Региональное
Законодательство
Белгородская область

Постановление администрации Белгородского района Белгородской обл. от 28.10.2013 N 178 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация исполнения запросов юридических лиц, российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства, на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. № 178

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАПРОСОВ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, РОССИЙСКИХ И ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ
ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИХ ЗАКОННЫХ
ПРАВ И СВОБОД, ОФОРМЛЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АРХИВНЫХ
СПРАВОК, НАПРАВЛЯЕМЫХ В ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА, НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и постановлением администрации Белгородского района от 30 декабря 2010 года № 128 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация Белгородского района постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация исполнения запросов юридических лиц, российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства, на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области" (прилагается).

2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления администрации Белгородского района от 31 марта 2011 года № 34.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на аппарат главы администрации района (М.Кривцов).

Глава администрации
Белгородского района
Ю.ГАЛДУН





Утвержден
постановлением
администрации Белгородского
района Белгородской области
от 28 октября 2013 г. № 178

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АРХИВНЫМ ОТДЕЛОМ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОГО
РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАПРОСОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, РОССИЙСКИХ
И ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА,
СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИХ ЗАКОННЫХ ПРАВ И СВОБОД,
ОФОРМЛЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АРХИВНЫХ СПРАВОК,
НАПРАВЛЯЕМЫХ В ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

1.1.1. Административный регламент архивного отдела администрации Белгородского района Белгородской области по предоставлению муниципальной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства" (далее - Регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества этой работы и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) архивного отдела администрации Белгородского района Белгородской области (далее - архивный отдел), а также порядок его взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями области (далее - органы и организации) при предоставлении муниципальной услуги.
Организация исполнения поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства, подразумевает организацию исполнения социально-правовых запросов, связанных с социальной защитой граждан и лиц без гражданства, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством.

1.2. Нормативно-правовое регулирование
предоставления муниципальной услуги

1.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993;
Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
законом Белгородской области от 3 июля 2006 года № 60 "Об организации государственного управления архивным делом в Белгородской области";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.12.2006 № 363 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу";
Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
Постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 года № 65-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации" (вместе с Унифицированной системой документации. Унифицированной системой организационно-распорядительной документации. Требованиями к оформлению документов. ГОСТ Р 6.30-2003) (Издательство стандартов, 2003 (Требования к оформлению документов)).
1.2.2. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами Белгородской области, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, а также удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

1.3. Орган по предоставлению муниципальной услуги

1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется архивным отделом во взаимодействии с управлением по делам архивов Белгородской области, Министерством иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России).

1.4. Результаты предоставления муниципальной услуги

1.4.1. Муниципальная услуга по организации исполнения поступивших из-за рубежа запросов предоставляется российским и иностранным гражданам, а также лицам без гражданства в виде информационных писем, а также в виде архивных справок, архивных выписок и архивных копий, ответов об отсутствии запрашиваемых сведений, уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие учреждения и организации.

1.5. Получатели муниципальной услуги (пользователи)

1.5.1. В качестве заявителей на предоставление муниципальной услуги выступают проживающие за рубежом российские и иностранные граждане, а также лица без гражданства.
Заявителями также могут быть иные физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в установленном порядке полномочиями выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Описание требований к месту
предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Время в пути от остановки общественного транспорта до места предоставления муниципальной услуги, с учетом пешеходной доступности, составляет не более 10 минут пешком.
На территории, прилегающей к месторасположению архивного отдела, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Вход в архивный отдел оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
Места информирования, ожидания оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов;
- образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.2. Порядок информирования о
предоставлении муниципальной услуги

