Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Муниципального совета Белгородского района Белгородской обл. от 26.12.2013 N 36 "Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Заслушав и обсудив информацию руководителя комитета экономического развития администрации района Калининой В.В. о Программе социально-экономического развития муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, Муниципальный совет Белгородского района решил:
1. Утвердить Программу социально-экономического развития муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (прилагается).
2. Ответственность за реализацию Программы социально-экономического развития муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов возложить на отраслевые комитеты и управления администрации района, администрации городских и сельских поселений, руководителей предприятий и организаций.
3. Направить усилия органов местного самоуправления муниципального района на решение следующих приоритетных задач:
- сохранение тенденций устойчивого экономического роста за счет развития предприятий и перспективных доходных отраслей, создание дополнительных рабочих мест и увеличение объемов производства продукции;
- содействие эффективному функционированию агропромышленного комплекса района с целью обеспечения населения продовольствием;
- создание условий для дальнейшего улучшения инвестиционного и предпринимательского климата;
- развитие сферы услуг (бытового обслуживания, торговли, общественного питания) для полного удовлетворения потребностей населения;
- создание благоприятных условий для улучшения качества жизни населения Белгородского района, повышение реальных доходов населения и снижение уровня социальной незащищенности;
- реализацию программ по строительству жилья, капитальному ремонту и строительству социально-культурных объектов, благоустройству сел и поселков;
- рациональное использование природных и земельных ресурсов, повышение экологической безопасности;
- обеспечение надежной работы системы жилищно-коммунального хозяйства;
- совершенствование медицинского обслуживания, утверждение норм здорового образа жизни, социальной поддержки ветеранов, инвалидов, детей-сирот, молодежи;
- развитие благоприятной социальной, образовательной и культурной среды, сокращение угроз человеческой жизни и обеспечение безопасности населения района.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Муниципального совета района:
- по экономическому развитию, управлению муниципальной собственностью и землепользованию (Навальнев В.В.);
- по социальной политике и общественной безопасности (Цыбина Л.Н.);
- по развитию агропромышленного комплекса и экологии (Артюх В.М.);
- по вопросам жизнеобеспечения муниципального района, градостроительству и жилищно-коммунального хозяйства (Вознюк В.А.);
- заместителей главы администрации района, курирующих соответствующие отрасли.
Председатель
Муниципального совета
Белгородского района
С.ТИШИН
Утверждена
решением
Муниципального совета
Белгородского района
от 26 декабря 2013 года № 36
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Программа социально-экономического развития муниципального образования "Белгородский район" разработана в соответствии со стратегией социально-экономического развития муниципального района "Белгородский район" Белгородской области до 2025 года, утвержденной решением Муниципального совета Белгородского района от 28.11.2008 № 132, программой социально-экономического развития муниципального образования "Белгородский район" на 2012 - 2016 годы, утвержденной решением Муниципального совета № 589 от 15.04.2013, и прогнозом социально-экономического развития до 2016 года, основные параметры которого согласованы с департаментами Белгородской области.
Основным приоритетным направлением деятельности администрации района является обеспечение роста экономики за счет повышения эффективности и роста производительности труда на действующих предприятиях, а также за счет создания новых рабочих мест, внедрения системы энергосбережения и повышения доли инновационной продукции в общем объеме производства на каждом предприятии, развития сельского хозяйства, малого бизнеса, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства населенных пунктов, дальнейшего развития социального сектора экономики, повышения стандартов и уровня качества жизни населения.
Предварительные итоги развития
муниципального образования в 2013 году
По оценке ожидаемых результатов в 2013 году предприятиями всех форм собственности будет выпущено товаров, произведено работ и оказано услуг на 23,8 млрд. рублей, или на 116 процентов выше соответствующего периода прошлого года.
