Региональное
Законодательство
Белгородская область

Решение Совета депутатов г. Белгорода от 26.11.2013 N 20 "Об утверждении Программы социально-экономического развития городского округа "Город Белгород" до 2017 года включительно"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2013 г. № 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"
ДО 2017 ГОДА ВКЛЮЧИТЕЛЬНО
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода
от 30.06.2015 № 251)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Стратегией развития города Белгорода до 2025 года, утвержденной решением Совета депутатов города Белгорода от 30 января 2007 года № 413, руководствуясь Уставом городского округа "Город Белгород", Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Утвердить Программу социально-экономического развития городского округа "Город Белгород" до 2017 года включительно (прилагается).
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 № 251)

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".

3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянные комиссии Совета депутатов города Белгорода в соответствии с направлениями деятельности: по бюджету, финансам и налоговой политике, по градостроительству и развитию городского хозяйства, по социальной политике и развитию солидарного общества, по вопросам законности и развития местного самоуправления, по экономической политике и муниципальной собственности, по экологической политике и охране окружающей среды, по предпринимательству и развитию трудовых ресурсов.

Председатель
Совета депутатов
города Белгорода
С.Н.ГЛАГОЛЕВ

Секретарь сессии
В.В.РАДЧЕНКО





Приложение
к решению
Совета депутатов
города Белгорода
от 26 ноября 2013 г. № 20
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода
от 30.06.2015 № 251)

Паспорт
программы социально-экономического развития городского
округа "Город Белгород" до 2017 года включительно
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода
от 30.06.2015 № 251)

Наименование программы
Программа социально-экономического развития городского округа "Город Белгород" до 2017 года включительно
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 № 251)
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление Правительства Белгородской области от 20.08.2012 № 345-пп "Об утверждении комплекса мер по увеличению валового регионального продукта Белгородской области в 1,5 раза"; Устав городского округа "Город Белгород", План действий органов местного самоуправления города Белгорода на 2012 - 2016 годы, утвержденный решением Совета депутатов города Белгорода от 30.01.2007 № 413
Муниципальный заказчик
Администрация города Белгорода
Разработчик программы
Управление экономического развития и инвестиций администрации города Белгорода
Цель программы
- создание условий для увеличения не менее чем в 1,5 раза экономического потенциала города путем обеспечения благоприятного инвестиционного климата для привлечения внутренних и внешних капиталовложений в городскую экономику;
- улучшение качества жизни населения: рост денежных доходов населения (увеличение среднемесячной заработной платы на 33%; увеличение бюджетообеспеченности на одного жителя на 10%)
Основные приоритетные направления программы
- обеспечение устойчивого развития города;
- инвестиции в человека;
- формирование городского солидарного общества
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 № 251)
Сроки реализации программы
2013 - 2017 годы
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 № 251)
Участники и исполнители программы
Администрация города Белгорода, хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа "Город Белгород"
Объем и источники финансирования программы
Источниками финансирования программных мероприятий являются средства бюджета городского округа "Город Белгород", средства вышестоящих бюджетов, а также собственные и привлеченные средства хозяйствующих субъектов. Всего на реализацию программы предусматривается 21,6 млрд. рублей:


Всего
Фед. бюджет
Обл. бюджет
Гор. бюджет
Иные источники
Всего
112 838,47
3 171,98
10 890,79
10 286,84
88 551,81
2013
10 594,01
214,20
167,86
318,66
9 886,45
2014
10 428,88
96,99
136,73
193,48
10 008,26
2015
29 972,21
837,11
3 273,81
3 364,94
22 559,55
2016
30 291,64
1 144,00
3 601,19
3 251,95
22 294,51
2017
31 551,74
879,68
3 711,20
3 157,81
23 803,04
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 № 251)

Основные ожидаемые показатели социально-экономического развития городского округа "Город Белгород" с учетом реализации Программы по итогам 2017 года по сравнению с 2011 годом
- увеличение ВМП на 93,7 млрд. рублей (составит 229,7 млрд. рублей);
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства на 24,4 млрд. рублей (составит 97,6 млрд. рублей);
- увеличение объема инвестиций в основной капитал (крупные и средние предприятия) на 5,2 млрд. рублей (составит 39,1 млрд. рублей);
- увеличение объема отгруженных инновационных товаров, работ и услуг на 1,2 млрд. рублей (составит 3,6 млрд. рублей);
- увеличение объема выполненных работ по виду деятельности "Строительство" на 5,3 млрд. рублей (составит 44,1 млрд. рублей);
- увеличение оборота розничной торговли на 83,4 млрд. рублей (составит 167,4 млрд. рублей);
- увеличение оборота предприятий малого бизнеса на 54,9 млрд. рублей (составит 135,3 млрд. рублей);
- увеличение налоговой нагрузки на одного работающего на 27,3 тыс. рублей (составит 147,0 тыс. рублей);
- увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на 11,7 тыс. рублей (составит 32,3 тыс. рублей);
- увеличение среднегодовой численности населения на 34,8 тыс. чел. (составит 396,6 тыс. чел.)
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 № 251)
Система организации контроля за исполнением программы
Осуществление контроля путем оценки эффективности реализации поставленных целей и задач, проведение многоцелевого мониторинга посредством системы индикативных показателей

Раздел 1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"

1.1. Оценка социально-экономического положения
городского округа "Город Белгород" за 2007 - 2011 годы

Результатом оценки деятельности органов местного самоуправления по реализации стратегических направлений в период с 2007 по 2011 год является достижение прогнозных значений основных показателей, характеризующих качество жизни.
Самым значимым результатом на пути достижения главной стратегической цели - улучшение качества жизни - является значение индекса развития человеческого потенциала, который измеряет уровень жизни, грамотности, образованности и долголетия жителей города.
Ожидаемым результатом действий органов местного самоуправления в период с 2007 по 2011 годы было превышение индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) с 0,814 до 0,835. По официальным данным Представительства Программы развития ООН в Российской Федерации, ИРЧП региона составил 0,838 и область заняла 5 место среди всех субъектов России.
Важным итогом, несомненно, является и положительная динамика демографических процессов. Достигнуто высокое значение показателя естественного прироста (убыли) населения на тысячу чел.: по сравнению с данными за 2007 год (-2,3) показатель вырос более чем на 3 пункта и по итогам 2011 года достиг значения 0,9. Продолжительность жизни в городе составляла 72,2 года, что на 3,1 года больше, чем в 2007 году (69,1 года).
Несмотря на пройденный кризис, ни один социальный проект не был приостановлен. Выполнялись все взятые перед жителями обязательства: вовремя и в полном объеме выплачивались пенсии и пособия, заработная плата. Строились и ремонтировались школы, больницы, объекты культуры. Городской бюджет сохранил свою социальную направленность - объем расходов на социально-культурную сферу составил 5162,2 млн. рублей, или 71,7%, при аналогичном показателе 2010 года - 69,3%, 2009 - 65%. Наибольший удельный вес в общей сумме фактически произведенных расходов по итогам 2011 года занимали расходы на образование - 39,6%, социальную политику - 18,3%, жилищно-коммунальное хозяйство - 17,0%, здравоохранение - 10,5%.
Достижения в социальной сфере характеризовались снижением доли малообеспеченных граждан с 10,7% в 2007 до 10,0% в 2011 году, а также увеличением бюджетообеспеченности на одного жителя с 13,2 тыс. рублей до 19,6 тыс. рублей. Среднемесячная номинальная заработная плата горожан по сравнению с 2007 годом увеличилась на 62,3% и достигла 20612,0 рублей.
Важным результатом реализации стратегических направлений в деятельности органов местного самоуправления является повышение экономического потенциала города за счет роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций, который вырос по сравнению с 2010 годом на 7,8 млрд. рублей и составил 73,1 млрд. рублей. Темп роста вышеназванного показателя по сравнению с 2007 годом составил 170,9% в действующих ценах.
За 5 лет усилиями бизнеса при содействии муниципальной власти достигнуто заметное позитивное изменение облика города, его приближение к лучшим европейским стандартам. Введение в строй новых комплексов позволило улучшить структуру занятости населения, насытить город новыми товарами и услугами, пользующимися спросом у горожан.
По данным агентства региональных социально-экономических проектов, Белгород по итогам 2011 года возглавил группу городов опережающего развития и получил наивысший рейтинг надежности в ЦФО.
Продолжают укрепляться международные экономические и культурные связи. 23 июня 2011 года во Дворце Европы в Страсбурге во время очередной сессии Парламентской ассамблеи Белгород был награжден Дипломом Совета Европы за продвижение идей европейского партнерства.
Жилищно-коммунальное хозяйство. Жилищный фонд находился в управлении 27 товариществ собственников жилья (ТСЖ) и 29 управляющих компаний (УК).
Общая площадь жилищного фонда города - 8836,1 тыс. м2.
На проведение работ по благоустройству территорий из бюджета городского округа "Город Белгород" за период с 2007 по 2011 годы было выделено более 870 млн. рублей.
В течение 2007 - 2011 г.г. увеличилась площадь озеленения территорий. Площадь зеленых насаждений и лесопарковой зоны на одного жителя областного центра на конец 2011 года составила 49,8 м2, что составляет 122,7% к уровню 2007 года.
В ходе строительства и реконструкции водоводов и канализации было уложено 1640 п. м водопроводных и 1561 п. м канализационных трубопроводов, выполнены работы по строительству 1-го этапа ЛЭП на скважинах 4-го водозабора, построена камера переключения водоводов по ул. Калинина. Установлен регулятор давления на сети водопровода по ул. Первомайская, новое насосное оборудование на скважинах 2-го, 3-го и 4-го водозаборов, запорная арматура на территории 1-го водозабора. Выполнена реконструкция резервуара 5-го водозабора.
Важная роль в ЖКХ была отведена организации благоустройства и озеленения города. Мобильными механизированными звеньями ежедневно выполнялись работы по приведению улично-дорожной сети города, парков, скверов, уголков отдыха в надлежащее санитарное состояние.
Транспорт. Важнейшая задача администрации города - это обеспечение устойчивого функционирования транспортной системы на территории города.
Согласно проведенному анализу существующей маршрутной сети, в целях наиболее полного удовлетворения потребности населения города Белгорода и Белгородского района в пассажирских перевозках было открыто 8 автобусных маршрутов, из них 2 - городских и 6 - пригородных. С учетом пополнения парка новым подвижным составом было возобновлено движение троллейбусов по городским маршрутам № 7 и № 8 "Аэропорт - БГТУ".
Маршрутную сеть города составляли 11 троллейбусных, 38 автобусных городских и 72 пригородных маршрутов, из них 12 - сезонных. Перевозки пассажиров осуществлялись 1024 транспортными единицами, в т.ч. 90 автобусами большой вместимости, 728 автобусами малой вместимости (ПАЗ), 124 микроавтобусами. Кроме автотранспорта, по троллейбусным маршрутам для перевозки пассажиров использовались 82 троллейбуса. Автобусами общего пользования в 2011 году было перевезено 67,3 млн. пассажиров, что на 43,2% больше, чем в 2007 году.
В зоне обслуживания аэропорта - 9 млн. чел., ежегодно количество перевезенных пассажиров прирастает более чем на 50 тысяч, расширяется география внутренних и международных рейсов. Это притягивает в Белгород инвестиции, делает его привлекательным для бизнеса и туризма. Он становится не просто точкой на карте, а воздушным узлом, связывающим Белгород со многими федеральными округами России и дальним зарубежьем.
В 2011 году, по сравнению с 2010 годом, объемы перевозок грузов, выполненные транспортными организациями города, возросли на 7,2% и составили 46,8 млн. тонн, при этом на железнодорожном транспорте перевозки возросли на 6,5%, на автомобильном - на 22,2%.
Экология. Обеспечение экологического благополучия - одно из важнейших направлений деятельности администрации города Белгорода. Решением Совета депутатов города Белгорода в 2007 году были приняты основы экологической политики города Белгорода и Экологическая программа города Белгорода на 2007 - 2011 годы.
Индекс загрязнения атмосферы за 5 лет снизился до уровня 5,1 (в 2007 году этот показатель составлял 5,6).
Одно из приоритетных направлений - охрана водных объектов города. В результате деятельности в этом направлении индекс загрязнения рек на 1 января 2012 года составил 2,8 и за 5 лет снизился на 21%.
На выполнение мероприятий Экологической программы города Белгорода на 2007 - 2011 годы из бюджета городского округа "Город Белгород" было выделено 61,1 млн. рублей.
Реализация программных экологических мероприятий дала положительные результаты:
- в конкурсе Национальной экологической премии "ЭкоМир" 2007 года достижения городского сообщества отмечены Дипломом лауреата I степени в номинации "Экологическая политика";
- по итогам 2008 года Общероссийской организацией "Зеленый патруль" город Белгород признан лучшим объектом социально-экологической сферы России.
Инвестиции. За 2007 - 2011 годы отмечено повышение инвестиционной деятельности организаций города Белгорода, сумма инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям составила более 115 млрд. рублей.
Из общей суммы инвестиций за 2007 - 2011 годы крупными и средними организациями на строительно-монтажные работы было направлено 74,4 млрд. рублей (64,7%), на приобретение машин, оборудования, транспортных средств - 27,9 млрд. рублей (24,3%).
В структуре источников инвестиций в основной капитал наибольший удельный вес (71,3%, или 82 млрд. рублей) занимали привлеченные средства. Главным источником финансирования инвестиций в основной капитал в городе Белгороде в структуре привлеченных средств являлись бюджетные средства. Из федерального бюджета было выделено 9,2 млрд. рублей, из бюджета Белгородской области - 35,5 млрд. рублей, из бюджета городского округа "Город Белгород" - 3,5 млрд. рублей. Средства внебюджетных фондов составили 1,5 млрд. рублей. Существенную роль в привлечении инвестиций в развитие города играли кредиты банков, их доля в структуре привлеченных средств составила 17,4% (14,2 млрд. рублей). Объем финансирования инвестиций за счет собственных средств организаций сложился в размере 33,1 млрд. рублей (28,7%).
Значительный объем инвестиций в основной капитал за 2007 - 2011 годы был направлен на государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение (35,9%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (15,4%), строительство (12,1%), транспорт и связь (7,1%), производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (4,7%).
Значительные средства были вложены в развитие производства готовых металлических изделий (2,7 млрд. рублей), производства прочих неметаллических минеральных продуктов (2,8 млрд. рублей), учреждений здравоохранения и предоставления социальных услуг (2,8 млрд. рублей), оптовой и розничной торговли (2,5 млрд. рублей), образования (2 млрд. рублей).
Предпринимательство. В целях содействия развитию малого предпринимательства и привлечения инвестиций в эту сферу экономики администрацией города в 2011 году рассмотрено 250 инвестиционных проектов, из которых 238 рекомендованы к внедрению в различных отраслях экономики. Общая стоимость проектов составляла 415,8 млн. рублей, объем запрашиваемых инвестиций - около 194 млн. рублей.
По состоянию на 1 января 2012 года в городе Белгороде было зарегистрировано 27,7 тыс. субъектов малого бизнеса, в том числе 14,6 тыс. индивидуальных предпринимателей и около 13,1 тыс. малых предприятий. По сравнению с 2007 годом число субъектов малого бизнеса увеличилось на 5,6 тысяч, или 20,2%.
В сфере малого бизнеса было занято около 63,8 тыс. чел., из них более 41,5 тыс. чел. - на малых предприятиях.
По итогам 2011 года оборот малых предприятий составлял 26,4 млрд. рублей.
От субъектов малого предпринимательства сумма уплаченного единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности составила за 2011 год 301,9 млн. рублей, или 7,7% от собственных доходов городского бюджета.
В 2011 году 348 чел. было направленно городским Центром занятости населения на обучение профессиям, дающим возможность организовать предпринимательскую деятельность. Финансовая помощь на организацию собственного дела была оказана 410 безработным на общую сумму 32,8 млн. рублей.
Промышленность. Индекс промышленного производства в 2011 году составлял 96,9%, в том числе по видам экономической деятельности: "обрабатывающие производства" - 93,1%, "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 109,7%. Среди обрабатывающих производств наблюдался рост: в производстве резиновых и пластмассовых изделий - на 51%, в текстильном и швейном производстве - на 20%, в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - на 13,5%, в химическом производстве - на 12,5%.
Обрабатывающими производствами города Белгорода в 2011 году отгружено товаров собственного производства на сумму 54,1 млрд. рублей, это составляет 121,1% к уровню 2010 года.
На предприятиях обрабатывающих производств в 2011 году было создано 573 новых рабочих мест. Значительная часть их организована благодаря внедрению новых технологий в производство (ООО "МПЗ Агро-Белогорье" - 299 рабочих мест, ООО "Завод "Краски КВИЛ" - 38 рабочих мест, ЗАО "Гормаш" - 30 рабочих мест, ООО "Белгородэнергоремонт" - 18 рабочих мест, ЗАО "Союзгидравлика" - 13 рабочих мест).
Потребительский рынок. Потребительский рынок, являясь крупной составной частью экономики города Белгорода, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги; качество и безопасность их предоставления, доступность товаров и услуг на всей территории города.
На территории города осуществляли деятельность 12 розничных рынков с возможностью предоставления 4113 торговых мест общей площадью 137,9 тыс. м2. В городе осуществляли деятельность 153 предприятия оптовой торговли и 1 сельскохозяйственный рынок, 74 объекта розничной торговли.
Продажа потребительских товаров на душу населения в 2011 году составляла 217 тыс. рублей, что на 67,9% выше показателей 2007 года; объем услуг общественного питания в расчете на душу населения составлял 4,8 тыс. рублей, или на 61,5% превышал уровень 2007 года; объем платных услуг на душу населения составлял 81,3 тыс. рублей, что выше показателя 2007 года в среднем в 3 раза.
В соответствии с реализацией программы замещения внешних поставщиков товаров и услуг на областных и минимизации розничных цен на товары сельхозпроизводителей в городе Белгороде было открыто 6 магазинов шаговой доступности "Фермер". Поставка продукции в эти предприятия осуществлялась без посредников.
Демография. Показатели динамики численности населения, рождаемости, прироста населения - основные показатели благополучия отдельной территории.
В Белгороде на протяжении многих лет сохранялась положительная динамика роста численности населения. По состоянию на 1 января 2012 года численность населения в городе составила 361,8 тыс. чел. и увеличилась по сравнению с 2007 годом на 8,7 тыс. чел.
В первую очередь, на увеличение численности населения влияет миграционный прирост. Город Белгород год от года становится все более привлекательным городом для жизни.
Важным показателем являлся естественный прирост населения. Его значение стремительно увеличивалось за счет роста рождаемости, хотя показатель смертности оставался на довольно высоком уровне. В 2011 году в Белгороде родилось 4118 детей, что на 5,5% выше, чем в 2010 году. Умерло 3779 чел., что на 5,7% меньше, чем в 2010 году. В связи с этим естественный прирост населения составил 339 человек.
Труд. Социальное партнерство становится обязательной формой общественных отношений. Его развитию в трудовых отношениях способствовала реализация Трехстороннего соглашения между организациями профсоюзов, объединением работодателей и администрацией города Белгорода.
Так, в 2011 году процент предприятий, заключивших коллективные договоры, предусматривающие минимальный социальный пакет, достиг значения 98%. В 2007 году этот показатель составлял 95%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по городу в 2011 году (без субъектов малого предпринимательства и выплат социального характера) сложилась в размере 20612 рублей и в сравнении с 2010 годом увеличилась на 8,3%. Выше, чем в среднем по городу, заработная плата сформировалась в обрабатывающих производствах, строительстве, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, на транспорте и связи, финансовой деятельности.
В городе выполнена программа "Улучшение условий и охраны труда в городе Белгороде на 2006 - 2008 годы", а также аналогичная программа на 2009 - 2011 годы. На реализацию программных мероприятий за весь период было израсходовано 4,9 млн. рублей.
В результате скоординированных действий по улучшению условий охраны труда уровень производственного травматизма в 2011 году снизился на 22,6% в сравнении с 2007 годом и составил 2,09 чел. на 1 тыс. работающих.
Аттестация рабочих мест по условиям труда в 2011 году была проведена для 85% работников, что выше на 5,6% в сравнении с 2007 годом (79,4%).
Занятость населения. В отчетном периоде наблюдался рост напряженности на рынке труда города. Так, в 2007 году коэффициент напряженности (нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в службе занятости населения на одну заявленную вакансию) составил 0,5 чел./место; в 2008 г. - 0,96 чел./место; в 2009 г. - 1,38 чел./место, и только в 2010 году коэффициент напряженности снизился до 0,57 чел./место. На конец декабря 2011 года коэффициент напряженности составил 0,54 чел./место.
За 2011 год были трудоустроены 4018 чел. (46,2% от общего числа обратившихся), в том числе 2326 безработных граждан. Профориентационные услуги оказаны 5463 гражданам, 453 безработным гражданам предоставлена государственная услуга по социальной адаптации.
На профессиональное обучение (подготовку, переподготовку и повышение квалификации) были направлены 496 человек.
За январь - декабрь 2011 г. в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан ОКУ "Белгородский городской центр занятости населения" было заключено 410 договоров с безработными гражданами, направлено на экспертизу около 425 бизнес-планов. Содействие в организации самозанятости населения оказано 511 безработным гражданам.
В 2011 году оказана финансовая поддержка 410 безработным гражданам, создано 148 дополнительных рабочих мест.
В 2011 году выросла численность работающих на предприятиях города. Среднесписочная численность работников списочного состава за 2011 год в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, областного центра составляла 116,7 тыс. чел. и возросла по сравнению с 2010 годом на 3,8%.
Уровень регистрируемой безработицы на протяжении 2007 - 2011 г.г. не превышал 1,46%, а в декабре 2011 года снизился до 1,25%.
Строительство. В 2011 году в Белгороде значительно активизировалась строительная деятельность. Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям по виду деятельности "Строительство" возрос в 2,8 раза - с 1401 млн. рублей в 2007 году до 3938 млн. рублей в 2011 году. Объем работ только по крупным и средним организациям составил 14,8 млрд. рублей, что в 1,7 раза больше, чем в 2010 году.
Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций по виду деятельности "Строительство" на 1 января 2012 года составила 6682 чел.
Объем ввода жилья на одного чел. в 2011 году составил 24,7 м2.
Решением Белгородского городского Совета депутатов от 31 марта 1999 года № 257 была утверждена Программа реконструкции общежитий города. На 1 января 2011 года произведено расселение 22 общежитий и предоставлено 2042 квартиры.
В целях обеспечения жильем малоимущих граждан, состоящих на жилищном учете, в соответствии с распоряжением администрации города Белгорода от 9 апреля 2010 года № 1250 в МКР "Восточный" было построено социальное жилье (132 квартиры) за счет средств городского бюджета.
По городской целевой программе "Реконструкция и благоустройство улично-дорожной сети города Белгорода на 2007 - 2011 годы" освоено более 1,5 млрд. рублей.
Здравоохранение. Муниципальное здравоохранение города было представлено 15 лечебно-профилактическими учреждениями с мощностью амбулаторно-поликлинического звена 7712 посещений в смену (213,0 посещений на 10 тыс. населения) и стационарным коечным фондом на 2067 коек (46,7 на 10 тыс. населения), обеспеченность врачами - 34,0 чел. на 10 тысяч жителей, средним медицинским персоналом - 71,7 чел. на 10 тысяч жителей.
Целенаправленная система работы по сохранению и укреплению здоровья горожан, повышению качества оказываемой медицинской помощи позволила достичь определенных результатов: уровень рождаемости был стабильным (на 1000 чел. населения: 2007 г. - 12,0; 2011 г. - 11,5), смертность населения составляла на 1000 населения: 2007 г. - 10,2; 2011 год - 10,6. Ожидаемая продолжительность жизни достигла 72,2 года; удовлетворенность качеством медицинского обслуживания увеличилась до 63,1% (в 2007 году - 50%).
Физическая культура и спорт. Физической культуре и спорту отводилась важная роль в формировании и укреплении здоровья, подготовке к труду и защите Отечества, пропаганде здорового образа жизни, отказа от вредных привычек.
По состоянию на 01.01.2012 в городе для желающих заниматься физической культурой и спортом было установлено 903 спортивных сооружения, которые одновременно способны принять более 28 тысяч белгородцев.
За период с 2007 по 2011 годы 42 белгородца стали победителями и призерами мировых, европейских чемпионатов и первенств по различным видам спорта. Шесть белгородских спортсменов в составе сборной команды страны приняли участие в XXIX Олимпийских играх в Пекине, Зуева Наталья стала Олимпийской чемпионкой в групповых соревнованиях по художественной гимнастике.
По итогам 2011 года было подготовлено 178 кандидатов и мастеров спорта, одиннадцать команд мастеров по игровым видам спорта успешно защищают честь города Белгорода на Всероссийских чемпионатах и первенствах.
Образование. Образовательная сеть города в 2011 году была представлена: 67 МДОУ, рассчитанными на 13084 мест, и дошкольными группами на базе общеобразовательных учреждений на 300 мест; 45 общеобразовательными учреждениями (количество обучающихся 31826 чел.); 14 учреждениями дополнительного образования с общей численностью 21771 чел.; межшкольным учебным комбинатом.
В целях развития детского туризма, совершенствования военно-патриотического воспитания молодежи с октября 2010 года в городе создан Центр детско-юношеского туризма. В 2010 году начало работу отделение настольного тенниса в МОУ ДОД ДЮСШ № 7, была открыта секция по гиревому спорту на базе МОУ ДОД ДЮЦ "Белогорье".
В рамках городской программы "Охрана и укрепление здоровья здоровых на 2005 - 2010 годы" функционировали медико-оздоровительные центры в трех образовательных учреждениях (МАОУ "Лицей № 38", МОУ СОШ № 46, МОУ СОШ № 48).
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 № 251)
Показатель количества учащихся на 1 компьютер улучшился с 26 до 10,8 по сравнению с 2007 годом. Все школы были подключены к сети Интернет со скоростью передачи данных 512 Кбит/с.
На базе МАОУ "Лицей № 38" г. Белгорода в сентябре 2010 года был создан Центр для одаренных детей.
Ежегодно система образования города Белгорода занимала лидирующие позиции по итогам социально-экономического развития среди территорий Белгородской области.
Молодежная политика. В рамках поддержки талантливой молодежи Белгорода 80 студентов ежегодно получают стипендии главы администрации города за значимые достижения в науке, спорте, творчестве и за активную общественную деятельность.
В 2010 году был сформирован 101 студенческий трудовой отряд численностью 1982 чел.
К 2011 году на базе 14 учебных заведений города были созданы и успешно осуществляли свою деятельность оперативные студенческие отряды по охране общественного порядка.
Во всех высших и среднеспециальных учебных заведениях города сформированы и действуют экологические молодежные отряды.
С каждым годом растет число белгородских волонтеров. В 2010 году их насчитывалось более 3500 чел. Главная цель данных акций - это оказание волонтерами помощи ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, одиноким пенсионерам. Осуществлялось взаимодействие с городским обществом инвалидов по оказанию посильной помощи этой категории граждан, содействию их социальной адаптации.
С 2010 года молодежь Белого города активно включилась в общественное самоуправление. В 27 округах действуют Молодежные Советы территорий.
В течение анализируемого периода администрацией города реализовывалась подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" за счет федеральной целевой программы "Жилище" (2002 - 2010 г.г.). За период с 2007 по 2010 годы свои жилищные условия смогли улучшить 143 молодые семьи. С 2011 по 2012 годы улучшили свои жилищные условия еще 27 молодых семей по утвержденной аналогичной программе до 2015 года.
Культура. На территории города в муниципальной собственности находились: пять досуговых учреждений, шесть учреждений дополнительного образования, детский музыкальный театр, 22 библиотеки в составе Централизованной библиотечной системы города Белгорода, выставочный зал "Родина", Белгородская галерея фотоискусства и зоопарк.
В указанных учреждениях было занято свыше 1000 чел. - специалистов культуры, более 30 из них имеют почетное звание "Заслуженный работник культуры РФ". На их базе действовало более 280 объединений и коллективов любительского творчества, 31 из которых имеют звание "Народный (образцовый) самодеятельный коллектив".
В 2009 году было создано новое, уникальное по своей сути, муниципальное учреждение культуры - "Белгородская галерея фотоискусства".
Одним из городских достижений являлось создание новой организации МУК "Выставочный зал "Родина".
В последние годы наблюдалось улучшение показателей работы муниципальных библиотек: прослеживался прирост пользователей библиотек (2007 г. - 58 тысяч, 2010 г. - 62 тысячи).
Ежегодно наши кинотеатры посещали свыше 1 млн. кинозрителей, детская аудитория - свыше 100 тысяч.
Одним из главных событий в культурно-духовной жизни города в 2010 году стало открытие храма и духовно-просветительского центра Веры, Надежды, Любови и матери их Софии. В городе действовали 4 собора, 16 храмов и 1 монастырь. В 2011 году была открыта Белгородская филармония.
Город Белгород поистине можно назвать городом фонтанов. На его территории функционировали 17 водно-струящихся объектов.
Социальная защита. Решению задач по социальной защите граждан способствовала реализация городской программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения на 2008 - 2011 годы".
В рамках реализации программы и в целях создания беспрепятственного доступа граждан с ограниченными физическими возможностями к информации и объектам инфраструктуры появились пандусы и съезды в зданиях филиалов библиотек, в детской городской больнице. Открыт "Социальный пункт проката", оснащенный техническими средствами реабилитации. Мероприятия программы позволили приобрести кресла-коляски и слуховые аппараты для детей с ограниченными возможностями.
В течение 4 лет реализовались мероприятия городской программы "Совершенствование условий для самореализации граждан пожилого возраста на 2007 - 2010 годы".
Результатом проведения данной работы стало создание на каждой территории города 27 Активов пожилых, члены которых вошли в Советы территорий. Ежегодно 500 ветеранов в течение 12 дней обучались в Школе общественной активности, более 42 тысяч пенсионеров и инвалидов приняли участие в общегородских мероприятиях и мероприятиях по месту жительства. Количество пенсионеров и инвалидов, участвующих в них, увеличилось с 30% (2007 г.) до 40% (2010 г.).
МБУ "Центр социальных выплат" осуществляло выплаты различных видов компенсаций и пособий, оказывало адресную социальную помощь малообеспеченным жителям города.
За отчетный период населению города оказано различных видов адресной социальной помощи на общую сумму свыше 30 млн. рублей, из них выплачены периодические и единовременные выплаты и пособия на общую сумму 24,7 млн. рублей, выдано одежды и обуви со склада МУ "Центр социальных выплат" на сумму 12,9 тыс. рублей, оказана помощь за счет средств спонсоров - 5,4 млн. рублей.
Из благотворительных средств оказана помощь малообеспеченным жителям города денежными средствами (1754,1 тыс. рублей), услугами (163,8 тыс. рублей) и товарно-материальными ценностями (3137,0 тыс. рублей). Кроме того, горячее питание получили 193 чел. на сумму 267,2 тыс. рублей.
В целях поддержки гражданских инициатив пожилых людей в социальной сфере города в 2011 году были предоставлены субсидии 13 социально ориентированным некоммерческим общественным организациям на сумму 1816 тыс. рублей. Выполнено 804 заявки на услугу "Социальное такси", 70 инвалидам предоставлены услуги "Санатория на дому", в "Социальном пункте проката" 91 чел. получили технические средства реабилитации, с группами инвалидов проводились занятия лечебной физкультурой и плаванием.
С января 2010 года на базе МБУ "Центр социальной помощи семье и детям" функционирует служба семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, "София" (для семей, желающих взять ребенка под опеку или усыновить). В 2010 году в городе Белгороде усыновлено 25 детей.
Для обеспечения комплексной помощи населению в городе функционирует МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения". Более 1800 граждан получают социальные услуги на дому.
Безопасность. В целях реализации Концепции безопасности населения Белгородской области, снижения рисков и защиты от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и террористических актов в Белгороде были определены основные направления работы по обеспечению безопасных условий жизнедеятельности населения и города в целом.
Благодаря реализации целевой программы "Обеспечение безопасности и охраны жизни и здоровья населения городского округа "Город Белгород" на 2007 - 2011 годы" выполнен значительный комплекс мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности населения города:
- все объекты социальной сферы оснащены автоматическими установками противопожарной защиты с выводом на пульт "Единой службы спасения-01", в том числе по радиотелекоммуникационным системам;
- с целью организации мониторинга за пожарной обстановкой в лесном массиве "Сосновка" установлены 4 видеокамеры с выводом информации на мониторы "Единой службы спасения-01".
Реализация мероприятий в рамках Концепции безопасности города позволила достичь следующих результатов:
- удельный вес преступлений в расчете на 100 тысяч населения снизился на 3,1% (с 1605 до 1555);
- снизилось с 435 до 353 количество ДТП (на 19%), число погибших в них людей снизилось с 39 чел. до 15 чел.;
- произошло снижение уличной преступности на 38% (с 1133 до 703) и на 50% имущественных преступлений (с 6286 до 3143).
Идет ежегодное снижение количества людей, погибших от неестественных причин, в том числе в результате пожаров на 26,7% (11 чел.), на водоемах - на 70% (6 чел.), а также от преступных посягательств (28 чел.) и отравлений алкоголем (61 чел.). Индекс вероятности преждевременной гибели граждан от неестественных причин снизился на 39% (4,8 чел.).
Общественное самоуправление. В городе Белгороде самоуправление граждан было организовано по особому принципу, не только по месту жительства (предполагает создание территориального общественного самоуправления - ТОС), но и по месту учебы, профессиональной деятельности. В соответствии с городской целевой программой "Развитие общественного самоуправления в городе Белгороде на 2008 - 2011 годы" на территории города были созданы 27 Советов территорий. В состав Советов территорий входят: руководители предприятий и учреждений, председатели ТОС, представители общественных организаций, опорных пунктов полиции, обслуживающих организаций (ТСЖ и УК), сферы образования, культуры, социальной сферы, духовенства, молодежные лидеры, секретари территориальных первичных организаций политических партий.
Формы работы с жителями территорий: заседания Советов территорий (не менее двух раз в год); проведение культурно-массовых мероприятий к праздничным датам; участие в городских конкурсах инициатив по развитию территорий, конкурсе "Серебряное Белогорье"; проведение других мероприятий.
В каждом из 27-ми округов создали сеть более мелких органов территориального общественного самоуправления - ТОС.
Количество действующих органов ТОС с зарегистрированными в установленном порядке Уставами по состоянию на 1 января 2012 года - 139 (охват населения - 18285 чел.). Кроме действующих, определены границы еще 363 ТОС.
Муниципальные финансы. В 2011 году в бюджет городского округа "Город Белгород" было получено 7097,4 млн. рублей доходов, что на 2533,5 млн. рублей больше, чем в 2007 году (4563,9 млн. руб.).
В 2011 году исполнение доходной части бюджета городского округа в части налоговых и неналоговых поступлений составило 3936,5 млн. рублей и увеличилось на 925 млн. рублей в сравнении с 2007 годом. В структуре доходов удельный вес собственных доходов составил 55,5%.
Основная доля поступлений приходилась на безвозмездные поступления (44,5%), налог на доходы физических лиц (23,2%) и налог на имущество (14,2%).
В структуре расходов 94,2% средств было направлено на поддержание отраслей экономики, а также социально-культурные мероприятия.
Социологический анализ социально-экономической ситуации в городе. Социально-экономическое состояние города Белгорода характеризовалось стабильностью, высоким уровнем доверия местному самоуправлению и общественной активности граждан, сравнительно низким уровнем социальной напряженности. Об этом свидетельствуют результаты социологических исследований, проведенных на территории города в последние годы.
Мнение белгородцев относительно социально-экономической ситуации характеризовалось довольно высоким уровнем удовлетворенности своими жизненными условиями. В целом более половины жителей города (56,15%) оценивали свои жизненные условия как удовлетворительные; 32,68% - как вполне комфортные. И только 11,17% - как неблагоприятные. Это достаточно хорошие показатели, свидетельствующие о стабильности социальной ситуации в городе.
Согласно социологическим исследованиям основными жизненными проблемами, беспокоящими белгородцев, являлись достаточно традиционные проблемы, типичные как для жителей региона, так и для населения России в целом: рост цен и тарифов (61,17%), низкое качество услуг ЖКХ (36,85%), занятость и безработица (25,58%), коррупция в органах власти (20,60%), благоустройство дворов (14,99%), пробки на дорогах (14,38%), экология (10,87%), преступность (10,58%), состояние дорог (10,19%), организация работы общественного транспорта (9,54%), работа дошкольных образовательных учреждений (7,19%).
Безусловно, восприятие проблем различается по статусным группам. В частности, состояние дорог больше волновали мужчин, чем женщин (соответственно 14,48% и 6,88%), это касается и пробок на дорогах (18,14% и 11,48%). Напротив, благоустройством дворовых территорий были более обеспокоены женщины (16,74%), чем мужчины (12,48%). Для молодежи значимы проблемы занятости, для старших возрастов - рост цен и тарифов. Рост цен и тарифов относится к числу наиболее важных проблем для служащих и работников бюджетной сферы; рабочие предприятий обращали особое внимание на безработицу.
Уровень удовлетворенности белгородцев качеством предоставления муниципальных услуг, от которых зависит качество жизни горожан, хотя и различается в отношении отдельных видов услуг, однако также продолжал оставаться весьма высоким. Более всего население было удовлетворено качеством услуг в сфере культуры и в сфере общего образования. Анализ удовлетворенности белгородцев качеством муниципальных услуг выявил удовлетворенность и неудовлетворенность населением качеством: услуг ЖКХ (33,49% и 51,00% соответственно), медицинской помощи (43,1% и 44,18%), дошкольного образования (40,0% и 25,34%), общего образования (51,37% и 22,12%), дополнительного образования детей (60,0% и 19,80%), услуг в сфере культуры (60,9% и 16,82%).
На основе сравнительных данных можно констатировать, что за анализируемые 4 года заметно повысилась удовлетворенность качеством дополнительного образования детей.
Рейтинг доверия основных должностных лиц и структур города Белгорода оценен как стабильный. Тот факт, что политика, проводимая органами местной власти, находила свое одобрение, прежде всего, у молодых людей - "будущего" Белгорода, позволила судить о предпринимаемых действиях как о стратегически верных.
Уровень избирательной готовности белгородцев составлял 67,73%, который являлся достаточно высоким показателем. Этот уровень практически не менялся на протяжении нескольких лет, что свидетельствует о неизменности электоральной активности горожан.
Общественно-политическая ситуация в городе представляла собой воплощение идеологии российского консерватизма, которая заключалась в том, что люди, осознавая себя целью развития, становились созидательной силой. Это идеология стабильности и развития, постоянного творческого обновления общества без застоев и революций. Основа такой идеологии заключена в принципе: "Сохранить и приумножить".

