Региональное
Законодательство
Белгородская область

Решение Муниципального совета муниципального района "Новооскольский район" Белгородской обл. от 01.11.2013 N 26 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития муниципального района "Новооскольский район" до 2025 года"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН" ДО 2025 ГОДА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новооскольского района Муниципальный совет Новооскольского района решил:

1. Утвердить стратегию социально-экономического развития муниципального района "Новооскольский район" до 2025 года (прилагается).

2. Рекомендовать администрации Новооскольского района производить корректировку и уточнение данной стратегии с учетом издаваемых по вопросу социально-экономического развития нормативных правовых актов Губернатора Белгородской области и Белгородской областной Думы.

3. Опубликовать данное решение в районной газете "Вперед".

4. Разместить стратегию социально-экономического развития муниципального района "Новооскольский район" до 2025 года на официальном сайте администрации Новооскольского района в сети Интернет.

5. Решение вступает в силу со дня его принятия.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Новооскольского района по экономическому развитию, бюджету, налоговой политике и муниципальной собственности (Козаков В.М.).

Председатель
Муниципального совета
Новооскольского района
Л.ДУБОВА





Утверждена
решением
Муниципального совета
Новооскольского района
от 1 ноября 2013 года № 26

СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА

Введение

Актуальность решения вопросов стратегического управления развитием территории обусловлена преобразованиями экономического уклада жизни страны, произошедшими в последнее десятилетие XX века. Основными из них были и остаются: экономическая децентрализация, расширение прав регионов и муниципальных образований, их экономических возможностей и, в значительной степени, отсутствие эффективной методики управления социально-экономическими процессами на местном уровне.
Сегодня каждое муниципальное образование во многом самостоятельно несет ответственность за свое комплексное социально-экономическое состояние, имидж и перспективы развития.
Изменение содержания местного самоуправления в связи с принятием 6 октября 2003 г. Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", провозглашающего возможность под свою ответственность решения населением соответствующей территории местных вопросов, стало основанием для самостоятельной разработки и реализации муниципальной стратегии.
Следовательно, сегодня подотчетные населению органы местного самоуправления получили право формулировать долгосрочные и среднесрочные цели местного развития и определять способы их достижения.
Принятие этого закона дало возможность включать наиболее активные слои населения в решение местных проблем, что порождает у людей заинтересованность в судьбе своей малой родины, развитии местного хозяйства, использовании природных, интеллектуальных, управленческих и других ресурсов. Это позволяет населению самому подключиться к поиску средств для решения социальных вопросов, созданию современной инфраструктуры муниципального образования, улучшению окружающей среды. Долгосрочным ориентиром в этой работе должны стать стратегические планы социально-экономического развития муниципальных образований.
Сегодня процессы развития стратегического местного самоуправления идут во всем мире. Растет роль организующих способностей местных властей, объединяющих различные субъекты экономики с различными интересами на территории муниципального образования для достижения общих целей.
В России наиболее активные муниципальные образования также осуществляют стратегическое планирование социально-экономического развития, используя опыт западных городов и свои отечественные разработки.
В современных условиях рыночных отношений перед органами местного самоуправления стоит задача согласования интересов всех субъектов муниципального образования, что даст возможность эффективно развиваться району. Назрела необходимость долгосрочного планирования и разработки стратегии развития Новооскольского района, которая должна стать документом общественного согласия.

Раздел 1

1.1. Общая характеристика муниципального
района "Новооскольский район"

Новооскольский район расположен в центре Белгородской области. Он граничит с Чернянским, Красненским, Красногвардейским, Волоконовским, Корочанским и Шебекинским районами (рисунок 1 - не приводится). Удаленность от областного центра по автодорогам - 116 километров, по железной дороге - 254 километра (карта района).

Рисунок 1. Расположение Новооскольского
района в составе Белгородской области

Рисунок не приводится.

