Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Муниципального совета муниципального района "Ракитянский район" Белгородской обл. от 31.10.2013 N 4 "О муниципальном дорожном фонде муниципального района "Ракитянский район"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 4
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ ФОНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН"
В соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области, в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Муниципальный совет решил:
1. Создать муниципальный дорожный фонд муниципального района "Ракитянский район".
2. Утвердить Порядок формирования и использования муниципального дорожного фонда муниципального района "Ракитянский район" (прилагается).
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
4. Разместить настоящее решение на официальном сайте органов местного самоуправления Ракитянского района.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию, бюджету, налоговой политике и муниципальной собственности (Белоконев А.И.).
Председатель
Муниципального совета
А.МИРОШНИКОВ
Приложение
Утвержден
решением
Муниципального совета
от 31 октября 2013 г. № 4
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО
ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования, учета и расходования средств муниципального дорожного фонда муниципального района "Ракитянский район".
1.3. Муниципальный дорожный фонд муниципального района "Ракитянский район" (далее - Фонд) - часть средств бюджета муниципального района "Ракитянский район", подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Ракитянский район", а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.
1.4. Средства Фонда имеют целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с обеспечением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Ракитянский район".
2. Формирование и расходование средств дорожного фонда
2.1. Фонд формируется в составе бюджета муниципального района "Ракитянский район".
2.2. Установить, что объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением Муниципального совета Ракитянского района на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов районного бюджета от источников, указанных в п. 2.3 Порядка, и части общего объема доходов районного бюджета в размере, установленном решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.3. Источниками формирования Фонда являются:
1) акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в части, подлежащей зачислению в местный бюджет;
субсидии из дорожного фонда Белгородской области на формирование муниципального дорожного фонда;
3) межбюджетные трансферты из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
4) денежные средства, поступающие в бюджет Ракитянского района от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков муниципального заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий муниципального контракта или иных договоров, финансируемых за счет средств Фонда, или в связи с уклонением от заключения такого контракта или иных договоров;
5) денежные средства, внесенные участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения муниципального контракта, финансируемого за счет средств Фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
6) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Ракитянский район";
7) иные поступления в районный бюджет, утвержденные решением Муниципального совета Ракитянского района на очередной финансовый год и плановый период.
Перечисления безвозмездных поступлений от физических или юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Ракитянский район", определенных источниками формирования Фонда, осуществляются после заключения договора пожертвования между указанными физическими и юридическими лицами и администрацией Ракитянского района в установленном порядке с указанием сроков перечисления средств. Указанные средства подлежат учету в доходах бюджета муниципального района "Ракитянский район" в соответствии с кодами бюджетной классификации. Такие безвозмездные поступления от физических и юридических лиц направляются на увеличение бюджетных ассигнований Фонда путем внесения изменений в решение о бюджете муниципального района "Ракитянский район" и (или) в сводную бюджетную роспись.
2.4. Формирование объема средств Фонда на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на основе прогноза доходов, являющихся источниками формирования дорожного фонда, при этом общий объем бюджетных ассигнований на выполнение целевых программ в сфере дорожного хозяйства не должен быть меньше объема доходов, являющихся источниками формирования дорожного фонда.
2.5. Формирование бюджетных ассигнований Фонда на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в сроки, установленные постановлением администрации района о разработке проекта бюджета муниципального района "Ракитянский район" на соответствующий финансовый год и плановый период.
2.6. Администраторы доходов районного бюджета, являющихся целевыми источниками формирования Фонда, представляют в управление финансов и бюджетной политики администрации Ракитянского района прогнозные значения налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, являющихся источниками формирования средств Фонда, в сроки, устанавливаемые вышеуказанным постановлением.
2.7. Управление строительства, транспорта, ЖКХ и топливно-энергетического комплекса администрации Ракитянского района является главным распорядителем бюджетных средств муниципального дорожного фонда Ракитянского района и выступает муниципальным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в дорожном хозяйстве района (далее - муниципальный заказчик).
2.8. Бюджетные ассигнования Фонда направляются на финансирование следующих расходов, связанных с:
- капитальным и текущим ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Ракитянский район" и искусственных сооружений на них;
- содержанием автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Ракитянский район" и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
- капитальным ремонтом и ремонтом дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;
- разработкой проектной, рабочей, технической документации, включая выполнение работ по инвентаризации, паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Ракитянский район" и искусственных сооружений на них, а также инженерные изыскания, проведение экспертиз для нужд дорожной отрасли;
- выполнением и внедрением научно-исследовательских работ в дорожной отрасли;
- мероприятиями по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения;
- выкупом земель для муниципальных нужд, выплата убытков и упущенной выгоды при предоставлении земель во временное и постоянное пользование, затраты на межевание земельных участков, расположенных под автомобильными дорогами общего пользования местного значения, прочие компенсационные выплаты, оплата государственной пошлины за регистрацию прав объектов недвижимости;
- реализация иных мероприятий, связанных с дорожной деятельностью.
