Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской обл. от 30.08.2013 N 619 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Корочанского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРОЧАНСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. № 619
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИИ КОРОЧАНСКОГО РАЙОНА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ВКЛЮЧАЯ ПОДДЕРЖКУ В
СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СИСТЕМ
ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОПАСНОСТИ, ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, СОЗДАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ,
МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением правительства Белгородской области от 29.01.2010 № 34-пп "О системе мер по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Белгородской области на 2010 - 2012 годы" и в целях координации работы по исполнению муниципальной услуги администрация муниципального района "Корочанский район" постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Корочанского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (прилагается).
2. Отделу информации, взаимодействия со СМИ, общественными и религиозными организациями администрации района (Ковалева В.Н.) разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Корочанский район" в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования настоящее постановление.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по безопасности - секретаря Совета безопасности Моторина П.К.
Глава администрации
Корочанского района
А.СЕРГИЕНКО
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
района "Корочанский район"
от 30 августа 2013 г. № 619
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ КОРОЧАНСКОГО РАЙОНА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ВКЛЮЧАЯ
ПОДДЕРЖКУ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОПАСНОСТИ, ОБЪЕКТОВ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, СОЗДАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ В ЦЕЛЯХ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ,
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ"
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области (далее - Административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Корочанского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов муниципальной услуги. Определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) администрации района при исполнении муниципальной услуги.
1.2. Наименование органа, исполняющего муниципальную услугу.
1.2.1. Муниципальная услуга исполняется администрацией Корочанского района через отдел по делам ГО и ЧС комитета по безопасности администрации района (далее - отдел).
Муниципальная услуга может предоставляться с использованием универсальной электронной карты.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
1.2.2. При реализации муниципальной услуги отдел взаимодействует с:
- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального района;
- органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- со структурными подразделениями администрации муниципального района;
- администрациями городского и сельских поселений муниципального района;
- организациями, находящимися в ведении администрации муниципального района, осуществляющими деятельность на территории района;
- организациями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими деятельность на территории муниципального района;
- организациями различных форм собственности, осуществляющими деятельность на территории муниципального района.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 26 января 2009 года, № 4, ст. 445);
- Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства РФ, 26 декабря 1994 года, № 35, ст. 3648);
- Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства РФ, 16 февраля 1998 года, № 7, ст. 799);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 6 октября; 2003 года, № 40, ст. 3822);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 2, ст. 121; 2005, № 23, ст. 2269);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 год, № 47, ст. 5334);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 6 декабря 1999 года, № 49, ст. 6000);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 год, № 18, ст. 1991; 2005 год, № 7, ст. 560; 2009 год, № 25, ст. 3056);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 13, ст. 1545);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- нормативными правовыми актами правительства Белгородской области в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нормативными правовыми актами администрации Корочанского района в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- положением об отделе по делам ГО и ЧС.
1.4. Описание результата исполнения муниципальной услуги.
Конечными результатами муниципальной услуги являются: обеспечение защиты населения и территорий муниципального района в случае чрезвычайной ситуации, проведение мероприятий по гражданской обороне и снижение прямого ущерба жизни и здоровью населения, материальных потерь в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги.
2.1.1. Осуществление муниципальной услуги производится по адресу: 309210, Белгородская область, г. Короча, пл. Васильева, д. 28.
2.1.2. График (режим) работы отдела по делам ГО и ЧС:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв с 12.00 до 13.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.3. Справочные телефоны:
телефон начальника отдела: 8 (47231) 5-56-30.
2.1.4. Адрес электронной почты отдела: gochskorocha@yandex.ru.
2.1.5. Порядок получения информации по вопросам исполнения муниципальной услуги:
2.1.5.1. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно начальником отдела при личном обращении;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
- посредством размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Корочанский район" в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
- посредством публикации в средствах массовой информации.
2.1.5.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения начальник отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.
2.1.5.3. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) другому специалисту или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания государственной услуги в электронной форме или по почте.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться в том числе с использованием универсальной карты.
Электронные документы, подписанные электронной цифровой подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.1.5.4. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня регистрации письменного обращения.
2.1.5.5. При обращении посредством электронной почты ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением должен быть направлен в письменной форме по почте). Информирование по электронной почте осуществляется при наличии в обращении адреса, фамилии и инициалов заявителя.
2.1.5.6. Специалист предоставляет заявителю информацию по следующим вопросам:
- месте нахождения, графике работы, Интернет-сайтах, адресе электронной почты и номере телефона отдела, исполняющего муниципальную услугу;
- сроках исполнения муниципальной услуги;
- ходе исполнения муниципальной услуги;
- порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.1.6. Порядок, форма и место размещения информации об исполнении муниципальной услуги:
2.1.6.1. На информационных стендах в местах исполнения муниципальной услуги размещается следующая информация:
- извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению муниципальной услуги;
- график приема граждан.
