Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской обл. от 13.02.2013 N 217 "Об утверждении Положения о рассмотрении коллегией при главе администрации Новооскольского района проектов и идей, выдвинутых гражданами"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2013 г. № 217
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССМОТРЕНИИ КОЛЛЕГИЕЙ
ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ НОВООСКОЛЬСКОГО РАЙОНА
ПРОЕКТОВ И ИДЕЙ, ВЫДВИНУТЫХ ГРАЖДАНАМИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации муниципального района
"Новооскольский район" Белгородской области
от 04.07.2013 № 888, от 18.02.2014 № 167,
от 23.10.2014 № 1371, от 29.01.2015 № 77)
В целях результативности и эффективности деятельности, организованной по принципу управления проектами на территории Новооскольского района, и в целях создания механизма принятия управленческих решений на основе технологии народной экспертизы, реализуемой в рамках проекта "Формирование региональной модели государственного управления посредством народной экспертизы", постановляю:
1. Утвердить Положение о рассмотрении коллегией при главе администрации Новооскольского района проектов и идей, выдвинутых гражданами и получивших одобрение экспертов в ходе предварительного обсуждения (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Новооскольского района - начальника отдела экономического развития сельских территорий Локтеву С.В.
Глава администрации
Новооскольского района
М.ПОНЕДЕЛЬЧЕНКО
Утверждено
постановлением
администрации Новооскольского района
от 13 февраля 2013 г. № 217
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАССМОТРЕНИИ КОЛЛЕГИЕЙ ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ
НОВООСКОЛЬСКОГО РАЙОНА ПРОЕКТОВ И ИДЕЙ, ВЫДВИНУТЫХ
ГРАЖДАНАМИ И ПОЛУЧИВШИХ ОДОБРЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ В ХОДЕ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОБСУЖДЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации муниципального района
"Новооскольский район" Белгородской области
от 04.07.2013 № 888, от 18.02.2014 № 167,
от 23.10.2014 № 1371, от 29.01.2015 № 77)
1. Общие положения
1.1. Коллегия при главе администрации Новооскольского района (далее - Коллегия) рассматривает проекты, инициированные в соответствии с постановлением администрации Новооскольского района от 26 декабря 2011 года № 1808 "Об утверждении Положения об управлении проектами в Новооскольском районе".
1.2. Коллегия рассматривает идеи, выдвинутые гражданами района и получившие одобрение экспертов в ходе предварительного обсуждения на онлайн-площадке проекта "Формирование региональной модели государственного управления посредством народной экспертизы".
1.3. Коллегия выполняет функции по сопровождению социальных проектов и социальных объектов, реализуемых и реализованных на территории Новооскольского района при участии инвесторов.
(п. 1.3 введен постановлением администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области от 23.10.2014 № 1371)
1.4. Руководителям органов исполнительной власти Новооскольского района принимать решения об открытии проектов и утверждении группы управления проектами, о закрытии проектов и в отношении неуспешно завершенных проектов - о применении дисциплинарных взысканий на основании решения коллегии при главе администрации Новооскольского района по рассмотрению проектов.
(п. 1.4 введен постановлением администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области от 29.01.2015 № 77)
2. Основные цели и задачи Коллегии
при рассмотрении проектов и идей, выдвинутых гражданами
2.1. Основными целями и задачами Коллегии при рассмотрении проектов являются:
- анализ типа проекта, поставленной цели и результата проекта;
- анализ рисков проектов;
- анализ вероятности реализации проектов;
- оценка типов и количества материалов и человеческих ресурсов, оборудования и закупок, требуемых для реализации проекта;
- оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации проекта;
- принятие решений по предлагаемым к открытию проектам и закрываемым проектам;
- анализ компетенций руководителя и команды проекта, внесение предложений по кандидатам в группу управления проектом, команду проекта;
- анализ блоков работ и бюджета проекта;
- оценка итогового отчета закрываемого проекта, эффективности участия команды проекта;
- внесение предложений о наказании виновных в отношении неуспешно завершенных проектов с указанием причин недостижения цели проекта;
- принятие решений о целесообразности и необходимости реализации рассмотренных проектов или нецелесообразности реализации проектов.
2.2. Основными целями и задачами Коллегии при рассмотрении идей являются:
- оценка актуальности идеи и возможности ее реализации с учетом особенностей района;
- оценка социально-экономической значимости ожидаемых результатов для района;
- оценка востребованности ожидаемых результатов;
- оценка необходимых финансовых, материальных и человеческих ресурсов, требуемых для реализации;
- анализ рисков и оценка вероятности реализации;
- принятие решений о целесообразности реализации идей, получивших одобрение экспертов на on-line-ресурсах, реализующих технологию народной экспертизы.
3. Деятельность Коллегии при рассмотрении
проектов и идей, выдвинутых гражданами
3.1. Повестка дня заседания и проекты решений Коллегии, а также необходимые материалы готовятся и рассылаются начальником отдела стратегического развития района администрации района (далее - начальник отдела стратегического развития района) членам Коллегии не позднее чем за три дня до очередного заседания Коллегии.