2.2.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется архивным отделом.
Сведения о местонахождении и графике работы архивного отдела, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на официальном сайте - http://www.belrn.ru.
Местонахождение архивного отдела и его почтовый адрес:
308007, г. Белгород, ул. Шершнева, 1-а.
Электронный адрес архивного отдела: kobzeva@be.belregion.ru.
Портал государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi31.ru.
Телефоны архивного отдела: (4722) 34-67-61.
Режим работы архивного отдела:
понедельник - пятница: с 9-00 до 18-00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
График приема запросов:
понедельник и пятница: с 9-00 до 13-00, вторник: с 9-00 до 18-00;
среда, четверг - неприемные дни;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон управления по делам архивов Белгородской области:
(4722) 55-10-60.
Местонахождение управления по делам архивов Белгородской области и его почтовый адрес: 308024, г. Белгород, ул. Мокроусова, 14.
Электронный адрес управления по делам архивов Белгородской области: uprbelar.belregion.ru.
2.2.2. Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- при личном обращении;
- по электронной почте, а также на официальном сайте архивного отдела Белгородской области.
2.2.3. Заявители вправе обратиться за предоставлением государственной и муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
2.2.4. По телефону должностные лица архивного отдела обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения запросов граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод.
2.2.5. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения, по почте в адрес заявителя, проживающего в государстве - участнике Содружества Независимых Государств (далее - СНГ), или в адрес МИД России - для направления заявителю, проживающему в ином государстве.
2.2.6. При личном обращении заявителя в архивный отдел время ожидания в очереди для получения одной муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.2.7. По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.
2.2.8. Информирование при личном обращении осуществляется должностным лицам архивного отдела на рабочем месте в соответствии с графиком работы архивного отдела.
2.2.9. Размещение информации о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется на официальном сайте управления по делам архивов Белгородской области, Росархива, в Справочно-информационном портале "Государственные и муниципальные услуги".

2.3. Основание для предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос или запрос заявителя по электронной почте в адрес архивного отдела, в т.ч. поступивший из архивного отдела Белгородской области, иных органов и организаций.
2.3.2. Для заявителя предусмотрена возможность предоставления заявления и документов в электронном виде, получение соответствующих документов (сведений, содержащихся в них) в рамках межведомственного взаимодействия в случае, если он не представит их самостоятельно.
2.3.3. В запросе указываются:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- год и место его рождения;
- адрес места жительства;
- иные сведения, необходимые для его исполнения, в зависимости от содержания запроса;
- личная подпись гражданина (приложение к регламенту № 1, № 2, № 3).
К запросу могут быть приложены ксерокопии трудовой книжки, других документов, связанных с темой запроса.
2.3.4. Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания государственной услуги в электронной форме или по почте.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе, с использованием универсальной электронной карты.
2.3.5. Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.3.6. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия трудовой книжки;
- для исполнения имущественных прав предъявляется свидетельство о выделении земельного участка или пая;
- доверенность (в случае, если от имени заявителя вступает его представитель);
- при получении пользователем информации предъявляется паспорт.
2.3.7. Требования к документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- подписанное заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом;
- электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначным документами, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить в форме электронных документов, если данный вид представления документов не запрещен действующим законодательством.
2.3.8. Архивный отдел осуществляет муниципальную услугу по организации исполнения тематических и социально-правовых запросов бесплатно.

2.4. Сроки и условия предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Запросы, поступившие в органы местного самоуправления, архивные отделы, иные организации, исполняются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления либо уполномоченное на это лицо, руководитель архивного отдела, организации вправе продлить срок рассмотрения запроса на 30 дней.
2.4.2. Поступившие в архивный отдел, иные органы и организации запросы, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 10 дней с момента регистрации возвращаются в МИД России или в органы, организации, их направившие, или гражданам с сообщением об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
2.4.3. Запросы, не относящиеся к составу хранящихся в органах и организациях архивных документов (непрофильные запросы), в течение 15 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в соответствующий орган или организацию, где могут храниться необходимые документы, с уведомлением об этом получателя муниципальной услуги.
2.4.4. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в архивный отдел для получения одной муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.5. Перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги

2.5.1. Если в запросе отсутствуют необходимые сведения для его исполнения.
2.5.2. Отсутствие у заявителя, истребующего сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, документов, подтверждающих его полномочия.
2.5.3. Запросы, не содержащие фамилии, почтового адреса заявителя и/или электронного адреса пользователя.
2.5.4. Если запросы не поддаются прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение начальнику архивного отдела, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.6. Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению муниципальной услуги

