Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального района "Красненский район" Белгородской обл. от 12.07.2013 N 64 "Об утверждении административного регламента"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2013 г. № 64
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением администрации муниципального района "Красненский район" от 01.04.2011 № 436-р "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) на территории Красненского района" администрация Красненского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального района "Красненский район" (прилагается).
2. Отделу информатизации, связи и делопроизводства аппарата главы администрации района (Лытнев А.А.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации муниципального района: kraadm.ru.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района - председателя комитета по социальной политике Давыдову А.Ф.
Глава администрации
Красненского района
А.ПОЛТОРАБАТЬКО
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
района "Красненский район"
от 12 июля 2013 г. № 64
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И
ПРОВЕДЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНЫХ ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ
И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент "Организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования "Красненский район" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с различными категориями населения и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) получения муниципальной услуги "Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории муниципального образования "Красненский район" (далее - муниципальная услуга) с различными категориями населения.
1.2. Заявителями муниципальной услуги являются организаторы физкультурно-оздоровительного и спортивного мероприятия - юридическое или физическое лицо, в собственности, распоряжении, владении, пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или ином праве которого находится объект проведения спортивно-массового мероприятия. Объект проведения спортивно-массового мероприятия - здание или сооружение либо комплекс таких зданий или сооружений, включая прилегающую территорию, предназначенные или подготовленные для проведения спортивно-массовых мероприятий, а также специально определенные территории.
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.
Получение консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения; по справочным телефонам; посредством письменных заявлений, направляемых по почте.
Письменное заявление по почте направляется по почтовому адресу администрации муниципального района "Красненский район": 309870, Российская Федерация, Белгородская область, Красненский район, с. Красное, улица Подгорная, 4.
Рассмотрение заявлений юридических и физических лиц осуществляется начальником отдела по физической культуре и спорту администрации Красненского района (далее - Отдел).
В Отделе рассматриваются заявления юридических и физических лиц по вопросам, находящимся в компетенции Отдела, в соответствии с положением об Отделе.
Часы работы Отдела:
Понедельник 8.00 - 17.12 (перерыв: 13.00 - 14.00)
Вторник 8.00 - 17.12 (перерыв: 13.00 - 14.00)
Среда 8.00 - 17.12 (перерыв: 13.00 - 14.00)
Четверг 8.00 - 17.12 (перерыв: 13.00 - 14.00)
Пятница 9.00 - 18.12 (перерыв: 13.00 - 14.00)
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: dyssh@list.ru.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется начальником Отдела по телефону: +8 (47262) 5-26-30.
Информация размещается:
1. На официальном сайте администрации Красненского района kraadm.ru.
2. На стендах.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального района "Красненский район".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального района "Красненский район" в лице отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального района "Красненский район".
В исполнении услуги принимают участие администрации сельских поселений муниципального образования "Красненский район".
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является проведение официального физкультурно-оздоровительного мероприятия на территории муниципального образования Красненский район. Фиксирующим фактором предоставления муниципальной услуги служит решение оргкомитета по проведению мероприятия, а также согласованное положение о проведении мероприятия.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Поступившие в Отдел письменные заявления юридических и физических лиц о предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
В случаях, требующих для решения вопросов, поставленных в заявлении, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений юридических и физических лиц могут быть продлены руководителем, давшим поручение по рассмотрению, но не более чем на один месяц при условии сообщения об этом заявителю.
Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Отдела и к оказанию настоящей услуги отношения не имеют, направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением юридических и физических лиц, направивших обращение.
2.5. Перечень нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в издании: "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в издании: "Российская газета", № 276, 08.12.2007);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в издании: "Российская газета", № 95, 05.05.2006);
- Устав муниципального района "Красненский район".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявка на начальника Отдела, содержащая:
информацию о заявителе: ФИО, место жительства, контактные данные;
вид соревнования, возраст участников, пол участников, количество участников (в командных игровых видах спорта), весовые категории (в видах единоборств), степень подготовленности (все желающие или имеющие спортивные разряды), медицинские показания;
подпись заявителя с указанием даты.
