Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Муниципального совета Белгородского района Белгородской обл. от 26.12.2013 N 39 "Об осуществлении части полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель поселения и по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности поселения"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 39
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛЕНИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
ПОСЕЛЕНИЯ И ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЯ
Рассмотрев решения представительных органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, в соответствии с частью 4 статьи 15 и пунктами 3, 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Муниципальный совет Белгородского района решил:
1. Администрации Белгородского района принять к осуществлению часть полномочий поселений, входящих в состав муниципального района "Белгородский район", по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель администрации поселения и по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности поселений.
2. Утвердить проект соглашения между органами местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, о передаче осуществления части полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель поселений и по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности поселения (приложение № 1).
3. Определить администрацию Белгородского района уполномоченным органом по заключению соглашения по осуществлению части полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель поселения и по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности поселения, с органами местного самоуправления поселений.
4. Администрации Белгородского района (Галдун Ю.В.):
4.1. Заключить с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, соглашение по осуществлению части полномочий поселений, проект которого утвержден пунктом 2 настоящего решения.
4.2. Предусмотреть в бюджете Белгородского района, поселения средства межбюджетных трансфертов на осуществление передаваемых полномочий в размере, определенном соглашением.
4.3. В течение месяца с момента принятия настоящего решения внести предложения Муниципальному совету района по изменению структуры и штатного расписания администрации города Белгорода в части увеличения численности администрации Белгородского района для исполнения принимаемых полномочий.
5. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования в газете "Знамя".
6. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета района по бюджету, финансовой и налоговой политике (Будник В.Ф.).
Председатель
Муниципального совета
Белгородского района
С.ТИШИН
Приложение № 1
к решению
Муниципального совета
Белгородского района
от 26 декабря 2013 года № 39
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче осуществления части полномочий по осуществлению
муниципального земельного контроля за использованием земель
поселения и по распоряжению земельными участками,
находящимися в собственности поселения
г. Белгород "__"_________ 2013 года
Администрация ___________________ городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, именуемая в дальнейшем "Администрация поселения", в лице главы администрации городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области ___________, действующего(ей) на основании Устава городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, с одной стороны, и администрация Белгородского района, именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице главы администрации Белгородского района Галдуна Юрия Владимировича, действующего на основании Устава муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, с другой стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны", руководствуясь с частью 4 статьи 15 и пунктами 3, 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, Уставом городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, решением поселкового (земского) собрания городского (сельского) Администрации поселения от "__" _______ 2013 года № ___, решением Муниципального совета Белгородского района от "__" ________ 2013 года № ___, заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения являются взаимоотношения Сторон по вопросу передачи, принятия и реализации полномочий по осуществлению Администрацией района муниципального земельного контроля за использованием земель поселения и по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности поселения.
1.2. Финансирование расходов Администрации района, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения, по реализации переданных полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в бюджет муниципального района "Белгородский район" из бюджета Администрации поселения.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Администрация поселения в связи с заключением настоящего Соглашения обязуется:
2.1.1. Передать Администрации района полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель поселения и по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности поселения с момента заключения настоящего Соглашения.
2.1.2. Перечислять Администрации района финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, предназначенные для исполнения переданных полномочий в размере, установленном приложениями № 1 и 2 к настоящему Соглашению.
2.1.3. Предоставлять Администрации района информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.
2.1.4. Обеспечить специалистов отдела муниципального земельного контроля транспортным средством для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, и обеспечить участие представителей Администрации поселения для участия в проведении проверок муниципального земельного контроля.
2.2. Администрация поселения в связи с заключением настоящего Соглашения вправе:
2.1.3. По итогам календарного года получить от Администрации района информацию о целевом использовании межбюджетных трансфертов.
2.1.6. Направлять предложения Администрации района по объектам проведения муниципального земельного контроля ежегодно в срок до 1 июля.
2.2. Администрация района в связи с заключением настоящего Соглашения обязуется:
2.2.1. Принять полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель Администрации поселения.
2.2.2. Принять межбюджетные трансферты, предоставляемые Администрацией поселения в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Соглашения.
2.2.3. Обеспечить целевое использование финансовых средств (межбюджетных трансфертов), предоставленных поселением, исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.
2.3. Администрация района в связи с заключением настоящего Соглашения вправе:
2.3.1. Истребовать у Администрации поселения информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий, требовать при проведении проверок присутствие представителя Администрации поселения и транспортное средство.
2.3.2. Прекратить исполнение полномочий и досрочно в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение при непредставлении финансовых средств (межбюджетных трансфертов) из бюджета Администрации поселения в течение трех месяцев с момента последнего перечисления либо невыполнением Администрацией поселения обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Соглашения.
3. Порядок определения ежегодного объема
финансовых средств (межбюджетных трансфертов)
3.1. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, предоставляются Администрацией поселения Администрации района в форме межбюджетных трансфертов.
3.2. Ежегодный объем финансовых средств (межбюджетных трансфертов) составляет __________________________ рублей.
3.3. В случае нецелевого использования финансовые средства (межбюджетные трансферты) подлежат возврату в бюджет Администрации поселения.
4. Срок действия Соглашения
4.1. Настоящее Соглашение заключается на срок 5 лет с момента его подписания.
В случае если по истечении срока действия Соглашения ни одна из Сторон не заявила о его расторжении, Соглашение считается пролонгированным на тех же условиях сроком на 5 лет.
