Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Муниципального совета муниципального района "Ракитянский район" Белгородской обл. от 27.12.2013 N 6 "Об утверждении Положения о порядке размещения и эксплуатации временных сооружений на территории Ракитянского района"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Белгородской области от 4 июля 2002 года № 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" и в целях установления единого порядка размещения временных сооружений на территории района Муниципальный совет решил:
1. Утвердить Положение о порядке размещения и эксплуатации временных сооружений на территории муниципального района "Ракитянский район" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую комиссию Муниципального совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (В.П.Владимиров).
Председатель
Муниципального совета
А.МИРОШНИКОВ
Приложение
Утверждено
решением
Муниципального совета
муниципального района
"Ракитянский район"
от 27 декабря 2013 года № 6
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Белгородской области от 04.07.2002 № 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" и устанавливает единый порядок размещения и эксплуатации временных сооружений на территории муниципального района Ракитянский район (далее - район).
Положение определяет эстетический и качественный уровень сооружений временного характера, размещаемых на территории района, и обязательно для соблюдения всеми юридическими лицами вне зависимости от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
Временные сооружения (в дальнейшем - ВС) - нестационарные некапитальные сооружения, выполненные из легких конструкций, являющихся сборно-разборными, или с возможностью их перестановки и перемещения на земельном участке с помощью техники, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений.
1.2. Основной целью положения является установление порядка размещения и эксплуатации временных сооружений, который включает в себя:
- оформление правовых документов для размещения и эксплуатации временных сооружений и объектов;
- контроль эксплуатации ВС в целях предотвращения нарушений действующих градостроительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, других нормативных актов.
1.3. Настоящее положение распространяется на следующие временные строения и сооружения:
- Киоск - временное сооружение закрытого типа без торгового зала и подсобного помещения.
- Павильон - временное сооружение закрытого типа с торговым залом, рабочей зоной для продавца (кассира), подсобным помещением.
- Временная производственная и (или) торговая база - временное сооружение, выполненное в едином архитектурно-пространственном исполнении, состоящее из навесов, киосков, павильонов и открытых торговых площадок, предназначенное для производства и торговли произведенной продукцией.
- Торговая палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, предназначенная для торговли.
- Открытый склад - временное сооружение, выполненное в едином архитектурно-пространственном исполнении, состоящее из навесов, павильонов, предназначенное для складирования.
- Открытая площадка - специально оборудованное для торговли место, расположенное на земельном участке, для продажи продовольственных и непродовольственных товаров.
- Остановочный комплекс - объект ожидания городского пассажирского транспорта, конструктивно объединенный с нестационарным торговым объектом (павильоном, киоском), предназначенным для розничной торговли продовольственными, непродовольственными товарами, бытового и сервисного обслуживания населения, не являющийся объектом недвижимости.
- Комплекс временных объектов - комплекс временных сооружений различного назначения, выполненный в едином архитектурно-пространственном исполнении.
- Мини-рынок - территория для размещения палаток, павильонов, лотков и временных строений и сооружений для торговли некапитального характера.
- Временный металлический гараж - временное сооружение закрытого типа из металлических конструкций, предназначенное для хранения легковой автомашины, не являющееся объектом недвижимости.
- Автостоянка - открытая площадка, огороженная и предназначенная для временного хранения автомобильного транспорта.
- Летнее кафе - временное сооружение общественного питания сезонного функционирования, возводимое с использованием легких тентовых конструкций, торгово-технологического, холодильного оборудования и мебели, биотуалетов.
- Иные объекты, не отнесенные действующим законодательством к объектам капитального строительства, за исключением рекламных конструкций.
Временные сооружения должны возводиться исключительно в одноэтажном исполнении, без подвального этажа, без организации котлована.
1.4. Требования положения не распространяются на:
- объекты, устанавливаемые для обслуживания разовых (праздничных) мероприятий и ярмарок;
- передвижные торговые точки - мобильные, быстро устанавливаемые объекты с краткосрочной работой (не более одного месяца) торговли и обслуживания (автолавки, автоприцепы, тонары, лотки различных конструкций).
2. Условия и требования к размещению и
установке временных сооружений
2.1. Условиями размещения временных сооружений на территории района являются:
- наличие свободной территории, на которой возможно установить строение или сооружение в соответствии с действующими строительными, санитарными, пожарными, экологическими нормами и правилами;
- согласование отдела архитектуры, инженерных служб эксплуатирующих организаций на размещение (установку) на данном земельном участке временного строения или сооружения.
2.2. Размещение временных сооружений ограничивается на резервных территориях, предназначенных для капитального строительства, территориях, занимаемых зелеными насаждениями, территориях, занятых подземными коммуникациями, и в их охранных зонах, а также на тротуарах, проездах, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведение механизированной уборки.
В каждом конкретном случае вопрос о размещении временного сооружения или объекта рассматривается на Совете по архитектуре и градостроительству муниципального района "Ракитянский район" (далее - Совет).
2.3. Не разрешается размещение временных сооружений на газонах, цветниках, а также в случаях, если объект загораживает витрины торговых предприятий. Не разрешается размещение ВС ближе 10 метров от стен зданий.