К заявке прилагается Положение о проведении официального физкультурно-оздоровительного и спортивного мероприятия, разработанное заявителем. Положение должно содержать:
1) цели и задачи проведения соревнования;
2) общее руководство подготовкой и проведением соревнования;
3) сроки и место проведения;
4) участников и условия проведения соревнований;
5) программу соревнования;
6) условия приема заявок на участие в соревнованиях;
7) условия финансирования.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- в письменном заявлении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- в заявлении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, заявление подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- заявление, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявление остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю, направившему заявление, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, направившему заявление, если фамилия и почтовый адрес отправителя поддаются прочтению.
2.8. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
- к заявлению о предоставлении муниципальной услуги не приложены необходимые документы, либо их форма и количество не соответствуют требованиям действующего законодательства, рассмотрение подобных заявлений приостанавливается сроком до 15 календарных дней.
2.9. Стоимость предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Заявка о предоставлении муниципальной услуги в день ее подачи регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции отдела по физической культуре и спорту администрации района с присвоением ей входящего номера и даты регистрации.
Фиксирующим фактором предоставления муниципальной услуги служит утвержденное Положение о проведении официального физкультурно-оздоровительного и спортивного мероприятия и решение оргкомитета, которые регистрируются в журнале регистрации исходящей корреспонденции Отдела с присвоением исходящего номера и даты регистрации.
2.12. Требования к техническому оснащению мест проведения мероприятий.
Места проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий должны быть оснащены специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативной документации на них, и использоваться в соответствии с правилами, изложенными в эксплуатационной документации предприятия-изготовителя.
На спортивный инвентарь импортного производства, применяемый при предоставлении услуг, должны быть сопроводительные (эксплуатационные) документы на русском языке.
Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном законом порядке.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечням документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Вход в помещение для предоставления муниципальных услуг населению является свободным, с учетом распорядка работы и графика приема граждан.
Помещение для информирования населения о порядке предоставления муниципальных услуг должно быть оборудовано информационными стендами, предназначенными для ознакомления посетителей с информационными материалами, стульями, столом для возможного оформления документов, обеспечивается необходимым оборудованием, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией.
На информационных стендах размещаются информационные материалы, в том числе:
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты администрации Красненского сельского поселения;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги;
- полный текст административного регламента предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- список контролирующих организаций.
Информационные стенды должны быть максимально заметны и хорошо просматриваемы.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены жирным шрифтом с пометкой "Важно".
Места ожидания в очереди должны иметь стулья. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 5 - 6 мест.
В местах предоставления муниципальной услуги предусмотрены доступные места общего пользования (туалеты).
Кабинет для приема граждан оборудован информационной табличкой с указанием наименования отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием посетителей.
Прием посетителей происходит на рабочих местах специалистов, которые оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством, телефонами.
2.14. Показатели доступности и качества предоставления муниципальных услуг.
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- отсутствие жалоб со стороны заявителей муниципальной услуги;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством муниципальной услуги;
- размещение информации об оказании муниципальной услуги на официальном сайте администрации Красненского сельского поселения муниципального района "Красненский район";
- предоставление бесплатной муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме.
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры.
3.1.1. Прием заявлений на предоставление муниципальной услуги.
3.1.2. Разработка и утверждение в установленном порядке сводного календарного плана основных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования "Красненский район" с учетом обращений заявителей (в случае принятия положительных решений по результатам рассмотрения обращений). Календарный план основных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования "Красненский район" на последующий календарный год разрабатывается в ноябре - декабре месяцах текущего календарного года. В сводный календарный план основных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования "Красненский район" могут включаются мероприятия исключительно по видам спорта, входящим во Всероссийский реестр видов спорта.