В соответствии с предложениями по организации системы расселения, разработанными в составе схемы территориального планирования Белгородской области, Новооскольский район является частью Старооскольского планировочного района, в который также входят Губкинский, Старооскольский городские округа и Чернянский муниципальный район.
Роль планировочных центров выполняют город Новый Оскол (с подцентром в с. Шараповка), село Великомихайловка, село Беломестное, село Старая Безгинка.
Транспортные магистрали (1Р188, 1Р187), выполняя функции главных планировочных осей Новооскольского района, обеспечивают международные связи с Украиной в южном направлении, выход на федеральную дорогу А-144 Курск - Воронеж - в северном направлении, основные внешние связи Белгородской области с другими субъектами Российской Федерации и странами ближнего зарубежья, а также связи Новооскольского района с соседними районами и их районными центрами: Старый Оскол, Чернянка, Волоконовка, Валуйки, Ровеньки.
Автодорога Белгород - Короча - Новый Оскол - Алексеевка с выходом на Россошь и Павловск в Воронежской области (1Р185) обеспечивает связь Новооскольского района с областным центром и районными центрами Короча, Бирюч, Алексеевка.
Наличие железной дороги Москва - Новый Оскол - Донбасс - Таганрог обеспечивает реализацию междугородных и международных связей, давая выход на севере в центральные районы страны, на юге - к Азовскому морю.
Площадь территории составляет 1401,6 км2. Земель сельскохозяйственных предприятий - 109848 га, земель населенных пунктов - 13260 га, земли промышленности, транспорта и иного назначения - 1089 га, площадь лесных угодий - 12211 га.
На территории Новооскольского района протекает 6 рек, в том числе одна крупная - Оскол. Всего же под водой занято 1532 га, в том числе под реками 202 га, под прудами и водоемами - 1320 га.
Характерным для района считается расчлененный рельеф, умеренно континентальный климат. Растительность района тяготеет к лесостепной зоне центрального Черноземья. Недра района богаты минеральными ресурсами, такими как песок, глина, мел. Особенно ценны железные руды Погромецкого месторождения. Новооскольский район преимущественно сельскохозяйственный, который специализируется на свекло-зерно-молочном производстве.
Численность населения на 01.01.2013 составила 42279 человек, в том числе: городское - 19159 чел.; сельское - 23345 чел. Плотность населения, человек на 1 км2 - 30,2.
Административный центр - г. Новый Оскол с численностью населения 19159 человек. Число городских поселений - 1, в них сельских населенных пунктов - 1. Число сельских поселений - 17, в них сельских населенных пунктов - 104. Всего сельских населенных пунктов - 105, в том числе без населения - 6.
Город Новый Оскол в настоящее время один из самых благоустроенных среди малых городов России. Во всероссийском конкурсе по благоустройству неизменно занимает призовые места. За огромное количество цветников и клумб наш город называют "Цветоград".
Экологическая обстановка в городе Новый Оскол за последние несколько лет значительно улучшилась. Этому способствует большая работа по реализации уникального на Черноземье проекта строительства очистных сооружений. При выполнении проекта реализовано несколько уникальных в России разработок: использование активного ила при биологической очистке стоков, энергосберегающие технологии и др. Стоимость строительства - более 100 миллионов рублей.
В настоящее время район представляет собой регион с развитой экономикой, социальной сферой и богатыми культурными традициями.
По состоянию на 1 января 2013 года на территории района зарегистрировано 357 организаций всех форм собственности и хозяйствования, 1159 индивидуальных предпринимателей.
Основу производственного потенциала района составляют промышленные предприятия: ООО "Белгородская сыроваренная компания", ЗАО "Приосколье", ЗАО "Новооскольский комбикормовый завод", ООО "Комбинат ЖБИ". Основные виды выпускаемой продукции: комбикорма, мука, хлеб и хлебобулочные изделия, мясо и субпродукты пищевые домашней птицы, полуфабрикаты мясные, сыры и продукты сырные, смеси асфальтобетонные.
Основными направлениями в сельском хозяйстве являются зерно-свекловичное и мясо-молочное производство, птицеводство.
В Новооскольском районе активно ведется строительство жилья и объектов благоустройства. За последние 5 лет введено 139,1 тыс. м2 общей площади жилых домов, 23,1 км газовых и 13,5 км водопроводных сетей.
Сфера образования представлена сельскохозяйственным колледжем, 26 общеобразовательными школами, 13 дошкольными учреждениями. В Новооскольском районе функционируют 1 больница и 12 амбулаторно-поликлинических учреждений.
В распоряжении жителей Новооскольском района 40 библиотек с книжным фондом 408,9 тыс. экземпляров; 41 учреждение культурно-досугового типа, 2 музея, гостиница, детский дом, пансионат для ветеранов войны и труда.
Новооскольская земля всегда славилась своими богатыми культурными традициями. Старинные песни сел Боровое, Макешкино, Гринев, Богородское известны далеко за пределами нашей области.
Все чаще самодеятельные артисты становятся победителями фестивалей, конкурсов и смотров как в России, так и за ее пределами. Неоднократный победитель и лауреат танцевальных конкурсов ансамбль "Вояж" - участник танцевального фестиваля в Словакии, фольклорный ансамбль "Пролески" - лауреат Всероссийского фестиваля "Дежкин карагод" в Курске, танцевальный коллектив детской школы искусств "Улыбка" - победитель международного конкурса в Сочи.
Новооскольская детская школа искусств многих педагогов воспитала в собственных стенах. С 2003 года она носит имя талантливого музыканта, заслуженного деятеля искусств, музыканта, флейтиста Н.И.Платонова. С этого же года в Новом Осколе ежегодно проводится фестиваль духовой музыки. Учащиеся Новооскольской детской школы искусств - неизменные участники международных и российских фестивалей. На VII Международном фестивале русской и классической музыки фортепианный дуэт "Ландыш" стал лауреатом 1 степени и победил на II Международном детском фестивале-конкурсе славянской музыки "Гармония".
Новооскольский район является родиной многих замечательных людей. К их числу относятся: Митрополит Московский Макарий (Булгаков) - великий богослов и церковный историк, приснопамятный святитель земли Русской (главный труд его жизни - 12-томное издание "История русской церкви"); Н.Б.Голицын - виолончелист, музыкальный критик, переводчик; Н.И.Платонов (1894 - 1967) - флейтист, композитор, заслуженный деятель искусств РСФСР, в 1918 году открыл 1-ю музыкальную школу в Новом Осколе и работал в ней по 1922 год; В.Н.Любименко - ботаник-физиолог, член-корреспондент Академии наук СССР, действительный член Академии наук УССР; А.Т.Ковалев - уроженец села Севальное, окончил Новооскольский сельскохозяйственный техникум, работал Вице-президентом академии наук ВАСХНИЛ, "Почетный гражданин США"; А.В.Бунин (1905 - 1977) - заслуженный деятель науки РСФСР, лауреат Государственной премии и др.