2.4. К временным сооружениям, используемым для торговли и услуг, должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для выгрузки или погрузки, не создающий помех для прохода пешеходов и не пересекающий дворовые территории жилых и общественных зданий (школ, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения).
2.5. Каждое временное сооружение для торговли и услуг должно иметь схемы, отображающие архитектурные решения, внешний вид фасадов, их рекламно-художественное оформление, технико-экономические показатели.
2.6. Высота строений и площадь определяются в каждом конкретном случае в соответствии с действующими нормами и правилами с обоснованием необходимости и целесообразности принимаемых решений исходя из интересов граждан и условий их проживания, градостроительной ситуации и месторасположения.
2.7. В случае необходимости установки отдельных временных строений мелкорозничной торговли на одной площадке рекомендуется вместо набора однотипных киосков применение быстровозводимых модульных комплексов (мини-маркетов, мини-рынков, торговых рядов), выполненных из легких конструкций по индивидуальным проектам. В случае организации торговых комплексов из временных строений необходимо устройство общественных туалетов.
2.8. Для строительства (изготовления) временного сооружения для торговли и услуг применяются любые современные материалы. Предпочтение следует отдавать легким металлическим конструкциям с остеклением из витринного стекла (простого или тонированного) и облицовкой современными отделочными материалами. Допускается использование других материалов, имеющих качественную и прочную окраску, отделку.
2.9. В случае если временное строение было установлено ранее вступления в силу настоящего положения и его эксплуатация не соответствует порядку, установленному настоящим положением, главы администраций городских и сельских поселений, на территориях которых находятся временные строения или сооружения, выносят решение владельцу ВС о несоответствии его размещения на данной территории.
2.10. Территория, занимаемая временными строениями и сооружениями, и прилегающая территория должны быть благоустроены в соответствии с проектом, а также учитывать требования норм и правил благоустройства, утвержденных в установленном порядке на территориях городских и сельских поселений муниципального района "Ракитянский район".
Не допускается эксплуатирование ВС без выполнения работ по благоустройству.
В состав крупных комплексов торговых строений необходимо включать благоустроенную парковку для автотранспорта обслуживающего персонала и посетителей.
Торгово-остановочные павильоны, в первую очередь, должны размещаться с точки зрения удобства и функциональности. Обязательные условия: навес для защиты от осадков, оптимальный обзор проезжей части со стороны прибытия автобуса, наличие скамеек для ожидания, урн, доски объявлений, названия остановки, схемы маршрутов, освещения.
2.11. При установке боксовых гаражей рекомендуется использование однотипных конструкций с одинаковыми габаритными размерами и цветовой отделкой.
Установка таких конструкций должна выполняться в соответствии со схемой на предварительно спланированной территории и с устройством твердого основания.
2.12. Габаритные размеры временного гаража-стоянки не должны превышать 4 x 6 м.
2.13. Временное строение или сооружение не должно иметь постоянного фундамента, подвала, смотровых ям. Внешний вид должен соответствовать утвержденному проекту.
2.14. Киоски, павильоны, торговые ряды и другие временные строения торговли и услуг должны иметь вывеску, определяющую профиль предприятия, информационную табличку с указанием зарегистрированного названия и режима работы предприятия.
2.15. Выкуп земельных участков в собственность под временными сооружениями запрещен.
3. Порядок оформления и согласования
разрешительной документации
3.1. Разрешение на установку временного сооружения (приложение 1 - не приводится) оформляется только на конкретное юридическое лицо или гражданина, являющегося собственником (владельцем) временного строения или сооружения. Передача права установки (размещения) временного строения или сооружения другому гражданину запрещена. При совершении сделок купли-продажи временного сооружения или объекта, находящегося на землях муниципальной собственности, новый владелец обязан обратиться в администрацию городского или сельского поселения, на территории которого находится ВС, для переоформления разрешения с целью дальнейшей эксплуатации.
Не требуется переоформление разрешения на установку и эксплуатацию временных сооружений и объектов, если они были размещены на землях землевладельцев и землепользователей в случае перехода права пользования земельным участком при отчуждении его вместе с расположенными на нем объектами недвижимости и временными строениями и сооружениями.
3.2. Установка (размещение) временных сооружений и объектов на территории Ракитянского района осуществляется в следующем порядке:
3.2.1. Юридические лица направляют в адрес главы администрации района заявление за подписью руководителя, заверенное печатью. В заявлении указываются:
- наименование юридического лица;
- почтовый адрес;
- контактный телефон (факс);
- должность, фамилия, имя, отчество руководителя;
- предполагаемое месторасположение и целевое использование временного строения или сооружения;
- краткое технико-экономическое обоснование.
К заявлению должны быть приложены:
- копия устава или учредительного документа;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, если временное строение или сооружение предполагается размещать на своем земельном участке;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, выполненная на топосъемке в масштабе 1:500 (согласованной с инженерными службами);
- схемы, отображающие архитектурные решения (отображение фасадов, с указанием применяемых отделочных материалов; цветовое решение фасадов; поэтажный план зданий и сооружений; разрез).