3.1.3. Подготовка документов, регламентирующих порядок проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий:
- положение о проведении мероприятия, в котором оговариваются цели и задачи проведения мероприятия, время и место проведения, руководство проведением мероприятия, участники мероприятия, порядок проведения мероприятия, критерии определения победителей мероприятия, награждение участников мероприятия, расходы по подготовке и проведению мероприятия, форма и сроки подачи заявок на участие в мероприятиях;
- приказ о проведении мероприятия;
- смета расходов на проведение мероприятия.
3.1.4. Проведение организационных мероприятий по подготовке официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий:
- формирование состава судейской коллегии для обслуживания мероприятия;
- подготовительная работа с руководителями спортивных организаций и учреждений, на объектах которых проводится мероприятие;
- подготовка спортивных сооружений, предназначенных для проведения мероприятия;
- материально-техническое обеспечение проведения мероприятия;
- обращение в специализированные учреждения здравоохранения для медицинского сопровождения мероприятия;
- при необходимости обращение в правоохранительные органы об оказании содействия в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении мероприятия;
- освещение мероприятия посредством изготовления и размещения афиш, буклетов;
- подготовка наградного материала;
- при необходимости разработка сценарного плана или сценария торжественного открытия мероприятия;
- приглашение представителей средств массовой информации для освещения мероприятия по телевидению, на радио, в прессе, в сети Интернет;
- приглашение официальных лиц и почетных гостей для участия в открытии мероприятия.
3.1.5. Проведение официального физкультурно-оздоровительного или спортивного мероприятия включает в себя официальное открытие мероприятия, непосредственное проведение мероприятия в соответствии с порядком, утвержденным положением о проведении мероприятия, подведение и утверждение итогов главной судейской коллегии (протоколы, таблицы), награждение участников мероприятия и официальное закрытие мероприятия.
3.1.6. Подведение итогов проведенных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, оформление отчета о проведенных мероприятиях.
4. Порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.2. Внутренний контроль проводится начальником Отдела. Внутренний контроль подразделяется на:
- оперативный контроль (по конкретному обращению заявителя либо другого заинтересованного лица);
- контроль итоговый (по итогам полугодия и года).
4.3. Отдел осуществляет внешний контроль путем:
- проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
- анализа обращений и жалоб заявителей в Отделе, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
- проведения контрольных мероприятий.
Внешний контроль по направлениям осуществляют также органы прокуратуры и контролирующие органы.
4.4. Выявленные недостатки по предоставлению муниципальной услуги анализируются начальником Отдела с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуги).
4.5. Плановые проверки производятся на основании полугодовых или годовых планов работы Отдела. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений,
действий (бездействия) органа исполнительной власти
муниципального района "Красненский район", исполняющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц отдела по физической культуре и спорту во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела по физической культуре и спорту путем направления жалобы в отдел по физической культуре и спорту, в администрацию Красненского района по номеру телефона доверия: 5-20-00 и по электронной почте admkraf@kr.belregion.ru администрации Красненского района либо иным органам в установленном законом порядке.
5.3. Жалоба подается в письменном виде на бумажном носителе, в электронной форме, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;
2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый индекс, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо предоставления допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с часть 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6. Внесение изменений в регламент
6.1. Изменения в настоящий регламент вносятся:
- в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего предоставление муниципальной услуги;
- на основании результатов анализа практики применения настоящего регламента.
Блок-схема
последовательности действий при
предоставлении муниципальной услуги
Начало предоставления муниципальной услуги
V
1. Подготовка документов, регламентирующих порядок проведения
V
Положение о проведении мероприятия и распоряжение администрации
V
Утвержденное положение и распоряжение администрации
о проведении мероприятия
V
2. Проведение организационных мер при подготовке мероприятия
V
Все документы подготовлены, службы предупреждены?
V
3. Проведение мероприятия
V
Исполнение муниципальной услуги завершено
------------------------------------------------------------------