1.1.1. Показатели экономического потенциала города Белгорода
по состоянию на 01.01.2012

Экономический потенциал муниципального образования - обобщающая количественно-качественная характеристика наличия и использования совокупности ресурсов, которыми располагает муниципальное образование и использует для целей своего социально-экономического развития. Экономические ресурсы (природные, производственные, трудовые, инновационные и т.д.) отличаются разнообразием по происхождению, формам собственности, механизмам использования, степени вовлеченности в хозяйственный оборот. Любой ресурс территории может выступить в качестве экономического ресурса развития муниципального образования, как элемент системы ресурсного обеспечения местного развития.
Система включала подсистемы различного порядка, образующие "базовый" и "производный" уровни, которые в совокупности определяли экономический потенциал муниципального образования. При этом ресурсы, формирующие "базовые" потенциалы (природные, внешнеэкономические), фактически были определены исторически в результате административно-территориального деления. Формирование и использование "производных" потенциалов (производственных, инновационных, инвестиционных) находилось в пределах полномочий и компетенции органов местного самоуправления, что позволяло обеспечивать их более эффективное развитие.
По составу основных элементов экономический потенциал города Белгорода включал в себя:
1. Производственный потенциал характеризовался следующими показателями по итогам 2011 года:
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - 73145,1 млн. рублей, в том числе по видам экономической деятельности: обрабатывающее производство - 54126,1 млн. рублей, добыча полезных ископаемых - 113,8 млн. рублей, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 18905,2 млн. рублей;
- поступление налогов от промышленных предприятий в бюджет городского округа "Город Белгород" - 668,5 млн. рублей;
- объем выполненных работ по виду деятельности "строительство" - 38850,8 млн. рублей;
- оборот розничной торговли - 84000 млн. рублей;
- объем платных услуг - 30465,3 млн. рублей;
- оборот общественного питания - 1722,2 млн. рублей;
- оборот предприятий малого бизнеса - 26412,3 млн. рублей;
- ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования - 248,4 тыс. кв. м.
2. Трудовой потенциал характеризовался следующими показателями:
- численность населения трудоспособного возраста - 233,7 тыс. чел.;
- численность занятого населения в экономике - 192,2 тыс. чел., в т.ч. занятых в малом бизнесе - 40,2 тыс. чел.;
- численность населения, не занятого в экономике, - 15,5 тыс. чел., в т.ч. зарегистрированного в службе занятости - 2,4 тыс. чел.
3. Инвестиционный потенциал характеризовался следующими показателями:
- объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 33978,6 млн. рублей;
- выделено новых целевых инвестплощадок под инвестпроекты - 151 ед.
4. Инновационный потенциал характеризовался следующими показателями:
- объем отгруженных инновационных товаров, работ и услуг - 2392,2 млн. рублей;
- затраты на технологические, маркетинговые и организационные инновации крупных и средних организаций - 583,9 млн. рублей;
- удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции - 3,5%;
- доля малых инновационных предприятий в общем объеме предприятий - 0,2%.
5. Предпринимательский потенциал характеризовался следующими показателями:
- количество индивидуальных предпринимателей - 14,6 тыс. ед.;
- количество малых и средних предприятий - 13,1 тыс. ед.;
- среднесписочная численность работающих в малом бизнесе - 63,8 тыс. чел.;
- доля налоговых поступлений от малого предпринимательства в общей сумме налоговых доходов бюджета городского округа "Город Белгород" - 9,7%;
- доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества, предоставленного во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - 5,7%.
6. Природно-экологический потенциал характеризовался следующими показателями:
- добыча полезных ископаемых - 113,8 млн. рублей;
- запасы мела на территории г. Белгорода: 1517 тысяч тонн - месторождение "Белгородское" (северная окраина города); 860 тысяч тонн - месторождение "Стрелецкое" (северо-западная часть города);
- снижение выбросов ЗАО "Белгородский цемент", ЗАО "Цитробел";
- индекс загрязнения атмосферы города уменьшился на 29%;
- удельный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников 0,06 тыс. тонн в расчете на 1 тыс. рублей расчетного ВМП городского округа "Город Белгород";
- удельный объем сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, 0,24 куб. м в расчете на 1 тыс. рублей расчетного ВМП городского округа "Город Белгород";
- реализация программ по экологии, энергосбережению, озеленению города в рамках областного проекта "Зеленая столица".
7. Внешнеэкономический потенциал характеризовался следующим показателем:
- экспорт товаров за пределы Российской Федерации - 5,2 млрд. рублей.

1.2. Итоги социально-экономического положения
городского округа "Город Белгород"
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода
от 30.06.2015 № 251)

1.2.1. Оценка социально-экономического положения городского
округа "Город Белгород" за 2012 год