1.2. Демографическая ситуация и человеческий потенциал

В течение ряда последних лет в Новооскольском районе численность населения сокращается, но наметилась положительная тенденция изменения некоторых демографических показателей.

Таблица 1

Среднегодовая численность населения
муниципального района "Новооскольский район"

(тысяч человек)
Показатели
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Среднегодовая численность населения - всего
45,3
44,6
44,1
43,8
43,5
42,8
Темп роста к предыдущему году, %
98,7
98,5
98,9
98,9
99,3
98,4
в том числе:






городское
20,4
20,3
20,2
20,1
19,5
19,3
Темп роста к предыдущему году, %
99
99,5
99,5
99,5
97,0
98,9
Доля городского населения в общей численности населения, %
45,0
45,5
45,8
46,1
45,0
45,0
сельское
24,9
24,3
23,9
23,5
23,8
23,6
Темп роста к предыдущему году, %
98,4
97,6
98,4
98,3
101,3
99,2
Доля сельского населения в общей численности населения, %
55,0
54,5
54,2
53,9
55,0
55,0

В 2011 году по сравнению с 2006 среднегодовая численность населения Новооскольского района уменьшилась на 2,4 тыс. чел., или на 5,3%, тогда как по области численность населения возросла. В результате уменьшилась доля численности населения муниципального района "Новооскольский район" в численности населения области с 3,0% в 2006 году до 2,8% в 2011 году.
В течение рассматриваемого периода в Новооскольском районе наблюдалась отрицательная динамика численности как городского населения, так и сельского населения. Однако в 2010 году по сравнению с 2009 численность сельского населения немного увеличилась - на 1,3%.
В структуре численности населения Новооскольского района в 2011 году сельское составило 55,0%, что значительно выше данного показателя по области (33,9%) и свидетельствует об аграрной направленности Новооскольского района.
Демографическая ситуация в Новооскольском районе характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения.

