Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской обл. от 23.08.2013 N 3165 "О создании комиссии администрации Старооскольского городского округа по укреплению налоговой дисциплины, ликвидации задолженности по платежам в бюджет и мониторингу налоговой нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2013 г. № 3165
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО УКРЕПЛЕНИЮ НАЛОГОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ,
ЛИКВИДАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ
И МОНИТОРИНГУ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРИМЕНЯЮЩИХ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Старооскольского
городского округа Белгородской области от 24.04.2015 № 1474)
В целях повышения эффективности взыскания задолженности по налоговым и неналоговым платежам в консолидированный бюджет Белгородской области и бюджет Старооскольского городского округа Белгородской области от юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность на территории Старооскольского городского округа, укрепления их финансовой и налоговой дисциплины, а также обеспечения размера средней заработной платы работников в организациях производственных видов экономической деятельности не менее ежегодно устанавливаемого Правительством Белгородской области, для обеспечения социальной защищенности работающей категории населения и предотвращения возможного снижения объема поступления налога на доходы физических лиц, во исполнение распоряжения Правительства Белгородской области от 18.03.2013 № 112-рп "О нормативах уплаты налоговых платежей на 2013 - 2015 годы в консолидированный бюджет области для субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области постановляю:
1. Утвердить состав комиссии администрации Старооскольского городского округа по укреплению налоговой дисциплины, ликвидации задолженности по платежам в бюджет и мониторингу налоговой нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы (прилагается).
2. Утвердить Положение о комиссии администрации Старооскольского городского округа по укреплению налоговой дисциплины, ликвидации задолженности по платежам в бюджет и мониторингу налоговой нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы (прилагается).
3. Комиссии администрации Старооскольского городского округа по укреплению налоговой дисциплины, ликвидации задолженности по платежам в бюджет и мониторингу налоговой нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы (далее - Комиссия), усилить контроль за:
- ликвидацией хозяйствующими субъектами (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) налоговой и неналоговой задолженности в консолидированный бюджет Белгородской области, бюджет Старооскольского городского округа и предупреждением образования такой задолженности;
- проведением мероприятий по стимулированию повышения уровня заработной платы;
- мониторингом уровня налоговой нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы.
4. Рекомендовать Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Белгородской области (А.Ф.Кузнецова):
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 24.04.2015 № 1474)
- на постоянной основе предоставлять в департамент по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа, департамент финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа:
отчетную информацию о суммах задолженности в бюджет Старооскольского городского округа в разрезе налогов и налогоплательщиков;
отчетную информацию о проводимой работе по сокращению налоговой задолженности (в том числе по платежам в бюджет Старооскольского городского округа);
- изучать структуру всех рассматриваемых организаций-должников на предмет выявления в них одних и тех же учредителей;
- готовить предложения по введению процедуры банкротства в отношении должника, не способного исполнять обязательства перед кредиторами в полном объеме и в установленные законодательством сроки, а также удовлетворять требования по уплате обязательных платежей в консолидированный бюджет Белгородской области и бюджет Старооскольского городского округа;
- для мониторинга уровня налоговой нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы, ежеквартально предоставлять информацию о суммах налогов, уплаченных в консолидированный бюджет Белгородской области за отчетный период.
5. Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа (Кудинова Н.В.):
- ежемесячно отслеживать уплату текущей недоимки (по сроку образования) по налоговым платежам в части бюджета Старооскольского городского округа в разрезе платежей и налогоплательщиков;
- регулярно проводить детальный анализ суммы задолженности перед бюджетом за определенный отчетный период в разрезе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и налогоплательщиков - физических лиц и вносить предложения по расширению перечня юридических и физических лиц, имеющих задолженность, для рассмотрения на заседаниях Комиссии.
6. Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа (Крюков М.Е.):
- постоянно контролировать своевременность внесения в бюджет Старооскольского городского округа арендных платежей за пользование земельными участками и объектами муниципального имущества в разрезе платежей и плательщиков;
- регулярно проводить детальный анализ суммы задолженности перед бюджетом и вносить предложения по расширению перечня юридических и физических лиц, имеющих задолженность, для рассмотрения на заседаниях Комиссии.