В ходе выполнения Плана мероприятий администрации города Белгорода по реализации основных положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ 22 декабря 2011 года и Плана мероприятий администрации города Белгорода по решению задач, изложенных Губернатором области в отчетном докладе на сессии областной Думы 29 февраля 2012 года, за анализируемый год на территории города Белгорода реализовывались мероприятия, направленные на улучшение качества жизни белгородцев, повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода и развитие предпринимательской деятельности.
В основных сферах жизни города в 2012 году были достигнуты следующие показатели:
Жилищно-коммунальное хозяйство. В течение 2012 года увеличилась площадь озеленения территорий. За 2012 год было высажено 4870 деревьев, 15254 кустарников, цветочной рассады однолетних цветов - 1,4 млн. шт., тюльпанов - 1 млн. шт., произведено устройство газонов - 26506 м2.
В 2012 году был выполнен ямочный ремонт покрытия проезжей части улично-дорожной сети - 221 тыс. м2. Произведен ремонт тротуарной плитки - 1775 кв. м, произведена замена разрушенного бортового камня и тротуарного поребрика - 1717,5 п. м. С целью обеспечения дорожного движения проводилось техническое обслуживание светофорных объектов - 2685 шт., дорожных знаков, знаков маршрутного ориентирования - 10198 шт., замена поврежденных и установка дополнительных дорожных знаков - 372 шт.
В 2012 году была проведена замена 8,076 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении, устранены 5 технологических нарушений, подготовлены 155 технических условий на теплоснабжение и установку приборов учета тепла.
Инвестиции. За 2012 год осуществлялся мониторинг 377 инвестиционных проектов, которые реализовывали 232 юридических и физических лица. Общая стоимость проектов составляла 77,6 млрд. рублей. В ходе реализации проектов было создано 1918 новых рабочих мест.
По состоянию на 01.01.2013 начата производственная эксплуатация 149 инвестиционных проектов общей стоимостью 11,1 млрд. рублей, из них:
- объекты жилищного строительства - 19 инвестиционных проектов общей стоимостью 4,2 млрд. рублей;
- объекты производственного назначения - 58 инвестиционных проектов общей стоимостью 1,5 млрд. рублей;
- объекты культурно-бытового и торгового назначения, автосервисные центры и паркинги - 72 инвестиционных проекта общей стоимостью 5,3 млрд. рублей.
За счет реализации 149 инвестиционных проектов создано 1194 рабочих места.
Реализация 12 инвестиционных проектов приостановлена в связи с недостаточным количеством собственных средств предприятий и организаций.
Предпринимательство. По состоянию на 01.01.2013 в городе Белгороде было зарегистрировано 28,6 тыс. субъектов малого предпринимательства, в том числе 15 тыс. индивидуальных предпринимателей, 79 средних предприятий и 13,6 тыс. малых предприятий.
В сфере малого бизнеса занято порядка 64,1 тыс. чел., из них более 35 тыс. чел. - на малых предприятиях. Доля занятых в малом бизнесе за 2012 год составляла 32,8% от общей численности работников, занятых в экономике города.
От субъектов малого предпринимательства, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за 2012 год в бюджет городского округа поступило 351,2 млн. рублей, или 8,5% к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа "Город Белгород".
По итогам 2012 года оборот малых и средних предприятий составил 29,01 млрд. рублей.
Промышленность. По итогам социально-экономического развития в городе за 2012 год было отгружено товаров, выполнено работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям на сумму 76,4 млрд. рублей, что составило 110,7% к предыдущему году в сопоставимых ценах.
Уровень выпуска продукции большинством предприятий в 2012 году превышал уровень аналогичного периода за 2011 год, за исключением предприятий по добыче полезных ископаемых, строительных, химических предприятий и целлюлозно-бумажному производству.
Выпуск важнейших видов продукции за 2012 год в разрезе обрабатывающего производства был сформирован следующим образом:
2.1. Индекс промышленного производства.
Индекс промышленного производства в 2012 году по сравнению с 2011 годом составил 110,7%.
2.2. Добыча полезных ископаемых.
По виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" объем отгруженных товаров собственного производства составлял 112,8 млн. рублей, или 99,2% по сравнению с 2011 годом, а именно: порошок известняковый - 130%, мел природный - 92,5%, материалы строительные нерудные - 45,0% к 2011 году.
2.3. Обрабатывающие производства.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств составлял 57,5 млрд. рублей в 2012 году, или 113,8% по отношению к 2011 году.
2.4. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды составлял 18,8 млрд. рублей в 2012 году, или 102,3% по отношению к 2011 году.
Потребительский рынок. Сеть розничной торговли города по состоянию на 01.01.2013 была представлена 1549 хозяйствующими субъектами торговой площадью 286,7 тыс. м2, в том числе:
- 588 предприятий розничной торговли по реализации продовольственных товаров торговой площадью 61,1 тыс. м2;
- 961 предприятий розничной торговли по реализации непродовольственных товаров торговой площадью 225,6 тыс. м2. Кроме того, деятельность оптовой торговли осуществляли 170 предприятий.
Объектов мелкорозничной торговли на потребительском рынке города - 210 единиц торговой площадью 3610 кв. м.
На территории города осуществляли деятельность 9 розничных рынков с возможностью предоставления 3786 торговых мест:
- 6 универсальных розничных рынков на 3418 торговых мест;
- 2 специализированных рынка по реализации транспортных средств, запасных частей и принадлежностей для их ремонта и технического обслуживания на 268 торговых мест;
- 1 специализированный сельскохозяйственный рынок на 100 торговых мест.
Для продажи продовольственных товаров на рынках города имели возможность предоставления 783 торговых места, для реализации непродовольственных товаров - 2318 торговых мест. Фактически на 01.01.2013 было занято 3101 торговое место.
Помимо этого, на территории города Белгорода работал оптовый рынок на 99 торговых мест, была оборудована торговая площадка для проведения ярмарочной торговли на 40 машино-мест по реализации сельхозпродукции.
В 2012 году были открыты 107 предприятий розничной торговли торговой площадью 43344 м2, созданы 1067 новых рабочих мест.
Демография. Численность населения Белгорода на 1 января 2013 года составляла 369,8 тыс. чел. В 2012 году родилось 4412 детей, что на 6,8% больше, чем в 2011 году. Умерло 4093 чел., естественный прирост населения составил 319 чел.
Бракоразводная ситуация оказывает существенное влияние на воспроизводство населения. Данные за 2012 год показали, что число заключенных браков уменьшилось на 16,7% по сравнению с 2011 годом, число зарегистрированных разводов снизилось на 4,8%. На 1000 образованных брачных пар в 2012 году приходилось 553 распавшихся (в 2011 году - 484).
За январь - ноябрь 2012 года миграционный прирост населения составлял 6833 чел. В город приехало 14025 чел., выехало 7192 чел.
Труд и занятость населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в целом по городу Белгороду сложилась в 2012 году в размере 22770 рублей и увеличилась на 10,5% по сравнению с 2011 годом.
Прожиточный (физиологический) минимум по итогам 12 месяцев 2012 года составил в среднем на душу населения 5161,95 рублей, в том числе по социально-демографическим группам населения:
трудоспособное население - 5498,56 рублей;
пенсионеры - 4137,36 рублей;
дети - 5055,05 рублей.
Среднесписочная численность работников списочного состава за 2012 год в организациях областного центра, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составляла 119,1 тыс. чел.
За 2012 год в ГУ "Центр занятости населения города Белгорода" за предоставлением государственных услуг обратилось 33380 чел., в том числе за содействием в поиске подходящей работы - 6623 чел.
За отчетный период статус безработного получили 4093 чел.
Работодателями в отчетном периоде было заявлено 23356 свободных рабочих мест. Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости в расчете на одно свободное рабочее место) на конец декабря 2012 г. составлял 0,50 чел./место и уменьшился по сравнению с этим же периодом 2011 года на 0,04 чел./место.
По состоянию на 01.01.2013 на учете в службе занятости состояло 2009 незанятых граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, из них 1745 чел. зарегистрированы безработными, что на 691 чел., или 28,4% меньше, чем на эту же дату 2012 года.
Строительство. Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" по крупным и средним предприятиям, в 2012 году составлял 10687,5 млн. рублей, что на 33,7% ниже уровня 2011 года.
За 2012 год было введено в эксплуатацию 180,8 тыс. м2 жилья, в том числе 50 тыс. м2 - индивидуального жилья и 130,8 тыс. м2 - многоквартирного.
Помимо жилищного строительства в городе Белгороде активно велось строительство объектов социального, культурно-бытового назначения. В 2012 году были сданы в эксплуатацию:
- после капитального ремонта общежитие ГОУ "Профессиональный лицей № 20";
- после капитального ремонта здание областного лицея милиции в г. Белгороде;
- областная аллея Трудовой Славы в городе Белгороде.
Здравоохранение. На развитие и содержание здравоохранения в городе в 2012 году из бюджета городского округа было выделено 645,4 млн. рублей, исполнено - на сумму 514,6 млн. рублей (79,7% планового показателя).
Санаторно-курортное лечение за отчетный период получили 3368 чел., в том числе 240 инвалидов.
Поступило под наблюдение женских консультаций 6597 беременных женщин, из них в срок до 12 недель - 5159, переведено на легкий труд 412 чел., введено ВМС - 264 чел.
Культура. Основной задачей муниципальных учреждений культуры г. Белгорода в 2012 году являлось объединение людей в сфере свободного времени, раскрытие и развитие их природных способностей, приобщение к духовным ценностям на основе изучения интересов, эстетических и досуговых потребностей, патриотического, нравственного и семейного воспитания.
В целях привлечения внимания общества к российской истории и роли России в мировом историческом процессе Президентом России был подписан Указ № 49 от 09.01.2012 "О проведении в Российской Федерации Года российской истории". На 2012 год приходилось немало исторических дат: 1150-летие российской государственности, 200-летие победы в Отечественной войне 1812 года, 150-летний юбилей П.А.Столыпина.
В целях реализации основных направлений семейной политики внимание органов власти и общественности к проблемам семьи, выявление благополучных семей и пропаганды опыта их семейных отношений. В 2012 году проведена IX областная акция "Крепка семья - крепка Россия".
Социальная защита. В МБУ "Центр социальных выплат" производилось назначение и выплата различных видов пособий и компенсаций, оказывалось адресная социальная помощь малообеспеченным жителям города, предоставлялись субсидии.
В МБУ "Городской Центр реабилитации для престарелых и инвалидов" в 2012 году оздоровились и отдохнули 739 чел.: в отделении круглосуточного пребывания - 565 чел., в отделении дневного пребывания - 174 чел. Всего было оказано услуг лечебно-оздоровительного и социального характера - 71741. Все отдыхающие оздоравливались по путевкам управления социальной защиты администрации города. Стоимость путевки в 2012 году составляла 15825 рублей. По путевкам, оплаченным в размере 15% от полной стоимости, - 23 чел., 20% от полной стоимости - 31 чел., 25% от полной стоимости - 633 чел., бесплатно - 21 чел.
В рамках социально-профилактической работы с многодетными семьями, малообеспеченными семьями и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, было проведено 9634 социальных патронажа, проконсультировано по телефону 75 семей, проведено 15 правовых семинаров. Организован отдых 555 детей, досуг и проведение мероприятий, посвященных Новому году, Дню матери, Дню защитника Отечества для 2775 детей.

1.2.2. Информация о мероприятиях, реализованных в 2012 году

Таблица 1
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода
от 30.06.2015 № 251)

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные
Финансирование мероприятий в 2012 году, в т.ч. по источникам (млн. рублей):
Всего
Фед. бюджет
Обл. бюджет
Гор. бюджет
Иные источники
Всего за 2012 год
13 304,21
407,20
126,77
257,91
12 512,33
1. Обеспечение устойчивого развития города
Всего по 1 направлению
12 789,69
195,21
90,38
134,52
12 369,58
1.1. Модернизация и развитие инженерной инфраструктуры города
1.1.1
Реализация программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Белгород" на 2010 - 2015 г.г.
Департамент городского хозяйства
763,71
0,00
0,00
0,00
763,71
1.1.2
Реализация городской целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа "Город Белгород" на 2011 - 2015 годы"
Департамент городского хозяйства
20,28
0,00
0,00
20,28
0,00
1.1.3
Реализация областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение населения чистой питьевой водой на 2011 - 2013 годы"
Департамент городского хозяйства, ГУП "Белводоканал"
67,48
0,00
33,74
0,00
33,74
1.1.4
Осуществление энергосберегающей программы на 2011 - 2014 годы в ОАО БШФ "Россиянка"
ОАО БШФ "Россиянка"
1,62
0,00
0,00
0,00
1,62
1.1.5
Строительство локально-очистных сооружений в ООО "Цитробел"
ООО "Цитробел"
69,75
0,00
0,00
0,00
69,75
1.2. Совершенствование жилищно-коммунального хозяйства города
1.2.1
Проект "Капитальный ремонт жилищного фонда" в рамках адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Белгородской области
Департамент городского хозяйства
16,31
9,19
4,89
0,00
2,23
1.2.2
Реализация федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в т.ч. подпрограммы:
Департамент строительства и архитектуры, управление молодежной политики
119,96
113,97
2,90
3,09
0,00
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"
112,3
112,3
0,00
0,00
0,00
"Обеспечение жильем молодых семей"
7,66
1,67
2,90
3,09
0,00
1.2.3
Реализация программы капитального ремонта муниципального жилищного фонда города Белгорода на 2007 - 2013 годы
Департамент городского хозяйства
48,38
0,00
0,00
48,38
0,00
1.2.4
Реализация проекта "Организация парковочной инфраструктуры на территории города Белгорода I, II этапы"
Департамент строительства и архитектуры, департамент городского хозяйства, комитеты по управлению Восточным и Западным округом
631,98
0,00
0,00
29,12
602,86
1.2.5
Строительство объектов многоэтажного жилья
Департамент строительства и архитектуры
6 671,38
0,00
0,00
0,00
6 671,38
1.3. Развитие улично-дорожной сети города и улучшение качества транспортного обслуживания населения
1.3.1
Реализация долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на 2011 - 2013 годы"
Департамент городского хозяйства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3.2
Реализация городской целевой программы "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям городского округа "Город Белгород" на 2012 - 2014 г.г."
Департамент строительства и архитектуры, департамент городского хозяйства
54,00
0,00
27,00
27,00
0,00
1.3.3
Реализация долгосрочной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011 - 2013 годы"
Департамент строительства и архитектуры, департамент городского хозяйства
22,50
0,00
21,80
0,70
0,00
1.4. Создание условий для функционирования Белгородской агломерации
1.4.1
Реализация проекта "Совершенствование организации пассажирских перевозок в Белгородской агломерации"
Департамент городского хозяйства, МУП "Городской пассажирский транспорт"
456,00
0,00
0,00
0,00
456,00
1.5. Повышение инвестиционной привлекательности города
1.5.1
Реконструкция аэропорта в г. Белгороде
ОАО "Белгородское авиапредприятие"
1 751,20
0,00
0,00
0,00
1 751,20
1.5.2
Реализация городской целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода и развитие предпринимательской деятельности на 2010 - 2012 годы"
Управление экономического развития и инвестиций
3,01
0,00
0,00
3,01
0,00
1.5.3
Реализация проекта "Инфраструктурный оператор поддержки предпринимательства"
Управление экономического развития и инвестиций
1,67
0,00
0,00
1,67
0,00
1.5.4
Реализация городской целевой программы "Содействие развитию въездного и внутреннего туризма в городе Белгороде на 2011 - 2013 годы"
Управление экономического развития и инвестиций
0,57
0,00
0,00
0,57
0,00
1.5.5
Строительство производственного комплекса элементов трубопроводов, годовая мощность 12000 тн для ТЭС и АЭС 1 и 2 очередь
ЗАО "Энергомаш (Белгород) - БЗЭМ"
459,00
0,00
0,00
0,00
459,00
1.5.6
Техническое перевооружение ЗАО "Сокол-АТС"
ЗАО "Сокол-АТС"
70,00
0,00
0,00
0,00
70,00
1.5.7
Приобретение пресса с зигзагообразной подачей скрольных листов, приобретение линии литографирования белой жести, высокоскоростной печатной шестисекционной машины для печати красками с ультрафиолетовым отвержением, приобретение линии порезки рулонной жести, приобретение линии лакирования жести
ЗАО "Белгородский завод металлоизделий"
50,80
0,00
0,00
0,00
50,80
1.5.8
Выполнение условий государственного контракта по теме "Создание производства биосовместимых композиционных кальцийсодержащих остеопластических и лечебно-профилактических материалов для медицины"
ЗАО "Опытно-экспериментальный завод "ВладМиВа"
70,00
25,00
0,00
0,00
45,00
1.5.9
Приобретение оборудования для выпуска проводов самонесущих изолированных проводов для воздушных линий электропередачи в ЗАО "БелЮжкабель"
ЗАО "БелЮжкабель"
56,00
0,00
0,00
0,00
56,00
1.5.10
Модернизация керамзитового производства, реконструкция бетонорастворного узла, строительство склада в ОАО "Завод "ЖБК-1"
ОАО "Завод "ЖБК-1"
299,00
0,00
0,00
0,00
299,00
1.5.11
Модернизация и техническое перевооружение предприятий промышленного производства, в т.ч. по отраслям:

1 016,05
0,00
0,00
0,00
1 016,05
- пищевая промышленность
ОАО "БМК", ОАО "Колос", ООО "Цитробел", ОАО "Белгородский хладокомбинат", ОАО "Белмолпродукт", ОАО "Белгородский комбинат хлебопродуктов", ООО "Токсан"
210,14
0,00
0,00
0,00
210,14
- химическое производство
Филиал ОАО "Верофарм" в Белгороде, ООО "Полисинтез", ООО "ПИК-ФАРМА ХИМ"
73,36
0,00
0,00
0,00
73,36
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
ООО "Завод - Новатор", ОАО "Белгородский абразивный завод", ООО "Скиф-М", ООО "Металлорежущий инструмент"
202,60
0,00
0,00
0,00
202,60
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов
ОАО "Белгородстройдеталь", ЗАО "Белгородский цемент", ОАО "Стройматериалы", ОАО "Белгородасбестоцемент", ЗАО "АэроБел"
95,50
0,00
0,00
0,00
95,50
- производство машин и оборудования
ЗАО "Союзгидравлика", ОАО "Белагромаш-Сервис им. В.М.Рязанова", ООО "Луч", ЗАО "Белгородский завод горного машиностроения", ОАО Белгородский завод "Ритм"
92,90
0,00
0,00
0,00
92,90
- текстильное и швейное производство
ОАО БШФ "Россиянка"
2,49
0,00
0,00
0,00
2,49
- целлюлозно-бумажное производство
ООО "Гофротара"
10,00
0,00
0,00
0,00
10,00
- производство электроэнергии, газа и воды
ГУП "Белводоканал", ООО "Газпром Межрегионгаз Белгород", ОАО "Белгородская теплосетевая компания", филиал ОАО "КВАДРА-Южная генерация"
307,96
0,00
0,00
0,00
307,96
- прочие производства
ЗАО НПП "Спец-радио"
21,10
0,00
0,00
0,00
21,10
1.6. Развитие малого предпринимательства, преимущественная поддержка инновационной деятельности
1.6.1
Инновационные и нанотехнологические разработки
Малые инновационные предприятия
68,34
47,05
0,05
0,00
21,24
1.7. Повышение качества управления муниципальными финансами и собственностью
1.7.1
Реализация городской целевой программы "Совершенствование управления муниципальной собственностью городского округа "Город Белгород" на 2012 - 2013 г.г."
Комитет имущественных и земельных отношений
0,70
0,00
0,00
0,70
0,00
2. Инвестиции в человека
Всего по 2 направлению
503,56
211,99
36,39
112,43
142,75
2.1. Повышение качества и доступности медицинской помощи
2.1.1
Реализация приоритетного проекта "Здоровье", в т.ч.:
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения
127,08
127,08
0,00
0,00
0,00

- программа "Родовые сертификаты"
46,27
46,27
0,00
0,00
0,00
2.2. Создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом
2.2.1
Реализация проекта "Строительство, реконструкция и благоустройство спортивных площадок на дворовых территориях по месту жительства"
Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики
63,60
0,00
0,00
0,00
63,60
2.3. Обеспечение современных условий воспитания и обучения детей и школьников
2.3.1
Реализация городской целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Белгорода на 2012 - 2016 годы"
Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики
10,51
0,00
0,00
10,51
0,00
2.3.2
Реализация федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы
Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики
1,40
1,40
0,00
0,00
0,00
2.3.3
Реализация городской целевой программы "Реконструкция и капитальный ремонт общеобразовательных учреждений"
Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики
38,85
0,00
0,00
38,85
0,00
2.3.4
Реализация городской целевой программы "Развитие загородных оздоровительных лагерей на 2012 - 2016 годы"
Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики
20,00
0,00
0,00
20,00
0,00
2.4. Развитие информационно-образовательной среды
2.4.1
Разработка и реализация проекта "Предоставление муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде"
Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики
0,59
0,00
0,00
0,59
0,00
2.5. Формирование здоровой среды обитания
2.5.1
Разработка и реализация Экологической программы города Белгорода на 2012 - 2016 годы, в т.ч.:
Комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
1,50
0,00
0,00
0,00
1,50

"Рекультивация территорий после техногенного воздействия в границах городского округа "Город Белгород" на 2012 - 2014 годы"
1,50
0,00
0,00
0,00
1,50
2.5.2
Реализация проекта "Озеленение и ландшафтное обустройство территории города Белгорода"
Департамент строительства и архитектуры, департамент городского хозяйства, комитет имущественных и земельных отношений, комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, комитет по управлению Восточным и Западным округами
31,10
0,00
0,00
9,55
21,55
2.5.3
Реализация проекта "Создание и обустройство рекреационных зон, включая берега рек, водохранилищ, прудов"
Департамент строительства и архитектуры, департамент городского хозяйства, комитет имущественных и земельных отношений, комитет по управлению Восточным и Западным округами
51,00
0,00
0,00
0,00
51,00
2.6. Снижение рисков гибели и травматизма граждан от неестественных причин
2.6.1
Реализация городской целевой программы "Обеспечение безопасности и охраны жизни и здоровья населения городского округа "Город Белгород" на 2012 - 2016 годы"
Комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, управление образования, управление здравоохранения
0,28
0,00
0,00
0,28
0,00
2.6.2
Реализация городской целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в г. Белгороде на 2012 - 2016 г.г."
Управление по труду и социальному партнерству
0,08
0,00
0,00
0,08
0,00
2.7. Профилактика преступлений и правонарушений
2.7.1
Реализация городской целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотиков и их незаконному обороту"
Комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, управление образования, управление здравоохранения
1,13
0,00
0,00
1,13
0,00
2.8. Совершенствование системы адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан
2.8.1
Реализация городской целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения на 2012 - 2016 г.г."
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения
30,48
0,00
0,00
30,48
0,00
виду городская целевая программа "Пожизненное содержание одиноких
престарелых граждан" на 2007 - 2016 годы", а не программа "Пожизненное
содержание одиноких престарелых граждан" на 2012 - 2016 г.г.".
------------------------------------------------------------------
2.8.2
Реализация городской целевой программы "Пожизненное содержание одиноких престарелых граждан" на 2012 - 2016 г.г."
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения
0,96
0,00
0,00
0,96
0,00
2.9. Обеспечение занятости населения
2.9.3
Реализация Программы содействия занятости населения города Белгорода на 2011 - 2013 г.г.
ОКУ "Белгородский городской центр занятости населения"
108,70
79,00
24,60
0,00
5,10
2.10. Создание условий для обеспечения граждан жильем
2.10.1
Реализация проекта "Реконструкция жилых домов, ранее являвшихся муниципальными общежитиями на 2012 - 2016 г.г."
Департамент городского хозяйства, департамент строительства и архитектуры
0,80
0,80
0,00
0,00
0,00
2.10.2
Реализация проекта "Строительства жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей"
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения, департамент строительства и архитектуры
15,50
3,71
11,79
0,00
0,00
3. Формирование городского солидарного сообщества как социальной корпорации
Всего по 3 направлению
10,96
0,00
0,00
10,96
0,00
3.1. Повышение социальной активности населения
3.1.1
Реализация городской целевой программы "Молодежь - Белому городу на 2012 - 2016 годы"
Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики
2,20
0,00
0,00
2,20
0,00
3.1.2
Реализация городской целевой программы "Активное долголетие"
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения
6,02
0,00
0,00
6,02
0,00
3.2. Повышение эффективности городского управления
3.2.1
Реализация городской целевой программы "Формирование и развитие системы муниципальной кадровой политики на 2012 - 2016 годы"
Управление кадровой политики комитета организационно-аналитической и кадровой работы
2,74
0,00
0,00
2,74
0,00

1.2.3. Оценка социально-экономического положения
городского округа "Город Белгород" за 2013 год
(введен решением Совета депутатов города Белгорода
от 30.06.2015 № 251)