Таблица 2

Основные демографические показатели по муниципальному
району "Новооскольский район"

(человек на 1000 населения)

2006
2007
2008
2009
2010
2011
Уровень рождаемости
9,0
10,1
10,8
10,1
10,1
9,7
Темп роста к предыдущему году, %
95,7
112,2
106,9
93,5
100,0
96,0
Уровень смертности
18,8
18,2
18,6
19,2
16,8
17,6
Темп роста к предыдущему году, %
95
96,8
102,2
103,2
87,5
104,1
Младенческая смертность (смерть до года на 1000 родившихся живыми), чел.
7,2
4,6
10,5
4,3
6,8
7,1
Темп роста к предыдущему году, %

63,9
228,3
41,0
158,1
104,4
Естественный прирост (+), убыль (-) населения
-9,8
-8,1
-7,8
-9,1
-6,8
-7,9
Темп роста к предыдущему году, %
94,2
82,7
96,3
116,7
74,7
116,2
Миграционный прирост (+), убыль (-) населения
-6,7
-4
-3,5
-0,8
-6,3
-9,6
Темп роста к предыдущему году, %
304,5
59,7
87,5
22,9
787,5
152,4

Уровень рождаемости в Новооскольском районе в течение рассматриваемого периода немного ниже средних значений по региону. Рост показателя в Новооскольском районе наблюдался в 2007 и 2008 годах на 12,2% и 6,9% соответственно.
Уровень смертности населения в анализируемом периоде изменялся разнопланово.
Так, в 2011 году данный показатель сложился на уровне 17,6%, что выше уровня 2010 года на 4,1%. Однако на протяжении 2006 - 2011 г.г. смертность в Новооскольском районе заметно выше среднего значения по Белгородской области. Как следствие, естественная убыль населения в Новооскольском районе также значительно выше областного показателя (в 2011 году в 2,5 раза).
В течение рассматриваемого периода в Новооскольском районе наблюдается миграционная убыль. Причем если до 2009 года значение показателя по району имело устойчивую тенденцию к снижению, то в 2010 и 2011 годах миграционная убыль заметно выросла - с 0,8 до 9,6%.
За счет естественной и миграционной убыли за 2011 год население Новооскольского района уменьшилось на 752 человека.
По данным Росстата, численность населения Новооскольского района на 1 января 2012 года составила 42882 человека.

Таблица 3

Численность населения района на 01.01.2011

Возраст
Всего
Мужчины
Женщины
человек
%
человек
%
человек
%
0 - 4
2194
5,07
1090
2,52
1104
2,55
5 - 9
1937
4,48
989
2,29
948
2,19
10 - 14
2023
4,68
1062
2,45
961
2,22
15 - 19
2482
5,74
1267
2,93
1215
2,81
20 - 24
3016
6,97
1526
3,53
1490
3,44
25 - 29
2966
6,86
1502
3,47
1464
3,38
30 - 34
2831
6,54
1425
3,29
1406
3,25
35 - 39
2788
6,44
1364
3,15
1424
3,29
40 - 44
2610
6,03
1304
3,01
1306
3,02
45 - 49
3301
7,63
1578
3,65
1723
3,98
50 - 54
3729
8,62
1778
4,11
1951
4,51
55 - 59
3099
7,16
1439
3,33
1660
3,84
60 - 64
2553
5,90
1148
2,65
1405
3,25
65 - 69
1305
3,02
480
1,11
825
1,91
70 лет и старше
6426
14,85
1882
4,35
4544
10,50
Всего
43260
100,0
19834
45,85
23426
54,15

Наиболее многочисленными являются группы населения в возрасте 50 - 54 года (8,62%), 45 - 49 лет (7,63%), 55 - 59 лет (7,16%), а также 70 и более лет (14,85%). Малочисленны группы населения 5 - 9 лет, 10 - 14 лет, что может стать причиной значительного снижения рождаемости при достижении женщинами данных поколений 20 - 29 лет, возраста, наиболее эффективного для деторождения.

Таблица 4

Распределение численности населения муниципального
образования по возрастным группам по состоянию
на 1 января 2011 года

Показатели
Человек
Удельный вес, %
Численность населения, всего
43260
100,0
в том числе:


моложе трудоспособного возраста
6644
15,36
трудоспособного возраста
24672
57,03
старше трудоспособного возраста
11944
27,61

В половозрастной структуре Новооскольского района преобладает население трудоспособного возраста. Удельный вес граждан моложе трудоспособного возраста составляет 15,36%, а населения старше трудоспособного возраста - 27,61%. Таким образом, на 10 человек в трудоспособном возрасте приходится 7,5 человека в возрасте моложе и старше трудоспособного возраста.
В итоге основными проблемами в сфере демографического развития Новооскольского района являются:
1) низкий уровень рождаемости населения;
2) высокий уровень младенческой смертности;
3) рост численности населения, выходящего из трудоспособного возраста;
4) невысокий уровень миграционного притока населения.
Важнейшими задачами демографической политики Новооскольского района являются повышение уровня рождаемости, снижение смертности и укрепления здоровья населения.