7. Департаменту по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа (Е.Ю.Полякова):
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 24.04.2015 № 1474)
- планомерно проводить работу с руководителями предприятий городского округа по повышению уровня заработной платы работников и ликвидации задолженности по ее выплате;
- продолжить работу по заключению соглашений о намерениях повышения заработной платы с руководителями организаций производственных видов экономической деятельности, допустившими выплату работникам средней заработной платы в размере ниже ежегодно устанавливаемого Правительством Белгородской области;
- проводить мониторинг налоговой нагрузки по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, уплачивающим налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения, анализировать данные мониторинга согласно Регламенту ведения мониторинга налоговой нагрузки по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, уплачивающим налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения, утвержденному Губернатором Белгородской области 05.12.2012.
8. Рекомендовать Старооскольскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области (Воробьев С.А.) обеспечить учет данных по исполнительным документам о взыскании задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, находящимся на исполнении в службе судебных приставов, а также ежемесячно предоставлять на заседания Комиссии информацию о ходе исполнительного производства.
9. Рекомендовать Отделу экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г. Старому Осколу (Д.А.Глазунов) оказывать содействие в поиске и обеспечении явки на заседания Комиссии представителей юридических и физических лиц, ранее приглашенных, но не явившихся.
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 24.04.2015 № 1474)
10. Отменить постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 09.06.2012 № 2002 "О создании комиссии по укреплению налоговой дисциплины и ликвидации задолженности по платежам в бюджет".
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа (Е.Ю.Полякова), департамент финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа (Н.В.Кудинова), департамент по организационно-аналитической и кадровой работе администрации Старооскольского городского округа (В.В.Афанасьев), департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа (М.Е.Крюков).
(п. 11 в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 24.04.2015 № 1474)
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации
Старооскольского
городского округа
Ю.И.РОМАШИН
Утвержден
постановлением
главы администрации
Старооскольского
городского округа
от 23.08.2013 № 3165
СОСТАВ
КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО
УКРЕПЛЕНИЮ НАЛОГОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ, ЛИКВИДАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО
ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ И МОНИТОРИНГУ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРИМЕНЯЮЩИХ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Старооскольского
городского округа Белгородской области от 24.04.2015 № 1474)
Председатель Комиссии:
Кудинова
Надежда Владимировна
-
начальник департамента финансов и бюджетной политики администрации городского округа
Заместители председателя Комиссии:
Полякова
Елена Юрьевна
-
заместитель главы администрации городского округа по экономическому развитию
Науменко
Александр Григорьевич
-
заместитель начальника департамента по организационно-аналитической и кадровой работе - начальник управления безопасности - секретарь Совета безопасности
Секретарь Комиссии:
Борисова
Инна Владиславовна
-
ведущий специалист отдела координации работы с юридическими и физическими лицами по расчетам с бюджетом управления доходов бюджета департамента финансов и бюджетной политики администрации городского округа
Черникова
Юлия Александровна
-
ведущий специалист отдела по труду, социальному партнерству и развитию малого и среднего предпринимательства управления анализа и прогнозирования департамента по экономическому развитию администрации городского округа
Члены Комиссии:
Гераймович
Сергей Леонидович
-
первый заместитель главы администрации городского округа по строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству
Афанасьев
Виталий Васильевич
-
заместитель главы администрации городского округа - руководитель аппарата администрации
Зубарева
Наталия Николаевна
-
заместитель главы администрации городского округа по социальному развитию
Крюков
Михаил Евгеньевич
-
начальник департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа
Нечаев
Владимир Иванович
-
начальник управления сельского хозяйства и продовольствия департамента по экономическому развитию администрации городского округа
Форов
Сергей Михайлович
-
заместитель начальника управления безопасности - начальник отдела организации деятельности Совета безопасности
Великжанина
Юлия Анатольевна
-