В основных сферах жизни города в 2013 году были достигнуты следующие показатели:
Промышленность. По итогам социально-экономического развития в городе за 2013 год отгружено товаров, выполнено работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, по крупным и средним предприятиям на сумму 81220,2 млн. рублей, что составило 104,9% к предыдущему году в действующих ценах.
Уровень выпуска продукции большинством предприятий в 2013 году превысил уровень аналогичного периода в 2012 году, за исключением предприятий по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования, по обработке древесины, а также предприятий, занимающихся издательской и полиграфической деятельности.
Выпуск важнейших видов продукции в отчетном периоде, в разрезе обрабатывающего производства сформировался следующим образом:
Обрабатывающие производства. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств составил 59596,6 млн. рублей в отчетном периоде, или 101,7% по отношению к 2012 году, рост объемов отгруженных товаров произошел за счет увеличения объема реализации собственной продукции.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды составил 21241,4 млн. рублей в отчетном периоде 2013 года, или 110,6% по отношению к 2012 году.
Инвестиции. За 2013 год осуществлялся мониторинг 235 инвестиционных проектов, которые реализовывали 98 юридических и физических лица. Общая стоимость проектов составляет 51307,55 млн. рублей. В ходе реализации проектов в 2013 году создано 1060 рабочих мест.
По состоянию на 01.01.2014 начата производственная эксплуатация 79 инвестиционных проектов общей стоимостью 13273,46 млн. рублей, из них:
- объекты жилищного строительства - 24 инвестиционных проекта общей стоимостью 4664,34 млн. рублей;
- объекты производственного назначения - 34 инвестиционных проекта общей стоимостью 805,36 млн. рублей;
- объекты культурно-бытового и торгового назначения, автосервисные центры и паркинги - 21 инвестиционный проект общей стоимостью 7803,76 млн. рублей.
Реализация 7 инвестиционных проектов приостановлена в связи с недостаточным количеством собственных средств предприятий и организаций.
Предпринимательство. По состоянию на 01.01.2014 в городе Белгороде зарегистрировано 27817 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- индивидуальных предпринимателей - 13259;
- микропредприятий - 12728;
- малых предприятий - 1708;
- средних предприятий - 122.
В сфере малого бизнеса занято порядка 62 тыс. человек, из них более 23 тыс. человек - на малых предприятиях. Доля занятых в малом бизнесе в 2013 году составляет 35,7% от общей численности работников, занятых в экономике города.
Малый и средний бизнес города, сосредоточенный в сфере потребительского рынка, представляет собой эффективно развивающийся сектор экономики, который способствует созданию новых рабочих мест.
Управлением потребительского рынка субъектам малого предпринимательства постоянно оказывается консультационная и методологическая помощь предприятиям розничной торговли. Проверено и согласовано 610 ассортиментных перечней товаров и услуг, 823 книги отзывов и предложений.
Потребительский рынок. По состоянию на 01.01.2014 в реестре управления потребительского рынка состоит 1618 предприятий розничной торговли торговой площадью 355529 кв. м, в том числе:
- 607 предприятий розничной торговли по реализации продовольственных товаров торговой площадью 72175 кв. м;
- 1011 предприятий розничной торговли по реализации непродовольственных товаров торговой площадью 283354 кв. м.
Кроме того, деятельность оптовой торговли осуществляют 146 предприятий.
На территории города работает:
- 8 ярмарок на постоянной основе на 3669 торговых мест;
- 1 специализированный сельскохозяйственный рынок на 100 торговых мест;
- 1 оптовый рынок на 99 торговых мест с оборудованной торговой площадкой для проведения ярмарочной торговли на 40 машино-мест по реализации сельхозпродукции, поставляемой производителями Белгородской области.
В 2013 году открыто 109 стационарных предприятий розничной торговли, в которых создано 1890 новых рабочих мест. За весенне-летний период в предприятиях мелкорозничной сезонной торговли создано 349 рабочих мест.
Строительство. Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в 2013 году составил 9373,6 млн. рублей, что на 14,4% ниже уровня 2012 года. В 2013 году введено в эксплуатацию 211,85 тыс. кв. м жилья, в том числе 50,14 тыс. кв. м индивидуального жилья, 161,71 тыс. кв. м - многоквартирного.
По объектам МКУ "Управления капитального строительства" администрации города освоение в 2013 году составило 768486,72 тыс. руб., в том числе за счет средств:
- областного бюджета - 74494,88 тыс. рублей;
- субсидий на статус областного центра - 169430,21 тыс. рублей;
- городского бюджета - 524561,63 тыс. рублей.
В разрезе отраслей к плану года освоено:
1. "Жилищное строительство" - 26000,00 тыс. рублей;
2. "Коммунальное строительство" - 442585,38 тыс. рублей;
3. "Образование" - 96828,18 тыс. рублей;
4. "Здравоохранение" - 106335,56 тыс. рублей;
5. "Спорт" - 116786,55 тыс. рублей;
6. "Культура" - 23149,92 тыс. рублей;
7. "Прочие" - 55388,89 тыс. рублей.
Жилищно-коммунальное хозяйство. В 2013 году в данной сфере проводились работы по приведению улично-дорожной сети, парков, скверов, пешеходных связей в надлежащее санитарное состояние, производился вывоз мусора по 9 установленным маршрутам с очисткой урн и вывозом мусора на полигон ТБО. Выполнены работы по очистке водоприемных, водоотводных, водопропускных устройств и сетей ливневой канализации 118,25 км, в том числе ливнеприемных колодцев 862 шт.
Согласно утвержденному титульному списку текущий ремонт покрытия проезжей части улично-дорожной сети города в 2013 году выполнен общей площадью 34635,4 кв. м. Произведен ремонт тротуарной плитки площадью 518,5 кв. м, произведена замена разрушенного бортового камня и тротуарного поребрика площадью 387 п/м. В отчетном периоде велись работы по содержанию существующих (ремонт цветников с добавлением цветочной рассады), а также устройству новых клумб, цветников и малых архитектурных форм озеленения (парки Победы, Центральный им. В.И.Ленина, Памяти, Южный, сквер 5 Августа, Дружбы, Есенина, городская администрация, проспект Ватутина, улицы Мокроусова, Попова, пр. Славы, разворотных кругов и др.).
Труд и занятость населения. Средняя номинальная заработная плата (без выплат социального характера), начисленная работникам в 2013 году, по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в целом по городу Белгороду сложилась в размере 26423,9 рубля. По сравнению с 2012 годом она увеличилась на 9,6%. В отчетном периоде в ОКУ "Белгородский центр занятости населения" за предоставлением государственных услуг обратилось 36853 чел. - жителей города Белгорода, в том числе за содействием в поиске подходящей работы - 5755 чел.
Среди обратившихся за содействием в поиске подходящей работы: молодежь в возрасте до 30 лет составила 51,9%; женщины - 60,0%; инвалиды - 7,7%; граждане предпенсионного возраста - 4,4%; ранее не работавшие, ищущие работу впервые - 37,5%; стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва - 12,6%; уволенные в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя - 11,3%.
При содействии службы занятости населения за январь - декабрь 2013 г. было трудоустроено 3106 чел. (54,0% от числа обратившихся), из них 1443 чел. зарегистрированных безработными.
Здравоохранение. На развитие и содержание здравоохранения в городе в отчетном периоде из бюджета городского округа выделено 202853,0 тыс. руб., исполнение было произведено на сумму 264011,0 тыс. руб.
Общая заболеваемость на 100000 человек населения составила:
- среди взрослых - 213464,8 заболеваний в отчетном периоде;
- среди детей - 272862,8 заболеваний в отчетном периоде.
Проведение профилактических осмотров:
- взрослых - 98,2%;
- детей - 100%.
Санаторно-курортное лечение за отчетный период получили 3600 человек, в том числе 270 инвалидов, из зоны ЧАЭС - 3 человека.
Поступило под наблюдение женских консультаций 5879 беременных женщин, из них в срок до 12 недель - 5379, переведено на легкий труд 548 человека, введено ВМС - 502 чел.
Культура. На территории города в течение 2013 года в учреждениях культуры города прошло более 2000 мероприятий различного уровня. Их посетителями стали свыше 700 тыс. человек, что на 20% больше по сравнению с предыдущим годом. По итогам 2013 года доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, составила 70,6%. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности выросли за последние два года на 45% (с 19,8 млн. руб. до 28,6 млн. руб.). Это свидетельствует, прежде всего, о повышении качества услуг, их востребованности жителями города.
Наиболее значимые мероприятия 2013 года были посвящены 70-летию освобождения города Белгорода от фашистских захватчиков, 150-летию со дня рождения В.И.Вернадского, 130-летию со дня рождения И.А.Ильина, Году охраны окружающей среды и другим праздничным и знаменательным датам.
Социальная защита. Финансирование деятельности учреждений социальной защиты населения города в 2013 году осуществлялось из бюджетов трех уровней: федерального, областного в виде субвенций и городского округа "Город Белгород" в части выполнения муниципальных программ и осуществления функций, не относящихся к отдельным государственным полномочиям, переданным органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством РФ. Дополнительными мерами в решении задач по социальной защите граждан являлись реализация городской целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения на 2012 - 2016 годы" с пятью подпрограммами:
- "Семья с несовершеннолетними детьми";
- "Дети-сироты";
- "Дети-инвалиды";
- "Инвалиды и пенсионеры";
- "Доступная среда".
На реализацию ее мероприятий в городском бюджете в 2013 году было предусмотрено 32,6 млн. руб.
Демография. Численность населения Белгорода по итогам 2013 года составила 373,5 тыс. человек. В 2013 году родилось 4396 детей, что на 0,3% меньше, чем в 2012 году. Умерло 4010 человек, естественный прирост населения составил 386 человек. Бракоразводная ситуация оказывает существенное влияние на воспроизводство населения. Данные за 2013 год показали, что число заключенных браков увеличилось на 11,2% по сравнению с 2012 годом и составило 3346. Число зарегистрированных разводов возросло на 9%. На 1000 образованных брачных пар в 2013 году приходилось 542 распавшихся (в 2012 году - 553). За январь - ноябрь 2013 года миграционный прирост населения составил 5069 человек. В город приехало 13065 человек, выехало 7996 человек.

1.2.4. Оценка социально-экономического положения
городского округа "Город Белгород" за 2014 год
(введен решением Совета депутатов города Белгорода
от 30.06.2015 № 251)

Основные социально-экономические мероприятия в городе Белгороде в 2014 году в связи с влиянием макроэкономических и политических факторов, привнесших негативные тенденции в экономику города, реализовывались с целью стабилизации ситуации в основных сегментах экономики города (промышленное производство, инвестиционная деятельность, строительство), а также в остальных сферах жизнедеятельности.
Промышленность. По итогам социально-экономического развития в городе за 2014 год отгружено товаров, выполнено работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, по крупным и средним предприятиям на сумму 77970,6 млн. рублей, что составило 96,5% к предыдущему году в действующих ценах.
Объем отгруженной продукции большинства предприятий промышленности в 2014 году оказался ниже уровня 2013 года, за исключением предприятий пищевой промышленности (100,6%), целлюлозно-бумажного (108,6%) и химического производства (105,9%), а также предприятий, занимающихся издательской и полиграфической деятельности (108,6%).
Причины, оказавшие негативное влияние на развитие промышленного производства:
- снижение потребительской активности населения;
- снижение реальных доходов населения;
- уменьшение объема экспортно/импортных операций как с сопредельными государствами, так и со странами дальнего зарубежья;
- увеличение стоимости кредитных ресурсов.
Обрабатывающие производства. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств составил 58321,2 млн. рублей в отчетном периоде, или 97,9% по отношению к 2013 году. Уменьшение темпов роста объема отгруженных товаров связан с уменьшением объема реализации собственной продукции в отраслях, имеющих наибольший удельный вес в обрабатывающей промышленности, таких как:
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов (доля 23,7% в обрабатывающей промышленности) - 13816,8 млн. руб. (91,5% к 2013 году);
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (доля 18,7% в обрабатывающей промышленности) - 10925,9 млн. руб. (94,4% к 2013 году);
- производство машин и оборудования (доля 6,9% в обрабатывающей промышленности) - 4023,4 млн. руб. (91,9% к 2013 году).
Единственная крупная отрасль обрабатывающей промышленности - это производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (удельный вес 34,9% в обрабатывающей промышленности), которая продемонстрировала минимальный рост по сравнению с 2013 годом - 20404,8 млн. руб. (100,6% к 2013 году).
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды составил 19649,6 млн. рублей в отчетном периоде 2014 года, или 90,8% по отношению к 2013 году. Причинами снижения данного показателя является уменьшение потребления предприятиями и организациями города энергоносителей, ввиду уменьшения объемов промышленного производства в 2014 году на 7% по сравнению с 2013 годом.
Инвестиции. За 2014 год осуществлялся мониторинг 228 инвестиционных проектов, которые реализовывали 92 юридических и физических лица. Общая стоимость проектов составляет 55777,68 млн. рублей. В ходе реализации проектов создано 1649 новых рабочих мест, в том числе в 2014 году - 950 новых рабочих мест.
По состоянию на 01.01.2015 начата производственная эксплуатация 85 инвестиционных проектов общей стоимостью 17177,31 млн. рублей, из них:
- объекты жилищного строительства - 24 инвестиционных проекта общей стоимостью 8110,06 млн. рублей;
- объекты производственного назначения - 33 инвестиционных проекта общей стоимостью 2023,47 млн. рублей;
- объекты культурно-бытового и торгового назначения, автосервисные центры и паркинги - 21 инвестиционный проект общей стоимостью 1600,06 млн. рублей;
- объекты спортивно-оздоровительного назначения и прочие - 7 инвестиционных проектов общей стоимостью 5443,72 млн. рублей.
Реализация 5 инвестиционных проектов приостановлена в связи с недостаточным количеством собственных средств предприятий и организаций.
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям (за счет всех источников финансирования) составил 25218,8 млн. рублей, что составляет 67,2% от уровня 2013 года.
Предпринимательство. По состоянию на 01.01.2015 в городе Белгороде зарегистрировано 27195 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 13377 индивидуальных предпринимателей, 12053 малых, 1661 микропредприятий, 104 средних предприятий.
В сфере малого бизнеса занято порядка 62,9 тыс. человек. Доля занятых в малом бизнесе составила 35,3% от общей численности работников, занятых в экономике города.
От субъектов малого предпринимательства в 2014 году в бюджет городского округа поступило 364,9 млн. руб., или 9,7% к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа "Город Белгород".
В 2014 году в торгах приняли участие 1776 субъектов малого предпринимательства, из них 703 субъекта выиграли торги, объем фактического размещения муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства составил 264,4 млн. рублей. Доля муниципальных закупок у субъектов малого предпринимательства к общему объему фактического размещения муниципальных закупок - 18,1%.
Администрацией города оказывается имущественная поддержка субъектам малого предпринимательства. По состоянию на 01.01.2015 управлением муниципальной собственностью 245 субъектам малого предпринимательства предоставлено в аренду нежилых помещений муниципального фонда общей площадью 34904 кв. м, двенадцать субъектов реализовали преимущественное право выкупа помещения, находящегося в его пользовании.
Потребительский рынок. На территории города Белгорода осуществляют деятельность 3728 объектов потребительского рынка, что на 168 предприятий больше, чем в 2013 году. По предварительной оценке оборот розничной торговли в сопоставимых ценах в 2014 году составил 125,0 млрд. руб. (в 2013 году 113,3 млрд. руб.). Розничный товарооборот на душу населения составляет 327,7 тыс. рублей. Это значит, что ежедневно каждый житель города совершает покупок на сумму 898 рублей (из расчета населения 381,4 тыс. чел.).
По состоянию на 01.01.2015 в реестре управления потребительского рынка состоит 1662 предприятий розничной торговли торговой площадью 375453 кв. м, в том числе:
- 626 предприятий розничной торговли по реализации продовольственных товаров торговой площадью 75,7 тыс. кв. м;
- 1036 предприятий розничной торговли по реализации непродовольственных товаров торговой площадью 299,8 тыс. кв. м.
Кроме того, деятельность оптовой торговли осуществляют 146 предприятий.
На территории города работает:
- 8 ярмарок на постоянной основе на 3692 торговых мест;
- 1 оптовый рынок на 99 торговых мест с оборудованной торговой площадкой для проведения ярмарочной торговли на 40 машино-мест по реализации сельхозпродукции, поставляемой производителями Белгородской области.
В 2014 году открыто 59 стационарных предприятий розничной торговли, в которых создано 311 новых рабочих мест.
В числе вновь открытых наиболее значимый объект - супермаркет "Океан" ООО "Океан" торговой площадью 994,0 кв. м; магазин ООО "Минскмебель-31" - 600,0 кв. м; универсам "Пятерочка" ЗАО "ТД "Перекресток" - 320,0 кв. м.
Строительство. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в 2014 году составил 7430,5 млн. рублей, что на 31,4% ниже уровня 2013 года.
В 2014 году на территории областного центра за счет всех источников финансирования построено и сдано в эксплуатацию 3499 квартир и 394 ИЖД общей площадью 272,3 тыс. кв. м, на 28,4% превысило уровень ввода жилья в январе - декабре 2013 года. Ввод жилья в областном центре составил 18,5% от общего объема ввода по области.
Населением в 2014 году за счет собственных и заемных средств было введено 55,1 тыс. кв. м жилья, что на 9,8% больше, чем в 2013 году.
Жилищно-коммунальное хозяйство. В 2014 году в данной сфере проводились работы по приведению улично-дорожной сети, парков, скверов, пешеходных связей в надлежащее санитарное состояние. Были проведены мероприятия по подготовке города к Эстафете Олимпийского огня "Сочи - 2014" в преддверии XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в городе Сочи в 2014 г., празднованию Дня защитника Отечества, Международного женского Дня 8 Марта, Пасхи, Дня Весны и Труда, Дня Победы, Дня России, Дня памяти и скорби, Дня молодежи, Дня Города - 5 августа, Дня Государственного флага, Дня народного единства, Нового 2015 года и Рождества Христова.
В соответствии с Планом мероприятий были подготовлены территории 3-х городских пляжей к купальному сезону ("Центральный", "Левобережный", "Пескарьер").
Проводилась работа по своевременному запуску, техническому обслуживанию, очистке, консервации 12 фонтанов:
- устройство фонтана в парке "Южный" и благоустройство территории - 2806 тыс. руб.;
- благоустройство территории центрального парка им. В.И.Ленина - 1098 тыс. руб.;
- благоустройство территории оздоровительного лагеря "Сокол" - 3486 тыс. руб.;
- ремонт детской игровой площадки в парке Победы - 975 тыс. руб.;
- благоустройство территории памятника "Погибшим в локальных войнах", благоустройство территории памятника Сергею Радонежскому, благоустройство территории памятника Богдану Хмельницкому - 268 тыс. руб.
Труд и занятость населения. Средняя номинальная заработная плата (без выплат социального характера), начисленная работникам в 2014 году, по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в целом по городу Белгороду сложилась в размере 28546,9 рублей. По сравнению с 2013 годом она увеличилась на 8%.
В 2014 г. в ОКУ "Белгородский центр занятости населения" за предоставлением государственных услуг обратилось 19685 чел. - жителей города Белгорода, в том числе за содействием в поиске подходящей работы - 4461 чел.
Среди обратившихся за содействием в поиске подходящей работы: молодежь в возрасте до 30 лет составила 36,1%; женщины - 61,6%; инвалиды - 6,5%; граждане предпенсионного возраста - 5%; ранее не работавшие, ищущие работу впервые - 19,7%; стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва - 10,2%; уволенные в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя - 19,3%.
Банк вакансий, находящийся в распоряжении центра занятости населения, насчитывал в 2014 году 27488 вакансий. По-прежнему сохранялось структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Спросом пользовались в основном рабочие специальности, на их долю приходилось 82,8% вакансий. Наиболее востребованными на рынке труда были специалисты следующих рабочих профессий: арматурщик, бетонщик, штукатур, водитель автомобиля, каменщик, кровельщик, маляр, облицовщик-плиточник, повар, машинист строительной техники, электрогазосварщик, монтажник. Среди служащих наиболее востребованы были менеджеры, инженеры и врачи различных специальностей, медицинские сестры, педагоги.
За отчетный период 2825 граждан были признаны безработными. При содействии службы занятости населения за январь - декабрь 2014 г. был трудоустроен 3150 чел. (70,6% от числа обратившихся), из них 1270 чел. - зарегистрированных безработными.
Здравоохранение. В 2014 году на развитие и содержание здравоохранения в городе выделено из бюджета 129,8 млн. руб., исполнение было произведено на сумму 131,1 млн. руб. Общая заболеваемость в городе Белгороде на 100000 человек населения в отчетном периоде составила:
- среди взрослых - 203061,7 заболеваний в отчетном периоде;
- среди детей - 274082,2 заболеваний в отчетном периоде.
Проведение профилактических осмотров:
- взрослых - 98,9%;
- детей - 100%.
Санаторно-курортное лечение за отчетный период получили 3479 человек, в том числе 248 инвалидов, из зоны ЧАЭС - 5 человек.
Поступило под наблюдение женских консультаций 5768 беременных женщин, из них в срок до 12 недель - 5332, переведено на легкий труд 421 человека, введено ВМС - 247 чел.
Культура. В течение 2014 года в учреждениях культурно-досугового типа прошло 2222 мероприятия, что на 10% больше, чем в 2013 году. Их посетителями стали 903114 человек.
Основное внимание в 2014 году было направлено на увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий. Поэтому в плане работы управления культуры на 2014 год помимо традиционных мероприятий значился ряд крупных социально-культурных проектов, фестивалей, выставок, конкурсов, направленных на широкое вовлечение горожан в творческое развитие и культурный досуг:
- в июле состоялся первый открытый городской фестиваль казачьей культуры "Белгородская станица". Он собрал на площадке парка Победы творческие коллективы из Москвы, Воронежа, города Белгорода и Белгородской области;
- в преддверии празднования Дня города 2 - 3 августа в Белгороде состоялся первый открытый городской фестиваль национальных культур и фольклора "Из варяг в греки". На открытых площадках города в течение 2-х дней работали фольклорные коллективы из Белгорода и Белгородской области;
- 4 - 5 августа на открытых концертных площадках города проходил открытый фестиваль духовых оркестров "Фанфары первого салюта", который собрал в качестве участников свыше 300 человек в составе 11 оркестров;
- 6 сентября в Центральном парке культуры и отдыха с успехом прошел 1 открытый городской фестиваль ростовых кукол и игровых программ. В фестивале приняло участие 9 муниципальных и областных учреждений, организаций и предприятий разных форм собственности. 40 ростовых кукол во главе с ростовой куклой-львом Арчибальдом, символом нашего города, прошли по улицам города;
- 6 сентября на Свято-Троицком бульваре прошел Первый открытый городской арт-фестиваль. Более 60 участников представили свои творческие проекты по трем направлениям: "Архитектура, дизайн, медиа", "Мастер-классы", "Живопись, графика, декоративно-прикладное искусство". В фестивале приняли участие члены творческих союзов Белгородской области, управление архитектуры администрации города Белгорода с проектами будущего обустройства нашего города, преподаватели и студенты архитектурно-строительного института БГТУ им. В.Г.Шухова, факультета дизайна БГИИК и кафедры изобразительного искусства НИУ "БелГУ". Огромным успехом пользовались мастер-классы от художников и мастеров декоративно-прикладного искусства;
- с 5 по 7 сентября 2014 года в городе Белгороде состоялся 1 Белгородский фестиваль уличных искусств "Белая маска". Артисты различных уличных жанров работали на открытых концертных площадках города и продемонстрировали свое умение жителям: от уличных спектаклей до танцевальных флешмобов. В фестивале приняли участие более 30 творческих коллективов.
Эти общегородские мероприятия позволили существенно увеличить удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры. В 2014 году это на 13,3% больше, чем в прошлом году.
Социальная защита. В 2014 году по отрасли "социальная политика" исполнено 1466,2 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 554,4 млн. рублей; областной бюджет - 827,1 млн. рублей и городской бюджет - 84,7 млн. рублей. Штатная численность работающих в управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода, МБУ "Центр социальных выплат", МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода", МБУ "Городской центр реабилитации для престарелых и инвалидов" составляет 608 чел.

Во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 25.02.2013 № 70 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области (2013 - 2018 годы)" средняя заработная плата социальных работников на 1 января 2015 года - 14870 рублей, что составляет 106% от показателей, утвержденных "дорожной картой".
Меры социальной поддержки оказываются из федерального, областного и городского бюджетов в виде выплат социальных пособий, компенсаций, субсидий, адресной социальной помощи. На 1 января 2015 года выплаты получили из федерального бюджета 64711 чел. на сумму 662560,3 тыс. рублей; из областного бюджета - 68158 чел. на сумму 457074,0 тыс. рублей и дополнительные меры поддержки из городского бюджета - 3142 чел. на 6660,8 тыс. рублей. Удостоверения о праве на льготы получили 1255 жителя города. Также 67879 пенсионеров и инвалидов города получают дополнительную меру социальной поддержки в виде льготного проезда в городском и пригородном транспорте. В 2014 году реализовано 749077 билетов и израсходовано на эти цели средств областного бюджета 66475,0 тыс. руб. и 15926,13 тыс. рублей из городского бюджета.
Демография. По предварительной оценке численность населения Белгорода на 1 января 2015 года составила 384,4 тыс. человек.
В 2014 году родилось 4264 ребенка, что на 3% меньше, чем в 2013 году. Умерло 3998 человек, естественный прирост населения составил 266 человек. Бракоразводная ситуация оказывает существенное влияние на воспроизводство населения. Данные за 2014 года показали, что число заключенных браков уменьшилось на 3,6% по сравнению с 2013 годом и составило 3525, число зарегистрированных разводов составило 1745 и снизилось по сравнению с 2013 года на 3,8%.

1.3. Анализ основных проблем и конкурентных преимуществ
городского округа "Город Белгород"

На основе оценки исходной социально-экономической ситуации городского округа "Город Белгород" для обеспечения всестороннего учета местной специфики, анализа внутренних и внешних факторов, определяющих развитие городского округа, определения конкурентных преимуществ и проблем, тормозящих прогрессивное движение, негативных моментов и тенденций, проведен анализ социально-экономического развития городского округа "Город Белгород".
За период с 2007 по 2012 годы город устойчиво развивался практически во всех направлениях жизнедеятельности.
По большинству показателей социально-экономического развития мы существенно усилили свои позиции в Центральном федеральном округе, прочно закрепившись в группе лидирующих городов - областных центров. Экономический рост обеспечивался созданием благоприятного предпринимательского климата, ростом деловой активности, раскрытием инвестиционной привлекательности территории в различных сферах экономической деятельности, развитием общественной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Эти преобразования сопровождались усилением диверсификации производственного комплекса города Белгорода и формированием структуры экономики, в которой сочетаются развитие промышленности, торговли, транспорта и связи, логистики, сферы услуг, других сфер деятельности.
В качестве важнейшего фактора социально-экономического развития города выступает научно-образовательный комплекс.
Уникальность, конкурентные преимущества, которые должны быть использованы для перспективного развития городского округа, и ключевые проблемы города, требующие решения для достижения высокого уровня развития и на решение которых будет направлена программа социально-экономического развития городского округа "Город Белгород", представлены в таблице № 2.

