Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Вейделевского района Белгородской обл. от 11.10.2013 N 239 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере установки рекламных конструкций на территории Вейделевского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЙДЕЛЕВСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. № 239
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ УСТАНОВКИ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕЙДЕЛЕВСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Белгородской области от 30.05.2011 № 205-пп "О порядке разработки и утверждения административных регламентов", в целях приведения административных регламентов в соответствие с действующим законодательством администрация Вейделевского района постановляет:
1. Утвердить административные регламенты предоставления муниципальных услуг в сфере установки рекламных конструкций:
1.1. "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального района "Вейделевский район" (приложение № 1);
1.2. "Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности" (приложение № 2).
2. Признать утратившими силу постановления администрации Вейделевского района от 05.08.2010 № 128 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких решений, выдачи предписаний о демонтаже самостоятельно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района "Вейделевский район", от 09.08.2010 № 131 "Об утверждении порядка предоставления администрацией муниципального района "Вейделевский район" муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких решений, выдачи предписаний о демонтаже самостоятельно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района "Вейделевский район".
3. Опубликовать данное постановление в печатном средстве массовой информации Вейделевского района "Информационный бюллетень Вейделевского района" и разместить на официальном сайте администрации Вейделевского района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района - председателя комитета экономического развития и прогнозирования администрации Вейделевского района Стадченко А.И.
Глава администрации
Вейделевского района
А.ТАРАСЕНКО
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
администрации Вейделевского района
от 11 октября 2013 г. № 239
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВЕЙДЕЛЕВСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального района "Вейделевский район" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.1. Под рекламными конструкциями понимаются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения (далее - Рекламные конструкции), монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также на остановочных пунктах движения общественного транспорта в целях распространения наружной рекламы.
1.2. Описание заявителей
Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть:
- юридические лица;
- физические лица.
От имени получателя муниципальной услуги может выступать уполномоченный представитель (далее - Заявитель), действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
Информирование заявителей производится:
1) по справочным телефонам;
2) при личном обращении в часы приема граждан;
3) при поступлении письменного обращения;
4) на информационных стендах;
5) на Едином портале муниципальных услуг - www.gosuslugi31.ru.
Информирование заявителей производится по следующим вопросам предоставления муниципальной услуги:
- о месте нахождения и графике работы учреждения, обращение в которое необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;
- о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о ходе предоставления услуги;
- о полномочиях специалистов, ответственных за оказание услуги.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в отделе архитектуры и градостроительства комитета экономического развития и прогнозирования администрации муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области по адресу: 309720, Белгородская область, Вейделевский район, п. Вейделевка, ул. Первомайская, 1. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни, телефон для справок: 8 (47237) 5-53-40.
1.3.1. Информация о местах нахождения и графике работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Отдел архитектуры и градостроительства комитета экономического развития и прогнозирования администрации муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области: 309720, Белгородская область, Вейделевский район, п. Вейделевка, ул. Первомайская, 1. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные, тел.: 8 (47237) 5-53-40 (схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта на нем);
- Вейделевский МУП "Водоканал": 309720, Белгородская обл., Вейделевский район, п. Вейделевка, ул. Центральная, 53. График работы: понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00, суббота, воскресенье - выходные, тел.: 8 (47237) 5-41-39, 8 (47237) 5-43-08 (технические условия на присоединение к инженерным сетям-водоснабжение);
- Вейделевский РЭС филиала ОАО "МРСК Центра" "Белгородэнерго": 309720, Белгородская обл., Вейделевский район, п. Вейделевка, ул. Октябрьская, 28. График работы: понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00, суббота, воскресенье - выходные, тел.: 8 (47237) 5-53-96, 8 (47237) 5-40-44 (технические условия на присоединение к инженерным сетям - электроснабжение);
- Вейделевский "РЭГС филиала "Восточное объединение по эксплуатации газового хозяйства: 309720, Белгородская обл., Вейделевский район, п. Вейделевка, ул. Октябрьская, 40. График работы: понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00, суббота, воскресенье - выходные, тел.: 8 (47237) 5-56-66, 8 (47237) 5-40-77 (технические условия на присоединение к инженерным сетям - газоснабжение).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешения на установку рекламной конструкции.
2.2. Наименование органов, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры и градостроительства комитета экономического развития и прогнозирования администрации муниципального района "Вейделевский район" (далее - Отдел архитектуры и градостроительства).