(в ред. постановления администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области от 04.07.2013 № 888)
3.2. Проект вносится начальником отдела стратегического развития района в повестку заседания Коллегии на основании наличия качественного презентационного материала, подготовленного по установленной форме. Проверку представленных материалов осуществляет начальник отдела стратегического развития района исходя из цели, ожидаемых результатов и блоков работ проекта. На заседание Коллегии в обязательном порядке приглашаются специалисты, курирующие соответствующие направления.
3.3. Решения Коллегии принимаются простым большинством голосов членов Коллегии и утверждаются главой администрации района.
3.4. Начальник отдела инновационного развития и проектов администрации района обеспечивает проведение заседания Коллегии, возможность использования мультимедийного оборудования при представлении презентационного материала.
(п. 3.4 введен постановлением администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области от 04.07.2013 № 888; в ред. постановления администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области от 18.02.2014 № 167)
3.5. Решения Коллегии в двухдневный срок после заседания рассылаются членам Коллегии, а также иным заинтересованным должностным лицам.
(в ред. постановления администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области от 04.07.2013 № 888)
3.6. Идея, выдвинутая гражданами, вносится начальником отдела стратегического развития района администрации района в повестку заседания Коллегии на основании наличия информационного материала, соответствующего требованиям пункта 4.3 настоящего Положения о рассмотрении коллегией при главе администрации Новооскольского района проектов и идей, выдвинутых гражданами и получивших одобрение экспертов в ходе предварительного обсуждения.
4. Оценка целесообразности реализации идеи
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Новооскольский район" Белгородской области
от 04.07.2013 № 888)
4.1. Идея, получившая одобрение экспертов на on-line-ресурсе, реализующем технологию народной экспертизы, по предложению департамента внутренней и кадровой политики области в течение пяти рабочих дней со дня получения итоговой оценки экспертами вносится в план работы Коллегии.
Совместно с идеей департаментом внутренней и кадровой политики области в Коллегию направляется перечень внешних экспертов, участвовавших в обсуждении данной идеи на on-line-ресурсе, реализующем технологию народной экспертизы.
4.2. Исходя из названия идеи и ожидаемых результатов ее реализации в администрации района из числа муниципальных служащих, в обязанности которых входит курирование соответствующих вопросов, в течение двух рабочих дней со дня поступления идеи назначается ответственный за подготовку и представление идеи на Коллегию (далее - ответственный).
Ответственным за информационное сопровождение в средствах массовой информации, рассмотрение идей на Коллегии и принятых по ним решений является начальник информационно-аналитического отдела администрации района.
4.3. Ответственный совместно с автором идеи в течение пяти рабочих дней со дня назначения ответственным подготавливает информационный материал для представления идеи на заседании Коллегии. Информационный материал включает следующие сведения об идее:
- название;
- краткие сведения об ее авторе (ФИО, образование, место работы);
- рейтинг идеи на on-line-ресурсе, количество положительных и отрицательных голосов;
- территория реализации;
- сфера применения;
- проблема, на решение которой направлена идея;
- описание идеи;
- ожидаемый результат от реализации идеи;
- основные положительные и отрицательные комментарии экспертов и пользователей, выдвинутые в ходе обсуждения идеи на on-line-ресурсе;
- итоговая оценка идеи экспертами.
Ответственным подготавливается информация о существующей практике (при наличии) решения проблемы, на которую направлена идея.
4.4. На заседание Коллегии в обязательном порядке приглашается автор идеи и внешние эксперты. По месту работы указанных лиц направляется официальное письмо.
4.5. Идея на Коллегии представляется ее автором. При отсутствии автора на заседании Коллегии идея представляется ответственным.
После представления идеи председателем Коллегии предоставляется слово всем внешним экспертам для обсуждения идеи.
4.6. Члены Коллегии на основании представленной информации об идее, после предварительного обсуждения ее совместно с внешними экспертами проводят оценку ее реализации путем заполнения соответствующего оценочного листа, подготовленного по форме согласно приложению № 1.
4.7. По итогам подсчета голосов членов Коллегии принимается одно из следующих решений:
- реализация идеи целесообразна в форме проекта;
- реализация идеи целесообразна в рамках текущей деятельности администрации района;
- реализация идеи нецелесообразна.
При одинаковом количестве положительных и отрицательных голосов окончательное решение принимается председателем Коллегии.
4.8. При принятии решения о целесообразности реализации идеи председателем Коллегии даются поручения муниципальным служащим администрации района по проработке и реализации идеи с указанием срока исполнения поручений.
4.9. Решение Коллегии и соответствующие поручения по проработке и реализации идей оформляется протоколом. В случае принятия решения Коллегии о нецелесообразности реализации идеи в протоколе приводится соответствующее обоснование.
По каждой рассмотренной идее подготавливается отдельная выписка из протокола, оформленная согласно приложению № 2.
4.10. Начальником отдела инновационного развития и проектов администрации района в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания Коллегии подготавливаются и направляются официальные письма в адрес авторов идей о принятых решениях с указанием обоснованности их принятия.