4.2. При досрочном расторжении Соглашения Сторона обязана письменно уведомить другую Сторону за 1 (один) месяц до расторжения настоящего Соглашения.
4.3. Расторжение настоящего Соглашения оформляется Сторонами путем подписания Соглашения о расторжении.
5. Досрочное расторжение Соглашения
Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно в случаях:
5.1. По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения.
5.2. В одностороннем порядке настоящее Соглашение расторгается в случае:
- изменения действующего законодательства Российской Федерации, Белгородской области, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;
- по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.
5.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 15 дней.
6. Ответственность Сторон
6.1. Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение Администрацией района обязательств по настоящему Соглашению Администрация района уплачивает Администрации поселения неустойку в виде штрафа в размере 10 процентов от годового размера межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Соглашением.
6.3. В случае нарушения Администрацией поселения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, а также порядка и сроков перевода межбюджетных трансфертов Администрация поселения уплачивает Администрации района неустойку в виде штрафа в размере 10 процентов от годового размера межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Соглашением.
7. Заключительные положения
7.1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
7.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем заключения Сторонами в установленном порядке дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
7.3. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
8. Реквизиты и подписи Сторон
Глава администрации Глава администрации
городского (сельского) поселения Белгородского района
______________
"__" ____________ 2013 г. _____________ Ю.Галдун
М.П. "__" ____________ 2013 г.
М.П.
Приложение № 1
к соглашению о передаче
осуществления части полномочий
от ___________ 201_ года
Порядок
определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов,
предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений
муниципального района "Белгородский район" Белгородской
области бюджету муниципального района "Белгородский район"
Белгородской области на осуществление части полномочий
поселений по осуществлению муниципального земельного
контроля за использованием земель поселений и по
распоряжению земельными участками, находящимися
в собственности поселений
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель поселений.
2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении между органами местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, о передаче осуществления части полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель поселений.
3. Размер иных межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с Методикой расчета иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель администраций поселений.
4. Иные межбюджетные трансферты равными частями ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца перечисляются из бюджетов городских и сельских поселений в бюджет муниципального района.
5. Администрация Белгородского района не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в администрации городских и сельских поселений отчет о расходах бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетами городских и сельских поселений.
6. Администрация Белгородского района несет ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
7. При установлении отсутствия потребности муниципального района в иных межбюджетных трансфертах их остаток либо часть остатка подлежит возврату в доход бюджетов городского (сельского) поселения.
8. В случае невыполнения администрациями городских и сельских поселений обязательств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района администрация Белгородского района осуществляет взыскание недополученной суммы иных межбюджетных трансфертов за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты городских и сельских поселений, в порядке, установленном комитетом финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Приложение № 2
к соглашению о передаче
осуществления части полномочий
от __________ 201_ года
Методика
расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из
бюджетов городских и сельских поселений муниципального
района "Белгородский район" Белгородской области бюджету
муниципального района "Белгородский район" Белгородской
области на осуществление части полномочий поселений по
осуществлению муниципального земельного контроля за
использованием земель поселений и по распоряжению земельными
участками, находящимися в собственности поселений
На оплату труда работников (с начислениями), непосредственно осуществляющих переданные полномочия, и материально-техническое обеспечение. Объем средств на оплату труда (с начислениями) работников, непосредственно осуществляющих функции по переданным полномочиям, и материальные затраты, необходимые для осуществления работниками переданных полномочий, рассчитывается по формуле:
S мбт. = S оп. + S мз.,
где: S мбт. - размер иных межбюджетных трансфертов на оплату труда работников, непосредственно осуществляющих переданные полномочия, и материальные затраты, необходимые для осуществления переданных полномочий;
S оп. - сумма расходов на оплату труда в год работников, непосредственно осуществляющих функции по переданным полномочиям, определяемая по формуле:
S оп = S опс + S опн,
S опс - сумма расходов на оплату труда в год работников (главных специалистов), непосредственно осуществляющих функции по переданным полномочиям, определяемая по формуле:
S опс. = (Сот x Н x Е x Км) / Кп,
где: Сот - средняя оплата труда главного специалиста (_______), в том числе должностной оклад, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (80%), ежемесячное денежное поощрение (25%);
Н - расчетная численность работников, непосредственно осуществляющих переданные полномочия;
Е - коэффициент начислений на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 1,302;
Км - количество месяцев (12);
Кп - количество поселений (24).
S опс. = (______ руб. x 2 x 1,302 x 12) / 24 = _____ руб.,
S опн - сумма расходов на оплату труда в год начальника отдела, осуществляющего функции по переданным полномочиям, определяется по формуле:
S опн. = (Сн x Е x Км) / Кп,
где: Сн - средняя оплата труда начальника отдела (_______), в том числе должностной оклад, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (80%), ежемесячное денежное поощрение (25%);
Е - коэффициент начислений на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 1,302;
Км - количество месяцев (12);
Кп - количество поселений (24).
S опн. = (______ руб. x 1 x 1,302 x 12) / 24 = _____ руб.
S мз. - материальные затраты, которые определяются из расчета:
S мз. = (Пб + Пк) x Км / Кп,
где: Пб - месячная потребность в бензине;
Пк - потребность в бумаге и канцелярских товарах.
S мз. = (___ + ___) x 12 / 24 = ____ руб.
Итого: S мбт. = S оп. + S мз.
------------------------------------------------------------------