Для получения услуги гражданам необходимо обращаться в Отдел архитектуры и градостроительства по адресу: 309720, Белгородская область, Вейделевский район, п. Вейделевка, ул. Первомайская, 1.
График приема посетителей отдела:
Понедельник - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.
Вторник - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.
Среда - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.
Четверг - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.
Пятница - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.
Суббота - выходной день.
Воскресенье - выходной день.
Организации, обращение в которые необходимо для предоставления услуги, перечислены в п. 1.3.1.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции;
- выдача заявителю отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в соответствии с перечнем, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента).
Датой обращения за муниципальной услугой считается дата подачи заявления с полным пакетом документов.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 22.07.2005 № 117-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 210-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 27.07.2006 № 143-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 10.05.2007 № 69-ФЗ, от 24.07.2007 № 215-ФЗ, от 30.10.2007 № 240-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 04.12.2007 № 324-ФЗ, от 13.05.2008 № 66-ФЗ, от 16.05.2008 № 75-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 22.07.2008 № 148-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 17.07.2009 № 164-ФЗ, от 23.11.2009 № 261-ФЗ, от 27.12.2009 № 343-ФЗ);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", № 25, 13.02.2009);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (Сборник законодательства РФ, 22.06.2009, № 25, ст. 3061);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
- Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ";
- Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135 "О защите конкуренции";
- Уставом муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица либо незаверенная копия свидетельства о регистрации юридического лица с одновременным предоставлением оригинала свидетельства о регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица, в случае, если предоставление заявления осуществляется лично им (приказ, положение, протокол общего собрания или иное подтверждение в соответствии с учредительными документами юридического лица, для юридических лиц);
- документы, подтверждающие полномочия представителя физического лица действовать от имени третьих лиц (доверенность, оформленная в установленном порядке, для физических лиц);
- данные о заявителе - физическом лице (копия паспорта, адрес его местожительства и контактный телефон), данные о заявителе - юридическом лице или индивидуальном предпринимателе (копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя либо копия Устава или иного правоустанавливающего документа, юридический адрес, контактный телефон);
- надлежащим образом заверенная копия документа, подтверждающего право собственности либо владения имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция;
- эскизный проект с фотографическим снимком (документ, определяющий внешний вид рекламной конструкции);
- топографическая съемка территории места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500 (при необходимости);
- договор с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме;
- проектная документация на рекламную конструкцию, выполненная в соответствии с требованиями законодательства, технические характеристики с указанием срока службы рекламной конструкции.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных/муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении Заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу предоставления услуги в электронной форме или по почте.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи Заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе, с использованием универсальной электронной карты.
Требования к документам:
- подписанное заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом;
- электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсально электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и предоставленным на бумажном носителе.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить в форме электронных документов, если данный вид представления документов не запрещен действующим законодательством. При предоставлении документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в форме электронных документов заявителем осуществляется подача документов посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием универсальной электронной карты, а также электронных приложений универсальной электронной карты.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для получения услуги гражданам и юридическим лицам необходимо обращаться в Отдел архитектуры и градостроительства администрации Вейделевского района Белгородской области и предоставить все необходимые документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в оказании муниципальной услуги в случаях, если:
- не представлены документы, указанные в п. 2.6 настоящего Регламента;
- несоответствие документов требованиям законодательства;
- заявление представлено без подписи, без указания фамилии, имени, отчества и (или) почтового адреса;
- предоставлены неправильно оформленные или утратившие силу документы;
- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, правовыми актами Вейделевского района
Услуга оказывается безвозмездно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не более 2-х рабочих дней.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
Вход в помещение для предоставления муниципальных услуг населению является свободным, с учетом распорядка работы и графика приема граждан.
Прием заявителей проводится в порядке живой очереди либо по записи.
Помещение для информирования населения о порядке предоставления муниципальных услуг должно быть оборудовано информационными стендами, предназначенными для ознакомления посетителей с информационными материалами, стульями, столом для возможного оформления документов, обеспечивается необходимым оборудованием, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией.
На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты структурного подразделения муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "ВАЖНО".
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата A4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
Места ожидания в очереди должны иметь стулья. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 5 - 6 мест.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).