Сельскохозяйственной отраслью в текущем году получен хороший урожай зерновых культур. Собрано 147 тысяч тонн зерна, урожайность зерновых в среднем по району составила 47 ц/га. Самая высокая урожайность зерновых 61,3 ц/га сложилась в ООО "Яснозоренское". В колхозе им. Фрунзе, где культура земледелия продолжает оставаться на достаточно высоком уровне, урожайность озимой пшеницы в этом году составила 55 центнеров с гектара. Валовой сбор сахарной свеклы в районе составил 84 тысячи тонн, при средней урожайности 472 ц/га, подсолнечника - 8 тысяч тонн с урожайностью 24,1 ц/га. Все большее значение для кормовой базы животноводства приобретает соя, в этом году получено 11,5 тысяч тонн этой ценной культуры. В районе развивается овощеводство закрытого грунта, ведется строительство двух тепличных комплексов в поселках Северный и Разумное. Часть теплиц уже дают свою первую продукцию. На проектную мощность, а это 3 тысячи тонн томатов и 7,3 тысяч тонн огурцов, предприятия планируют выйти в 2014 - 2015 годах.
Животноводами до конца года планируется произвести 86 тысяч тонн мяса всех видов, 35,7 тысяч тонн молока и 200 миллионов штук яиц.
Динамичному развитию отрасли способствует эффективность оказываемой государственной поддержки. Из федерального и областного бюджетов на развитие агропромышленного комплекса района в 2013 году было направлено 582 млн. рублей.
Свой вклад в развитие сельскохозяйственной отрасли внесли и фермерские хозяйства района. В 2013 году ими обрабатывалось почти 9 тыс. гектаров пашни, собрано 10 тыс. тонн зерна, около трех тысяч тонн подсолнечника и свыше 4 тысяч тонн сои. Кроме того, крестьянско-фермерские хозяйства в своих севооборотах непременно предусматривают посевы овощных культур - капусты, моркови, свеклы, картофеля, огурцов, томатов, перца и обязательно зелени.
В районе продолжается реализация программы "Семейные фермы Белогорья", в состав которой вошли 152 семейные фермы и 15,5 тысяч личных подворий граждан, занимающихся производством молока, разведением скота мясных пород, водоплавающей птицы, кролиководством, овощеводством и рядом перспективных направлений. В текущем году этой категорией производителей реализовано продукции населению на сумму 660 млн. рублей.
В рамках реализации областной программы "Зеленая столица", целью которой является создание благоприятной среды обитания, достижение гармоничных отношений человека и природы, была продолжена работа по обустройству рекреационных зон. В этом году у села Нижний Ольшанец был оборудован новый пляж "Лазурный". По направлению "Облесение эрозионно-опасных участков" весной и осенью было высажено 200 тысяч штук сеянцев на площади 310 гектаров.
Силами администраций городских и сельских поселений проводилась работа по наведению порядка на территориях сел и поселков - покосу травы, побелке деревьев и окраске бордюров, высадке цветников, уборке и вывозу мусора.
Развитие туризма, в том числе и сельского, - сегодня одна из приоритетных задач. Выгодное географическое положение района, наличие зон отдыха, автомобильных и железных дорог, аэропорта, необходимой инфраструктуры - гостиниц и пунктов питания - определяют благоприятные долгосрочные перспективы развития туристической деятельности. Работа в этом направлении только начинается. К реализации предлагаются различные инвестиционные проекты, наиболее интересные из них: "Строительство конефермы с развитой инфраструктурой для агротуризма" со спортивным клубом, гостевыми домами, зонами отдыха, предполагаемое размещение на территории Крутологского сельского поселения, вблизи массива "Изумрудный". Еще один проект - туристический комплекс "Засечная черта" в районе пункта Нехотеевка с гостиницей, парковками, пунктами общественного питания.
По предварительным расчетам в 2013 году стоимость произведенной сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств составит 10,8 млрд. рублей, что на 112% превышает уровень 2012 года. Среднемесячная заработная плата на предприятиях АПК возросла на 9,5 процентов и составила 22606 рублей.
В промышленной отрасли предприятиями строительной индустрии к концу года будет отгружено 180 тысяч тонн сухомолотого мела, около тысячи тонн лакокрасочной продукции, 2 тысячи тонн полимерных труб и 12 тысяч квадратных метров полимерных изделий, более 7 миллионов штук кирпича.
Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности до конца года планируется выработать 50 тысяч тонн сахара-песка, более 10 тысяч тонн хлебобулочных изделий, свыше 55 миллионов полулитров минеральной воды и 1200 декалитров безалкогольных напитков.
