Региональное
Законодательство
Белгородская область

Решение Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской обл. от 30.12.2013 N 5/39 "Об определении полномочий органов местного самоуправления в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"РОВЕНЬСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 5/39

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области, принятого решением сорок первой сессии Совета депутатов Ровеньского района Белгородской области от 30.07.2007 № 254, Муниципальный совет Ровеньского района решил:

1. Определить администрацию муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального района "Ровеньский район" и организации мониторинга закупок для обеспечения муниципальных нужд.

2. Возложить на администрацию муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области следующие полномочия:
- определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений района;
- определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в случае предоставления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
- определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для юридических лиц, не являющихся муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, в случае предоставления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных инвестиций на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства;
- определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для бюджетных учреждений, автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в случае, если в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, муниципальные органы, являющиеся муниципальными заказчиками, свои полномочия на осуществление закупок передают на безвозмездной основе на основании договоров (соглашений) таким учреждениям и унитарным предприятиям.

3. Утвердить Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом (приложение).

4. Определить контрольно-ревизионную комиссию Ровеньского района органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

5. Определить Управление финансов и бюджетной политики администрации Ровеньского района органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения нужд муниципального района "Ровеньский район".

6. Признать утратившими силу:
1) решение двадцать третьего заседания Муниципального совета Ровеньского района от 29 июня 2009 года № 200 "Об определении уполномоченных органов, порядке обеспечения размещения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области";
2) решение тридцатого заседания Муниципального совета Ровеньского района от 25 декабря 2009 года № 262 "О внесении изменений и дополнений в решение Муниципального совета от 29 июня 2009 года № 200 "Об определении уполномоченных органов, порядке обеспечения размещения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области";
3) решение Муниципального совета Ровеньского района от 19 ноября 2010 года № 41/352 "О внесении изменений и дополнений в решение Муниципального совета от 29 июня 2009 года № 200 "Об определении уполномоченных органов, порядке обеспечения размещения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области";
4) решение Муниципального совета Ровеньского района от 28 июня 2012 года № 61/566 "О внесении изменений и дополнений в решение Муниципального совета от 29 июня 2009 года № 200 "Об определении уполномоченных органов, порядке обеспечения размещения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области".

7. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.

8. Настоящее решение опубликовать в газете "Ровеньская нива".

9. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию, бюджету и налогам (Забара В.И.).

Председатель
Муниципального совета
Ровеньского района
С.ТАРАСЕНКО





Приложение
к решению
Муниципального совета
Ровеньского района
от 30 декабря 2013 г. № 5/39

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ С УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ

Настоящий порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом (далее - Порядок) разработан во исполнение требований частей 1, 10 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

1. Основные положения

1.1. Уполномоченный орган осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в форме конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), аукционов в электронной форме (далее - электронный аукцион), запроса котировок и запроса предложений в соответствии с функциями, изложенными в разделе 3 настоящего Порядка.
1.2. Заказчики осуществляют закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами (закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион) в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, а также осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в форме конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), электронного аукциона, запроса котировок и запроса предложений в соответствии с функциями, изложенными в разделе 3 настоящего Порядка.
1.3. Уполномоченный орган принимает решение о проведении совместных конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс) и электронного аукциона.
1.4. Уполномоченный орган обеспечивает методическое сопровождение осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее - закупок), разрабатывает и утверждает формы документов, обязательные к применению. Не позднее 10 дней со дня утверждения форм документов доводит их содержание до сведения заказчиков.
1.5. Заказчики вносят предложения относительно форм документов.
1.6. Заказчики ежеквартально в течение 5 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала направляют в уполномоченный орган информацию о проведенных закупках по утвержденной уполномоченным органом форме.
1.7. Уполномоченный орган формирует сводный квартальный (годовой) отчет о закупках для обеспечения муниципальных нужд Ровеньского района.