Кабинет для приема граждан оборудуется информационной табличкой с указанием наименования отдела, фамилий, имен, отчеств и должностей специалистов, осуществляющих прием посетителей, графика работы.
Прием посетителей происходит на рабочих местах специалистов, которые оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством, телефонами.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг, количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и иные показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга определяется двумя основными характеристиками: доступностью и качеством, представляющими собой совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать результат предоставления муниципальной услуги.
Показатели доступности муниципальной услуги - это обеспечение открытости деятельности и общедоступности муниципальных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между администрацией и получателями муниципальной услуги.
Качество муниципальной услуги определяется соблюдением срока предоставления муниципальной услуги и отсутствием поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
При отсутствии необходимости получения ответа в письменной форме заявитель взаимодействует с должностным лицом 1 раз. Время индивидуального консультирования в устной форме при обращении лиц лично складывается из времени изложения обратившимся лицом проблемы и времени представления ответа.
Для получения муниципальной услуги заявитель взаимодействует с должностным лицом 2 раза: при подаче заявления и при получении результата. Продолжительность взаимодействий заявителя с должностным лицом не превышает 15 минут.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронном формате:
- заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и в сроки, установленные законодательством.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - МФЦ - www.gosuslugi31.ru;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Состав административных процедур
3.1.1. Прием и регистрация заявления с пакетом документов.
3.1.2. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги.
3.1.3. Выдача заявителю разрешения.
3.2. Последовательность выполнения административных процедур.
3.2.1. Прием и регистрация заявления с пакетом документов
Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в администрацию района лично и предоставляет заявку с пакетом необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
При приеме документов специалист:
- устанавливает личность заявителя, проверяет его полномочия;
- выявляет предмет обращения;
- проверяет наличие необходимых документов;
- проверяет соответствие предоставленных документов установленным требованиям;
- осуществляет проверку предоставленных к обращению копий документов на их соответствие оригиналам.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист, ответственный за проверку документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При наличии сомнений в подлинности документов, выявлении ошибок либо несоответствий в сведениях, содержащихся в документах, специалист отдела, ответственный за прием документов, сообщает об этом заявителю.
Заявление оформляется по форме (приложение № 1 к настоящему Регламенту).
Заявление вместе с документами передается начальнику Отдела архитектуры и градостроительства - главному архитектору администрации Вейделевского района (далее - Начальник отдела), который ставит на заявлении резолюцию. Заявление регистрируется в журнале регистрации, после чего передается на исполнение специалисту. В течение одного дня с момента поступления заявления в отдел заявление регистрируется в журнале регистрации обращений граждан, который ведется на бумажном и электронном носителях.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.2. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги.
Специалист рассматривает документы заявителя с учетом их соответствия предъявляемым требованиям, принимает решение о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги.
При положительном результате рассмотрения заявления специалист осуществляет подготовку разрешения на установку рекламной конструкции, выполняется по форме (приложение № 2), или принимается решение об отказе в предоставлении услуги, специалист готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, выполняется по форме (приложение № 4).
Максимальный срок выполнения действия - 26 дней.
3.2.3. Выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции.
Специалист по телефону уведомляет заявителя о выдаче ему разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в выдаче документа.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции может быть выдано заявителю на личном приеме либо направлено заявителю почтой.
Разрешение на установку рекламной конструкции регистрируется в журнале регистрации и под роспись выдается заявителю.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ответственного подразделения.
4.2. Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляется должностными лицами муниципального образования.
4.3. Ответственность должностного лица за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги закрепляется в должностной инструкции должностного лица.
4.4. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами ответственного подразделения требований законодательства.
4.5. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Отдела архитектуры и градостроительства администрации Вейделевского района в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
2) нарушение срока предоставления услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами Вейделевского района для предоставления услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами Вейделевского района для предоставления услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами Вейделевского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами Вейделевского района;
7) отказ уполномоченного органа - отдела архитектуры администрации Вейделевского района, предоставляющего услугу, должностного лица или муниципального служащего, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба на решения, принятые должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги, подается на имя главы администрации Вейделевского района, а в его отсутствие на имя первого заместителя главы администрации Вейделевского района - руководителя аппарата главы администрации Вейделевского района.