начальник отдела по труду, социальному партнерству и развитию малого и среднего предпринимательства управления анализа и прогнозирования департамента по экономическому развитию администрации городского округа
по согласованию:
Кузнецова
Алла Федоровна
-
начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Белгородской области
Воробьев
Сергей Александрович
-
начальник Старооскольского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области - старший судебный пристав
Глазунов
Дмитрий Александрович
-
начальник отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г. Старому Осколу
Утверждено
постановлением
главы администрации
Старооскольского
городского округа
от 23.08.2013 № 3165
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПО УКРЕПЛЕНИЮ НАЛОГОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ, ЛИКВИДАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ И МОНИТОРИНГУ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ПРИМЕНЯЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ
1. Комиссия администрации Старооскольского городского округа по укреплению налоговой дисциплины, ликвидации задолженности по платежам в бюджет и мониторингу налоговой нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы (далее - Комиссия), является постоянно действующим органом, созданным администрацией Старооскольского городского округа для осуществления контроля за ликвидацией юридическими лицами и физическими лицами налоговой и неналоговой задолженности в консолидированный бюджет Белгородской области и бюджет Старооскольского городского округа, а также принятия мер по обеспечению размера средней заработной платы работников в организациях производственных видов экономической деятельности не менее ежегодно устанавливаемого Правительством Белгородской области и повышению налоговой отдачи от предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоговые платежи в бюджет Белгородской области с применением специальных режимов налогообложения, в рамках работы, организованной согласно Регламенту ведения мониторинга налоговой нагрузки по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, уплачивающим налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения, утвержденному Губернатором Белгородской области 05.12.2012.
Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Белгородской области, постановлениями и распоряжениями органов власти Белгородской области, Уставом Старооскольского городского округа, муниципальными правовыми актами Старооскольского городского округа.
2. Целями деятельности Комиссии являются:
- рост объема доходов консолидированного бюджета Белгородской области, в том числе бюджета Старооскольского городского округа;
- снижение уровня налоговой и неналоговой задолженности в бюджет Старооскольского городского округа;
- обеспечение социальной защищенности работающей категории населения в части принятия мер по повышению уровня оплаты труда работников предприятий и организаций Старооскольского городского округа в размере не менее ежегодно устанавливаемого Правительством Белгородской области;
- предотвращение возможного уменьшения объема платежей налога на доходы физических лиц и отчислений во внебюджетные фонды, повышение уровня оплаты труда работающей категории населения и ликвидация задолженности по ее выплате;
- усиление контроля за финансовым состоянием субъектов экономической деятельности, допускающих задолженность по платежам в бюджет;
- повышение налоговой отдачи от предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в рамках работы по ведению мониторинга налоговой нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы.
3. Заседания Комиссии проводятся еженедельно. Во время работы Комиссии секретарем Комиссии ведется протокол.
4. Обязанности Комиссии:
- на постоянной основе определять перечень юридических и физических лиц, имеющих задолженность в бюджет, в том числе в бюджет Старооскольского городского округа, а также организаций производственных видов экономической деятельности, выплачивающих работникам среднюю заработную плату в размере менее ежегодно устанавливаемого Правительством Белгородской области (далее - Перечень);
- осуществлять анализ причин снижения налоговой нагрузки по субъектам малого и среднего предпринимательства, допустившим уровень налоговой нагрузки значительно ниже установленного норматива в соответствии с распоряжением Правительства Белгородской области от 18.03.2013 № 112-рп "О нормативах уплаты налоговых платежей на 2013 - 2015 годы в консолидированный бюджет области для субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы";
- на основании Перечня составлять графики приглашения на заседания Комиссии руководителей и главных бухгалтеров предприятий, индивидуальных предпринимателей и физических лиц;
- результаты работы Комиссии отражать в протоколе, который направляется членам Комиссии для исполнения поручений, данных на заседании, с последующим отчетом о выполнении поручений.