2.6.1. Российским, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим за рубежом, подлинные архивные документы не направляются. Вместо подлинников высылаются архивные справки, архивные выписки или архивные копии истребуемых документов.
2.6.2. Поступившие из-за рубежа запросы по истребованию документов социально-правового характера, связанные с социальной защитой граждан и лиц без гражданства, предусматривающей их пенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций, исполняются органами и организациями бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры архивного отдела:
- регистрация запросов и передача их на исполнение;
- анализ тематики поступивших запросов;
- направление запросов на исполнение в органы и организации по принадлежности (при необходимости);
- поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов;
- подготовка ответов заявителям;
- оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий;
- проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях (уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области в области архивного дела);
- отправка заявителям ответов и архивных справок, архивных выписок и архивных копий.

3.2. Регистрация запросов и передача их на исполнение

3.2.1. Поступившие в архивный отдел из управления по делам архивов Белгородской области или непосредственно из-за рубежа письменные запросы регистрируются сотрудником архивного отдела, обеспечивающим прием и регистрацию почтовой корреспонденции. Регистрация документов осуществляется путем проставления на запросе входящего номера и даты поступления и фиксирования в журнале входящей корреспонденции. Максимальный срок регистрации - один рабочий день с момента поступления запроса.
3.2.2. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
3.2.3. Зарегистрированный запрос начальник архивного отдела передает исполнителю.

3.3. Анализ тематики поступивших запросов

3.3.1. Инициирующим событием для анализа тематики поступившего запроса является поступление непосредственно исполнителю зарегистрированного и завизированного запроса. Муниципальные гражданские служащие архивного отдела осуществляют анализ тематики поступивших запросов с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в архивных учреждениях области научно-справочного аппарата и информационных материалов.
3.3.2. В результате анализа определяется:
- правомочность получения заявителем запрашиваемой информации;
- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
- возможное место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
- место нахождения, адрес конкретного органа, организации, куда следует направить запрос на исполнение по принадлежности.
3.3.3. Срок исполнения данной административной процедуры - 10 дней.

3.4. Направление запросов на исполнение
по принадлежности в органы и организации

3.4.1. По итогам анализа тематики поступивших запросов архивный отдел, при необходимости, направляет запросы на исполнение по принадлежности в органы и организации, имеющие на хранении соответствующие архивные документы.
3.4.2. В случае если запрос требует исполнения несколькими органами и организациями, архивный отдел направляет в соответствующие органы и организации копии запроса, анкеты с указанием о направлении ответа в адрес архивного отдела.
3.4.3. При направлении запросов на исполнение по принадлежности управление по делам архивов Белгородской области, при необходимости, уведомляет архивные отделы администраций муниципальных районов и организации о запросах, по которым архивные справки, архивные выписки и архивные копии требуют проставления апостиля.

3.5. Подготовка ответов заявителям

3.5.1. Подготовку ответов заявителям осуществляет архивный отдел, иные органы и организации. Ответ может быть подготовлен в виде:
- письменного уведомления МИД России или заявителя о направлении запроса на исполнение в соответствующий орган, организацию;
- письменного уведомления МИД России или заявителя о необходимости предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса;
- письма с иными сведениями, направленного в МИД России или заявителю;
- архивной справки, архивной выписки или архивной копии.
3.5.2. При отсутствии архивных документов, необходимых для исполнения запроса, составляется ответ об отсутствии запрашиваемых сведений на бланке органа, организации. В ответе излагается причина, по которой не представляется возможным выдать истребуемый документ или справку.