В случае если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию главы администрации Вейделевского района, то жалоба перенаправляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации, а заявителю в письменной форме направляется информация о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы, установленный настоящим Порядком, исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на рассмотрение органе.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Она может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Белгородской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть предоставлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией Вейделевского района по адресу: 309720, Белгородская область, Вейделевский район, пос. Вейделевка, ул. Первомайская, 1. Регистрация жалоб осуществляется приемной администрации Вейделевского района и направляется для рассмотрения адресату, указанному в соответствии с пунктом 5.3 данного раздела.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 данного раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба должна содержать:
1) наименование адресата - органа, предоставляющего услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, - администрация Вейделевского района, должностного лица или муниципального служащего органа - глава администрации Вейделевского района или первый заместитель главы администрации Вейделевского района;
2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) должностного лица или муниципального служащего, уполномоченных предоставлять услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением администрации Вейделевского района, действием (бездействием) должностного лица или муниципального служащего, уполномоченных предоставлять услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Жалоба регистрируется в течение одного дня со дня поступления.
Жалоба рассматривается должностными лицами, указанными в п. 5.3, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом, указанным в п. 5.3.
5.12. Жалоба не рассматривается по существу на решения, действия (бездействие) должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего в следующих случаях:
1) имеется вступившее в законную силу принятое по заявлению (жалобе) с теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по заявлению (жалобе) либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;
2) ранее подобная жалоба была рассмотрена (с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям);
3) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию непосредственного исполнителя муниципальной услуги.
В случае если причины, по которым жалоба на действия (бездействие) администрации Вейделевского района, должностного лица или муниципального служащего Отдела архитектуры и градостроительства, уполномоченных предоставлять услугу, не была рассмотрена по существу, в последующем устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой.
5.13. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
3) в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица, наименование юридического лица, общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.14. Жалоба возвращается в случае, если жалоба подписана или подана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание, подачу.
Возвращение жалобы заявителю не препятствует повторному обращению заявителя с жалобой после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения жалобы.
5.15. На администрацию Вейделевского района, Отдел архитектуры и градостроительства администрации Вейделевского района, предоставляющий услугу, действия (бездействие) и (или) решения которых обжалуются, возлагается обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (бездействия) и (или) решений.
Заявитель освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (бездействия) и (или) решений.
В качестве доказательств допускаются любые сведения о фактах, на основе которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения жалобы, а также объяснения заинтересованных лиц, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
5.16. До момента вынесения решения по жалобе заявитель вправе обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы. В таком случае рассмотрение жалобы подлежит прекращению.
5.17. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами Вейделевского района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.18. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного пунктами 3, 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления глава администрации Вейделевского района или руководитель муниципального учреждения, предоставляющего услугу, в который поступила жалоба, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
Блок-схема
последовательности выполнения действий администрацией
муниципального района "Вейделевский район" в лице Отдела
архитектуры и градостроительства муниципальной услуги
"Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на
территории муниципального района "Вейделевский район"
Прием заявления с пакетом документов о предоставлении муниципальной
услуги
V
Специалист проверяет документы на комплектность
ДА V НЕТ
Документы предоставлены в полном объеме
V V
Заявление регистрируется и Специалист уведомляет заявителя
передается на исполнение о наличии препятствий для
специалисту рассмотрения заявления,
объясняет заявителю содержание
выявленных недостатков в
V предоставленных документах и
Специалист рассматривает предлагает принять меры по их
предоставленные документы на устранению
соответствие требованиям
ДА V НЕТ
Документы соответствуют требованиям
V V
Специалист готовит и оформляет Специалист готовит уведомление
разрешение на установку об отказе в выдаче разрешения на
рекламной конструкции установку рекламной конструкции
V
Специалист извещает заявителя о
выдаче ему разрешения на V
установку рекламной конструкции Заявителю направляется письменное
уведомление об отказе в выдаче
разрешения на установку рекламной
V конструкции
Регистрация и выдача заявителю
разрешения на установку
рекламной конструкции
Приложение № 2
к административному регламенту
Начальнику отдела
архитектуры и градостроительства
комитета экономического развития
и прогнозирования
администрации
Вейделевского района
Мартыненко В.Г.
от ________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
юридический адрес
рекламораспространителя,
телефон, банковские реквизиты
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить установку рекламной конструкции:
Вид рекламной конструкции _______________________________________________
Адрес установки _______________________________________________
Место размещения _______________________________________________
Основной текст _______________________________________________
Габариты _______________________________________________
Наличие освещенности _______________________________________________
Руководитель _______________________________________________
подпись
"__" ________ 2013 г.