5. Комиссия имеет право:
- направлять главе администрации Старооскольского городского округа предложения о внесении на рассмотрение Совета депутатов Старооскольского городского округа вопроса об освобождении от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, имеющих систематически не погашаемую задолженность в консолидированный бюджет Белгородской области и бюджет Старооскольского городского округа;
- по факту систематической неуплаты налогов в части бюджета городского округа формировать для департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа список юридических и физических лиц, имеющих признаки неплатежеспособности, для рассмотрения целесообразности продления действующих или заключения с ними новых договоров аренды муниципального имущества;
- в первоочередном порядке приглашать на заседания Комиссии предприятия и организации, допустившие снижение фонда оплаты труда и задолженность по выплате заработной платы, а также организации производственных видов экономической деятельности, выплачивающие работникам среднюю заработную плату в размере менее ежегодно устанавливаемого Правительством Белгородской области;
- при необходимости приглашать на заседания Комиссии представителей средств массовой информации с целью публикации результатов работы Комиссии в средствах массовой информации;
- сообщать учреждениям банков информацию о юридических и физических лицах, рассмотренных на Комиссии, но не погасивших задолженность по платежам в установленные сроки, для принятия решения о целесообразности предоставления им кредитов;
- привлекать к взаимодействию управления сельских территорий администрации Старооскольского городского округа с целью сокращения налоговой задолженности в бюджет городского округа физических лиц, проживающих в сельской местности.
6. Для постоянной и систематической работы Комиссии создаются рабочие группы:
1) при департаменте финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа - по выявлению задолженности по налоговым платежам;
2) при департаменте имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа - по выявлению задолженности по неналоговым платежам;
3) при департаменте по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа:
- по выявлению предприятий, допустивших задолженность по выплате заработной платы, а также организаций производственных видов экономической деятельности, выплачивающих работникам среднюю заработную плату в размере менее ежегодно устанавливаемого Правительством Белгородской области;
- по выявлению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения, допустивших значительное отклонение в сторону уменьшения уровня налоговой нагрузки от установленного норматива.
7. Рабочим группам предоставляется право:
- составлять перечень юридических и физических лиц, имеющих задолженность по платежам, для приглашения их на заседание Комиссии;
- предоставлять на заседание Комиссии перечень юридических и физических лиц, добровольно погасивших задолженность по платежам;
- приглашать на заседания Комиссии руководителей предприятий, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не погасивших налоговую и неналоговую задолженность;
- приглашать на заседания Комиссии организации производственных видов экономической деятельности, имеющие уровень средней заработной платы работников ниже предусмотренного постановлением Правительства Белгородской области и задолженность по ее выплате;
- приглашать на заседание Комиссии юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших значительное снижение налоговой нагрузки в сравнений с установленным нормативом, анализировать причины отклонений, влияющих на налоговую нагрузку;
- предоставлять Комиссии список должников, неоднократно приглашавшихся на заседания Комиссии, с указанием даты рассмотрения и вынесенного решения по ликвидации задолженности;
- запрашивать в Межрайонной инспекции ФНС № 4 по Белгородской области сведения по юридическим и физическим лицам, приглашаемым на заседание Комиссии, о состоянии их расчетов с бюджетом.
8. Комиссия в процессе работы:
- рассматривает материалы о состоянии расчетов юридических и физических лиц с бюджетом на основании данных рабочих групп;
- устанавливает должникам, рассматриваемым на заседании Комиссии, сроки погашения задолженности перед бюджетом с дальнейшим контролем рабочими группами за их соблюдением;
- устанавливает сроки повышения среднемесячной заработной платы организациям производственных видов экономической деятельности, допустившим выплату работникам средней заработной платы в размере менее предусмотренного постановлением Правительства Белгородской области;
- вносит предложения Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Белгородской области о минимизации сроков взыскания задолженности, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, с налогоплательщиков, рассматриваемых на заседании Комиссии;
- вносит предложения Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Белгородской области о взыскании задолженности с налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации;
- рекомендует субъектам малого и среднего предпринимательства, допустившим уровень налоговой нагрузки значительно ниже установленного норматива, заключить с администрацией Старооскольского городского округа соглашения о намерениях по росту заработной платы и увеличению НДФЛ, предусматривающие увеличение налогооблагаемой базы и повышение уровня налоговой нагрузки;
- при наличии оснований, свидетельствующих об уклонении налогоплательщиков от уплаты налогов, направляет информацию для проведения мероприятий налогового контроля в Межрайонную инспекцию ФНС России № 4 по Белгородской области.
------------------------------------------------------------------