3.6. Оформление архивных справок,
архивных выписок и архивных копий

3.6.1. Архивный отдел, органы и организации, исполняющие полученные от управления по делам архивов Белгородской области и непосредственно из-за рубежа запросы, готовят архивные справки, архивные выписки или архивные копии.
3.6.2. Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.
Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала").
Сведения о работе, учебе в нескольких органах, организациях, учебных заведениях включаются в одну архивную справку, если все эти сведения содержатся в документах одного муниципального архива, органа, организации.
В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места ("Так в тексте оригинала", "В тексте неразборчиво").
В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка. Подчистки и помарки в архивных справках не допускаются.
После текста архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки. В тексте архивной справки допускается проставление архивных шифров и номера листов единиц хранения архивных документов сразу после изложения каждого факта, события.
В архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены гербовой печатью (для государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных архивов) или печатью организации.
Архивная справка оформляется на бланке органа, организации и адресуется непосредственно заявителю.
Архивная справка подписывается руководителем органа, организации, заверяется гербовой печатью или печатью организации, проставляется номер и дата составления.
В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.
В примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста и т.д. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами "Так в тексте оригинала", "Так в документе". После текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа.
Аутентичность выданных по запросам архивных выписок удостоверяется подписью руководителя органа, организации или уполномоченного должностного лица и гербовой печатью или печатью организации.
На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются. Архивная копия заверяется гербовой печатью или печатью организации и подписью руководителя органа, организации.

3.6.1. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии оформляются на государственном языке Российской Федерации.

3.7. Проставление апостиля на архивных справках,
архивных выписках и архивных копиях

3.7.1. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, направляемые в государства, подписавшие Гаагскую конвенцию 1961 г., в соответствии с которой не требуется консульская легализация официальных документов, заверяются проставлением и заполнением специального штампа - апостиля.
Апостиль не проставляется на документах, предназначенных для направления в государства, с которыми Российская Федерация заключила Договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а также в государства - участники СНГ, подписавшие Соглашение о принципах и формах взаимодействия в области использования архивной информации или с которыми имеются двусторонние соглашения о сотрудничестве.
3.7.2. Управление по делам архивов Белгородской области проставляет апостиль на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории Белгородской области (кроме тех, кому такое право предоставлено нормативными правовыми актами).
3.7.3. Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных органами и организациями, осуществляется после их письменного обращения, с представлением в управление по делам архивов Белгородской области образцов подписей, с подтверждением полномочий на право подписи конкретных должностных лиц, а также образцов печатей.
3.7.4. Проставление апостиля производится путем оттиска специального штампа на свободном от текста месте документа на лицевой или оборотной его стороне или на отдельном листе. В последнем случае лист с апостилем скрепляется с документом.
Заполнение штампа апостиля производится чернилами (шариковой ручкой) от руки или машинописным способом.
Подпись и печать, проставляемые на апостиль, не требуют заверения.
3.7.5. Срок исполнения данной административной процедуры при условии представления необходимых документов, обозначенных в п. 3.7.3, не должен превышать 3 рабочих дней со дня представления документов.
3.7.6. В случае отказа в проставлении апостиля заявителю в течение 3 рабочих дней направляется письменное сообщение о причине отказа.

3.8. Отправка заявителям ответов и архивных
справок, архивных выписок и архивных копий

3.8.1. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, предназначенные для направления в государства - участники СНГ, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, высылаются архивным отделом, другими органами и организациями по почте простыми письмами непосредственно в адреса заявителей.
3.8.2. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, предназначенные для направления в государства, не являющиеся участниками СНГ, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, вместе с запросами (анкетами, личными заявлениями и т.п.) направляются архивным отделом, другими органами и организациями в МИД России.
3.8.3. В случае исполнения запроса несколькими органами, организациями (п. 3.4.2) все полученные от органов и организаций архивные справки, архивные выписки и архивные копии либо ответы об отсутствии запрашиваемых сведений архивный отдел с сопроводительными письмами направляет в МИД России или непосредственно в адрес заявителя.
3.8.4. Подготовленные архивные справки, архивные выписки и архивные копии, требующие проставления апостиля, направляются в управление по делам архивов Белгородской области вместе с образцами подписей должностных лиц, подписавших названные документы, а также образцами печатей.
3.8.5. После проставления апостиля управление по делам архивов Белгородской области направляет архивные справки, архивные выписки и архивные копии в МИД России.
3.8.6. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии при личном обращении могут быть выданы заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность; для третьих лиц - доверенности, оформленной в установленном порядке и при предъявлении квитанции об уплате государственной пошлины за проставление апостиля.
3.8.7. Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.