3.2.2. Граждане направляют в адрес главы администрации района заявление, в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество физического лица, его почтовый адрес;
- контактный телефон;
- паспортные данные;
- месторасположение;
- тип, описание и технические характеристики временного строения или сооружения, а также его целевое использование.
К заявлению должны быть приложены:
- копия паспорта с листом регистрации;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, если временное строение или сооружение предполагается размещать на своем земельном участке;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, выполненная на топосъемке в масштабе 1:500 (согласованной с инженерными службами);
- схемы, отображающие архитектурные решения (отображение фасадов, с указанием применяемых отделочных материалов; цветовое решение фасадов; поэтажный план зданий и сооружений; разрез).
3.2.3. Заявление с прилагаемыми документами направляется для рассмотрения органам местного самоуправления, проводится предварительное изучение возможности размещения на предлагаемом участке временного строения или сооружения.
Заявление должно быть рассмотрено Советом по архитектуре и градостроительству в течение одного месяца со дня его регистрации.
3.2.4. Совет решает вопрос о возможности установки или размещения временного строения или сооружения на предлагаемом земельном участке с учетом требований настоящего положения.
По результатам решения Совета по архитектуре и градостроительству заявителю направляется письменное уведомление почтовым отправлением.
В случае отрицательного решения Совета заявителю направляется официальный отказ в размещении временного сооружения с указанием причин отказа.
В случае положительного решения заявителю необходимо получить согласования схемы размещения временного сооружения.
3.3. Согласование установки временного строения или сооружения производится в порядке, установленном настоящим положением.
3.3.1. Схема размещения временного сооружения согласовывается в установленном порядке с отделом архитектуры управления строительства, транспорта, ЖКХ и топливно-энергетического комплекса администрации Ракитянского района; с инженерными службами, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения на размещение (установку) на данном земельном участке временного строения или сооружения.
3.3.2. Необходимость получения дополнительных заключений и согласований устанавливается отделом архитектуры в зависимости от целевого назначения временного строения или сооружения и его предполагаемого месторасположения.
3.4. При положительном решении Совета по архитектуре и градостроительству земельный участок для размещения временных строений или сооружений на муниципальных землях предоставляется в аренду на срок, устанавливаемый в зависимости от целевого назначения временного строения или сооружения. Порядок оформления договоров аренды земельных участков осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Размещение временных строений и сооружений на землях других землепользователей, землевладельцев оформляется договором между землевладельцем (землепользователем) и владельцем временного строения.
3.5. После получения положительного решения Совета по архитектуре и градостроительству, всех необходимых согласований установки временного строения или сооружения и договора аренды, вступившего в силу (в случае размещения ВС на муниципальных землях), подготавливается разрешение на установку временного строения или сооружения. Разрешение на установку ВС выдается органом местного самоуправления городского или сельского поселения, на территории которого планируется размещение временного строения или сооружения.
Срок выдачи разрешение на установку ВС не должен превышать десяти дней со дня обращения в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В разрешении на установку временного строения или сооружения указывается наименование предприятия (фамилия, имя, отчество гражданина), место расположения и срок разрешения установки временного строения или сооружения. Срок размещения временных сооружений не может превышать 5 лет.
4. Эксплуатация временных строений и сооружений
4.1. После получения разрешения на установку временного строения или сооружения заявитель имеет право устанавливать (размещать) временное строение или сооружение в соответствии с утвержденными документами.
4.2. Эксплуатация установленных временных строений или сооружения осуществляется в порядке, установленном настоящим положением.
4.2.1. Внешний вид временных строений и сооружений должен отвечать современным архитектурно-художественным требованиям дизайна и долговечности конструкций и отделки.
4.2.2. Отделка внутренних поверхностей временных сооружений должна осуществляться гигиенически безопасными материалами, поддающимися гигиенической обработке, а в ряде случаев - и дезинфекции в соответствии с функциональным назначением сооружения.
4.2.3. Все владельцы временных сооружений обязаны поддерживать свои объекты в надлежащем порядке, для чего в весенний период необходимо производить (при необходимости) косметический ремонт фасадов.
5. Условия контроля
5.1. Контроль за выполнением условий эксплуатации временных сооружений, в том числе обеспечение благоустройством объекта и прилегающей территории, осуществляется администрациями городских и сельских поселений, на территориях которых находятся временные строения или сооружения.
5.2. В случае выявленных нарушений владельцем временного строения или сооружения условий эксплуатации временных конструкций, установленных в соответствии с утвержденными документами составляется предписание, в котором указывается срок устранения нарушений.
5.3. В последующем при невыполнении предписания и условий эксплуатации, составляется протокол об административном правонарушении на владельца в соответствии со статьей 3.11 закона Белгородской области от 4 июля 2002 года № 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области".
5.4. В случае выявления контролирующими службами самовольно установленных временных строений и сооружений составляется протокол об административном правонарушении на владельца в соответствии со статьей 3.11 закона Белгородской области от 4 июля 2002 года № 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" и принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.
Начальник отдела архитектуры
А.КОСТОГЛОДОВ
------------------------------------------------------------------