2.2. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.3. Общий срок рассмотрения письменных обращений заявителей - 15 дней со дня регистрации обращения в администрации муниципального района. Заявитель, подающий обращение, должен находиться в очереди не более 15 минут.
2.3.1. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию отдела, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина или организации, направивших обращение, о переадресации обращения.
2.3.2. Обращения заявителей считаются разрешенными, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и заявителям в течение 15 дней со дня регистрации обращения даны письменные ответы.
2.3.3. Обращение не рассматривается по существу, ответ на обращение не предоставляется, если:
- в обращении гражданина (организации) содержится вопрос, по которому многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение ранее поступившие обращения направлялись в отдел;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее законную силу судебное решение;
- в обращении не указана фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.3.4. Об отказе в рассмотрении обращения письменно сообщается обратившемуся гражданину (организации) в порядке и в сроки в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.
2.3.5. Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
- сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении;
- содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
- создание при органах местного самоуправления постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.1.1. Последовательность административных процедур по исполнению муниципальной функции отражена в блок-схеме, представленной в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.2. Осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.
3.2.1. Силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) создаются и содержатся в готовности к применению исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного их использования по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и территорий.
3.2.2. Созданные силы и средства должны предусматривать защиту от вредных воздействий возможных аварий на потенциально опасных объектах, а также для предупреждения и ликвидации на территории района аварий, катастроф, опасных природных явлений или иных бедствий, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, нанести ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери с нарушением условий жизнедеятельности.
3.2.3. Состав сил и средств муниципального уровня, порядок их приведения в готовность и применения определяется исходя из обстановки, складывающейся при угрозе и возникновении ЧС, по принципу вхождения в него сил и средств организаций (при необходимости и частных лиц), территориально расположенных в границах муниципального района.
Создаваемые силы и средства для защиты от ЧС всех уровней и порядок их привлечения должны обеспечивать эффективное осуществление мер по предупреждению, локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций своими силами.
3.2.4. Главы администраций городского и сельских поселений осуществляют создание, подготовку и поддержание в готовности сил и средств для предупреждения и ликвидации возможных ЧС на подведомственных территориях, включая силы и средства организаций, расположенных на их территории.
3.2.5. Руководители организаций обеспечивают создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучение работников организаций способам защиты и действиям в ЧС в составе нештатных аварийно-спасательных формирований.
3.2.6. В целях проверки готовности сил и средств к выполнению задач по защите от ЧС проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.
3.2.7. Порядок привлечения сил и средств самостоятельных организаций и частных лиц для решения задач в интересах других организаций, населения и территорий оформляется заблаговременно на договорной основе.
3.2.8. Финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и содержанию в готовности на территории муниципального района сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществляется в пределах расходных обязательств, установленных для соответствующего уровня бюджета и средств организаций.
3.2.9. Общее методическое руководство по вопросам создания, подготовки, поддержания в готовности к применению сил и средств для защиты от ЧС на территории муниципального района осуществляет начальник отдела по делам ГО и ЧС и исполнение в организациях осуществляют их руководители через свои органы управления (назначенных работников), специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны.
3.3. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.3.1. Система оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях представляет собой организационно-техническое объединение сил и специализированных технических средств оповещения и системы связи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а также каналов территориальных и ведомственных сетей связи, обеспечивающих передачу сигналов оповещения и информации о чрезвычайных ситуациях.
3.3.2. Основная задача системы оповещения и информирования населения - обеспечение своевременного доведения до органов местного самоуправления и организаций муниципального района, населения сигналов и распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны (далее - ГО), информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах административных и ведомственных территорий, а также порядке действий по защите от них.
3.3.3. Оповещение и информирование населения об угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени организуется в соответствии с планами оповещения, разрабатываемыми в муниципальном районе и организациях (объектах), а также другими нормативными правовыми документами.
3.3.4. Право принятия решения на задействование общерайонной системы оповещения и информирования в мирное и военное время предоставляется:
- главе администрации района;
- начальнику отдела по делам ГО и ЧС, а в случаях, не терпящих отлагательства, - диспетчеру ЕДДС-112 Корочанского района.
3.3.5. Сигналы, распоряжения и информация для населения передаются диспетчером ЕДДС-112 Корочанского района вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения. Основным способом оповещения и информирования является передача сообщений по телефону.
3.3.6. Взаимодействие диспетчера ЕДДС-112 Корочанского района с другими ведомствами и организациями, участвующими в передаче сигналов, распоряжений и информации оповещения, осуществляется по согласованию и в порядке, изложенном в инструкциях по организации взаимодействия.