Общий объем стоимости произведенной и отгруженной продукции в 2013 году по всем промышленным предприятиям составит около 3,5 миллиарда рублей, или на 14 процентов выше уровня прошлого года, и это несмотря на то, что два предприятия (ЗАО "Белгородский стекольный завод" и ООО "БелгородБелстарагро") прекратили свою деятельность и введены в процедуру банкротства.
С каждым годом в районе повышается роль малого и среднего предпринимательства. Сегодня малый бизнес - это не только залог устойчивого роста экономики, но и решение вопросов занятости населения, проявления его деловой инициативы.
В настоящее время на территории района осуществляют деятельность 820 субъектов малого и среднего бизнеса с правом юридического лица и 3602 индивидуальных предпринимателя. Численность занятых в этой сфере экономики более 10 тыс. человек. По предварительным расчетам оборот малых предприятий в 2013 году составит 6,4 млрд. рублей.
Практически повсеместно субъектами малого бизнеса ведется строительство новых предприятий, зданий магазинов, торговых центров, предприятий бытового назначения, гидротехнических сооружений. К примеру, на территории Никольского сельского поселения ИП Некрасовым М.В. на бывшей площадке молочно-товарной фермы возводятся корпуса мебельной фабрики, ИП Свитто В.В. завершается строительство кондитерской фабрики на площадке бывшей мехмастерской. Ввод в действие новых предприятий позволит создать около 200 рабочих, которые так необходимы в первую очередь для жителей близлежащих сел.
В октябре текущего года ввелся в эксплуатацию спортивно-оздоровительный комплекс "Альпика" в п. Дубовое с прекрасным рестораном, гостиницей, канатной дорогой. Численность работников на предприятии составляет 60 человек. В сентябре ИП Гущина С.Н. приступила к реализации проекта "Строительство Пейнтбольного клуба "Белгородский легион" в п. Новосадовый с наличием специализированных площадок, пункта проката оборудования, кафе. Реализация проекта предполагается к 2016 году.
Продолжается освоение площадок Промпарка "Северный", Технопарков "Стрелецкое" и "Пушкарное".
Примеров вложения инвестиций в экономику района субъектами малого бизнеса не мало и политика администрации района в течение года была направлена на его поддержку. Рассмотрено и рекомендовано к финансированию через Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства 11 инвестиционных проектов на 9 млн. рублей, шесть начинающих предпринимателей района получили безвозмездные гранты в размере 300 тыс. рублей каждый на организацию собственного бизнеса.
С развитием частного предпринимательства расширяется и потребительский рынок района. В 2013 году на территории района поддерживались благоприятные условия для развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Это позволило коллективам предприятий стабильно развиваться, многое осуществить в плане совершенствования и улучшения качества обслуживания населения.
На сегодняшний день в структуре розничной торговли 195 продовольственных магазинов, 128 непродовольственных и 237 смешанных. Общая площадь предприятий розничной торговли составляет 84,6 тыс. кв. м, торговая площадь на одну тысячу жителей составляет 730 кв. метров (для сравнения в среднем по области она равна 600 м2). В рамках ярмарочной деятельности администрациями поселений были определены места под торговлю плодоовощной продукцией, живой рыбой, квасом, строительными материалами.
В целом оборот розничной торговли 2013 года просчитывается в сумме 12,5 млрд. рублей, или можно сказать, что на одного жителя района приобретено товаров на 109 тысяч рублей в год (в 2012 году - на 91,8 тыс. рублей), рост к предыдущему году составил 21 процент.
Стабильно развивается в районе сфера общественного питания. Дополнительно к существующим предприятиям открыты новые рестораны "Европейский" в пос. Северный, на территории "Пикник-Парка" в с. Соломино, кафе "Метла" в с. Беловское, залы для проведения торжеств в пос. Разумное и с. Крутой Лог.
Предприятиями бытового обслуживания, а их на территории района более 140, оказано услуг населению на сумму 1 миллиард 330 миллионов рублей, с ростом к уровню 2012 года на 14 процентов.