4. Порядок и формы контроля за совершением
действий и принятием решений

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником архивного отдела.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником архивного отдела проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента, а также отраслевых нормативно-методических указаний и правил в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок

4.2.1. Контроль за исполнением муниципальной услуги включает в себя установленную архивным отделом Белгородской области полугодовую отчетность архивных отделов муниципальных районов области о ходе исполнения социально-правовых запросов, а также проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы архивного отдела) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные гражданские служащие архивного отдела.
4.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность муниципальных служащих

4.3.1. В случае выявления нарушений прав граждан к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением муниципальной услуги

4.4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, установленные формы отчетности о предоставлении муниципальной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.
4.4.2. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте архивного отдела и через Справочно-информационный портал "Государственные и муниципальные услуги".

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе предоставления муниципальной
услуги на основании настоящего Регламента

5.1. Рассмотрение жалоб осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела, решения, принятые ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Инициирующим событием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной заявителем лично (представителем заявителя) или направленной в виде почтового отправления.
В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), личная подпись заявителя и дата (приложение к регламенту № 4).
В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), устно или письменно в архивный отдел, непосредственно к начальнику архивного отдела, вышестоящие органы муниципальной власти:
- главе администрации муниципального района "Белгородский район";
- заместителю главы администрации муниципального района "Белгородский район", курирующему архивное дело.
5.5. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.6. Начальник архивного отдела:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.7. Ответ на жалобу подписывается начальником архивного отдела.
5.8. Ответ на жалобу, поступившую в архивный отдел, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.9. Письменная жалоба, поступившая в архивный отдел, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях начальник архивного отдела вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.10. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.11. Архивный отдел при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник архивного отдела, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в архивный отдел. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Начальник архивного отдела
администрации Белгородского района
Е.КОБЗЕВА





Приложение № 1
к административному регламенту
"Организация исполнения запросов
российских и иностранных граждан, а
также лиц без гражданства, связанных с
реализацией их законных прав и свобод,
оформление в установленном порядке
архивных справок, направляемых в
иностранные государства"

Образец запроса (заявления)
физического лица

Начальнику архивного отдела администрации Белгородского района

Граждан(ина, ки) __________________________
__________________________________________,
(Ф.И.О. полностью)
проживающ(его, ей) по адресу: _____________
___________________________________________
__________________________________________,
телефон: __________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать справку о:
- стаже работы за период с ________________________ по ____________________
- размере заработной платы с _______________________ по ___________________
- нахождении в отпусках без сохранения заработной платы по уходу за
ребенком
___________________________________________________________________________
(даты рождения детей)

- переименовании предприятия ______________________________________________
в (на) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации, учреждения)
в качестве ________________________________________________________________
цех № ______________________________ таб. № _______________________________
принят(а) _________________________________________________________________
(дата, № приказа, с какого числа)
уволен(а) _________________________________________________________________
(дата, № приказа, с какого числа)
______________ _________________ ____________________________
(дата) подпись расшифровка подписи





Приложение № 2
к административному регламенту
"Организация исполнения запросов
российских и иностранных граждан, а
также лиц без гражданства, связанных с
реализацией их законных прав и свобод,
оформление в установленном порядке
архивных справок, направляемых в
иностранные государства"

Начальнику архивного отдела
администрации Белгородского района

Граждан(ина, ки) _________________
_________________________________,
(Ф.И.О. полностью)
проживающ(его, ей) по адресу: ____
__________________________________
_________________________________,
телефон: _________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать копию решения (распоряжения, постановления) __________________
___________________________________________________________________________
________________________________________________________________________ о:
(кем принималось, N, дата)
- вводе в эксплуатацию жилого дома;
- разрешении строительства гаража;
- регистрации домовладения;
- выделении квартиры (комнаты в общежитии);
- переводе лицевого счета;
- предоставлении земельного пая; дата рождения __________;
- переименовании улицы _______________________ в __________________________
- предоставлении в собственность земельного участка под домовладением,
гаражом, для садоводства;
- другое __________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)

на имя ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________ ______________________ ________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)





Приложение № 3
к административному регламенту
"Организация исполнения запросов
российских и иностранных граждан, а
также лиц без гражданства, связанных с
реализацией их законных прав и свобод,
оформление в установленном порядке
архивных справок, направляемых в
иностранные государства"

