Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Муниципального совета Белгородского района Белгородской обл. от 26.12.2013 N 46 "Об осуществлении части полномочий поселений в области градостроительной деятельности"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 46
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛЕНИЙ
В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Муниципального совета Белгородского района
Белгородской области от 25.09.2014 № 120)
Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, рассмотрев решения представительных органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, Муниципальный совет Белгородского района решил:
1. Администрации Белгородского района с 1 января 2014 года принять к осуществлению часть полномочий городских поселений "Поселок Октябрьский", "Поселок Разумное", "Поселок Северный" и Беловского, Беломестненского, Бессоновского, Веселолопанского, Головинского, Дубовского, Ериковского, Журавлевского, Комсомольского, Краснооктябрьского, Крутологского, Майского, Малиновского, Никольского, Новосадовского, Пушкарского, Стрелецкого, Тавровского, Хохловского, Щетиновского, Яснозоренского сельских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области в области градостроительной деятельности по:
- абзац исключен. - Решение Муниципального совета Белгородского района Белгородской области от 25.09.2014 № 120;
- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
(в ред. решения Муниципального совета Белгородского района Белгородской области от 25.09.2014 № 120)
- абзац исключен. - Решение Муниципального совета Белгородского района Белгородской области от 25.09.2014 № 120;
- утверждению подготовленной на основе документов территориального планирования поселений документации по планировке территории (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами);
- выдаче разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами);
- выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- проведению осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдаче рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- принятию решений о развитии застроенных территории;
- разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений;
- подготовке и согласованию правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений.
2. Утвердить проект соглашения между органами местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, о передаче осуществления части полномочий поселений в области градостроительной деятельности (приложение № 1).
3. Утвердить Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий поселений в области градостроительной деятельности (приложение № 2).
4. Утвердить Методику расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий поселений в области градостроительной деятельности (приложение № 3).
5. Поручить администрации Белгородского района (Галдун Ю.В.) заключить с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, соглашения по осуществлению части полномочий поселений на 2014 год.
6. Опубликовать настоящее решение в газете "Знамя" и разместить на официальном web-сайте муниципального района "Белгородский район" Белгородской области и органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области http://www.belrn.ru.
7. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянные комиссии Муниципального совета района по вопросам жизнеобеспечения муниципального района, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (Вознюк В.А.), по бюджету, финансовой и налоговой политике (Будник В.Ф.).
Председатель
Муниципального совета
Белгородского района
С.ТИШИН
Приложение № 1
к решению
Муниципального совета
Белгородского района
от 26 декабря 2013 года № 46
"Проект"
СОГЛАШЕНИЕ № __/__/__
между администрацией муниципального района "Белгородский
район" Белгородской области и администрацией ____________
поселения муниципального района "Белгородский район"
Белгородской области о передаче осуществления части
полномочий в области градостроительной деятельности
г. Белгород от "__" __________ 20__ года
Администрация __________________________ городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, именуемая в дальнейшем "Администрация поселения", в лице главы администрации городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области ______________ ф.и.о. _____________, действующего на основании Устава городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, с одной стороны, и администрация Белгородского района, именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице главы администрации Белгородского района Галдуна Юрия Владимировича, действующего на основании Устава муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, с другой стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны", руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, Уставом городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, решением ___________ собрания ___________ поселения от "__" ____________ 2013 года № ___, решением Муниципального совета Белгородского района от "__" __________ 2013 года № ___, заключили настоящее Соглашение (далее - "Соглашение") о нижеследующем:
1. Предмет соглашения
1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие между Сторонами, в части передачи отдельных полномочий по решению вопросов местного значения ________ городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и закрепляет передачу Администрации района осуществления части полномочий Администрации поселения.
1.2. Администрация поселения передает, а Администрация района принимает на себя осуществление некоторых функций по выполнению полномочий в области градостроительной деятельности:
- подготовка и согласование документов территориального планирования поселений;
- подготовка и согласование местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
- подготовка и согласование подготовленных на основе генеральных планов поселений правил землепользования и застройки поселений;
- утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования поселений документации по планировке территории (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами);
- выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами);
- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- принятие решений о развитии застроенных территорий;
- разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений;
- подготовка и согласование правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений.
1.3. Финансирование расходов Администрации района, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Соглашения, по реализации переданных полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в бюджет муниципального района "Белгородский район" из бюджета Администрации поселения.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Администрация поселения имеет право:
2.1.1. Получать информацию о ходе исполнения переданных полномочий.
2.1.2. Направлять своего представителя для участия в работе создаваемых для осуществления переданных полномочий комиссий, рабочих групп и совещательных органов.
2.1.3. Осуществлять текущий контроль за исполнением переданных полномочий, эффективностью и целевым использованием межбюджетных трансфертов.
2.1.4. При ненадлежащем исполнении переданных полномочий направлять письменные уведомления Администрации района об устранении допущенных нарушений.
2.2. Администрация поселения обязана:
2.2.1. Перечислять финансовые средства Администрации района в виде межбюджетных трансфертов, предназначенные для исполнения переданных полномочий, в размере, установленном приложениями № 2 и № 3.
2.2.2. Предоставлять Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий.
2.2.3. Оказывать содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением полномочий Администрации поселения.
2.3. Администрация района имеет право:
2.3.1. Истребовать у Администрации поселения сведения и документы, необходимые для исполнения переданных полномочий.
2.3.2. Прекратить исполнение полномочий и досрочно в одностороннем порядке расторгнуть настоящее соглашение при непредставлении финансовых средств (межбюджетных трансфертов) из бюджета Администрации поселения в течение трех месяцев с момента последнего перечисления либо невыполнении Администрацией поселения обязательств, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Соглашения.