2.9. Расходование средств Фонда осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов.
Бюджетные ассигнования Фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Фонда в очередном финансовом году.
2.10. Объем бюджетных ассигнований Фонда подлежит корректировке в текущем финансовом году с учетом фактически поступивших в бюджет муниципального района "Ракитянский район" доходов путем внесения в установленном порядке изменений в бюджет муниципального района "Ракитянский район" и сводную бюджетную роспись.
2.11. Изменения бюджетных ассигнований Фонда, внесенные в течение декабря текущего года и не включенные в решение о бюджете на соответствующий финансовый год, вносятся в сводную бюджетную роспись по решению руководителя управления финансов и бюджетной политики администрации Ракитянского района в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.12. Основанием для финансирования расходов на дорожное хозяйство за счет средств Фонда являются пообъектные объемы финансирования в физическом и стоимостном выражениях по видам работ и затрат, утверждаемые постановлением администрации Ракитянского района.
2.13. Муниципальный заказчик представляет в управление финансов и бюджетной политики администрации района поквартальное распределение объемов финансирования по видам работ и затрат.
Оплата осуществляется в пределах утвержденных лимитов и поквартального распределения с лицевого счета муниципального заказчика, открытого на едином счете районного бюджета в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.
2.14. Муниципальный заказчик по результатам торгов заключает с предприятиями муниципальные контракты на выполнение работ для муниципальных нужд и дополнительные соглашения к ним на весь период выполнения работ.
2.15. Для открытия финансирования муниципальный заказчик представляет в управление финансов и бюджетной политики администрации района по каждому объекту следующие документы:
а) копию проектно-сметной документации;
б) протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме;
в) муниципальный контракт на выполнение подрядных работ.
Для осуществления текущего финансирования по факту возникновения необходимости платежа муниципальный заказчик представляет на утверждение в управление финансов и бюджетной политики заявки на финансирование расходов в разрезе объектов с приложением документов, подтверждающих объемы выполненных работ:
- справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма № КС-3);
- других документов по учету работ (услуг) в капитальном строительстве, утвержденных Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации (по требованию).
Муниципальный заказчик несет юридическую ответственность за достоверность сведений о выполнении объемов работ.
Муниципальный заказчик одновременно с утвержденными заявками представляет в управление финансов и бюджетной политики реестры на финансирование (на бумажном и электронном носителях) по объектам в разрезе подрядных предприятий для осуществления авансовых платежей, оплаты выполненных работ и затрат.
На основании писем генеральных подрядных предприятий производится оплата работ субподрядчикам, предприятиям-поставщикам и транспортным предприятиям.
2.16. Выделение авансовых платежей на финансирование расходов по дорожному хозяйству за счет средств Фонда осуществляется в пределах выделенных лимитов годового финансирования:
а) на выполнение строительно-монтажных работ - в размере до 30 процентов от цены муниципального контракта на очередной финансовый год;
б) на выполнение проектно-изыскательских работ - в размере до 30 процентов от цены муниципального контракта.
Погашение авансовых платежей осуществляется управлением финансов и бюджетной политики администрации района в размере, пропорциональном предоставленному авансу от стоимости принятых к оплате выполненных работ, при представлении подтверждающих документов.
В связи с производственной необходимостью, с учетом материалоемкости объекта допускаются дополнительные авансовые платежи на выполнение строительно-монтажных работ и на приобретение материальных запасов по представлении муниципальным заказчиком расчетов и обоснований.
Погашение авансовых платежей осуществляется в течение текущего финансового года.
2.17. Муниципальному заказчику по согласованию с администрацией района разрешается производить корректировку пообъектных объемов финансирования в пределах утвержденных лимитов.
2.18. Главный распорядитель средств Фонда ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет отчет об использовании бюджетных ассигнований Фонда в управление финансов и бюджетной политики администрации Ракитянского района, а также информацию о выполнении объемов по видам работ в стоимостном и натуральном выражениях.
2.19. Годовой отчет о расходах на финансирование дорожного хозяйства за счет средств Фонда формируется в стоимостных и физических показателях за отчетный год и представляется в составе материалов к годовому отчету об исполнении районного бюджета.
3. Контроль за использованием средств Фонда
3.1. Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального дорожного фонда осуществляется управлением строительства, транспорта, ЖКХ и топливно-энергетического комплекса администрации района.
3.2. Обеспечение выполнения целевых программ в дорожном хозяйстве, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда, в разрезе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется управлением строительства, транспорта, ЖКХ и топливно-энергетического комплекса администрации Ракитянского района.
3.3. Управление строительства, транспорта, ЖКХ и топливно-энергетического комплекса администрации Ракитянского района несет ответственность за нецелевое использование средств Фонда в соответствии с действующим законодательством.
3.4. Бюджетные ассигнования Фонда подлежат возврату в бюджет муниципального района "Ракитянский район" в случаях установления их нецелевого использования.
------------------------------------------------------------------