Таблица 2

Конкурентные преимущества и ключевые проблемы
городского округа "Город Белгород"

Сферы
Конкурентные преимущества
Ключевые проблемы
1. Ресурсный потенциал
1.1. Географическое положение
- является транспортным узлом, где сходятся важнейшие железнодорожные и автомобильные магистрали межгосударственного значения, соединяющие Москву с южными регионами России, Украиной и Закавказьем;
- международный аэропорт "Белгород"
- перенаправление грузов в южные регионы через Воронеж
1.2. Природно-ресурсный потенциал
- благоприятный климат;
- наличие запасов полезных ископаемых для производства строительных материалов;
- снижение удельного объема сбросов загрязняющих сточных вод в поверхностные водные объекты
- недостаточно эффективное использование природных запасов;
- качество "жесткой" воды;
- эрозия почвы;
- наличие высокого уровня объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стандартных источников (автомобили, промышленные предприятия)
2. Качество жизни населения
2.1. Демография
- повышение уровня рождаемости;
- превышение уровня рождаемости над уровнем смертности;
- снижение уровня младенческой смертности;
- наличие пригородных поселений как источник маятниковой миграции;
- увеличение численности населения трудоспособного возраста
- высокий уровень смертности населения;
- высокий удельный вес населения предпенсионного возраста;
- снижение уровня миграционного прироста
2.2. Уровень жизни населения
- рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы;
- рост уровня покупательной способности населения
- относительно низкий уровень оплаты труда работников бюджетной сферы;
- высокий уровень межотраслевой дифференциации среднемесячной номинальной заработной платы;
- наличие просроченной задолженности по заработной плате
2.3. Социальная защита населения
- высокая эффективность органов социальной защиты населения;
- развитая система поддержки отдельных категорий населения;
- наличие 4-х учреждений социального обслуживания населения;
- привлекаются благотворительные средства для оказания помощи нуждающимся
- низкий размер выплат: детских пособий и адресной помощи
2.4. Жилищно-коммунальная
сфера и благоустройство
- высокий уровень благоустройства и озеленения города;
- наличие собственных значительных генерирующих электрических мощностей;
- реализация комплексных программ развития коммунальной инфраструктуры
- высокий износ основных фондов коммунального хозяйства и части жилищного фонда;
- недостаток финансовых средств для проведения капитального ремонта муниципального и частного жилищного фонда;
- наличие аварийного жилищного фонда;
- негативное влияние естественных монополий на рост цен и тарифов на энергетические ресурсы
2.5. Строительство
- наличие Генерального плана застройки и развития города Белгорода до 2025 года;
- сформирована развитая сеть предприятий промышленности строительных материалов;
- высокие темпы жилищного строительства, в т.ч. ИЖС; - строительство арендного жилья;
- сформированная система ипотечного кредитования
- высокая рыночная стоимость жилья как на первичном, так и на вторичном рынках;
- ограниченное количество земельных ресурсов для строительства;
- высокая доля населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий
2.6. Транспорт
- наличие условий для создания логистического центра;
- развитая сеть организаций, осуществляющих перевозки пассажиров;
- возможность строительства альтернативного вида
транспорта;
- увеличение количества муниципального транспорта, работающего на действующих городских и пригородных маршрутах;
- замена существующих маршрутных такси на автобусы повышенной комфортности;
- реконструкция аэропорта; - наличие транспортного железнодорожного узла и автомобильных магистралей межгосударственного значения
- низкий уровень оплаты труда в МУП "Городской пассажирский транспорт";
- высокий уровень расходов в МУП "Городской пассажирский транспорт";
- перенасыщение улиц города транспортными средствами;
- высокая степень износа муниципального транспорта
2.7. Здравоохранение
- реализация целевых программ, проектов, направленных на снижение уровня заболеваемости и улучшение качества оказываемых медицинских услуг;
- диспансеризация работников бюджетной сферы и занятых на вредных производствах;
- увеличение амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование;
- увеличение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью;
- увеличение доли населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом
- недостаточно развитая материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений;
- низкая заработная плата среднего и младшего медицинского персонала;
- высокий уровень первичной заболеваемости
2.8. Образование
- широкая сеть учебных заведений всех уровней;
- высокий уровень компьютеризации школ;
- развитая система дополнительного образования детей;
- наличие учреждений профессионального образования всех уровней;
- активное взаимодействие общеобразовательных и спортивных учреждений;
- повышение качества иноязычного образования;
- увеличение уровня удовлетворенности населения качеством общего образования;
- увеличение количества муниципальных дошкольных образовательных учреждений
- нехватка мест в дошкольных образовательных учреждениях
2.9. Культура, физическая культура и спорт
- наличие необходимых условий для самореализации населения в области культуры и спорта;
- наличие современных муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта;
- наличие современной материально-технической базы учреждений культуры;
- сохранение и развитие национальных традиций города;
- доступность и бесплатность услуг, наличие инновационных культурно-досуговых информационных услуг;
- высокий уровень культурно-досуговой и спортивно-массовой работы;
- высокий уровень Интернет-технологий в библиотеках;
- наличие исторических памятников, памятников архитектуры;
- увеличение доли населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом;
- увеличение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)
- недостаточный уровень обеспеченности учреждениями физической культуры спортивными залами, сооружениями, бассейнами;
- низкая доля населения, регулярно занимающегося
физической культурой и спортом;
- низкая доля населения, участвующего в платных
культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления
2.10. Информационные ресурсы
- высокий уровень развития средств массовой информации (медиахолдинг);
- наличие сайта администрации города Белгорода и ее структурных подразделений
- недостаточно активное использование предприятиями городского округа новых информационных и коммуникационных технологий
2.11. Потребительский рынок
- наличие крупных торгово-развлекательных центров;
- развитие сети магазинов шаговой доступности "Фермер";
- развитая сеть розничной торговли;
- увеличение оборота розничной торговли;
- дополнительно функционирует сеть мелкорозничных сезонных торговых объектов;
- проводятся ярмарки по продаже с/х товаров местных производителей;
- расширяется сеть общественного питания;
- проводится реконструкция действующих рынков
- недостаточное количество предприятий торговли и услуг, в т.ч. и социальных объектов в микрорайонах ИЖС города
2.12. Защита жизни и имущества граждан
- высокий уровень материально-технической оснащенности органов внутренних дел;
- активная оперативно-профилактическая работа, работа по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, антитеррористической защищенности;
- сокращение количества зарегистрированных преступлений
- увеличение количества преступлений против личности;
- рост количества несовершеннолетних лиц, совершивших преступления
2.13. Состояние окружающей среды
- сохранение и увеличение площади зеленых насаждений;
- увеличение количества инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов;
- снижение объема сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты
- высокий уровень негативного влияния на окружающую среду (выбросы вредных веществ в атмосферу автотранспортом, отходы производства и потребления, загрязнение подземных и поверхностных вод);
- недостаточное количество денежных средств в организациях города на охрану атмосферного воздуха;
- недостаточное количество очистных сооружений;
- недостаточное проведение модернизации промышленности, коммунального хозяйства, строительства и энергетики на основе использования экологически чистых, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий
2.14. Общественно-политическая жизнь
- взаимодействие органов местного самоуправления с населением - проведение публичных слушаний, собраний по месту жительства, рассмотрение обращений граждан;
- увеличение количества органов территориального общественного самоуправления и создание Советов многоквартирных домов;
- создание системы народной экспертизы;
- собрания промышленников, строителей, предпринимателей, встречи руководителей города с гражданскими активистами, проведение заседаний Общественного совета при Коллегии местного самоуправления
- невысокая активность жителей в планировании и управлении развитием городского округа
2.15. Молодежная политика
- высокий удельный вес молодежи в общей численности населения города;
- реализация проекта школа актива "Твое время";
- активное участие во Всероссийском молодежном образовательном форуме "Селигер";
- создание условий для самореализации и раскрытия молодых талантов (проводятся городские фестивали, выплачивается стипендия администрации города);
- положительная динамика увеличения численности строительных трудовых отрядов
- возникновение трудностей при трудоустройстве молодых специалистов и решении жилищных проблем у молодежи;
- недостаточно развитое волонтерское движение;
- недостаточная активность молодых людей, участвующих в жизни солидарного общества
3. Экономический потенциал
3.1. Промышленность
- наличие стабильно работающих, конкурентоспособных, экспортоориентированных промышленных предприятий;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполнения работ и услуг собственными силами;
- увеличение поступлений налогов от промышленных предприятий в бюджет городского округа;
- увеличение численности и среднемесячной заработной платы работников промышленных предприятий
- низкая инновационная активность предприятий;
- неполное использование возможностей существующих основных фондов;
- недостаток собственных оборотных средств в
отдельных отраслях экономики;
- наличие убыточных предприятий, находящихся в процедуре банкротства
3.2. Малое предпринимательство
- увеличение количества субъектов малого бизнеса;
- увеличение численности работающих в малом бизнесе;
- рост среднемесячной заработной платы в малом бизнесе;
- увеличение доли занятых в малом бизнесе, включая ИП;
- увеличение оборота предприятий малого бизнеса;
- увеличение доли налоговых поступлений от малого предпринимательства в общей сумме налоговых доходов в бюджет городского округа;
- наличие форм поддержки малого предпринимательства (постановление Правительства Белгородской области от 20 октября 2008 г. № 250-пп "О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства области");
- организация и проведение конкурсов (ежегодный областной конкурс "Предприниматель года")
- отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;
- пробелы в действующем законодательстве;
- нехватка ресурсов, прежде всего, финансовых;
- отсутствие положительного имиджа отечественного предпринимателя; нестабильность экономической ситуации в стране;
- отсутствие доступа к кредитным ресурсам и высокая ставка кредитования;
- правовая неграмотность самих предпринимателей;
- отсутствие явного развития производства;
- высокая планка единого социального налога;
- длительное оформление документации, особенно на землю
4. Инвестиционный потенциал

- благоприятное географическое положение;
- наличие площадок для инвестирования;
- наличие транспортной и инженерной инфраструктуры, способствующей развитию промышленности и предпринимательства;
- высокая инвестиционная привлекательность города;
- развитая система финансово-кредитных и страховых организаций;
- наличие инвестиционного паспорта города
- необходимость совершенствования нормативно-правовой базы в сфере повышения инвестиционной привлекательности города;
- недостаток квалифицированных кадров (рабочие специальности)
5. Кадровый потенциал
5.1. Занятость населения
- реализация программы по содействию повышения занятости населения;
- консультирование, проведение семинаров для безработных граждан и молодежи по вопросам организации собственного дела;
- увеличение численности населения, занятого в экономике;
- снижение уровня зарегистрированной безработицы
- дефицит квалифицированных кадров современных рабочих профессий
5.2. Система управления городского округа
- стабильная система управления городом;
- действующая система непрерывного образования работников администрации города
- недостаточность практикоориентированной профессиональной подготовки специалистов в данной области в соответствии с важнейшими стратегическими приоритетами
6. Бюджетный потенциал

- значительная доля расходов направлена на финансирование социально-культурной сферы;
- активизация работы по сокращению имеющейся недоимки по платежам в бюджет города;
- увеличение поступлений собственных налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа;
- увеличение налоговой нагрузки на одного работающего;
- ежегодно утверждается дорожная карта по получению дополнительных доходов в бюджет городского округа
- недостаточная работа администраторов доходов по сбору дополнительных доходов в бюджет городского округа;
- увеличение расходов бюджета;
- недостаточный рост бюджетной обеспеченности на 1 жителя

Одно из наиболее значимых достижений последних лет - формирование в городском округе новой экономической системы, основанной на инновациях, на прогрессивных управленческих технологиях, ориентации на развитие человеческого потенциала и переход на устойчивый экономический рост. В то же время развитие и размещение производительных сил города Белгорода характеризуется рядом проблем, которые могут оказывать негативное влияние на развитие города в долгосрочной перспективе, тормозить или даже препятствовать достижению приоритетов, определенных Программой социально-экономического развития города Белгорода:
1. Технологическое отставание, высокий уровень физического и морального износа основных производственных фондов в отдельных отраслях и сферах экономики города Белгорода.
2. Низкий уровень эффективности и конкурентоспособности значительного числа промышленных, сельскохозяйственных, строительных, транспортных предприятий, востребованности их продукции и услуг на отечественном и зарубежных рынках.
3. Слабая восприимчивость реального сектора экономики к инновациям и недостаточная ориентация производственных предприятий на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью.
4. Несоответствие между уровнем развития научно-образовательного потенциала и слабым развитием инновационных секторов промышленности, отсутствие в структуре хозяйства крупных производств.
5. Преобладание в развитии сферы услуг традиционного сектора оптовой и розничной торговли и недостаточные темпы роста инновационного сегмента, а также услуг, связанных с формированием высокого качества жизни населения.
6. Недостаточное использование ресурсного и природного потенциала города в целях экономического развития, формирования среды комфортного проживания, рекреационных возможностей и оздоровления.
7. Инерционность системы профессионального образования в формировании кадрового потенциала, по структуре и качеству соответствующего потребностям социально-экономического развития в соответствии с важнейшими стратегическими приоритетами. Недостаточная активность органов государственной и муниципальной власти, бизнеса и населения в формировании общественного заказа на построение современной системы профессиональной подготовки, обеспечивающей постоянное развитие профессиональных навыков и знаний трудоспособного населения.
8. Недостаточная эффективность государственного регулирования, стимулов и мотиваций хозяйствующих субъектов, органов местного самоуправления в решении вопросов развития экономики, общественной, транспортной инфраструктуры, инженерных сетей в соответствии с принятыми приоритетами развития.
Перечисленные проблемы взаимосвязаны и носят комплексный характер. Сохранение существующих тенденций может привести к негативным последствиям в развитии города Белгорода, главными из которых являются:
- ухудшение положения города Белгорода среди областных центров как в ЦФО, так и в Российской Федерации в системе экономических отношений;
- снижение доли технологически новой или усовершенствованной продукции в общем объеме производства экономики города;
- усиление отставания от других экономически развитых городов - областных центров Российской Федерации по восприимчивости инноваций;
- отток наиболее активной части трудоспособного населения в другие города Российской Федерации, ближнее и дальнее зарубежье.
Программа социально-экономического развития городского округа "Город Белгород" до 2017 года включительно разработана с учетом положений Стратегии развития города Белгорода на период до 2025 года, Стратегии "Формирование регионального солидарного общества" на 2011 - 2025 годы, направлений Комплекса мер по увеличению ВРП области. Не утратила актуальности и Программа улучшения качества жизни населения Белгородской области, утвержденная законом Белгородской области от 2 апреля 2003 года № 74.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 № 251)
Программа является важнейшим элементом многоуровневой системы стратегического планирования, в основу которого положены современные управленческие новации и механизмы реализации, системная и последовательная модернизация города Белгорода на основе государственно-частного партнерства.
Накопленный в последние годы потенциал положительных результатов социально-экономического развития формирует надежную основу для дальнейшего устойчивого развития города Белгорода и позволяет достаточно уверенно преодолевать последствия негативного воздействия кризисных явлений в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики города Белгорода.
Определяющим фактором подобной устойчивости экономической системы города является диверсифицированная структура производства, сравнительно благоприятные условия функционирования хозяйствующих субъектов и высокая предпринимательская активность, поддерживаемая реализацией системы антикризисных мер и решений, принятых законодательными и исполнительными органами местного самоуправления и государственной власти Белгородской области.
Основными принципами, заложенными в Программу, являются:
1) Усиление конкурентоспособности социально-экономической системы и всей системы управления города за счет ее последовательной и системной модернизации. Приоритеты стратегического развития города Белгорода заключаются в ориентации на инновационный путь развития, преодолении технологической отсталости, широкомасштабном обновлении как производственной, так и социальной сферы.
2) Дальнейшее следование принципу "опоры на собственные силы". Использование подобной модели экономической политики и взаимодействия с областными и федеральными органами государственной власти делает более устойчивой финансово-экономическую систему города и гарантирует защиту от негативного воздействия внешних факторов изменения экономической и ценовой конъюнктуры.
3) Повышение степени социальной защищенности граждан, усиление социальной направленности всех управленческих решений и активная политика по формированию "среднего класса", расширение среднего класса как фактора стабильности и роста внутреннего рынка города. Социальная направленность Плана находит отражение в определении конкретных направлений деятельности органов местного самоуправления городского округа, ориентированных на устранение существующих проблем в жизнедеятельности населения и мобилизацию всех располагаемых ресурсов для эффективного решения задач социального развития.
4) Более широкое использование принципа государственно-частного партнерства и социальной ответственности бизнеса. Корпоративная социальная ответственность должна опираться на инвестиции, имеющие социальную направленность, и на социально ответственное поведение, что является взаимовыгодным как для компаний, так и для общества.
5) Обеспечение согласованности с программными документами долгосрочного развития Российской Федерации, стратегическими документами социально-экономического развития Белгородской области.
Разработанная Программа исходит из того, что в 2007 - 2012 годы был сформирован значительный потенциал для реализации долгосрочных целей и перспективных задач. Темпы экономического роста в Белгороде превышают средние темпы роста по городам - областным центрам в Российской Федерации, и это дает возможность усилить наши конкурентные преимущества в Центральном федеральном округе. В то же время поддержание высоких темпов экономического роста и обеспечение качества экономического развития на территории муниципального образования связано с необходимостью развития устойчивых механизмов, консолидирующих усилия всех уровней власти, бизнеса и населения. Такие механизмы должны быть направлены как на решение существующих проблем, так и на создание условий для успешного преодоления будущих вызовов развития, что особенно важно в условиях увеличивающейся нестабильности мировой экономики.
В этой связи Программа направлена, с одной стороны, на разрешение имеющихся в экономике и социальной сфере проблем, с другой стороны - на закрепление и усиление существующих позитивных тенденций.
Одна из трех основных стратегических целей Программы "Обеспечение устойчивого развития города" предполагает кардинально повысить конкурентоспособность городского округа.
Конкурентоспособная территория характеризуется комфортными условиями для проживания, труда и отдыха, эффективным функционированием хозяйственного механизма, высоким уровнем инвестиционной привлекательности и инновационной активности.
Целями программы развития городского округа "Город Белгород" до 2017 года включительно являются:
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 № 251)
- конкурентоспособная экономика;
- комфортная среда проживания;
- внедрение современных технологических процессов и производственных линий;
- создание и развитие инновационных предприятий;
- повышение производительности труда.
Для реализации Программы запланировано достижение 7 целей и решение 27 вытекающих из них задач, которые сведены в систему мероприятий в рамках стратегических направлений социально-экономического развития города.
Следует отметить, что основой направления "Обеспечение устойчивого развития города" с учетом увеличения экономического потенциала в 1,5 раза становится реализация следующих целей: создание комфортной и эстетической территории жизнедеятельности, развитие инновационной экономики. В рамках данных целей запланировано решение девяти задач путем реализации городских целевых программ, Концепций и проектов.

Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"

В результате анализа достигнутого уровня социально-экономического развития городского округа "Город Белгород" запланировано достижение 7 целей.

Таблица 3

Цели, задачи, приоритетные направления развития
города Белгорода
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода
от 30.06.2015 № 251)

Направление
Цель
Задача
1. Обеспечение устойчивого развития города
1. Создание комфортной и эстетичной территории жизнедеятельности
1. Модернизация и развитие инженерной инфраструктуры города
2. Повышение качества городской среды
3. Развитие потенциала Белгородской агломерации
2. Развитие экономического потенциала
1. Повышение инвестиционной привлекательности города и формирование благоприятного предпринимательского климата
2. Повышение качества управления муниципальными финансами и собственностью
3. Формирование инновационной среды
2. Инвестиции в человека
3. Укрепление здоровья жителей города
1. Формирование у населения устойчивой потребности в здоровом образе жизни
2. Повышение качества и доступности медицинской помощи
3. Охрана материнства, отцовства и детства
4. Создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом
4. Развитие духовного, культурного и интеллектуального потенциала населения города
1. Сохранение и развитие культурно-исторического наследия
2. Стимулирование культурно-досуговой деятельности и народного творчества
3. Обеспечение современных условий воспитания и обучения детей и школьников
4. Развитие информационно-образовательной сети
5. Обеспечение безопасности населения
1. Формирование здоровой среды обитания
2. Снижение рисков гибели и травматизма граждан от неестественных причин
3. Профилактика преступлений и правонарушений
6. Создание условий для самореализации личности
1. Совершенствование системы адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан
2. Обеспечение занятости населения
3. Создание условий для обеспечения граждан жильем
4. Содействие укреплению института семьи
3. Формирование городского солидарного общества"
7. Формирование солидарного городского общества
1. Повышение социальной активности населения и улучшение качества человеческих отношений
2. Повышение эффективности городского управления и формирование положительного имиджа города Белгорода

Главной стратегической целью социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу, как и прежде, остается повышение качества жизни горожан. А новой миссией на предстоящий период до 2017 года станет развитие Белгорода как города добра и благополучия. Новая миссия находит реальное воплощение в модели позитивного социального поведения: "творить добро и тем самым обеспечивать себе и окружающим благополучное существование". Особо поддерживаются такие формы добра, как меценатство, волонтерство, соседская взаимопомощь и в целом благожелательная психологическая атмосфера.
Слово "благополучие" этимологически означает "получать блага", причем блага могут быть как материальные, так и духовные. Отсюда благополучие - это не только высокая покупательная способность, но и качество и доступность муниципальных благ, безопасность, здоровье, образованность, конкурентоспособность на рынке труда.
Итак, новая трактовка миссии города означает, что все три направления Программы социально-экономического развития города Белгорода должны быть расширены, адаптированы и призваны обеспечить комплексное развитие города.
Основой направления "Обеспечение устойчивого развития города" становятся инновационные идеи и проекты. Необходимо перейти от экстенсивной индустриальной экономики к экономике интенсивной и интеллектуальной. Следующей составляющей программного направления является совершенствование городской среды путем создания комфортной и эстетичной территории жизнедеятельности. Системы жизнеобеспечения, телекоммуникаций и информационных технологий должны быть доведены до уровня Умного города. Это город с умной инфраструктурой, экологичной современной энергетикой, биотехнологиями. Город, в котором каждый может самореализоваться, достигая гармонии с окружающим его миром.
Реализацию направления "Инвестиции в человека" планируется начать с укрепления здоровья жителей города, формирования у них потребности в здоровом образе жизни. Далее направить усилия на приращение интеллектуального, культурного и духовного потенциала населения города. Поэтому наряду с обеспечением современных условий воспитания, образования детей, сохранением духовных ценностей, развитием информационно-образовательной сети необходимо приступить к формированию городской интеллектуальной среды, высокой культуры общения.
Главной целью программного направления "Формирование городского солидарного общества" на ближайшие годы станет формирование городской общины - это единомыслие в главном, в достижении целей по повышению уровня и качества жизни горожан. В солидарном обществе также выстраиваются и принципиально новые отношения между населением и властью: отношения взаимной уважительности, активного партнерства, общей заинтересованности в достижении конечных результатов деятельности. А это невозможно без повышения функциональности сети самоуправляемых территорий (органов общественного самоуправления).
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 № 251)
При этом одна из идей солидарного общества - взаимная ответственность, справедливое распределение ролей и ответственности каждого индивидуума перед всем обществом. Реализация Программы предполагает ответственность за развитие города. И эту ответственность, в первую очередь, возлагают на себя органы местного самоуправления.
Следующая задача - это формирование кадровой элиты. Именно кадровый потенциал будет способствовать изменению подходов к развитию экономики и социума. Белгород станет точкой притяжения интеллектуальных кадров, приобретет эффективную экономику, станет городом с высоким уровнем благосостояния населения. Плановый документ будет реализован при условии, если в его осуществление будет вовлечено все население города и прежде всего квалифицированные и мотивированные представители элиты местного сообщества, городской интеллигенции в целом.
При формировании идеологии социально-экономического развития следует исходить также из того, что городской округ "Город Белгород" занимает в регионе особое место. Редкое сочетание выгодного географического положения, природных ресурсов, развитой промышленности, научно-инновационного комплекса, традиционно социально активного, образованного населения наделяет город одним из наиболее высоких потенциалов развития среди городских округов Белгородской области. Реализация этого потенциала - основной источник экономического роста. От того, в какой степени удастся реализовать потенциал развития, решающим образом будет зависеть и конкурентоспособность города, и уровень его социального развития.
Для достижения намеченных целей используется механизм государственно-частного партнерства и избран программно-целевой метод, который обуславливает комплексный, межведомственный характер решения задач. При этом важнейшим моментом является эффективная и согласованная деятельность не только органов местного самоуправления и организаций бюджетной сферы, но и населения, всех хозяйствующих субъектов по формированию условий, обеспечивающих раскрытие творческого потенциала всех участников реализации Программы социально-экономического развития города Белгорода до 2017 года включительно.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 № 251)

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ДО 2017 ГОДА ВКЛЮЧИТЕЛЬНО
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода
от 30.06.2015 № 251)

3.1. Мероприятия программы и ожидаемые результаты их
реализации до 2017 года включительно
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода
от 30.06.2015 № 251)

Система программных мероприятий является совокупностью преобразований, коммерческих инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов города и некоммерческих мероприятий, направленных на развитие социальной сферы и общественной инфраструктуры города. Выполнение комплекса коммерческих инвестиционных проектов и некоммерческих программных мероприятий обеспечивает реализацию программы в целом.
Условиями для включения мероприятий и проектов в программу явились:
- значимость для социально-экономического развития городского округа;
- направленность на решение приоритетных проблем экономического и социального развития городского округа;
- соответствие целям развития городского округа;
- корреляция основных результатов мероприятий и проектов с основными ожидаемыми показателями социально-экономического развития.