1.3. Социальная сфера

Социальная сфера Новооскольского района представлена системами образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.

1.3.1. Образование

Образовательная среда Новооскольского района в себя включает 25 общеобразовательных школ (14 средних, 10 основных, 1 начальная), 4 внешкольных учреждения, 13 дошкольных образовательных учреждений, функционирующих самостоятельно, и 10 дошкольных групп, организованных в общеобразовательных учреждениях.

Таблица 5

Количественная характеристика объектов
образования в Новооскольском районе

(на начало учебного года)
Вид образовательного учреждения
2008/09
2009/10
2011/12
Темп роста 2011 к 2008, %
годы
Детские дошкольные учреждения
13
13
13
x
Общеобразовательные школы
25
24
24
96,0
Внешкольные учреждения
4
4
4
x
Учреждения среднего профессионального образования
1
1
1
x

За последние три года довести наполняемость классов до 25 человек в городской местности и 14 человек - в сельской не удалось, в настоящее время наполняемость классов доведена до 22 человек в городской местности и 9 человек - в сельской в связи с тем, что произошло сокращение контингента обучающихся Новооскольского района на 11,5% (с 4372 до 3868 чел.). Демографические процессы в наибольшей степени затрагивают общеобразовательную школу.
В Новооскольском районе за последние годы снизился (с 37 до 33%), но остается высоким процент малокомплектных школ.

Таблица 6

Основные показатели сферы образования
Новооскольского района

(на начало учебного года)
Показатели
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Темп роста 2011 к 2006, %
годы
Обеспеченность общеобразовательных школ компьютерной техникой (учащихся на 1 компьютер)
24,2
19,9
12,9
11,7
8,1
6,7
361
Число общеобразовательных школ, имеющих выход в Интернет
24
24
24
24
24
24
x