Сегодня жилищное строительство стало для района не просто приоритетом, но и серьезной возможностью решить целый комплекс социальных проблем. В 2013 году будет введено в эксплуатацию 410 тыс. м2 жилья, в том числе индивидуального - 367 тыс. м2.
В соответствии с областной долгосрочной целевой программой "Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области" в этом году построено к микрорайонам ИЖС 25,8 км дорог, произведен капитальный ремонт дорог общего пользования улично-дорожной сети протяженностью 31,2 км и ремонт 53 дворовых территорий площадью 37 тысяч кв. метров.
Выполнены капитальные ремонты участков дорог федерального значения "Крым" и "Белгород - Павловск" в границах Белгородского района, построен наземный пешеходный переход, соединяющий микрорайон БИК "Новосадовый-26" и центр поселка Новосадовый.
По программе строительства и капитального ремонта социальных объектов завершены капитальные ремонты школы в п. Октябрьский, детского сада № 10 в п. Таврово, Комсомольского и Ериковского Домов культуры.
Построены сети водоснабжения в с. Пуляевка, с. Ближняя Игуменка, с. Головино, с. Веселая Лопань. Подготовлена проектно-сметная документация по водоснабжению х. Зачатеевка и с. Раково.
Успешно реализована программа по обустройству сельских территорий, в рамках которой произведено благоустройство сельских кладбищ - в селах Шишино, Зеленая Поляна, Соловьевка, Топлинка, Бехлевка и х. Водяной.
В соответствии с "Адресной программой проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Белгородской области на 2013 год" выполнены капитальные ремонты 13 домов, общей площадью 13,8 тыс. кв. м, на общую сумму 41 млн. рублей в поселках Дубовое, Северный, Майский, Новосадовый, селах Никольское, Пушкарное и Стрелецкое.
По программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда планируется переселить 20 человек из двух многоквартирных домов в поселке Октябрьский и селе Мясоедово общей площадью 314,0 м2. В целях выполнения данной программы определен способ переселения - строительство нового жилья в микрорайоне "Белгород-53". Срок реализации программы - апрель 2014 года.
В современных условиях земля все чаще становится объектом правоотношений и рыночного оборота. Не стал исключением и 2013 год. По состоянию на 1 декабря в консолидированный бюджет района от продажи земли поступил 71 миллион рублей, от сдачи ее в аренду еще 46 миллионов рублей. Земельный налог составил 61 миллион рублей. В целом налоговые и неналоговые доходы района составили 658 миллионов рублей, что выше соответствующего периода прошлого года на 23 процента. Большую половину от поступивших средств (366 млн.) составляет налог на доходы физических лиц.
Вот две основных составляющих в формировании доходов местного бюджета. Рост их зависит от дополнительно созданных новых рабочих мест, уровня оплаты труда и от полного учета и контроля земли в районе.
Выполнение доходной части бюджета позволило обеспечить финансирование всех бюджетных отраслей в полном объеме.
В демографическом плане к концу года население Белгородского района составит 115 тысяч человек, в том числе 35 тысяч пенсионеров, 19,7 тысяч детей в возрасте до 17 лет, 3,6 тысяч студентов. Численность экономически активного населения района составит 56,8 тысяч человек, из него в экономике Белгородского района (с учетом предприятия малого бизнеса) занято свыше 26 тыс. человек.
Денежные доходы населения за девять месяцев 2013 года увеличились на 14,3% к соответствующему периоду 2012 года. Среднемесячная заработная плата в целом по району составила 21890 рублей. В том числе - в агропромышленном комплексе 22,6 тысяч рублей, в промышленности - 22 тысячи рублей, в розничной торговле - 19,6 тысяч рублей.
В бюджетной сфере - в учреждениях образования рост заработной платы увеличился на 24% при среднем размере 18625 рублей, в учреждениях здравоохранения уровень заработной платы увеличился на 20% и составил 16640 рублей, в учреждениях культуры рост составил 22,8%, средний размер - 15100 рублей.
На рынке труда сохраняются позитивные тенденции роста численности занятого населения и сокращения безработицы. Уровень зарегистрированной безработицы в целом по району на 1 декабря 2013 года составил 1% от числа экономически активного населения, или 839 человек.