Таблица 4

Эффективность мероприятий городских программ
в 2013 - 2017 годах
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода
от 30.06.2015 № 251)

N
Наименование мероприятия
Период реализации
Ожидаемые результаты реализации мероприятия (к концу 2017 года)
Направление 1. Обеспечение устойчивого развития города
Цель 1. Создание комфортной и эстетичной территории жизнедеятельности
Модернизация и развитие инженерной инфраструктуры города
1
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Белгород" <*>
2013
- повышение уровня удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами (соцопрос) с 36% до 63,5%;
- повышение индекса надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению с 0,983 до 0,989;
- ежегодное снижение потребления энергоресурсов с 3% до 1,5%;
- увеличение доли объектов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, от общего числа, подлежащего обследованию, с 94% до 96%
2
Программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа "Город Белгород" <*>
2013
3
Целевая программа "Развитие, модернизация и реконструкция наружного освещения города Белгорода" <*>
2013
4
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Белгорода"
2015 - 2020

Повышение качества городской среды
1
Федеральная целевая программа "Жилище" <*>, в т.ч.:
2013
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, в которых необходимо провести капитальный ремонт, с 2,9% до 10,5%;
- увеличение доли муниципальных объектов жилищного хозяйства, отвечающих нормативным требования, с 94% до 96%;
- увеличение доли общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2020 года, с 2,9% до 10%;
- увеличение доли протяженности сетей уличного освещения, отвечающей нормативным требованиям, от общей протяженности сетей уличного освещения с 98% до 98,6%;
- снижение доли автомобильных дорог местного значения, относящихся к улично-дорожной сети городского округа, не отвечающих нормативным требованиям с 2,64% до 1,1%;
- ежегодное снижение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на 1%;
- количества застроенных участков в микрорайонах ИЖС с подведенными коммуникациями и построенными подъездными путями, ежегодно 30 штук;
- повышение уровня удовлетворенности населения транспортным обслуживанием (соцопрос) до 60%
1.1.
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством
2013
1.2.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" <*>
2013
2
Программа "Капитального ремонта муниципального жилищного фонда города Белгорода" <*>
2013
3
Программа "Строительство объектов многоэтажного жилья" <*>
2013
4
Подпрограмма "Содержание и ремонт жилищного фонда" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Белгорода"
2015 - 2020
5
Подпрограмма "Благоустройство территории городского округа" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Белгорода"
2015 - 2020
6
Концепция "Комплексная схема развития городского транспорта до 2025 года" <*>
2013
7
Долгосрочная целевая программа "Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области" <*>
2013
8
Программа "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям городского округа "Город Белгород" <*>
2013
9
Подпрограмма "Строительство, реконструкция, ремонт и содержание улично-дорожной сети города и искусственных сооружений" муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры города Белгорода"
2015 - 2020
10
Подпрограмма "Обеспечение безопасности дорожного движения" муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры города Белгорода"
2015 - 2020
11
Подпрограмма "Инженерное обустройство и строительство автомобильных дорог и тротуаров в микрорайонах массовой застройки ИЖС г. Белгорода" муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры города Белгорода"
2015 - 2020
12
Подпрограмма "Совершенствование транспортной системы города Белгорода" муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры города Белгорода"
2015 - 2020
Цель 2. Развитие экономического потенциала
Повышение инвестиционной привлекательности города и формирование благоприятного предпринимательского климата
1
Программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Белгороде" <*>
2013
- повышение валового муниципального продукта на душу населения с 484,0 тыс. руб. до 579,1 тыс. руб.;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования на душу населения с 87,3 тыс. руб. до 97,6 тыс. руб.;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 населения с 671 единицы до 694,9 единиц;
- увеличение доли малых инновационных предприятий в общем объеме предприятий с 1,42% до 1,71%;
- повышение удовлетворенности населения экономическим развитием города (соцопрос) с 69,1% до 72,8%;
- повышение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в городской бюджет с 379,2 млн. руб. до 411,3 млн. руб.
2
Программа "Развитие торговли и услуг в городе Белгороде" <*>
2013
3
Программа "Содействие развитию въездного и внутреннего туризма в городе Белгороде" <*>
2013
4
Подпрограмма "Развитие экономического потенциала города Белгорода" муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности города и формирование благоприятного предпринимательского климата"
2015 - 2020
5
Подпрограмма "Развитие торговли, услуг и туризма в городе Белгороде" муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности города и формирование благоприятного предпринимательского климата"
2015 - 2020
Повышение качества управления муниципальными финансами и собственностью
1
Реализация программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами города Белгорода до 2018 года"
2015 - 2018
- увеличение бюджетообеспеченности на одного жителя с 19,6 тыс. руб. до 20 тыс. руб.
Направление 2. Инвестиции в человека
Цель 3. Укрепление здоровья жителей города
Формирование у населения устойчивой потребности в здоровом образе жизни
1
Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье", в т.ч.
2013
- повышение продолжительности жизни с 73,8 лет до 74,4 лет;
- обеспечение показателя смертности на 1000 жителей на уровне 11,0 промилле;
- увеличение показателя рождаемости на 1000 жителей с 11,5 до 11,6;
- увеличение доли населения, охваченного медицинскими осмотрами, с 80,1 до 84,7%;
- увеличение удовлетворенности населения качеством оказания медицинской помощи (соцопрос) с 57,18% до 58,78%
1.1.
Программа "Родовые сертификаты"
2013
2
Муниципальная программа "Здоровый город"
2015 - 2020
Создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом
1
Концепция развития физической культуры в городе Белгороде <*>
2013
- увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (соцопрос), с 22,03% до 24,58%;
- количество ежегодно подготовленных спортсменов массовых разрядов - не менее 4130 человек
2
Муниципальная программа "Спорт для всех"
2015 - 2020
Цель 4. Развитие духовного, культурного и интеллектуального потенциала населения города

Сохранение и развитие культурно-исторического наследия
1
Подпрограмма "Сохранение и популяризация культурно-исторического наследия" муниципальной программы "Развитие культуры и искусства городского округа "Город Белгород"
2015 - 2020
- повышение удовлетворенности населения качеством предоставления услуг в сфере культуры (соцопрос) с 78% до 88%;
- увеличение количества посещений учреждений выставочного типа с 27,8 тыс. до 35,5 тыс.

Стимулирование культурно-досуговой деятельности и народного творчества
1
Подпрограмма "Развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества" муниципальной программы "Развитие культуры и искусства городского округа "Город Белгород"
2015 - 2020
- увеличение доли населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округа, с 70,65% до 73,15%;
- увеличение количества посетителей культурно-массовых мероприятий с 835,2 тыс. до 910,0 тыс. человек

Обеспечение современных условий воспитания и обучения детей и школьников
1
Программа "Развитие муниципальной системы образования города Белгорода" <*>
2013
- увеличение охвата детей дошкольным образованием с 81,1% до 81,8%;
- повышение удовлетворенности населения качеством дошкольного образования (соцопрос) с 58,08% до 59,27%;
- повышение удовлетворенности населения качеством общего образования (соцопрос) с 63,04% до 63,66%;
- увеличение доли обучающихся, набравших по результатам единого государственного экзамена более 70% баллов по предметам, с 21, 4% до 21,7%;
- увеличение охвата детей дополнительным образованием с 93% до 95%;
- увеличение числа победителей олимпиад, конкурсов, фестивалей регионального уровня и выше с 90 человек до 110 человек;
- повышение охвата детей школьного возраста различными формами отдыха и оздоровления в летний период с 95% до 98%
2
Программа "Развитие образования Белгородской области на 2011 - 2015 годы" <*>
2013
3
Программа "Реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений города Белгорода" <*>
2013
4
Программа "Развитие загородных оздоровительных лагерей" <*>
2013
5
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования" муниципальной программы "Развитие образования городского округа "Город Белгород"
2015 - 2020
6
Подпрограмма "Развитие общего образования" муниципальной программы "Развитие образования городского округа "Город Белгород"
2015 - 2020
7
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования" муниципальной программы "Развитие образования городского округа "Город Белгород"
2015 - 2020
8
Подпрограмма "Организация оздоровительного отдыха детей и подростков" муниципальной программы "Развитие образования городского округа "Город Белгород"
2015 - 2020
9
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры" муниципальной программы "Развитие культуры и искусства городского округа "Город Белгород"
2015 - 2020
Развитие информационно-образовательной среды
1
Подпрограмма "Развитие муниципальных библиотек города Белгорода" муниципальной программы "Развитие культуры и искусства городского округа "Город Белгород"
2015 - 2020
- увеличение количества посещений (в том числе виртуальных) муниципальных библиотек на 1000 человек населения с 1215 до 1240
Цель 5. Обеспечение безопасности населения
Формирование здоровой среды обитания
1
Подпрограмма "Охрана окружающей среды" муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород"
2015 - 2020
- повышение индекса экологического благополучия с 3,46 до 3,59
Снижение рисков гибели и травматизма граждан от неестественных причин
1
Программа "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту" <*>
2013
- снижение индекса вероятности гибели от неестественных причин с 3,91 до 3,46;
- снижение уровня производственного травматизма на 1000 работающих с 2,09 до 2,03
2
Программа "Улучшение условий и охраны труда в городе Белгороде" <*>
2013
3
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения" муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород"
2015 - 2020
Профилактика преступлений и правонарушений
1
Программа "Обеспечение безопасности и охраны жизни и здоровья населения городского округа "Город Белгород" <*>
2013
- снижение удельного веса преступлений на 100000 населения с 1065 до 844;
- повышение удовлетворенности населения уровнем и качеством общественной безопасности с 65,4% до 71,2%
2
Подпрограмма "Профилактика преступлений и правонарушений" муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород"
2015 - 2020
Цель 6. Создание условий для самореализации личности
Совершенствование системы адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан
1
Программа "Социальная поддержка отдельных категорий населения" <*>
2013
- увеличение количества граждан, получивших меры социальной поддержки, с 83000 человек до 86000 человек
2
Программа "Пожизненное содержание одиноких престарелых граждан" <*>
2013
3
Подпрограмма "Социальная поддержка отдельных категорий населения" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Белгорода"
2015 - 2020
4
Подпрограмма "Пожизненное содержание одиноких престарелых граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Белгорода"
2015 - 2020
Обеспечение занятости населения
1
Программа "Содействия занятости населения города Белгорода" <*>
2013
- снижение уровня зарегистрированной безработицы с 1,25 до 0,63;
- увеличение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, с 46,2 до 75,0;
- снижение коэффициента напряженности на рынке труда с 0,54 до 0,30;
- снижение доли малообеспеченных граждан с 10% до 8,7%
2
Выполнение трехстороннего соглашения между организациями профсоюзов, работодателей и администрацией города Белгорода
2014 - 2016
3
Реализация проекта "Содействие легализации трудовых отношений в городе Белгороде"
2014 - 2015
4
Реализация проекта "Легализация рынка труда в сфере дистанционной занятости на территории городского округа "Город Белгород"
2015 - 2016
Создание условий для обеспечения граждан жильем
1
Реализация проекта "Реконструкция зданий, ранее являвшихся муниципальными общежитиями" <*>
2013
- ликвидация 25608,75 кв. м муниципального аварийного жилищного фонда;
- увеличение общего объема ввода жилья по городу Белгороду с 220 тыс. м2 до 300 тыс. кв. м;
- увеличение обеспеченности населения жильем с 24,7 кв. м до 25,3 кв. м на одного жителя;
- снижение доли аварийного жилого фонда с 0,23% до 0,11%
2
Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
2015 - 2020
3
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Белгорода"
2015 - 2020
Содействие укреплению института семьи
1
Программа "Крепкая семья" <*>
2013
- снижение количества разводов на 0,5% ежегодно;
- увеличение количества зарегистрированных браков на 1% ежегодно
2
Подпрограмма "Сохранение и укрепление семейных ценностей" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Белгорода"
2015 - 2020
Направление 3. Формирование городского солидарного общества
Цель 7. Формирование солидарного городского сообщества
Повышение социальной активности населения и улучшение качества человеческих отношений
1
Программа "Молодежь - Белому городу" <*>
2013
- увеличение количества граждан, вовлеченных в работу ТОС, с 193000 человек до 312424 человек;
- увеличение количества социальных инициатив, поданных для участия в конкурсах, с 130 до 160;
- увеличение доли молодежи от 14 до 30 лет, принимающей участие в общественно значимой деятельности, с 58% до 64%;
- увеличение доли работающей молодежи, участвующей в работе Советов молодых специалистов, молодежных объединениях предприятий и организаций города, от общего количества работающей молодежи города Белгорода, с 9,9% до 17,3%;
- увеличение количества граждан пожилого возраста, участвующих в образовательном процессе, с 800 до 860
2
Программа "Активное долголетие" <*>
2013
3
Подпрограмма "Развитие общественного самоуправления на территории города Белгорода" муниципальной программы "Муниципальное управление и развитие солидарного общества"
2015 - 2020
4
Подпрограмма "Молодежь - Белому городу" муниципальной программы "Муниципальное управление и развитие солидарного общества"
2015 - 2020
5
Подпрограмма "Поддержка социальной активности пожилых граждан города Белгорода" муниципальной программы "Муниципальное управление и развитие солидарного общества"
2015 - 2020

Повышение эффективности городского управления и формирование положительного имиджа города Белгорода
1
Формирование и развитие системы муниципальной кадровой политики <*>
2013
- повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород" (соцопрос) с 44,5% до 48,0%;
- повышение удовлетворенности населения информационной открытостью органов местного самоуправления (соцопрос) до 44%;
- увеличение количества породненных городов ежегодно не менее 1
2
Подпрограмма "Формирование и развитие системы муниципального управления и кадровой политики" муниципальной программы "Муниципальное управление и развитие солидарного общества"
2015 - 2020
3
Подпрограмма "Улучшение качества информационного пространства и развитие коммуникаций в городе Белгороде" муниципальной программы "Муниципальное управление и развитие солидарного общества"
2015 - 2020
4
Подпрограмма "Развитие международного и межрегионального сотрудничества" муниципальной программы "Муниципальное управление и развитие солидарного общества"
2015 - 2020

--------------------------------
<*> - городские целевые программы, действующие до 2014 года, в 2014 году финансирование осуществлялось в рамках перечня мероприятий, финансируемых из бюджета городского округа "Город Белгород" (распоряжение администрации города Белгорода № 274 от 31.12.2013)

3.2. Финансирование программных мероприятий

Общий объем финансового обеспечения программных мероприятий на 2013 - 2017 годы за счет всех источников финансирования составляет 112838,47 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 3171,98 млн. рублей, областного бюджета - 10890,79 млн. рублей, бюджета городского округа "Город Белгород" - 11039,01 млн. рублей, собственные и привлеченные средства хозяйствующих субъектов - 87799,64 млн. рублей (таблица 5).
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 № 251)
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования в 2013 - 2017 годах подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета городского округа "Город Белгород" и финансовых планов хозяйствующих субъектов.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 № 251)

Таблица 5

Финансирование программных мероприятий
в 2013 - 2017 годах
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода
от 30.06.2015 № 251)