Приложение № 3
к административному регламенту
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"Вейделевский район"
Отдел архитектуры и градостроительства
РАЗРЕШЕНИЕ
на установку рекламной конструкции
Дата выдачи "___" _________________ 20___ года.
Владелец рекламной конструкции
___________________________________________________________________________
Собственник земельного участка
___________________________________________________________________________
Собственник недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная
конструкция _______________________________________________________________
Платежное поручение: № ___ от "___" ___________ 20__ г.
Договор: № ___ от "___" ___________ 20__ г.
Место установки рекламной конструкции:
___________________________________________________________________________
Тип рекламной конструкции:
___________________________________________________________________________
Площадь информационного поля: _________________________________________
Содержание рекламы:
___________________________________________________________________________
Действительно до ___ _____________ 20___ года
Начальник Отдела архитектуры и градостроительства
администрации Вейделевского района Мартыненко В.Г.
МП
Приложение № 4
к административному регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции
"___" _______________ 20__ г.
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Вейделевского
района уведомляет
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации, адрес, Ф.И.О. предпринимателя,
___________________________________________________________________________
адрес места жительства, Ф.И.О. физического лица, адрес места жительства)
___________________________________________________________________________
об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Причины отказа ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начальник Отдела архитектуры и градостроительства
администрации Вейделевского района Мартыненко В.Г.
уведомление получил:
____________________________________ ___________ "__" ___________ 20 г.
(Ф.И.О. получателя, наименование (подпись)
организации)
Исполнитель:
Ф.И.О. _______________
телефон
Приложение № 2
Утвержден
постановлением
администрации Вейделевского района
от 11 октября 2013 г. № 239
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА
ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ,
НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ" НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВЕЙДЕЛЕВСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации муниципального района "Вейделевский район", их должностными лицами и заявителями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. В качестве заявителей выступают физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.3.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в администрацию Вейделевского района или в Управление экономического развития и прогнозирования администрации района (далее - Управление) лично, в письменном виде или по телефону.
1.3.2. Местонахождение администрации Вейделевского района: 309720, Белгородская область, Вейделевский район, п. Вейделевка, ул. Первомайская, 1.
Тел./факс: 8(47237) 5-56-81.
E-mail: aveidelevka@ve.belregion.ru.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления района: http://www.veidadm.ru.
1.3.3. Местонахождение Управления: 309720, Белгородская область, Вейделевский район, п. Вейделевка, ул. Первомайская, 1.
Телефон: 8(47237) 5-53-63, тел./факс: 8(47237) 5-55-64.
1.3.4. График работы:
понедельник: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
вторник: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
среда: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
четверг: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
пятница: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
суббота, воскресенье - выходной.
1.3.5. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения, осуществляется:
- на основании устного обращения в ходе личного приема и по телефону;
- на основании письменного обращения физических и юридических лиц в соответствии со следующим графиком:
- понедельник - пятница: 8.00 - 12.00.
1.3.6. Время приема, консультации и справки в объеме, предусмотренным настоящим порядком, предоставляются специалистами управления муниципальной собственности и земельными ресурсами администрации Вейделевского района в порядке очередности заявителя. Время приема, консультации заявителя специалистом не должно превышать 15 минут.
1.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальных услуг.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга оказывается управлением экономического развития и прогнозирования администрации Вейделевского района.
2.3. Результаты оказания муниципальной услуги:
- принятие решения о проведении конкурса (аукциона) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района "Вейделевский район";
- заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района "Вейделевский район";
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления услуги при подаче документов в полном объеме и оформленных надлежащим образом со времени и даты принятия заявления до заключения договора по результатам торгов составляет 110 дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- иные нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения в установленной сфере.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности" на территории муниципального района "Вейделевский район".
Для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставить следующие документы:
Заявление согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту.
Одновременно с заявлением заявитель предоставляет следующие документы:
копию учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации, выписку из ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
копию свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя, выписку из ЕГРИП (для физических лиц).
В случае непредставления документов управление запрашивает выписку из ЕГРИП путем межведомственного взаимодействия или выписку из ЕГРЮЛ (для юридического лица);
информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам.