2.4. Администрация района обязана:
2.4.1. Осуществлять в соответствии с действующим законодательством переданные ей Администрацией поселения полномочия в пределах выделенных на эти цели финансовых средств (межбюджетных трансфертов).
2.4.2. Направлять поступившие финансовые средства (межбюджетные трансферты) в полном объеме на осуществление переданных полномочий, обеспечивая их целевое использование.
2.4.3. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Администрации поселения отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.
3. Порядок определения ежегодного объема
финансовых средств (межбюджетных трансфертов)
3.1. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Соглашения, предоставляются Администрацией поселения Администрации района в форме межбюджетных трансфертов.
3.2. Ежегодный объем финансовых средств (межбюджетных трансфертов) составляет ______ рублей.
3.3. В случае нецелевого использования финансовые средства (межбюджетные трансферты) подлежат возврату в бюджет Администрации поселения.
4. Срок осуществления полномочий и основания прекращения
4.1. Настоящее Соглашение действует с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года.
4.2. Передаваемые по настоящему Соглашению полномочия осуществляются Администрацией муниципального района в период действия настоящего Соглашения и прекращаются вместе с прекращением срока действия настоящего Соглашения.
4.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия):
1) По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения.
2) В одностороннем порядке настоящее Соглашение расторгается в случае:
- изменения действующего законодательства Российской Федерации, Белгородской области, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;
- по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.
3) В судебном порядке на основании решения суда.
4.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 30 дней.
4.5. В случае расторжения Соглашения ввиду его неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон другая Сторона вправе требовать уплату неустойки в размере 10% от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, выделяемых из бюджета поселения на осуществление переданных полномочий, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.
4.6. Администрация муниципального района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.
4.7. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных сумм межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.
5. Ответственность Сторон
Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
6.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
7. Реквизиты и подписи сторон
Глава администрации Глава
городского администрации
(сельского) Белгородского
поселения района
_________________ Ю.Галдун
"_" ________ 2013 г. "_" ________ 2013 г.
М.П. М.П.
Приложение № 2
к решению
Муниципального совета
Белгородского района
от 26 декабря 2013 года № 46
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ
БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛЕНИЙ В
ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий поселений в области градостроительной деятельности.
2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении между органами местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, о передаче осуществления части полномочий поселений в области градостроительной деятельности.
3. Размер межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с Методикой расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий поселений в области градостроительной деятельности.
4. Межбюджетные трансферты равными частями ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, перечисляются из бюджетов городских и сельских поселений в бюджет муниципального района.
5. Администрация Белгородского района не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в администрации городских и сельских поселений отчет о расходах бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетами городских и сельских поселений.
6. Администрация Белгородского района несет ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
7. При установлении отсутствия потребности муниципального района в межбюджетных трансфертах их остаток либо часть остатка подлежит возврату в доход бюджетов городского (сельского) поселения.
8. В случае невыполнения администрациями городских и сельских поселений обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района администрация Белгородского района осуществляет взыскание недополученной суммы межбюджетных трансфертов за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты городских и сельских поселений, в порядке, установленном комитетом финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района, с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Приложение № 3
к решению
Муниципального совета
Белгородского района
от 26 декабря 2013 года № 46
МЕТОДИКА РАСЧЕТА
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТОВ
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛЕНИЙ
В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Объем средств на оплату труда (с начислениями) работников, непосредственно осуществляющих функции по переданным полномочиям, рассчитывается по формуле:
Sмбт = № x Чнп,
где: Sмбт - размер межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий поселений в области градостроительной деятельности;
№ - норматив финансовых затрат на финансирование расходов в области градостроительной деятельности определяется по формуле:
№ = Sоп / Чнр,
где: Sоп - сумма расходов на содержание в год работников, непосредственно осуществляющих функции по переданным полномочиям, определяется по формуле:
Sоп = (Сот + Смз) x Км;
Сот - оплата труда;
Смз - материальные затраты;
Км - количество месяцев (12);
Чнр - численность населения муниципального района;
Чнп - численность населения поселения.
Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета
городского (сельского) поселения муниципального района
"Белгородский район" Белгородской области бюджету
муниципального района "Белгородский район" Белгородской
области на осуществление части полномочий поселения в
области градостроительной деятельности на территории
городского (сельского) поселения муниципального района
"Белгородский район" Белгородской области
№ п/п
Наименование поселения
Численность населения
Сумма межбюджетных трансфертов, рублей в год
1
Администрация Беловского с/п
3447
61736
2
Администрация Беломестненского с/п
3701
66285
3
Администрация Бессоновского с/п
4799
85950
4
Администрация Веселолопанского с/п
3288
58888
5
Администрация Головинского с/п
1572
28155
6
Администрация Дубовского с/п
10391
186103
7
Администрация Ериковского с/п
774
13862
8
Администрация Журавлевского с/п
1361
24376
9
Администрация Комсомольского с/п
2313
41426
10
Администрация Краснооктябрьского с/п
3432
61467
11
Администрация Крутологского с/п
1863
33366
12
Администрация Майского с/п
10109
181052
13
Администрация Малиновского с/п
1829
32757
14
Администрация Никольского с/п
2836
50793
15
Администрация Новосадовского с/п
4095
73341
16
Администрация Пушкарского с/п
3949
70727
17
Администрация Стрелецкого с/п
7137
127824
18
Администрация Тавровского с/п
5149
92219
19
Администрация Хохловского с/п
1302
23319
20
Администрация Щетиновского с/п
1006
18017
21
Администрация Яснозоренского с/п
3415
61163
22
Администрация г/п "Поселок Октябрьский"
7193
128827
23
Администрация г/п "Поселок Северный"
9905
177399
24
Администрация г/п "Поселок Разумное"
17677
316595
ВСЕГО
112483
2015647
------------------------------------------------------------------