Согласно закону Белгородской области от 20.12.2004 № 160 "О нормативах расходов на реализацию основных общеобразовательных программ" численность обучающихся малокомплектной начальной школы может составлять до 10 чел. (1 школа в районе, численность учащихся соответствует), основной школы - до 40 чел. (4 школы, 40% от общего количества основных школ), средней - до 100 чел. (3 школы, 21% от общего количества средних школ).
Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, составляет 83%.
Средняя заработная плата учителей - 13,852 тысяч рублей.
Существующая сеть включает в себя четыре школьных округа: 2 базовые (опорные) школы с сетевыми школами, школа - ресурсный центр с сетевыми школами, школа - социокультурный комплекс, работающая в режиме социального партнерства с сетевыми школами, дошкольными образовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования детей, высшими учебными заведениями, с учреждениями культуры и здравоохранения.
На сегодняшний день сеть общеобразовательных учреждений имеет классы с углубленным изучением отдельных предметов, созданы 2 школы с углубленным изучением отдельных предметов. С целью обеспечения права выбора и реализации образовательных программ повышенного уровня в сельской местности в районе открыт класс с углубленным изучением отдельных предметов, способствующих удовлетворению индивидуальных запросов обучающихся на 3 ступени общего образования. В углубленных классах обучается 415 человек, 12% от общей численности учащихся. При этом 302 из них обучалось в школах, реализующих повышенный уровень образования (73%), 113 школьников получали образование повышенного уровня в общеобразовательных школах района, из них 20 в сельской местности.
Снизился процент школьников, охваченных очно-заочной формой обучения - с 2,02 до 0,7%.
Однако остается на стабильном уровне процент школьников, охваченных занятиями по индивидуальным программам на дому, - 1,6% (или 58 школьников).
На протяжении последних 3-х лет при сокращении сети образовательных учреждений общая численность педагогов снизилась, в том числе учителей: с 405 человек в 2007 - 2008 учебном году до 363 человек в 2011 - 2012 учебном году, что составило 10%. Наряду с сокращением школ, немаловажной причиной уменьшения количества является неявка молодых специалистов, получивших педагогическое образование, по месту работы в школу. До 30% молодых специалистов (от общего количества обучающихся в педагогических учебных заведениях) прибывают в район по распределению, остаются работать только третья часть от прибывших. Отсюда увеличение среднего возраста педагогов - 41 год.
В 2008 году создан муниципальный центр оценки качества образования. В школах района используется независимая оценка учебных достижений обучающихся в форме внешнего (независимого) тестирования. Кроме того, Новооскольский район участвует в Международных исследованиях ICCS и TIMSS. Используется метод аттестации руководящих и педагогических работников, основанный на компетентностном подходе, ориентированный на новую систему оплаты труда работников образования.
Реализация задач модернизации образования региона требует профессиональной и социальной состоятельности педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений. В настоящее время педагогический коллектив Новооскольского района насчитывает 667 человек, в том числе 380 учителей. Высшее образование имеют 91,5% педагогических работников, в том числе учителя начальных классов - 93,6%. Высок образовательный уровень педагогов, осуществляющих преподавание гуманитарного и естественно-математического циклов, и составляет 96,3%.
Укомплектованность педагогическими кадрами, имеющими соответствующую квалификацию, по каждому из предметов базисного учебного плана составляет 98,4%.
Квалификационный уровень педагогических работников составляет 50,5%, из них 95 чел. (14,2%) имеют высшую квалификационную категорию, 242 чел. (36,3%) - первую квалификационную категорию.
Два педагога награждены орденами и медалями, пять - удостоены почетного звания "Заслуженный учитель Российской Федерации". Восемьдесят восемь работников отмечены знаком "Отличник народного просвещения" и "Почетный работник общего образования Российской Федерации", награждены почетной грамотой министерства образования и науки Российской Федерации - двадцать два.
Развитие учительского потенциала, внедрение системы моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации - задача, которая успешно решается в Новооскольском районе на протяжении ряда лет.
В последние годы сложилась система моральной и материальной поддержки учительства в рамках приоритетного национального проекта "Образование". В школах Новооскольского района трудятся 18 учителей, которые за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование получили государственную поддержку в размере 100 тыс. рублей.
Дальнейшее развитие кадровой политики в сфере образования требует преодоления тенденции увеличения численности руководящих и педагогических работников пенсионного и предпенсионного возраста; трудоустройство выпускников учреждений ВПО, СПО в соответствии с потребностью образовательных учреждений Новооскольского района.