Для участия в торгах по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района "Вейделевский район", должны также быть представлены:
- квитанция об уплате задатка;
- реквизиты для возврата задатка.
Все документы представляются одновременно с заявлением, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявление и такая опись составляются в двух экземплярах, один экземпляр из которых остается у заявителя, другой - в Управлении.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме заявление и иные представленные одновременно с ней документы подаются в форме электронных документов.
Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставления дополнительных документов, а также документов, находящихся в распоряжении федеральных органов, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы для предоставления муниципальной услуги не могут быть приняты от заявителя в случае, если:
- текст заявления написан неразборчиво, наименование юридических лиц с сокращением, без указания мест их нахождения;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства не написаны полностью и не указан почтовый адрес;
- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо, не наделенное заявителем соответствующими полномочиями.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Муниципальная услуга не предоставляется в случае, если:
- документы для предоставления муниципальной услуги представлены заявителем не в полном объеме, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- письменного отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя, при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием заинтересованных лиц осуществляется в Управлении экономического развития и прогнозирования администрации Вейделевского района Белгородской области. Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 1.3.4 настоящего Регламента.
Для ожидания приема, заполнения необходимых для исполнения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами.
Рабочее место (рабочая зона) специалиста оборудуется телефоном, компьютером, печатающим устройством, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять услугу.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом. На информационном стенде размещается перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, формы заявлений.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями, по которым динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере оказания муниципальной услуги, являются:
удовлетворенность населения доступностью и качеством предоставления муниципальной услуги;
эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов для обеспечения муниципальной услуги требуемого качества;
доступность получения муниципальной услуги как посредством личного обращения заявителей, так и с использованием современных информационно-коммуникационным технологий, являющихся важнейшим условием реализации возможностей информационного общества;
доступ к информационно-коммуникационным технологиям определяется комбинацией существования и доступности телекоммуникационной инфраструктуры самой по себе (прежде всего Интернета), а также необходимого аппаратно-программного обеспечения.
Качество и пропускная способность сетей наряду с удобством и развитостью сервиса поставщиков телекоммуникационных услуг и информационно-технологических компаний также являются существенным параметром доступности информационно-коммуникационных технологий. В результате реализации настоящего административного регламента будут:
созданы условия для обеспечения эффективности, открытости, прозрачности и доступности муниципальной услуги, повысится организационно-управленческий потенциал, авторитет и эффективность деятельности органов местного самоуправления;
созданы условия для улучшения качества изданных актов органов местного самоуправления, а также повышения уровня их исполнения.
2.14. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Вейделевского района Белгородской области по адресу: www.http://veidadm.ru и на Едином портале государственных и муниципальных услуг: http://gosuslugi31.ru.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- рассмотрение заявления;
- оценка рыночной стоимости права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- принятие решения о проведении торгов;
- публикация в средствах массовой информации извещения о проведении торгов;
- проведение торгов;
- подготовка договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- направление договора на подписание заявителю.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к административному регламенту.
3.3. Рассмотрение заявлений лиц, заинтересованных в выполнении мероприятия.
3.3.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление ответственному исполнителю заявления от физических и юридических лиц о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района "Вейделевский район".
3.3.2. При поступлении документов, необходимых для выполнения административного действия, ответственный специалист управления осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, соответствия по форме, составу и содержанию требованиям действующего законодательства, а также оснований для отказа в выполнении административного действия, готовит ответ с разъяснением порядка заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.3.3. Если представлен неполный комплект документов, ответственный специалист управления осуществляет подготовку, визирование, подписание и отправку заявителю письма, к которому прилагается направленной заявителем комплект документов. В письме содержатся разъяснения о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
3.3.4. При наличии оснований для отказа в исполнении административного действия ответственный специалист управления осуществляет подготовку, согласование и отправку письма с отказом в выполнении административного действия.
Данный порядок применяется также, если заявителем предоставлен неполный комплект документов, но недостающие документы не могут повлиять на принятие решения об отказе в выполнении административного действия в связи с наличием установленных ограничений.
3.3.5. Если представлен полный комплект документов и основания для отказа в выполнении административного действия отсутствуют, ответственный специалист обеспечивает выполнение административных процедур в рамках соответствующего административного действия.
3.4. Обеспечение проведения оценки рыночной стоимости права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.4.1. Ответственный специалист управления обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 30 рабочих дней.