Образец запроса (заявления)
юридического лица

Герб России,
герб Белгородской области

Российская Федерация
Белгородская область _________________________________
_____________________________________ (наименование организации,
(наименование организации) представляющей услугу, или
_____________________________________ наименование должности и Ф.И.О.
(почтовый адрес, N№ телефона, факса) руководителя организации,
ОКПО ____________, ОГРН ___________, предоставляющей услугу)
ИНН/КПП ____________/_______________
E-mail:
http:
_________________ № _________________
На № ______________ от ______________

О предоставлении информации

Просим выдать архивную справку (и (или) архивную выписку, архивные
копии, тематический перечень) из
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать сведения, позволяющие осуществить поиск документов, тему, вопрос,
событие, факт и хронологические рамки запроса)

Приложение: на __ л. в ___ экз.

___________________________________ _______________ _________________
(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)
руководителя организации-заявителя)

Ф.И.О. исполнителя
№ телефона





Приложение № 4
к административному регламенту
"Организация исполнения запросов
российских и иностранных граждан, а
также лиц без гражданства, связанных с
реализацией их законных прав и свобод,
оформление в установленном порядке
архивных справок, направляемых в
иностранные государства"

Образец жалобы
для юридических и физических лиц на действия (бездействие) и
решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги

Исх. № _____ от ________ __________________________________________________
(наименование организации, предоставляющей услугу)

Жалоба

Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица,
индивидуального предпринимателя:
___________________________________________________________________________
Местонахождение юридического лица, индивидуального предпринимателя
(фактический адрес), почтовый адрес физического лица:
___________________________________________________________________________
<*> Телефон: ______________________________________________________________
<*> Адрес электронной почты _______________________________________________
<*> Код учета: ИНН ________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя юридического лица _____________________________________
на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование организации или должность лица организации,
предоставляющей услугу,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. должностного лица организации, предоставляющей услугу)
Существо жалобы: __________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия),
___________________________________________________________________________
указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно
___________________________________________________________________________
с действием (бездействием), со ссылками на пункты регламента)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечень прилагаемой документации)

М.П. ___________________________________
(подпись руководителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
физического лица)

   --------------------------------

Поля, отмеченные звездочкой (*), не обязательны для заполнения.





Приложение № 5
к административному регламенту
"Организация исполнения запросов
российских и иностранных граждан, а
также лиц без гражданства, связанных с
реализацией их законных прав и свобод,
оформление в установленном порядке
архивных справок, направляемых в
иностранные государства"

Блок-схема
последовательности действий по предоставлению
муниципальной услуги по организации исполнения
поступивших из-за рубежа запросов российских и
иностранных граждан, а также лиц без гражданства,
связанных с реализацией их законных прав и свобод

Условные обозначения

( )
( ) Начало или завершение административной процедуры
( )


Операция, действие, мероприятие


/\
< > Ситуация выбора, принятие решения
\/

/
/ Внешний документ (передача документа)


Блок-схема
последовательности действий архивного отдела
по исполнению поступивших из-за рубежа запросов

/ /
/ Архивный отдел /Заявитель, проживающий
Белгородской области за рубежом


( V V )
(Начало предоставления государственной услуги:)
( в архивный отдел поступил запрос заявителя )
( )

V
Регистрация запроса и передача его на исполнение


V
нет /\ да
<Поиск документов, необходимых для исполнения запроса.>
Принятие решения о подготовке архивной справки
\/

/ V V
/Уведомление МИД России или заявителя Оформление
о невозможности исполнения запроса архивной справки
ввиду отсутствия документов

V
/\
да Требуется ли проставление нет
< апостиля на архивную >
справку
\/

/ V / V
/Отправка архивной /Отправка архивной
справки справки


V

V V V V
Заявителям, В МИД России В Росархив Выдача архивной
проживающим в справки заявителю
странах СНГ на руки



> В архивный отдел Белгородской области


( V )
(Предоставление государственной услуги)
( завершено )<
( )


------------------------------------------------------------------