2. Формирование закупки

2.1. Заказчик осуществляет обоснование закупки, определение условий гражданско-правового договора (далее - контракт), описание объекта закупки.
2.2. Заказчик определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта.
2.3. Заказчик разрабатывает и утверждает план закупок, готовит изменения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок, внесенные в него изменения.
2.4. Заказчик разрабатывает, утверждает план-график закупок, готовит изменения в план-график закупок, размещает в единой информационной системе план-график закупок, внесенные в него изменения.
2.5. Заказчик определяет способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.6. Заказчик принимает решения о предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы.
2.7. Заказчик принимает решение о предоставлении преимуществ организациям инвалидов.
2.8. Заказчик принимает решение об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.9. Заказчик устанавливает требования к участникам закупки.
2.10. Заказчик устанавливает критерии оценки заявок, окончательных предложений участников закупки.
2.11. Заказчик устанавливает размер обеспечения заявки.
2.12. Заказчик устанавливает требование обеспечения исполнения контракта, размер обеспечения исполнения контракта, принимает обеспечение исполнения контракта.
2.13. Заказчик принимает решение об осуществлении повторных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.14. Заказчик готовит и направляет в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка) по форме, утвержденной уполномоченным органом, с соблюдением правил описания объекта закупки.
2.15. Заказчик до направления заявки в уполномоченный орган направляет ее в управление финансов и бюджетной политики администрации Ровеньского района, структурные подразделения администрации Ровеньского района, выполняющие функции и полномочия учредителя для подведомственных казенных и бюджетных учреждений, для подтверждения лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований соответственно.
2.16. Надлежаще оформленная заявка направляется в уполномоченный орган не менее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты, указанной в плане-графике, размещения извещения о проведении конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса), электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в единой информационной системе. В случае необходимости заказчики вносят изменения в план-график закупок. Уполномоченный орган проводит проверку заявки (не более 3 рабочих дней) с даты поступления заявки, осуществляет подготовку документов закупки для размещения в единой информационной системе (не более 3 рабочих дней) с даты завершения проверки заявки, согласование и подписание документов закупки заказчиком (не более 2 рабочих дней) с даты завершения разработки документации закупки уполномоченным органом, размещение в единой информационной системе таких документов закупки (не более 2 рабочих дней) с даты представления утвержденной заказчиком документации закупки.
2.17. Уполномоченный орган принимает решение о формировании и утверждении состава единой комиссии по осуществлению закупок способами, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка, определяет порядок ее работы, назначает председателя, принимает решение о замене члена комиссии.

3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

3.1. В случае определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в форме конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений заказчик осуществляет следующие функции:
3.1.1. утверждает конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, документацию о проведении запроса предложений;
3.1.2. принимает решение об отмене конкурса, электронного аукциона и запроса котировок, о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, извещение о проведении конкурса, электронного аукциона или запроса котировок;
3.1.3. направляет запрос о предоставлении котировок, приглашение принять участие в запросе предложений лицам, которые могут осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением;
3.1.4. формирует и размещает в единой информационной системе протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта и доводит эту информацию до сведения всех участников закупки;
3.1.5. формирует и размещает в единой информационной системе протокол отказа от заключения контракта в случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным Законом о контрактной системе;
3.1.6. готовит разъяснения положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе и предоставляет в уполномоченный орган;
3.1.7. направляет поставщику протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения и оценки единственной заявки на участие в конкурсе победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок с приложением проекта контракта;
3.1.8. отвечает на запросы, полученные в ходе общественного обсуждения;
3.1.9. осуществляет все действия по заключению, изменению и расторжению контракта по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке и сроки, установленные законодательством;
3.1.10. извещает уполномоченный орган о заключении контракта в срок не позднее дня, следующего за днем заключения контракта, в целях обеспечения своевременного возврата денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.
3.2. В случае определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в форме конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
3.2.1. формирует и размещает в единой информационной системе извещения о проведении конкурса, электронного аукциона, запроса котировок или запроса предложений, вносит изменения в извещения о проведении конкурса, электронного аукциона или запроса котировок и размещает их в единой информационной системе;
3.2.2. разрабатывает и размещает в единой информационной системе конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, документацию о проведении запроса предложений, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе;
3.2.3. готовит и размещает в единой информационной системе протоколы, составленные в ходе общественного обсуждения;
3.2.4. принимает на счет и обеспечивает возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки в случаях проведения конкурса;
3.2.5. проводит проверку заявки заказчика;
3.2.6. принимает решение об отказе заказчику в приеме заявки в случаях:
- оформления заявки с нарушением утвержденной формы;
- отсутствия заявки на электронном носителе либо несоответствия заявке, представленной в печатном виде;
- непредставления документов, указанных в заявке или приложениях к ней;
- непредставления или представления неполной информации для технической части документации;
- несоответствия представленной заявки требованиям действующего законодательства;
- отсутствия информации о закупке в утвержденном плане-графике;
3.2.7. формирует и размещает в единой информационной системе решения об отмене конкурса, электронного аукциона или запроса котировок;
3.2.8. принимает решение об отмене конкурса, электронного аукциона или запроса котировок, о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, извещение о проведении конкурса, электронного аукциона или запроса котировок;
3.2.9. принимает информацию, подтверждающую добросовестность участника закупки, в случае проведения конкурса, электронного аукциона;
3.2.10. размещает в единой информационной системе и направляет участнику закупки разъяснения положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе;
3.2.11. обеспечивает прием и сохранность заявок на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений и их регистрацию;
3.2.12. осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, запросе котировок, запросе предложений;
3.2.13. формирует и размещает в единой информационной системе протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений;
3.2.14. обеспечивает хранение не менее чем три года протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, разъяснений положений конкурсной документации, документацию об электронном аукционе, разъяснений положений документации об электронном аукционе, заявок на участие в запросе котировок, заявок на участие в запросе предложений, документации о проведении запроса предложений, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений.


------------------------------------------------------------------