Перспективы социально-экономического развития Белгородского
района на 2014 и на период до 2016 года
Основываясь на анализе экономической ситуации в 2013 году, можно сделать вывод, что главными приоритетами социально-экономического развития района на предстоящий период должны стать дальнейшее укрепление и развитие тех позитивных тенденций, которые сформировались в последние годы, мобилизация всех возможных ресурсов для развития экономики района, в первую очередь за счет привлечения инвестиций, устойчивого роста сельскохозяйственного и промышленного производств, развития социальной сферы и предпринимательства.
В социальном плане главным приоритетом был и остается человек, его потребности, нужды. Обеспечить достойную жизнь каждого жителя района - основная задача органов местного самоуправления.
Развитие сельскохозяйственного производства в предстоящие годы будет продолжено за счет реализации Областных программ в отрасли растениеводства и животноводства, направленных на создание эффективного индустриального производства, его динамичного развития, повышения конкурентоспособности продукции.
В частности, за счет реализации новых проектов, таких как развитие тепличного хозяйства, планируется увеличить в четыре раза объемы производства овощей закрытого грунта и создать дополнительные рабочие места. В период 2014 - 2016 годы на территории района войдут в строй три крупных тепличных комплекса в поселках Северный, Разумное и Новосадовый, что позволит полностью вытеснить импортную продукцию на товарных рынках.
По программе развития птицеводства в предстоящем периоде планируется строительство дополнительных корпусов по откорму и выращиванию птицы в селах Ясные Зори и Салтыково предприятием "Белгранкорм". Общий объем инвестиций составит порядка 2 миллиардов рублей.
Реализация программы "Развитие свиноводства в Белгородской области на 2012 - 2015 годы" предполагает строительство конкурентоспособного кластера в колхозе им. Фрунзе, где технологические процессы осуществляются по системе полного замкнутого цикла: выращивание и откорм поголовья свиней, производство зерна, комбикормов, переработка произведенного сырья и реализация готовой продукции.
Развитие молочного животноводства предполагается за счет сформировавшегося стада коров с продуктивностью не ниже 6 тысяч кг молока на одну фуражную корову. Производство яиц будет обеспечено птицеводческими хозяйствами за счет высокопродуктивных кроссов птицы зарубежной и отечественной селекции.
В 2014 году отраслью животноводства планируется произвести и реализовать на убой (в живом весе) 88 тысяч тонн мяса всех видов, в том числе птицы - 67,5 тыс. тонн, свиней - 19 тыс. тонн, 33 тыс. тонн молока и 160 миллион штук яиц, в том числе 145 - племенного.
Огромный резерв в отрасли растениеводства открывает внедрение биологической системы земледелия, в основе которой заложено рациональное использование почвы, сохранение и приумножение ее плодородия. Соблюдение комплекса мер, таких как раскисление почв, посев сидеральных культур и многолетних трав, залужение водотоков и борьба с эрозийными процессами, положительным образом скажутся на увеличении урожайности сельскохозяйственных культур. В предстоящем периоде в отрасли растениеводства планируется получить 150 тысяч тонн зерна, 83 тысячи тонн корней сахарной свеклы, 6,4 тысячи тонн подсолнечника, 9,5 тысяч тонн овощей закрытого грунта.
Значительное внимание по-прежнему будет уделяться развитию малых форм хозяйствования в рамках реализации областной программы "Семейные фермы Белогорья", которая не только решает вопросы производства и переработки сельхозпродукции, производимой в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, но и ее реализации. В предстоящем 2014 году этой категорией хозяйств планируется произвести продукции на 708 миллионов рублей. В натуральном выражении - 11,5 тыс. тонн зерна, 2,8 тыс. тонн подсолнечника, 4 тыс. тонн сои, 10 тысяч тонн картофеля и 8 тысяч тонн овощей. До 2016 года количество семейных ферм увеличится до 172 единиц.
В результате принимаемых мер всеми категориями хозяйств планируется увеличить в предстоящем периоде производство продукции сельского хозяйства на 24 процента к уровню 2013 года.