(в ред. постановления администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области от 18.02.2014 № 167)
4.11. Решение Коллегии о целесообразности реализации идеи в форме проекта является основанием регистрации соответствующего проекта в ПУВП РИАС "Электронное правительство Белгородской области".
4.12. В случае расхождения решения Коллегии, принятого в отношении идеи, и решения члена Коллегии, присутствующего на ее заседании, излагается свое особое мнение, оформленное по форме согласно приложению № 3.
Особое мнение члена Коллегии прикладывается к протоколу решения Коллегии.
В течение трех рабочих недель после принятия Коллегией решения о целесообразности реализации идеи в форме проекта на заседание Коллегии выносится для рассмотрения проект, разработанный в целях реализации соответствующей идеи. На заседание Коллегии приглашается автор соответствующей идеи.
Рассмотрение проекта проводится в соответствии с настоящим Положением.
Приложение № 1
к постановлению
администрации Новооскольского района
от 13 февраля 2013 г. № 217
Лист оценки целесообразности реализации идеи
"__" _______ 20__ г.
Фамилия, имя и отчество члена коллегии при главе администрации
Новооскольского района:
___________________________________________________________________________
Наименование идеи:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Автор идеи:
___________________________________________________________________________
1. Оценка целесообразности реализации идеи:
Актуальность, своевременность идеи
Инновационность, новизна идеи
Социальная значимость или экономическая эффективность (в том числе
бюджетная эффективность и инвестиционная привлекательность)
Реализуемость (в том числе возможность реализации с учетом
особенностей района, региона)
Масштабность
Комплексность (включает различные элементы и компоненты проблемы)
Ожидаемые результаты идеи не являются результатами планируемых
или реализуемых мероприятий, проектов
2. Оценка целесообразности реализации идеи в форме проекта:
Ожидаемые результаты уникальны
Ожидаемые результаты с заявленными требованиями нельзя достичь в
ходе текущей деятельности
Реализация идеи имеет сложность, требующую тщательного планирования
и контроля реализации
Имеются высокие риски реализации
Реализация идеи требует межведомственного взаимодействия или участия
двух и более районов, городских округов
Реализация идеи ограничивается временными рамками
Реализация идеи в форме проекта принесет дополнительные эффекты
(экономию ресурсов, повышение результативности работ и т.д.)
Итого по разделу 1: из 7 Итого по разделу 2: из 7
Решение:
Реализация целесообразна (количество ответов по разделу 1 равно 4
или больше 4)
- в форме проекта (количество ответов по разделу 2 равно 4 или
больше 4)
- в рамках текущей деятельности (количество ответов по разделу 2
равно 3 или меньше 3)
Реализация нецелесообразна (количество ответов по разделу 1 равно 3
или меньше 3)
Приложение № 2
к Положению о рассмотрении
Коллегией при главе администрации
Новооскольского района проектов и
идей, выдвинутых гражданами и
получивших одобрение экспертов в
ходе предварительного обсуждения
Список изменяющих документов
(введено постановлением администрации муниципального района
"Новооскольский район" Белгородской области
от 04.07.2013 № 888)
Выписка из протокола № _____
заседания Коллегии при главе администрации
Новооскольского района
"__" ________ 20__ г.
Присутствовали: _____ членов Коллегии
Приглашенные:
Указывается автор идеи;
Указываются народные эксперты;
Указываются профессиональные эксперты.
Слушали: (ФИО автора идеи или ФИО и должность ответственного за представление идеи на Коллегии) о целесообразности идеи (название идеи).
Выступили:
ФИО и должность выступившего, краткое содержание выступления.
Голосовали:
- реализация идеи целесообразна в форме проекта - (указывается количество голосов);
- реализация идеи целесообразна в рамках текущей деятельности органа местного самоуправления - (указывается количество голосов);
- реализация идеи нецелесообразна - (указывается количество голосов).
Постановили (оставляется один из вариантов решения):
- реализация идеи целесообразна в форме проекта;
- реализация идеи целесообразна в рамках текущей органа местного самоуправления;
- реализация идеи нецелесообразна.
Председатель Коллегии (подпись) ФИО
Приложение № 3
к Положению о рассмотрении
Коллегией при главе администрации
Новооскольского района проектов и
идей, выдвинутых гражданами и
получивших одобрение экспертов в
ходе предварительного обсуждения
Список изменяющих документов
(введено постановлением администрации муниципального района
"Новооскольский район" Белгородской области
от 04.07.2013 № 888)
Форма изложения особого мнения члена (участника) Коллегии
"__" __________ 20__ г.
Коллегия при главе администрации Новооскольского района
Дата заседания Коллегии: "_____" __________________________________ 20__ г.
Наименование идеи: ________________________________________________________
Автор идеи: _______________________________________________________________
1. Решение комиссии: ______________________________________________________
2. Позиция члена (участника) Коллегии: ____________________________________
Обоснование позиции: ______________________________________________________
Должность подпись ФИО
------------------------------------------------------------------