3.3.7. Общерайонная система оповещения и информирования населения создается заблаговременно в мирное время в соответствии с действующими нормативными правовыми документами, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к использованию по назначению под руководством главы администрации района с участием взаимодействующих ведомств и организаций. Общерайонная система оповещения и информирования населения организационно и технически сопрягается с системой оповещения области.
3.3.8. Общее руководство организацией оповещения и информирования населения осуществляется главой администрации района через отдел по делам ГО и ЧС.
3.3.9. Непосредственное руководство организацией оповещения и информирования населения осуществляется диспетчерами ЕДДС-112 Корочанского района во взаимодействии с предприятиями связи, организациями ведомственных сетей связи и другими средствами массовой информации в части использования сетей связи общего пользования.
3.4. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.4.1. Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района (далее - чрезвычайный материальный резерв) является особым районным запасом материальных ресурсов, предназначенных для экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и материального обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Корочанского района, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.
3.4.2. Чрезвычайный материальный резерв создается из запасов продовольствия, медицинского имущества, медикаментов, транспортных средств, топлива, средств индивидуальной защиты, других материальных ресурсов.
3.4.3. Номенклатура и объем материальных ресурсов чрезвычайного материального резерва устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.4.4. Чрезвычайный материальный резерв может размещаться на объектах, предназначенных для его хранения и откуда возможна его оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
3.4.5. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций поставка, выпуск, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов из чрезвычайного материального резерва района для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан может осуществляться за счет средств резервного фонда администрации муниципального района на ликвидацию угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.
3.4.6. Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением чрезвычайного материального резерва осуществляет администрация муниципального района.
3.4.7. Предложения по номенклатуре и объему материальных ресурсов из чрезвычайного материального резерва района, местам их размещения, а также по выпуску, разбронированию материальных ресурсов из чрезвычайного материального резерва главе администрации района вправе вносить районная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
3.5. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении.
3.5.1. Основанием для организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ является угроза возникновения или возникновение чрезвычайной ситуации.
3.5.2. Ответственность за организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ возлагается на руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
3.5.3. К организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых на территории муниципального района при возникновении чрезвычайной ситуации, могут привлекаться силы и средства, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5.4. Результатом осуществления административного действия является спасение людей, материальных и культурных ценностей, защита природной среды в зоне чрезвычайной ситуации, локализация и ликвидация чрезвычайной ситуации.
3.6. Содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.
3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является возникновение чрезвычайной ситуации.
3.6.2. Проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях осуществляется в соответствии с планом-графиком наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального района в условиях ЧС (далее - план-график).
3.6.3. План-график разрабатывается отделом ГО и ЧС администрации района и подписывается председателем КЧС и ОПБ.
3.6.4. Результатом административного действия является планирование мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций в ЧС.
3.7. Создание при органах местного самоуправления постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.7.1. При органах местного самоуправления создаются постоянно действующие органы управления звеньями территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - органы, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
3.7.2. Органы, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, постановлениями органов местного самоуправления, иными нормативными правовыми актами.
3.7.3. Компетенция и полномочия органов, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, определяются соответствующими положениями или уставами.
4. Порядок и формы контроля за
исполнением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за исполнением муниципальной услуги, соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, а также за принятием решений должностным лицом, ответственным за принятие решений, осуществляет председатель комитета по безопасности - секретарь Совета безопасности.
4.2. Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность закрепляется в его должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляет председатель комитета по безопасности - секретарь Совета безопасности администрации района в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области. По результатам проверок председатель комитета по безопасности - секретарь Совета безопасности администрации района дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя как в устной, так и в письменной форме.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты и графике работы отдела по делам ГО и ЧС администрации Корочанского района:
адрес: 309210, Белгородская область, г. Короча, пл. Васильева, д. 28.
График (режим) работы:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв с 12.00 до 13.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье;
телефон начальника отдела: 8 (47231) 5-56-30.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба в письменной форме подается на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. В случае несогласия заявителя с решениями или действиями (бездействием) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги жалоба подается на имя начальника органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы администрации района.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет: через портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области: http://www.gosuslugi31.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Организация и осуществление мероприятий
по гражданской обороне, защите населения
и территории Корочанского района от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, включая поддержку
в состоянии постоянной готовности к
использованию систем оповещения населения
об опасности, объектов гражданской обороны,
создание и содержание в целях гражданской
обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств"
Блок-схема
исполнения муниципальной услуги
- осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и
средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
V
- обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях
V
- сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и
информирования населения, в том числе с использованием специализированных
технических средств оповещения и информирования населения в местах
массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций
V
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций
V
- организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных
работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении
V
- содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных
ситуациях
V
- создание при органах местного самоуправления постоянно действующих
органов управления специально уполномоченных на решение задач в области
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
------------------------------------------------------------------