В целом сельскохозяйственной отраслью в 2014 году планируется произвести продукции на 11,6 миллиарда рублей, рост к уровню 2013 года составит 7 процентов.
В промышленной отрасли будет продолжена защита интересов существующих предприятий. К уровню 2016 года планируется увеличение производства продукции в 1,4 раза в основном за счет роста объемов производства на ведущих предприятиях района, таких как "Белгородский хлебокомбинат", ООО "Пластиколюкс-групп", ООО "Биосфера-полимер", ООО "Бипласт", ООО "Белые горы", ОАО "Мелстром", и создания новых предприятий.
Особое внимание и поддержка будет оказана предприятиям с инновационной технологией производства.
В перспективе увеличение числа производственных предприятий в основном за счет малого и среднего бизнеса. Надо отметить, что в районе сегодня недостаточно крупных предприятий, способных вовлечь в производственный процесс и трудовые ресурсы, и природные богатства нашего района. Поэтому наша задача заключается в формировании инвестиционных площадок для привлечения потенциальных инвесторов.
Принимаемые меры дают возможность прогнозировать объем отгруженной продукции по промышленным видам деятельности в 2014 году на 4 миллиарда рублей, к уровню 2016 года на 5,1 миллиарда рублей.
В сфере малого и среднего предпринимательства будет продолжена реализация мероприятий, направленных на совершенствование организационных механизмов, обеспечивающих условия для интенсивного роста этого сектора экономики. Прежде всего, это снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов.
В 2015 году планируется ввод в эксплуатацию промышленного парка "Северный", где разместятся не менее 25 малых и средних производственных предприятий (на сегодняшний день на территории промпарка уже 11 предприятий осуществляют свою деятельность). Кроме этого, практически повсеместно ведется строительство новых объектов субъектами малого предпринимательства.
И как результат - возрастет оборот малых предприятий, в 2014 году он составит 7 млрд. рублей, в 2015 году - 7,6 млрд. рублей, в 2016 году - более 8 млрд. рублей.
В предстоящем периоде продолжится работа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Наибольший объем инвестиций в основной капитал предполагается осваивать в промышленности, сельском хозяйстве, жилищном и дорожном строительстве.
Для обеспечения улучшения качества жизни населения будут реализовываться программы капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной сферы и инженерного обустройства населенных пунктов района. Основными направлениями будут строительство и реконструкция объектов образования, капитальный ремонт сельских учреждений культуры, строительство объектов физической культуры и спорта.
Особое внимание по-прежнему будет уделяться жилищному строительству. В 2014 году планируется ввести в эксплуатацию 467 тыс. кв. метров жилья, в том числе 448 тыс. кв. метров индивидуального.
Развитие экономики района будет способствовать повышению качества жизни населения, в первую очередь за счет роста денежных доходов, снижения безработицы и сокращения доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. В 2014 году сохранится тенденция роста уровня заработной платы, в среднем в расчете на одного работающего она составит 24200 рублей (для сведения, сегодня средний размер оплаты труда составляет 21840 рублей).
Развитие современной торговой инфраструктуры, повышение уровня доступности товаров для населения, в том числе в сельской местности, стимулирование деловой активности торговых организаций и производителей товаров в дальнейшем будут положительно влиять на функционирование потребительского рынка района.
Рост объема оборота розничной торговли и объема платных услуг населению основывается на росте денежных доходов населения и сохранении позитивной динамики потребительского кредитования. В 2014 году предполагается увеличение оборота розничной торговли на 13% к уровню 2013 года, что составит порядка 14 миллиардов рублей. Объем реализации платных услуг населению составит 3,2 миллиарда рублей, или на 115% выше уровня 2013 года.
Программой на предстоящий период намечено продолжение реализации целевых программ социальной направленности в здравоохранении, образовании, культуре, социальной защите населения.
Основными задачами в здравоохранении по-прежнему будут улучшение состояния здоровья населения, снижение заболеваемости, дальнейшее развитие системы поэтапного лечения больных, включающие профилактические мероприятия, формирование здорового образа жизни, увеличение продолжительности жизни населения.