млн. рублей
N
Наименование мероприятия
Годы
Всего
Фед. бюджет
Обл. бюджет
Гор. бюджет
Иные источники
Всего по программе
ИТОГО 2013 - 2017 г.г.
112 838,47
3 171,98
10 890,79
10 286,84
88 551,81
2013
10 594,01
214,20
167,86
318,66
9 886,45
2014
10 428,88
96,99
136,73
193,48
10 008,26
2015
29 972,21
837,11
3 273,81
3 364,94
22 559,55
2016
30 291,64
1 144,00
3 601,19
3 251,95
22 294,51
2017
31 551,74
879,68
3 711,20
3 157,81
23 803,04
Направление 1. Обеспечение устойчивого развития города
Всего по приоритетному направлению 1
Всего
51 572,99
124,70
278,41
2 798,31
48 434,46
2013
9 943,05
1,98
106,90
177,11
9 650,30
2014
9 921,42
95,56
136,73
30,46
9 665,11
2015
12 072,04
27,16
19,12
1 019,03
11 069,93
2016
10 082,29
0,00
7,83
817,23
9 257,23
2017
9 554,20
0,00
7,83
754,48
8 791,89
Цель 1. Создание комфортной и эстетичной территории жизнедеятельности
1.1. Модернизация и развитие инженерной инфраструктуры города
1
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Белгород" <*>
2013
675,77
0,00
0,00
0,00
675,77
2
Программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа "Город Белгород" <*>
2013
6,40
0,00
0,00
6,40
0,00
2014
2,83
0,00
0,00
2,83
0,00
3
Целевая программа "Развитие, модернизация и реконструкция наружного освещения города Белгорода" <*>
2013
76,40
0,00
0,00
76,40
0,00
4
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Белгорода"
Всего
11,60
0,00
0,00
11,60
0,00
2015
3,80
0,00
0,00
3,80
0,00
2016
3,90
0,00
0,00
3,90
0,00
2017
3,90
0,00
0,00
3,90
0,00
5
Строительство газопоршневой теплоэлектростанции мощностью 25218 МВт ЗАО "Белгородский цемент"
Всего
863,00
0,00
0,00
0,00
863,00
2014
92,00
0,00
0,00
0,00
92,00
2015
771,00
0,00
0,00
0,00
771,00
6
Инвестиции в инфраструктуру ОАО "Белгородский хладокомбинат" (реализован)
Всего
31,90
0,00
0,00
0,00
31,90
2013
23,20
0,00
0,00
0,00
23,20
2014
8,70
0,00
0,00
0,00
8,70
7
Проект по возведению очистных сооружений ОАО "Белгородский хладокомбинат" (реализован)
Всего
21,70
0,00
0,00
0,00
21,70
2013
4,10
0,00
0,00
0,00
4,10
2014
17,60
0,00
0,00
0,00
17,60
8
Строительство локальных очистных сооружений ОАО "Белгородский абразивный завод" (реализован)
Всего
16,06
0,00
0,00
0,00
16,06
2013
16,06
0,00
0,00
0,00
16,06
9
Строительство локально-очистных сооружений в ООО "Цитробел" (реализован)
Всего
40,14
0,00
0,00
0,00
40,14
2013
40,14
0,00
0,00
0,00
40,14
1.2. Повышение качества городской среды
1
Федеральная целевая программа "Жилище" <*>, в т.ч.:
2013
72,16
1,98
65,57
4,61
0,00
1.1
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством
2013
61,10
0,00
61,10
0,00
0,00
1.2
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" <*>
2013
11,06
1,98
4,47
4,61
0,00
2
Строительство объектов многоэтажного жилья (инвестиционные проекты)
2013
5 690,40
0,00
0,00
0,00
5 690,40
2014
8 208,25
0,00
0,00
0,00
8 208,25
2015
5 373,91
0,00
0,00
0,00
5 373,91
2016
2 735,67
0,00
0,00
0,00
2 735,67
2017
3 015,47
0,00
0,00
0,00
3 015,47
3
Подпрограмма "Содержание и ремонт жилищного фонда" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Белгорода"
Всего
3 964,10
0,00
0,00
51,10
3 913,00
2015
554,20
0,00
0,00
21,20
533,00
2016
1 704,60
0,00
0,00
14,60
1 690,00
2017
1 705,30
0,00
0,00
15,30
1 690,00
4
Подпрограмма "Благоустройство территории городского округа" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Белгорода"
Всего
1 097,34
0,00
1,02
852,84
243,48
2015
365,33
0,00
0,34
283,83
81,16
2016
365,86
0,00
0,34
284,36
81,16
2017
366,15
0,00
0,34
284,65
81,16
5
Концепция "Комплексная схема развития городского транспорта до 2025 года" <*>
2013
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6
Долгосрочная целевая программа "Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области" <*>
2013
41,20
0,00
40,50
0,70
0,00
7
Программа "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям городского округа "Город Белгород" <*>
2013
109,70
0,00
0,00
109,70
0,00
2014
27,00
0,00
0,00
27,00
0,00
8
Подпрограмма "Строительство, реконструкция, ремонт и содержание улично-дорожной сети города и искусственных сооружений" муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры города Белгорода"
Всего
2 889,04
0,00
0,00
1 386,53
1 502,51
2015
1 133,26
0,00
0,00
587,99
545,27
2016
967,43
0,00
0,00
431,55
535,88
2017
788,35
0,00
0,00
366,99
421,36
9
Подпрограмма "Обеспечение безопасности дорожного движения" муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры города Белгорода"
Всего
65,39
0,00
0,00
44,13
21,26
2015
22,81
0,00
0,00
14,71
8,10
2016
24,75
0,00
0,00
14,71
10,04
2017
17,83
0,00
0,00
14,71
3,12
10
Подпрограмма "Инженерное обустройство и строительство автомобильных дорог и тротуаров в микрорайонах массовой застройки ИЖС г. Белгорода" муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры города Белгорода"
Всего
288,51
0,00
0,00
0,00
288,51
2015
96,17
0,00
0,00
0,00
96,17
2016
96,17
0,00
0,00
0,00
96,17
2017
96,17
0,00
0,00
0,00
96,17
11
Подпрограмма "Совершенствование транспортной системы города Белгорода" муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры города Белгорода"
Всего
1 150,51
0,00
22,12
232,55
895,84
2015
626,90
0,00
7,14
103,74
516,02
2016
232,26
0,00
7,49
64,16
160,61
2017
291,35
0,00
7,49
64,65
219,21
1.3. Развитие потенциала Белгородской агломерации
1
Программа "Разработка и реализация Концепции развития Белгородской агломерации" <*>
2013
2,99
0,00
0,00
2,99
0,00
Цель 2. Развитие экономического потенциала
2.1. Повышение инвестиционной привлекательности города и формирование благоприятного предпринимательского климата
1
Программа "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода" <*>
2013
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2014
0,51
0,00
0,00
0,51
0,00
2
Программа "Развитие торговли и услуг в городе Белгороде" <*>
2014
0,12
0,00
0,00
0,12
0,00
3
Программа "Содействие развитию въездного и внутреннего туризма в городе Белгороде" <*>
2013
1,95
0,00
0,00
1,95
0,00
4
Подпрограмма "Развитие экономического потенциала города Белгорода" муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности города и формирование благоприятного предпринимательского климата"
Всего
8,51
0,00
0,00
8,51
0,00
2015
2,61
0,00
0,00
2,61
0,00
2016
2,79
0,00
0,00
2,79
0,00
2017
3,11
0,00
0,00
3,11
0,00
5
Подпрограмма "Развитие торговли, услуг и туризма в городе Белгороде" муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности города и формирование благоприятного предпринимательского климата"
Всего
3,48
0,00
0,00
3,48
0,00
2015
1,15
0,00
0,00
1,15
0,00
2016
1,16
0,00
0,00
1,16
0,00
2017
1,17
0,00
0,00
1,17
0,00
6
Строительство производственного комплекса элементов трубопроводов, годовая мощность 12000 тн для ТЭС и АЭС 1 и 2-я очередь ООО "Белэнергомаш-БЗЭМ"
Всего
1 700,00
0,00
0,00
0,00
1 700,00
2013
500,00
0,00
0,00
0,00
500,00
2014
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015
500,00
0,00
0,00
0,00
500,00
2016
700,00
0,00
0,00
0,00
700,00
7
Модернизация линейного участка. Установка печи-ковша и вакууматора ООО "Белэнергомаш-БЗЭМ"
Всего
93,00
0,00
0,00
0,00
93,00
2014
56,00
0,00
0,00
0,00
56,00
2015
37,00
0,00
0,00
0,00
37,00
8
Тех. перевооружение 6-ти производств завода ООО "Белэнергомаш-БЗЭМ"
Всего
385,00
0,00
0,00
0,00
385,00
2014
67,00
0,00
0,00
0,00
67,00
2015
318,00
0,00
0,00
0,00
318,00
2016
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9
Модернизация производства металлоконструкций ООО "Завод - Новатор", г. Белгород
Всего
206,00
0,00
0,00
0,00
206,00
2013
80,00
0,00
0,00
0,00
80,00
2014
90,00
0,00
0,00
0,00
90,00
2015
15,00
0,00
0,00
0,00
15,00
2016
10,00
0,00
0,00
0,00
10,00
2017
11,00
0,00
0,00
0,00
11,00
10
Строительство завода по производству ЛКМ, проектная мощность 20000 тн/год ООО "Завод "Краски КВИЛ"
Всего
451,50
0,00
85,00
0,00
366,50
2013
50,00
0,00
0,00
0,00
50,00
2014
195,00
0,00
85,00
0,00
110,00
2015
117,00
0,00
0,00
0,00
117,00
2016
77,00
0,00
0,00
0,00
77,00
2017
12,50
0,00
0,00
0,00
12,50
11
Строительство новой линии по производству цемента "сухим" способом мощностью 6200 т/сутки ЗАО "Белгородский цемент"
Всего
7 249,69
0,00
0,00
0,00
7 249,69
2013
0,20
0,00
0,00
0,00
0,20
2014
3,49
0,00
0,00
0,00
3,49
2015
1 464,00
0,00
0,00
0,00
1 464,00
2016
2 891,00
0,00
0,00
0,00
2 891,00
2017
2 891,00
0,00
0,00
0,00
2 891,00
12
Расширение производства по выращиванию кристаллов из искусственного сапфира на территории Белгородской области ООО "Техсапфир"
Всего
420,00
0,00
0,00
0,00
420,00
2013
20,00
0,00
0,00
0,00
20,00
2014
7,00
0,00
0,00
0,00
7,00
2015
70,00
0,00
0,00
0,00
70,00
2016
100,00
0,00
0,00
0,00
100,00
2017
223,00
0,00
0,00
0,00
223,00
13
Организация производства пищевой стрейч пленки ПВХ ЗАО "БелПак"
Всего
130,00
0,00
0,00
0,00
130,00
2015
130,00
0,00
0,00
0,00
130,00
14
Линия по производству затяжного печенья и крекера ОАО "Кондитерская фабрика "БЕЛОГОРЬЕ"
Всего
144,70
0,00
0,00
0,00
144,70
2013
16,60
0,00
0,00
0,00
16,60
2014
27,30
0,00
0,00
0,00
27,30
2015
37,40
0,00
0,00
0,00
37,40
2016
32,60
0,00
0,00
0,00
32,60
2017
30,80
0,00
0,00
0,00
30,80
15
Модернизация линии по производству сахарного печенья (лизинг) ОАО "Кондитерская фабрика "БЕЛОГОРЬЕ"
Всего
67,90
0,00
0,00
0,00
67,90
2014
4,70
0,00
0,00
0,00
4,70
2015
15,90
0,00
0,00
0,00
15,90
2016
16,20
0,00
0,00
0,00
16,20
2017
31,10
0,00
0,00
0,00
31,10
16
Модернизация производства ООО "Скиф-М"
Всего
216,00
0,00
0,00
0,00
216,00
2013
46,00
0,00
0,00
0,00
46,00
2014
19,10
0,00
0,00
0,00
19,10
2015
45,00
0,00
0,00
0,00
45,00
2016
60,90
0,00
0,00
0,00
60,90
2017
45,00
0,00
0,00
0,00
45,00
17
Приобретение и ввод в эксплуатацию дополнительных единиц прессов по производству кирпича силикатного ОАО "Стройматериалы"
Всего
70,00
0,00
0,00
0,00
70,00
2015
40,00
0,00
0,00
0,00
40,00
2016
30,00
0,00
0,00
0,00
30,00
18
Модернизация полиграфического производства ЗАО "Белгородская областная типография"
Всего
22,60
0,00
7,90
0,00
14,70
2014
22,60
0,00
7,90
0,00
14,70
19
Приобретение оборудования для выпуска проводов СИП мощность 7460 км в год ЗАО завод "БелЮжкабель"
Всего
109,00
0,00
0,00
0,00
109,00
2013
14,00
0,00
0,00
0,00
14,00
2014
14,00
0,00
0,00
0,00
14,00
2015
30,00
0,00
0,00
0,00
30,00
2016
30,00
0,00
0,00
0,00
30,00
2017
21,00
0,00
0,00
0,00
21,00
20
Реконструкция объектов незавершенного строительства производ. и администр. помещения (собств. средства) ЗАО "Опытно-экспериментальный завод "ВладМива"
Всего
94,00
0,00
0,00
0,00
94,00
2013
32,00
0,00
0,00
0,00
32,00
2014
28,00
0,00
0,00
0,00
28,00
2015
34,00
0,00
0,00
0,00
34,00
21
Реконструкция объектов незавершенного строительства производ. и администр. помещения (кредит) ЗАО "Опытно-экспериментальный завод "ВладМива"
Всего
70,00
0,00
0,00
0,00
70,00
2013
14,00
0,00
0,00
0,00
14,00
2014
38,00
0,00
0,00
0,00
38,00
2015
18,00
0,00
0,00
0,00
18,00
22
Строительство производства таблеток и МЖК ГЛС в таблетках - 26200 тыс. шт. МЖК - 157420 Филиал ОАО "Верофарм" в г. Белгороде
Всего
408,10
0,00
0,00
0,00
408,10
2013
159,90
0,00
0,00
0,00
159,90
2014
168,90
0,00
0,00
0,00
168,90
2015
79,30
0,00
0,00
0,00
79,30
23
Техническое перевооружение ЗАО "Сокол-АТС"
Всего
109,00
0,00
0,00
0,00
109,00
2013
52,00
0,00
0,00
0,00
52,00
2014
21,00
0,00
0,00
0,00
21,00
2015
36,00
0,00
0,00
0,00
36,00
24
Строительство цеха по производству керамического кирпича ОАО "Белагромаш-Сервис"
Всего
74,70
0,00
0,00
0,00
74,70
2013
33,60
0,00
0,00
0,00
33,60
2014
24,40
0,00
0,00
0,00
24,40
2015
74,70
0,00
0,00
0,00
74,70
25
Разработка и изготовление системы радиотехнической разведки БРГД ЗАО НПП "Спец-радио"
Всего
60,00
0,00
0,00
0,00
60,00
2013
20,00
0,00
0,00
0,00
20,00
2014
40,00
0,00
0,00
0,00
40,00
2015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
26
Строительство магазина "Фермер" (16 магазинов), ООО "Капитал"
Всего
79,58
0,00
0,00
0,00
141,60
2013
50,82
0,00
0,00
0,00
43,20
2014
7,96
0,00
0,00
0,00
14,40
2015
20,80
0,00
0,00
0,00
84,00
27
Приобретение пресса с зигзагообразной подачей скрольных листов 30 млн. деталей в год ЗАО "Белгородский завод металлоизделий" (реализован)
Всего
8,90
0,00
0,00
0,00
8,90
2013
8,90
0,00
0,00
0,00
8,90
28
Приобретение линии порезки рулонной жести, 15 млн. листов в год ЗАО "Белгородский завод металлоизделий" (реализован)
Всего
6,30
0,00
0,00
0,00
6,30
2013
6,30
0,00
0,00
0,00
6,30
29
Приобретение автоматической покрасочной камеры ЗАО "Белгородский завод металлоизделий" (реализован)
Всего
14,70
0,00
0,00
0,00
14,70
2013
14,70
0,00
0,00
0,00
14,70
30
Реконструкция бетонорастворного цеха ОАО "Завод ЖБК-1" (реализован)
Всего
20,00
0,00
0,00
0,00
20,00
2013
20,00
0,00
0,00
0,00
20,00
31
Линия по производству творога ОАО "БМК" (реализован)
Всего
25,40
0,00
0,00
0,00
25,40
2013
25,40
0,00
0,00
0,00
25,40
32
Линия соды и кислоты для мойки оборудования ОАО "БМК" (реализован)
Всего
11,70
0,00
0,00
0,00
11,70
2013
11,70
0,00
0,00
0,00
11,70
33
Строительство склада резервного топлива ОАО "БМК" (реализован)
Всего
2,50
0,00
0,00
0,00
2,50
2013
2,50
0,00
0,00
0,00
2,50
34
Приобретение фасовочного автомата для майонеза ОАО "БМК" (реализован)
Всего
5,30
0,00
0,00
0,00
5,30
2013
4,90
0,00
0,00
0,00
4,90
2014
0,40
0,00
0,00
0,00
0,40
35
Приобретение резервуаров 50-тонных для хранения и охлаждения молока ОАО "БМК" (реализован)
Всего
8,40
0,00
0,00
0,00
8,40
2013
8,40
0,00
0,00
0,00
8,40
36
Приобретение автомолцистерны для транспортировки сырого молока ОАО "БМК" (реализован)
Всего
6,50
0,00
0,00
0,00
6,50
2013
6,50
0,00
0,00
0,00
6,50
37
Приобретение стерилизатора для белого молока ОАО "БМК" (реализован)
Всего
48,80
0,00
0,00
0,00
48,80
2013
45,10
0,00
0,00
0,00
45,10
2014
3,70
0,00
0,00
0,00
3,70
38
Строительство 3 пролетов складского комплекса ДОЦ ОАО "Завод ЖБК-1" (реализован)
Всего
112,50
0,00
0,00
0,00
112,50
2013
109,50
0,00
0,00
0,00
109,50
2014
3,00
0,00
0,00
0,00
3,00
39
Приобретение компрессора винтового с автоматизированной системой управления и системой очистки воздуха ОАО "Колос" (реализован)
Всего
2,25
0,00
0,00
0,00
2,25
2013
2,25
0,00
0,00
0,00
2,25
40
Приобретение гемогенезатора ОАО "Колос" (реализован)
Всего
0,75
0,00
0,00
0,00
0,75
2014
0,75
0,00
0,00
0,00
0,75
41
Модернизация производственного оборудования ОАО "Белгородский хладокомбинат" (реализован)
Всего
64,00
0,00
0,00
0,00
64,00
2013
43,40
0,00
0,00
0,00
43,40
2014
20,60
0,00
0,00
0,00
20,60
42
Приобретение транспорта и спецтехники ОАО "Белгородский хладокомбинат" (реализован)
Всего
25,70
0,00
0,00
0,00
25,70
2013
17,10
0,00
0,00
0,00
17,10
2014
8,60
0,00
0,00
0,00
8,60
43
Инвестиции в информационные технологии (техника, программное обеспечение, лицензии) ОАО "Белгородский хладокомбинат" (реализован)
Всего
2,20
0,00
0,00
0,00
2,20
2013
1,40
0,00
0,00
0,00
1,40
2014
0,80
0,00
0,00
0,00
0,80
44
Организация производства нового продукта ОАО "Белмолпродукт" (реализован)
Всего
53,00
0,00
0,00
0,00
53,00
2013
18,00
0,00
0,00
0,00
18,00
2014
35,00
0,00
0,00
0,00
35,00
45
Реконструкция узла сушки и фасовки на уч. 07/01 ООО "Полисинтез" (реализован)
Всего
1,67
0,00
0,00
0,00
1,67
2013
1,67
0,00
0,00
0,00
1,67
46
Азотная установка ООО "Полисинтез" (реализован)
Всего
0,57
0,00
0,00
0,00
0,57
2013
0,57
0,00
0,00
0,00
0,57
47
Организация опытно-промышленного участка (выпуск новых видов продукции) ООО "ПИК-ФАРМА ХИМ" (реализован)
Всего
12,01
0,00
0,00
0,00
12,01
2013
12,01
0,00
0,00
0,00
12,01
48
Приобретение станка типа SNM-TR-610 (бобинорезка) ОАО "Белгородский абразивный завод" (реализован)
Всего
2,38
0,00
0,00
0,00
2,38
2013
2,38
0,00
0,00
0,00
2,38
49
Приобретение станка для изготовления КЛО. Изготовление продукции в автоматическом режиме ОАО "Белгородский абразивный завод" (реализован)
Всего
6,09
0,00
0,00
0,00
6,09
2013
6,09
0,00
0,00
0,00
6,09
50
Приобретение станка для изготовления КЛТ. Изготовление продукции в автоматическом режиме ОАО "Белгородский абразивный завод" (реализован)
Всего
7,09
0,00
0,00
0,00
7,09
2013
7,09
0,00
0,00
0,00
7,09
51
Строительство линии по производству шкурки шлифовальной ОАО "Белгородский абразивный завод" (реализован)
Всего
208,33
0,00
0,00
0,00
208,33
2013
206,45
0,00
0,00
0,00
206,45
2014
1,88
0,00
0,00
0,00
1,88
52
Приобретение смесительной станции ОАО "Белгородский абразивный завод" (реализован)
Всего
4,88
0,00
0,00
0,00
4,88
2013
4,88
0,00
0,00
0,00
4,88
53
Приобретение оборудования для определения влажности ОАО "Белгородский абразивный завод" (реализован)
Всего
0,87
0,00
0,00
0,00
0,87
2013
0,87
0,00
0,00
0,00
0,87
54
Приобретение станка для изготовления КЛО. ОАО "Белгородский абразивный завод" (реализован)
Всего
7,87
0,00
0,00
0,00
7,87
2013
7,87
0,00
0,00
0,00
7,87
55
Приобретение стенда испытания режущей способности шлифовальной шкурки ОАО "Белгородский абразивный завод" (реализован)
Всего
1,42
0,00
0,00
0,00
1,42
2013
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2014
1,42
0,00
0,00
0,00
1,42
56
Приобретение автоматического продольно-поперечнорезательного станка ОАО "Белгородский абразивный завод" (реализован)
Всего
13,44
0,00
0,00
0,00
13,44
2013
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2014
13,44
0,00
0,00
0,00
13,44
57
Приобретение газоочистного оборудования "Ятаган" ОАО "Белгородский абразивный завод" (реализован)
Всего
17,38
0,00
0,00
0,00
17,38
2013
17,38
0,00
0,00
0,00
17,38
58
Приобретение бакелизатора ОАО "Белгородский абразивный завод" (реализован)
Всего
10,05
0,00
0,00
0,00
10,05
2014
10,05
0,00
0,00
0,00
10,05
59
Приобретение флексовальной машины ОАО "Белгородский абразивный завод" (реализован)
Всего
28,00
0,00
0,00
0,00
28,00
2014
28,00
0,00
0,00
0,00
28,00
60
Приобретение смесителей "Comec" ОАО "Белгородский абразивный завод" (реализован)
Всего
4,10
0,00
0,00
0,00
4,10
2014
4,10
0,00
0,00
0,00
4,10
61
Приобретение стенда для испытания КЛТ ОАО "Белгородский абразивный завод" (реализован)
Всего
1,40
0,00
0,00
0,00
1,40
2014
1,40
0,00
0,00
0,00
1,40
62
Приобретение системы измерения веса фирмы "MESYS" ОАО "Белгородский абразивный завод" (реализован)
Всего
13,90
0,00
0,00
0,00
13,90
2014
13,90
0,00
0,00
0,00
13,90
63
Строительство нового современного цеха для освоения новых видов продукции (композитные материалы) проекта мощность 35 млн. руб./год ОАО "Белгородстройдеталь" (реализован)
Всего
17,50
0,00
0,00
0,00
17,50
2013
3,10
0,00
0,00
0,00
3,10
2014
14,40
0,00
0,00
0,00
14,40
64
Модернизация рукавных фильтров Е-84 на упаковочных машинах № 1, 2 ЗАО "Белгородский цемент" (реализован)
Всего
14,00
0,00
0,00
0,00
14,00
2013
7,00
0,00
0,00
0,00
7,00
2014
7,00
0,00
0,00
0,00
7,00
65
Модернизация фильтра цементной мельницы № 11 ЗАО "Белгородский цемент" (реализован)
Всего
4,08
0,00
0,00
0,00
8,15
2013
4,07
0,00
0,00
0,00
4,07
2014
4,08
0,00
0,00
0,00
4,08
66
Разработка проекта склада ГСМ и автозаправочного пункта ЗАО "Белгородский цемент" (реализован)
Всего
4,00
0,00
0,00
0,00
4,00
2013
4,00
0,00
0,00
0,00
4,00
67
Замена мостового крана грузопод. 12.5 т. ЗАО "Белгородский цемент" (реализован)
Всего
3,07
0,00
0,00
0,00
3,07
2013
2,54
0,00
0,00
0,00
2,54
2014
0,53
0,00
0,00
0,00
0,53
68
Модернизация газоаналитического оборудования вращ. печей ЗАО "Белгородский цемент" (реализован)
Всего
8,03
0,00
0,00
0,00
8,03
2013
8,03
0,00
0,00
0,00
8,03
69
Разработка модуля радиотехнического оборудования пассивной пеленгации комплекса РТР "Сталкер" ЗАО НПП "Спец-радио" (реализован)
Всего
65,00
0,00
0,00
0,00
65,00
2013
20,00
0,00
0,00
0,00
20,00
2014
45,00
0,00
0,00
0,00
45,00
70
Разработка промышленной технологии создания комплекса аппаратуры антенных измерений и формирования радиоимпульсов ЗАО НПП "Спец-радио" (реализован)
Всего
11,00
0,00
0,00
0,00
11,00
2013
7,00
0,00
0,00
0,00
7,00
2014
4,00
0,00
0,00
0,00
4,00
71
Разработка многодиапазонной малобазовой системы пассивной локации ЗАО НПП "Спец-радио" (реализован)
Всего
1,10
0,00
0,00
0,00
1,10
2013
1,10
0,00
0,00
0,00
1,10
72
Приобретение, монтаж, ввод в эксплуатацию линии для выдува ПЭТ бутылок и разлива минеральной воды, газированных напитков производительностью 6000 бут./час ООО ТПК "Спецпродукт" (реализован)
Всего
32,10
0,00
0,00
0,00
32,10
2013
8,04
0,00
0,00
0,00
8,04
2014
24,06
0,00
0,00
0,00
24,06
73
Реконструкция аэропорта пр. Б.Хмельницкого, 166 ООО Воздушные ворота "Белогорья" (реализован)
Всего
1 429,00
0,00
0,00
0,00
1 429,00
2013
1 251,00
0,00
0,00
0,00
1 251,00
2014
178,00
0,00
0,00
0,00
178,00
74
Строительство тепличного комплекса МКП "Белгорзеленхоз" (реализован)
Всего
208,00
0,00
0,00
0,00
208,00
2013
58,54
0,00
0,00
0,00
58,54
2014
149,46
0,00
0,00
0,00
149,46
75
Модернизация элеватора. Улучшение использования существующих объемов хранения зерна и солода, повышение качества отгружаемой продукции ООО "Белгорсолод" (реализован)
Всего
72,00
0,00
0,00
0,00
72,00
2013
55,00
0,00
0,00
0,00
55,00
2014
17,00
0,00
0,00
0,00
17,00
2.2. Повышение качества управления муниципальными финансами и собственностью
1
Городская целевая программа "Повышение эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года" <*>
2013
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2
Городская целевая программа "Совершенствование управления муниципальной собственностью городского округа "Город Белгород" <*>
2013
0,00
0,00
0,00
0,86
0,00
3
Программа повышения эффективности управления муниципальными финансами городского округа "Город Белгород"
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.3. Формирование инновационной среды
1
Модернизация Технопарка в г. Белгороде - 1 этап. Корпус № 2 общей площадью 6635,37 кв. м ОГБУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр"
Всего
179,01
122,72
56,30
0,00
0,00
2013
0,83
0,00
0,83
0,00
0,00
2014
139,39
95,56
43,83
0,00
0,00
2015
38,80
27,16
11,64
0,00
0,00
Направление 2. Инвестиции в человека
Всего по приоритетному направлению 2
Всего
61 002,99
3 047,28
10 612,38
7 277,24
40 066,15
2013
636,95
212,22
60,96
127,54
236,15
2014
494,33
1,43
0,00
149,89
343,15
2015
17 822,92
809,95
3 254,69
2 285,36
11 472,92
2016
20 130,88
1 144,00
3 593,36
2 373,23
13 020,30
2017
21 917,91
879,68
3 703,37
2 341,22
14 993,63
Цель 3. Укрепление здоровья жителей города
3.1. Повышение качества и доступности медицинской помощи
1
Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье", в т.ч.
2013
125,32
125,32
0,00
0,00
0,00
1.1
Программа "Родовые сертификаты"
2013
47,07
47,07
0,00
0,00
0,00
2
Муниципальная программа "Здоровый город"
Всего
7 779,64
0,00
336,42
3,34
7 439,88
2015
2 467,59
0,00
103,48
1,11
2 363,00
2016
2 502,47
0,00
115,98
1,11
2 385,38
2017
2 809,58
0,00
116,96
1,12
2 691,50
3.2. Создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом
1
Развитие детско-юношеского футбола
2013
27,90
0,00
20,00
0,00
7,90
2014
0,00
0,00
0,00
0,14
0,00
2
Концепция развития физической культуры в городе Белгороде <*>
2013
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3
Муниципальная программа "Спорт для всех"
Всего
749,42
0,00
0,00
401,31
348,11
2015
147,58
0,00
0,00
142,44
5,14
2016
310,27
0,00
0,00
128,79
181,48
2017
291,57
0,00
0,00
130,08
161,49
4
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ледовый дворец) по ул. Корочанская
Всего
258,48
0,00
0,00
0,00
258,48
2013
157,30
0,00
0,00
0,00
157,30
2014
101,18
0,00
0,00
0,00
101,18
5
Физкультурно-оздоровительный корпус с плавательным бассейном БГТУ им. В.Г.Шухова
Всего
185,60
0,00
0,00
0,00
185,60
2013
47,70
0,00
0,00
0,00
47,70
2014
137,90
0,00
0,00
0,00
137,90
Цель 4. Развитие духовного, культурного и интеллектуального потенциала населения города
4.1. Сохранение и развитие культурно-исторического наследия
1
Подпрограмма "Сохранение и популяризация культурно-исторического наследия" муниципальной программы "Развитие культуры и искусства городского округа "Город Белгород"
Всего
55,69
0,00
0,00
35,10
20,59
2015
21,02
0,00
0,00
14,72
6,30
2016
15,12
0,00
0,00
9,19
5,93
2017
19,55
0,00
0,00
11,19
8,36
4.2. Стимулирование культурно-досуговой деятельности и народного творчества
1
Подпрограмма "Развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества" муниципальной программы "Развитие культуры и искусства городского округа "Город Белгород"
Всего
1 000,24
0,00
0,00
259,83
740,41
2015
189,94
0,00
0,00
76,17
113,77
2016
388,49
0,00
0,00
88,49
300,01
2017
421,81
0,00
0,00
95,17
326,63
2
Культурно-досуговый центр ООО "Культурно-досуговый центр "Дукатти"
Всего
49,00
0,00
0,00
0,00
49,00
2014
1,00
0,00
0,00
0,00
1,00
2015
11,00
0,00
0,00
0,00
11,00
2016
37,00
0,00
0,00
0,00
37,00
3
Застройка II ГСК XI МКР в г. Белгороде культурно-досуговый центр поз. 37 ОАО "Домостроительная компания"
Всего
210,00
0,00
0,00
0,00
210,00
2013
8,68
0,00
0,00
0,00
8,68
2014
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
201,32
0,00
0,00
0,00
201,32
4
Строительство школы искусств, совмещенной с ДОУ в XI ЮМР МКУ УКС администрации г. Белгорода
Всего
340,60
0,00
10,00
95,66
234,90
2013
10,10
0,00
10,00
0,06
0,00
2014
35,50
0,00
0,00
35,50
0,00
2015
160,00
0,00
0,00
0,00
160,00
2016
104,20
0,00
0,00
29,30
74,90
2017
30,80
0,00
0,00
30,80
0,00
4.3. Обеспечение современных условий воспитания и обучения детей и школьников
1
Программа "Развитие муниципальной системы образования города Белгорода" <*>
2013
15,08
0,00
0,00
15,08
0,00
2014
11,09
0,00
0,00
11,09
0,00
2
Программа "Развитие образования Белгородской области на 2011 - 2015 годы" <*>
2013
5,79
1,12
4,67
0,00
0,00
3
Программа "Реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений города Белгорода" <*>
2013
57,85
0,00
0,00
57,85
0,00
2014
39,94
0,00
0,00
39,94
0,00
4
Программа "Развитие загородных оздоровительных лагерей" <*>
2013
46,48
0,00
0,00
46,48
0,00
2014
5,78
0,00
0,00
5,78
0,00
5
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования" муниципальной программы "Развитие образования городского округа "Город Белгород"
Всего
5 568,29
0,00
2 348,08
1 844,93
1 375,28
2015
1 943,61
0,00
725,61
633,20
584,80
2016
1 924,52
0,00
789,27
604,77
530,48
2017
1 700,16
0,00
833,20
606,96
260,00
6
Подпрограмма "Развитие общего образования" муниципальной программы "Развитие образования городского округа "Город Белгород"
Всего
7 988,45
0,00
5 191,62
1 376,34
1 420,49
2015
2 421,23
0,00
1 626,86
455,59
338,78
2016
2 553,96
0,00
1 723,77
459,54
370,65
2017
3 013,26
0,00
1 840,99
461,21
711,06
7
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования" муниципальной программы "Развитие образования городского округа "Город Белгород"
Всего
1 106,24
0,00
0,00
1 096,70
9,54
2015
369,71
0,00
0,00
366,56
3,15
2016
367,68
0,00
0,00
364,50
3,18
2017
368,85
0,00
0,00
365,64
3,21
8
Подпрограмма "Организация оздоровительного отдыха детей и подростков" муниципальной программы "Развитие образования городского округа "Город Белгород"
Всего
355,94
14,49
0,00
228,45
113,00
2015
127,33
4,83
0,00
101,50
21,00
2016
139,29
4,83
0,00
63,46
71,00
2017
89,32
4,83
0,00
63,49
21,00
9
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры" муниципальной программы "Развитие культуры и искусства городского округа "Город Белгород"
Всего
688,85
0,00
0,00
636,42
52,43
2015
209,53
0,00
0,00
194,11
15,42
2016
229,58
0,00
0,00
208,76
20,82
2017
249,74
0,00
0,00
233,55
16,19
10
Строительство детского сада на 150 мест с начальной школой на 150 мест ООО "Новостройзаказчик"
Всего
557,14
278,57
0,00
0,00
278,57
2013
15,04
7,52
0,00
0,00
7,52
2014
2,86
1,43
0,00
0,00
1,43
2015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
539,24
269,62
0,00
0,00
269,62
11
Строительство школы искусств, совмещенной с ДОУ в XI ЮМР МКУ УКС администрации г. Белгорода
Всего
340,60
0,00
10,00
95,66
234,90
2013
10,10
0,00
10,00
0,06
0,00
2014
35,50
0,00
0,00
35,50
0,00
2015
160,00
0,00
0,00
0,00
160,00
2016
104,20
0,00
0,00
29,30
74,90
2017
30,80
0,00
0,00
30,80
0,00
4.4. Развитие информационно-образовательной среды
1
Развитие библиотечно-информационной среды
2014
4,53
0,00
0,00
4,53
0,00
2
Подпрограмма "Развитие муниципальных библиотек города Белгорода" муниципальной программы "Развитие культуры и искусства городского округа "Город Белгород"
Всего
148,04
0,00
0,00
145,98
2,06
2015
41,79
0,00
0,00
41,13
0,66
2016
47,69
0,00
0,00
47,00
0,69
2017
58,56
0,00
0,00
57,85
0,71
Цель 5. Обеспечение безопасности населения
5.1. Формирование здоровой среды обитания
1
Подпрограмма "Охрана окружающей среды" муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород"
Всего
230,10
0,00
0,00
14,10
216,00
2015
76,70
0,00
0,00
4,70
72,00
2016
76,70
0,00
0,00
4,70
72,00
2017
76,70
0,00
0,00
4,70
72,00
5.2. Снижение рисков гибели и травматизма граждан от неестественных причин
1
Программа "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту" <*>
2013
1,00
0,00
0,00
1,00
0,00
2014
1,00
0,00
0,00
1,00
0,00
2
Программа "Улучшение условий и охраны труда в городе Белгороде" <*>
2013
0,21
0,00
0,00
0,21
0,00
2014
0,67
0,00
0,00
0,67
0,00
3
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения" муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород"
Всего
140,84
0,00
0,00
140,84
0,00
2015
50,10
0,00
0,00
50,10
0,00
2016
50,17
0,00
0,00
50,17
0,00
2017
40,57
0,00
0,00
40,57
0,00
5.3. Профилактика преступлений и правонарушений
1
Программа "Обеспечение безопасности и охраны жизни и здоровья населения городского округа "Город Белгород" <*>
2013
2,21
0,00
0,00
2,21
0,00
2014
1,24
0,00
0,00
1,24
0,00
2
Подпрограмма "Профилактика преступлений и правонарушений" муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород"
Всего
252,68
0,00
0,00
252,68
0,00
2015
83,01
0,00
0,00
83,01
0,00
2016
84,58
0,00
0,00
84,58
0,00
2017
85,09
0,00
0,00
85,09
0,00
Цель 6. Создание условий для самореализации личности
6.1. Совершенствование системы адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан
1
Программа "Социальная поддержка отдельных категорий населения" <*>
2013
28,41
0,00
0,00
28,41
0,00
2014
12,28
0,00
0,00
12,28
0,00
2
Программа "Пожизненное содержание одиноких престарелых граждан" <*>
2013
0,93
0,00
0,00
0,93
0,00
2014
0,92
0,00
0,00
0,92
0,00
3
Подпрограмма "Социальная поддержка отдельных категорий населения" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Белгорода"
Всего
4 968,29
2 182,76
2 545,12
240,41
0,00
2015
1 579,62
718,88
781,92
78,82
0,00
2016
1 693,93
731,94
881,60
80,39
0,00
2017
1 694,74
731,94
881,60
81,20
0,00
4
Подпрограмма "Пожизненное содержание одиноких престарелых граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Белгорода"
Всего
2,90
0,00
0,00
2,90
0,00
2015
0,95
0,00
0,00
0,95
0,00
2016
0,97
0,00
0,00
0,97
0,00
2017
0,98
0,00
0,00
0,98
0,00
6.2. Обеспечение занятости населения
1
Программа "Содействия занятости населения города Белгорода" <*>
2013
71,48
54,03
10,40
0,00
7,05
6.3. Создание условий для обеспечения граждан жильем
1
Реализация проекта "Реконструкция зданий, ранее являвшихся муниципальными общежитиями" <*>
2013
8,00
0,00
0,00
8,00
0,00
2
Адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
2013
43,01
24,23
5,89
12,89
0,00
3
Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
Всего
795,37
0,00
30,46
38,77
726,14
2014
101,64
0,00
0,00
0,00
101,64
2015
129,82
0,00
0,00
0,00
129,82
2016
209,72
0,00
30,46
38,77
140,49
2017
354,19
0,00
0,00
0,00
354,19
4
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Белгорода"
Всего
26 745,72
366,76
99,72
143,42
26 135,82
2015
7 626,46
86,24
16,82
35,32
7 488,08
2016
8 745,05
137,61
52,28
73,39
8 481,77
2017
10 374,21
142,91
30,62
34,71
10 165,97
6.4. Содействие укреплению института семьи
1
Программа "Крепкая семья" <*>
2013
0,84
0,00
0,00
0,84
0,00
2014
1,30
0,00
0,00
1,30
0,00
2
Подпрограмма "Сохранение и укрепление семейных ценностей" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Белгорода"
Всего
18,09
0,00
0,00
18,09
0,00
2015
5,93
0,00
0,00
5,93
0,00
2016
6,05
0,00
0,00
6,05
0,00
2017
6,11
0,00
0,00
6,11
0,00
3. Формирование городского солидарного сообщества как социальной корпорации
Всего по приоритетному направлению 3
Всего
249,36
0,00
0,00
198,16
51,20
2013
14,01
0,00
0,00
14,01
0,00
2014
13,13
0,00
0,00
13,13
0,00
2015
77,25
0,00
0,00
60,55
16,70
2016
78,47
0,00
0,00
61,49
16,98
2017
79,63
0,00
0,00
62,11
17,52
Цель 7. Формирование солидарного городского общества
7.1. Повышение социальной активности населения и улучшение качества человеческих отношений
1
Программа "Молодежь - Белому городу" <*>
2013
4,25
0,00
0,00
4,25
0,00
2014
4,68
0,00
0,00
4,68
0,00
2
Программа "Активное долголетие" <*>
2013
7,38
0,00
0,00
7,38
0,00
2014
6,05
0,00
0,00
6,05
0,00
3
Подпрограмма "Развитие общественного самоуправления на территории города Белгорода" муниципальной программы "Муниципальное управление и развитие солидарного общества"
Всего
23,82
0,00
0,00
6,52
17,30
2015
7,70
0,00
0,00
1,80
5,90
2016
8,02
0,00
0,00
2,34
5,68
2017
8,10
0,00
0,00
2,38
5,72
4
Подпрограмма "Молодежь - Белому городу" муниципальной программы "Муниципальное управление и развитие солидарного общества"
Всего
38,99
0,00
0,00
38,99
0,00
2015
12,78
0,00
0,00
12,78
0,00
2016
13,04
0,00
0,00
13,04
0,00
2017
13,17
0,00
0,00
13,17
0,00
5
Подпрограмма "Поддержка социальной активности пожилых граждан города Белгорода" муниципальной программы "Муниципальное управление и развитие солидарного общества"
Всего
11,54
0,00
0,00
11,54
0,00
2015
3,96
0,00
0,00
3,96
0,00
2016
3,77
0,00
0,00
3,77
0,00
2017
3,81
0,00
0,00
3,81
0,00
7.2. Повышение эффективности городского управления и формирование положительного имиджа города Белгорода
1
Формирование и развитие системы муниципальной кадровой политики <*>
2013
2,38
0,00
0,00
2,38
0,00
2014
2,40
0,00
0,00
2,40
0,00
2
Подпрограмма "Формирование и развитие системы муниципального управления и кадровой политики" муниципальной программы "Муниципальное управление и развитие солидарного общества"
Всего
40,01
0,00
0,00
40,01
0,00
2015
13,12
0,00
0,00
13,12
0,00
2016
13,38
0,00
0,00
13,38
0,00
2017
13,51
0,00
0,00
13,51
0,00
3
Подпрограмма "Улучшение качества информационного пространства и развитие коммуникаций в городе Белгороде" муниципальной программы "Муниципальное управление и развитие солидарного общества"
Всего
117,87
0,00
0,00
83,97
33,90
2015
38,67
0,00
0,00
27,87
10,80
2016
39,22
0,00
0,00
27,92
11,30
2017
39,98
0,00
0,00
28,18
11,80
4
Подпрограмма "Развитие международного и межрегионального сотрудничества" муниципальной программы "Муниципальное управление и развитие солидарного общества"
Всего
3,12
0,00
0,00
3,12
0,00
2015
1,02
0,00
0,00
1,02
0,00
2016
1,04
0,00
0,00
1,04
0,00
2017
1,06
0,00
0,00
1,06
0,00