3.4.2. Результатом административной процедуры является отчет о рыночной стоимости права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, оформленный на бумажном носителе.
3.5. Принятие решения о проведении торгов.
3.5.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является необходимость выполнения действий распорядительного характера в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального района "Вейделевский район".
3.5.2. Ответственный специалист управления передает подготовленный проект решения на согласование.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
3.5.3. По результатам согласования подготовленный проект решения с приложением к нему пакета документов ответственный специалист управления передает на подпись.
3.5.4. Результатом административной процедуры является принятие решения о совершении в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального района "Вейделевский район", действий распорядительного характера.
3.5.5. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление распорядительного акта на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
3.6. Публикация в средствах массовой информации извещения о проведении торгов.
3.6.1. Ответственный специалист управления в порядке, установленном действующим законодательством, обеспечивает публикацию в средствах массовой информации извещения о проведении торгов.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 рабочих дней.
3.7. Проведение торгов.
Минимальный срок выполнения данного действия - 30 дней с момента публикации извещения.
3.7.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписание протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района "Вейделевский район", а также оплата права за заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.7.2. Победитель аукциона производит оплату права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции единовременно в течение 10 банковских дней с момента подписания протокола о результатах торгов.
3.8. Подготовка договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района "Вейделевский район".
3.8.1. Ответственный специалист управления осуществляет подготовку и визирование проекта договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района "Вейделевский район".
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 дней.
3.9. Ответственный специалист управления передает согласованный проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района "Вейделевский район", на подписание заявителю.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет не более 15 дней с момента оформления протокола о результатах торгов.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами, ответственными за исполнение административных действий, положений административного регламента.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений административного регламента.
Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на начальника управления экономического развития и прогнозирования администрации Вейделевского района.
Уполномоченные должностные лица управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах) в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность проведения проверок устанавливаются планом работы управления, утвержденным главой администрации Вейделевского района. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя - внеплановая проверка. Сроки проведения такой проверки определяются распоряжением администрации Вейделевского района.
4.3. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений предоставления муниципальной услуги виновные лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя как в устной, так и в письменной форме. Заявитель может получить информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы по телефону: 8(47-237) 5-53-63 - начальник управления экономического развития и прогнозирования администрации Вейделевского района, а также на сайте органов местного самоуправления района: www.http://veidadm.ru.
Адрес места нахождения управления: 309720, Белгородская область, Вейделевский район, п. Вейделевка, ул. Первомайская, 1.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба в письменной форме подается на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. В случае несогласия заявителя с решениями или действиями (бездействием) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги жалоба подается на имя начальника органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы администрации района.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет http://www.veidadm.ru, через портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://www.gosuslugi31.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Заключение договора на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции на
земельном участке, здании или ином
недвижимом имуществе, находящемся в
муниципальной собственности" на
территории муниципального района
"Вейделевский район"
Заявление
о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
Заявитель (собственник (владелец) рекламной конструкции) __________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица)
___________________________________________________________________________
(для юр. лиц - юридический адрес, ОГРН,
для физ. лиц - паспортные данные и адрес)
просит заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района
"Ракитянский район", сроком на ____________.
Сведения о рекламной конструкции
Адрес рекламного места (заявляемый) _______________________________________
Тип рекламной конструкции _________________________________________________
Площадь информационного поля конструкции __________________________________
Количество рекламных полей ________________________________________________
Предполагаемый способ установки рекламы ___________________________________
Срок использования рекламного места _______________________________________
К заявлению прилагаю:
- копии учредительных документов;
- квитанцию об уплате задатка;
- реквизиты для возврата задатка.
Заявитель также вправе предоставить:
- копию свидетельства о государственной регистрации, выписку из ЕГРЮЛ (для
юридических лиц);
- копию свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя,
выписку из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей лиц).
__________________________ _________________________ Дата _________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Заключение договора на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции на
земельном участке, здании или ином
недвижимом имуществе, находящемся в
муниципальной собственности" на
территории муниципального района
"Вейделевский район"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Прием заявлений
V
Рассмотрение заявлений и представленных документов; проведение
торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
V V
Подготовка и выдача документов; Отказ в допуске заявителя к
заключение договора на установку и участию в торгах или признание
эксплуатацию рекламной конструкции победителем торгов
V
Отказ в предоставлении
муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------