В перспективе продолжится реализация мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи.
Проводимые в здравоохранении мероприятия будут способствовать улучшению состояния здоровья жителей района, основные показатели которого останутся стабильными. Планируется увеличение доли населения, охваченного профилактическими медицинскими осмотрами, - до 30%, снижение смертности от болезней системы кровообращения - на 8,2%, от туберкулеза - на 13%, от дорожно-транспортных происшествий - на 25%, от новообразований - на 0,2 процента.
Мы часто забываем, что лучшее средство от многих болезней - здоровый образ жизни. Курение, алкоголизм, низкая физическая активность - эти причины по всем медицинским исследованиям приводят к преждевременному старению и смертности. Один из самых эффективных способов противостоять этому - массовая физическая культура и спорт. Для реализации данного направления в районе имеется 368 спортивных объектов, из них: 3 физкультурно-оздоровительных комплекса, 23 футбольных поля, 2 стадиона, 270 плоскостных спортивных площадки, 42 спортивных зала, 2 плавательных бассейна, 23 лыжные базы, 3 стрелковых тира. В сфере физической культуры и спорта работает 306 штатных физкультурных работников.
В 2013 году в районе были введены в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс "Старт" в с. Стрелецкое и стадион в п. Майский, установлено 8 тренажеров для занятий уличной гимнастикой. Определены места под строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в поселках Октябрьский и Северный, ведется разработка проектной документации бассейна в с. Бессоновка.
В 2014 году в рамках программы "Газпром - детям" на территории четырех общеобразовательных школ в поселках Октябрьский, Разумное, Новосадовый и Дубовое планируется строительство многофункциональных площадок. В поселке Майский планируется строительство Дворца спорта.
К 2016 году охват занимающихся физкультурой и спортом составит 30 процентов от общей численности населения района.
В сфере образования одной из приоритетных задач является обеспечение доступности и повышения качества общего и дошкольного образования. В целях преодоления дефицита мест в детских садах продолжится реализация долгосрочной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт дошкольных учреждений". В следующем году предусмотрено начать строительство детского сада в поселке Северный, начальной школы со встроенным детским садом в мкр. Таврово-2. Кроме того будет поддерживаться инициатива предпринимательской деятельности на создание частных детских садов.
В 2014 году продолжится реконструкция Октябрьской средней школы и при наличии финансирования - строительство общественного центра в с. Петровка.
В сфере культуры в 2014 - 2016 годах приоритетными направлениями развития станут увеличение видов и объемов оказываемых услуг на основе использования современных телекоммуникационных систем и медиатехнологий, а также расширение программ самодеятельных и профессиональных коллективов.
Сегодня в учреждениях культуры района работают 506 культурно-досуговых формирований для различных категорий населения. 30 коллективов художественной самодеятельности имеют звание "народный", "образцовый", один духовой оркестр. В 2013 году подтвердили звание "народный", "образцовый" еще 8 коллективов художественной самодеятельности.
В следующем 2014 году учреждениями культуры будет продолжена работа по развитию и совершенствованию отрасли, сохранению и популяризации культурного наследия.
Знаковыми событиями года станет празднование Года культуры, 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского, 60-летия со дня образования Белгородской области и зимних Олимпийских игр в Сочи.
В рамках реализации областной целевой программы "Капитальный ремонт сельских учреждений культуры в населенных пунктах области" продолжится строительство Пушкарского культурно-спортивного центра.
Основной задачей социальных работников является своевременное и качественное предоставление социальных услуг населению района. Сегодня на территории района проживает 35,6 тысяч пенсионеров. Именно эти категории граждан формируют основной спрос на социальные услуги. В предстоящем периоде продолжится реализация мероприятий по поддержке старшего поколения, направленных на сохранение долголетия пожилых людей, слабо защищенных категорий населения, улучшатся условия их быта и лечения.
Несомненно, в программу социально-экономического развития на предстоящий период будут еще вносится корректировки. Все зависит от финансового обеспечения тех или иных программ. Мы надеемся, что областные департаменты поддержат наши предложения, а уж трудовые коллективы Белгородского района нас не подведут!
------------------------------------------------------------------