--------------------------------
<*> - городские целевые программы, действующие до 2014 года, в 2014 году финансирование осуществлялось в рамках перечня мероприятий, финансируемых из бюджета городского округа "Город Белгород" (распоряжение администрации города Белгорода № 274 от 31.12.2013)

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы заключается в скоординированной деятельности субъектов, представляющих различные сферы: власть, науку, образование, бизнес по осуществлению проектов и мероприятий, намеченных в рамках Программы. Для этого будет создан действенный механизм ее реализации, обеспечивающий скоординированные действия всех участников.
Структура механизма реализации Программы представлена в приложении 1.
Механизм реализации Программы социально-экономического развития городского округа "Город Белгород" содержит совокупность средств, методов, ресурсов, обеспечивающих выполнение планируемых мероприятий в соответствии с поставленными задачами. Достижение целей развития городского округа возможно при комплексном использовании инструментов планирования, информационного, аналитического, нормативно-правового, контрольно-корреляционного блоков механизма реализации.
Блок планирования подразумевает использование программно-целевого метода управления и предусматривает постановку стратегических, оперативных и тактических целей, а также критериев их достижения.
Информационный блок - основа механизма процесса управления социально-экономическим развитием города и реализации Программы. От уровня организации сбора, обработки и передачи информации потребителям зависит эффективность управления. Информационное обеспечение механизма реализации Программы включает в себя создание системы мониторинга.
Аналитический блок механизма представляет собой систему сбора и сортировки информации, подсистемы поиска информации, подсистемы поиска информации, подсистемы определения индикаторов, подсистемы анализа информации.
Нормативно-правовой блок механизма, предусматривающий социально-экономическое развитие территории, будет охватывать следующие сферы: предпринимательская деятельность, инвестиционный процесс, градостроительная деятельность, государственно-частное партнерство, местное самоуправление и другие.
Важной частью механизма реализации Программы является осуществление контроля путем оценки эффективности реализации поставленных целей, проведение мониторинга системы индикаторов. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется путем:
- координации действий всех субъектов Программы;
- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям;
- регулярного мониторинга социально-экономического положения города и анализа эффективности проводимой работы;
- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Мониторинг реализации Программы будет осуществлять управление экономического развития и инвестиций администрации города Белгорода на основе информации, получаемой от субъектов, статистических данных, отчетов структурных подразделений администрации города, ответственных за реализацию программных мероприятий.
Исполнители мероприятий Программы предоставляют отчеты о выполненных мероприятиях в управление экономического развития и инвестиций ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 № 251)

Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

5.1. Эффективность программных мероприятий

Таблица 6

Показатели эффективности реализации программных мероприятий
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода
от 30.06.2015 № 251)

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Число рабочих мест
Платежи в бюджет (2013 год - 2017 год), млн. рублей
Всего (2017 год)
в том числе, новых
Фед. бюджет
Обл. бюджет
Гор. бюджет
Всего

Всего по Программе:
в т.ч. по отраслям:

163 604
20 424
1 550,47
9 962,62
765,09
12 278,18
1
Промышленное производство
2013 - 2017
31 239
4 562
672,31
4 319,96
331,76
5 324,02
2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
2013 - 2017
5 606
243
232,12
1 491,53
114,54
1 838,20
3
Строительство
2013 - 2017
11 930
1 642
81,69
524,91
40,31
646,91
4
Оптовая и розничная торговля
2013 - 2017
21 297
6 073
34,74
223,24
17,14
275,12
5
Гостиницы и рестораны
2013 - 2017
4 662
1 780
6,57
42,24
3,24
52,06
6
Транспорт и связь, в т.ч.:
2013 - 2017
12 588
1 421
246,28
1 582,49
121,53
1 950,30

6
Финансовая деятельность
2013 - 2017
6 121
1 036
29,68
190,71
14,65
235,04
7
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
2013 - 2017
14 762
1 786
57,81
371,44
28,53
457,77
8
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
2013 - 2017
12 723
36
0,11
0,70
0,05
0,86
9
Образование
2013 - 2017
19 458
475
29,68
190,71
14,65
235,04
10
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
2013 - 2017
14 938
756
61,26
393,64
30,23
485,13
11
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
2013 - 2017
6 002
569
8,67
55,72
4,28
68,66
12
Прочие виды экономической деятельности
2013 - 2017
2 277
45
89,54
575,33
44,18
709,06

5.2. Ожидаемые показатели социально-экономического развития
городского округа "Город Белгород"

Таблица 7

Индикаторы реализации программы социально-экономического
развития городского округа "Город Белгород" до 2017 года
(включительно)
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода
от 30.06.2015 № 251)

№ п/п
Индикаторы реализации программы
2011 год (отчет)
2012 факт
2013 факт
2014 оценка
2015 план (прогноз)
2016 план (прогноз)
2017 план (прогноз)
2017 год к 2011 году
Макроэкономические показатели
1.1.
Расчетный объем валовой добавленной стоимости, созданной на территории города Белгорода, млн. рублей
135 955,60
145 170,00
163 158,20
172 766,00
187 430,00
205 588,20
229 715,80
1,69
1.2.
Сальдированный финансовый результат по крупным и средним организациям, млн. рублей
15 390,00
16 515,00
11 541,00
8 120,00
12 874,00
13 580,00
17 840,00
1,16
1.3.
Основные фонды по остаточной стоимости на конец года, млн. рублей
75 659,70
83 661,80
63 015,90
68 541,20
74 241,20
79 941,20
85 641,20
1,13
1.4.
Оборот организаций по видам экономической деятельности в действующих ценах, млн. руб.
205 232,80
210 016,60
244 027,60
260 723,00
276 723,00
292 723,00
308 723,00
1,50
1.5.
Среднесписочная численность работников (по полному кругу организаций), человек
158 006,00
159 292,00
161 788,00
162 200,00
162 387,00
162 590,00
162 557,00
1,03
1.6.
Налоговая нагрузка на одного работающего, тыс. рублей/человека
91,01
98,40
101,52
109,70
118,90
146,80
149,60
1,64
(рассчитывается как частное от деления поступления налоговых платежей в консолидированный бюджет области на среднесписочную численность работников)
Промышленность
2.1.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по промышленным видам экономической деятельности, млн. рублей - всего
73 145,10
76 445,20
81 220,20
77 970,60
84 684,20
90 684,80
97 632,10
1,33

в действующих ценах к предыдущему году, %
97,70
104,51
106,25
96,00
108,61
107,09
107,66
-

в том числе:









обрабатывающие производства, млн. рублей
54 126,10
57 538,80
59 596,6
58 321,0
62 125,70
68 591,20
73 251,80
1,35

производство и распределение электроэнергии, газа и воды, млн. рублей
18 905,20
18 793,60
21 241,40
19 649,60
22 558,50
22 093,60
24 380,30
1,29
Строительство
3.1.
Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" (полный круг), млн. рублей
38 850,80
36 986,80
34 650,00
31 976,50
34 886,50
39 826,90
44 157,20
1,14

в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
125,40
87,30
89,20
94,20
106,90
110,90
106,20

3.2.
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м
248,40
180,80
211,85
272,29
263,00
271,10
279,00
1,12

в том числе:







-

индивидуальное жилищное строительство, тыс. кв. м
138,90
80,07
50,14
55,10
56,20
56,70
58,00
-
3.3.
Обеспеченность населения жильем в расчете на 1 жителя, кв. м/человека
23,95
24,15
24,26
24,47
24,68
24,90
25,11
1,05
Инвестиции и инновации
4.1.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (крупные и средние предприятия), млн. рублей
33 978,60
37 072,80
37 687,50
25 317,90
29 245,80
33 154,70
39 180,50
1,15

в действующих ценах к предыдущему году, %
114,70
109,11
101,66
67,18
115,51
113,37
118,17
-
4.2.
Объем отгруженных инновационных товаров, работ и услуг, млн. руб.
2 392,20
2 634,30
2 818,70
3 015,60
3 235,60
3 455,60
3 675,60
1,54
Малый бизнес
5.1.
Оборот субъектов малого и среднего бизнеса (в действующих ценах), млрд. рублей
80,46
90,40
97,63
111,60
116,06
125,35
135,38
1,68
5.2.
Налоговая нагрузка для субъектов малого предпринимательства, применяющего специальные режимы налогообложения, на одного работника, тыс. руб.
33,50
36,70
40,90
44,90
47,00
49,00
51,00
1,52
Потребительский рынок
6.1.
Оборот розничной торговли (полный круг), млн. рублей
84 000,00
100 866,40
112 735,80
124 580,00
137 291,00
151 555,40
167 433,00
1,99

в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
103,60
116,70
105,10
104,30
104,90
105,50
105,90
-
6.2.
Объем платных услуг (полный круг), млн. рублей
30 465,30
31 470,50
45 657,40
51 100,00
56 498,00
62 050,00
68 117,50
2,24

в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
103,20
103,40
124,50
102,90
103,00
103,30
104,10
-
6.3.
Оборот общественного питания (полный круг), млн. рублей
1 722,20
2 133,70
2 440,00
2 707,00
3 000,00
3 335,40
3 717,00
2,16

в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
100,00
115,20
107,70
104,40
104,90
105,70
106,90
-
Бюджетный баланс
7.1.
Поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет области, млн. рублей
14 380,70
15 674,90
16 180,66
17 793,34
18 706,30
20 226,40
21 758,10
1,51
7.2.
Собственные налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального района (городского округа), млн. рублей
3 936,50
4 124,50
4 018,50
3 856,20
4 167,68
3 699,42
3 804,77
0,97
7.3.
Расходы бюджета муниципального района (городского округа), млн. рублей
7 198,60
7 214,00
7 668,50
7 652,90
8 563,74
8 719,75
8 680,81
1,21
7.4.
Доля собственных налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) в расходах бюджета, %
54,68
57,17
52,40
50,39
48,67
42,43
43,83
0,80
Платежный баланс
8.1.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, рублей
20 612,00
24 099,00
25 001,00
26 892,00
28 507,00
30 365,00
32 370,00
1,57
8.2.
Численность населения трудоспособного возраста, тыс. человек
233,70
235,95
236,60
237,20
239,10
240,10
243,80
1,04
8.3.
Среднемесячный размер начисленной пенсии, рублей
8 381,02
9 287,26
10 206,84
11 021,30
11 785,30
12 654,90
13 785,20
1,64
8.4.
Численность пенсионеров, тыс. человек
105,90
106,20
108,53
110,33
112,13
113,93
115,73
1,09
8.5.
Расчетный объем доходов населения, млн. рублей
68 454,89
79 708,11
84 275,82
91 137,15
97 650,11
104 788,91
113 846,01
1,66
(рассчитывается как сумма произведений среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций на численность населения трудоспособного возраста и среднемесячного размера начисленной пенсии на численность пенсионеров, умноженная на средний размер пенсии)
8.6.
Расчетный объем расходов населения района, млн. рублей
(рассчитывается как сумма оборота розничной торговли, оборота платных услуг, оборота общественного питания)
109 635,00
134 470,60
160 833,20
178 387,00
196 789,00
216 940,80
239 267,50
2,18
8.7.
Отношение расходов к доходам населения района, %
160,16
168,70
190,84
195,73
201,52
207,03
210,17
1,31
(рассчитывается как частное от деления расчетного объема расходов населения района на расчетный объем доходов населения)
Развитие человеческого капитала
9.1.
Среднегодовая численность населения, тыс. человек
361,80
369,80
376,50
382,15
387,25
392,15
396,65
1,10
9.2.
Уровень рождаемости, человек на 1 тыс. населения
11,40
11,40
11,80
11,20
10,80
10,70
11,60
1,02
9.3.
Уровень смертности, человек на 1 тыс. населения
10,50
10,00
10,60
10,50
10,40
10,60
10,30
0,98
9.4.
Уровень миграционного прироста (+), убыли (-), человек на 1 тыс. населения
20,90
19,30
14,80
10,30
9,50
8,70
7,90
0,38
9.5.
Смертность от болезней системы кровообращения в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек в трудоспособном возрасте
149,40
155,73
150,00
149,60
151,20
151,10
151,00
1,01
9.6.
Смертность от злокачественных новообразований в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек в трудоспособном возрасте
71,20
68,50
80,90
67,20
71,10
71,00
70,90
1,00
9.7.
Количество созданных рабочих мест, единиц
4 501,00
5 064,00
5 680,00
6 356,00
6 284,00
6 460,00
6 810,00
1,51
9.8.
Уровень зарегистрированной безработицы, %
1,25
0,89
0,67
0,75
0,80
0,82
0,75
0,60
9.9.
Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения
1 555,00
1 430,00
1 326,64
1 199,00
1 089,00
979,00
869,00
0,56





Приложение
к Программе социально-экономического
развития городского округа "Город
Белгород" до 2017 года включительно

Механизм реализации программы
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода
от 30.06.2015 № 251)


Субъекты - население, государственные
> регулирующие органы, органы местного <
самоуправления, предприятия и организации,
инвесторы
V A V

V
Аналитический блок:
- оценка экономического
потенциала;
- прогнозирование <
потенциала;
- выявление сильных и
слабых сторон
A Методы и
Принципы реализации средства
городских программ: V реализации
системность, Блок планирования: городских
непрерывность, - целеполагание; программ:
адаптивность, - система мероприятий и < экономические,
интеграция ожидаемые результаты; организационные,
ресурсов, - сроки реализации Кон- социально-
целенаправленность, A троль- психологические,
приоритетность, ный информационные,
гласность и V блок маркетинговые,
открытость, Информационный блок: админис-
эффективность, - база тративные,
легитимность, нормативно-правовых правовые,
адресность, актов РФ, субъекта кадровые,
ответственность РФ, органов местного < консалтинговые
самоуправления;
- методы сбора и
обработки информации;
- система показателей и
индикаторов
A

V
Реализация программных <
мероприятий
A A


Объекты - параметры экономического
> развития городского округа "Город <
Белгород"



------------------------------------------------------------------