За последние годы заметно улучшилась работа со школьниками в рамках районной целевой программы "Одаренные дети".
В 2010 - 2011 учебном году в конкурсах приняли участие 389 учащихся. Из них 63 стали победителями и 97 человек - лауреатами. Двое обучающихся стали призерами всероссийских очных научно-исследовательских конкурсов "Шаг в будущее" и "Отечество".
В рамках ПНП "Образование" за время его реализации 15 учащимся школ Новооскольского района присуждены премии в размере 60 тыс. руб., 7-ми - по 30 тыс. руб.
В 2011 г. из числа победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников, призеров чемпионата России среди школьников по автомодельному, ракетомодельному спорту, победителей областных конкурсов еще 5 учащихся общеобразовательных учреждений района стали обладателями премии Президента Российской Федерации.
Вместе с тем, требует совершенствования система психолого-педагогической диагностики детской одаренности, система выявления и дальнейшего сопровождения развития одаренных детей, расширение взаимодействия общеобразовательных учреждений района с учреждениями ВПО.
За последние три года предприняты значительные усилия по оснащению образовательного процесса школ учебно-лабораторным и компьютерным оборудованием. В основные и средние общеобразовательные учреждения было поставлено 15 комплектов учебно-лабораторного оборудования для кабинетов русского языка и литературы, истории и географии, 8 комплектов: мультимедийные проекторы, интерактивные доски, офисная техника, что позволило укомплектовать современным учебно-лабораторным оборудованием 100% основных и средних школ; 23 автоматизированных рабочих места учителя.
Целенаправленная программа информатизации образования позволила обеспечить образовательные учреждения Новооскольского района современной компьютерной техникой, продолжена работа по финансированию подключения образовательных учреждений района к высокоскоростной сети Интернет системы ADSL (безлимитный).
По состоянию на 31 декабря 2011 года:
- оснащены компьютерной техникой 100% образовательных учреждений общего образования, однако требуется ее постоянное обновление;
- 100% школ имеют широкополосный Интернет;
- нагрузка на 1 ПК современной модификации уменьшилась с 24 до 6 человек;
- библиотеки основных и средних школ оборудованы компьютерами на 100% и имеют медиатеки, однако необходимо ее обновление.
В то же время оснащение образовательного процесса комплексом учебного и компьютерного оборудования, функциональные возможности которого не ниже требований, предъявляемых к оборудованию в "Перечне учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений", соответствует лишь на 85%.
Вместе с тем, эти данные свидетельствуют о том, что в Новооскольском районе не решена в полной мере задача обеспечения необходимого качества образования и уровня социализации детей, обучающихся в малокомплектных школах, где не открыты классы повышенного уровня. Причины этого - отсутствие у педагогов необходимой квалификации, недостаточная оснащенность образовательного процесса необходимым оборудованием и главное - низкая численность учащихся третьей ступени, что не дает возможности открывать параллельные классы и тем самым создавать условия для профильного обучения детей.
Новооскольский район обеспечен сетью дорог с твердым покрытием до каждого населенного пункта, имеющего общеобразовательное учреждение, что позволяет решать проблему доступности качественного образования независимо от места проживания. В текущем учебном году подвоз 847 школьников осуществляется из 30 населенных пунктов в 15 школ. Максимальное расстояние подвоза - 20 км.
С целью увеличения наполняемости классов и увеличения нагрузки на одного учителя, а также создания для учащихся условий, соответствующих всем требованиям, в 2008 году закрыты образовательные учреждения: МОУ "Боровская ООШ", МОУ "Слоновская ООШ", МОУ "Заолешенская НОШ". Переведены в основные средние школы: МОУ "Васильдольская СОШ", МОУ "Боровогриневская СОШ", МОУ "Ольховатская СОШ". Школы-сады стали детскими садами: МОУ "Начальная школа детский сад компенсирующего вида г. Нового Оскола", МОУ "Яковлевская начальная школа-сад". В результате оптимизации сети было сэкономлено 8,1 млн. руб.
Все образовательные учреждения района существуют как самостоятельные юридические лица. Учащиеся основных школ после окончания по-прежнему поступают в среднеспециальные учебные заведения. Необходимо усилить привлечение выпускников основных школ сетевым взаимодействием, предоставлением более широкого спектра профессиональной и профильной подготовки выпускников средней (полной) школы.
Удался пример школы-социокультурный комплекс, работающей в режиме социального партнерства с сетевой школой, учреждениями культуры, здравоохранения, учреждениями дополнительного образования детей. В районе успешно реализуется профессиональная подготовка учащихся третьей ступени. Создана сеть образовательных учреждений по профессиональной подготовке и включает в себя шесть школ - ресурсных центров. Охват профессиональной подготовкой составляет 100% по одной профессии и 80% по двум.
Положительный опыт планируется совершенствовать во всех школьных округах. Необходимо создать эффективное взаимодействие образовательных учреждений как сетевых единиц в рамках единого образовательного пространства, что обеспечит максимальное использование образовательных ресурсов для достижения необходимого качества образования.
В Новооскольском районе накоплен положительный опыт по развитию системы дополнительного образования детей и молодежи, укреплению воспитательного потенциала образовательных учреждений региона. Реализуются областные и районные комплексно-целевые программы в области духовно-нравственного, патриотического воспитания, профилактики негативных проявлений в подростковой среде.
Более 11 тыс. детей и подростков (191% от общей численности детей) занимаются в различных творческих объединениях. В Новооскольском районе функционируют 4 учреждения дополнительного образования, активно развивается дополнительное образование на базе общеобразовательных школ. В учреждениях дополнительного образования открыты 287 кружков технической, художественно-эстетической, спортивной, эколого-биологической, туристско-краеведческой направленности, в которых занимается 3868 детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет (около 98% от общего числа детей указанного возраста).
Однако принимаемые меры не позволяют в настоящее время изменить ситуацию в области воспитания коренным образом. Сегодня наблюдаются недостаток гражданского, патриотического самосознания и конструктивного общественного поведения. Требуют координации действия различных служб и ведомств, связанных с вопросами воспитания детей и учащейся молодежи.

Среди принятых мер по сохранению и улучшению здоровья воспитанников и обучающихся Новооскольского района особенно значимыми стали увеличение до трех часов преподавания предмета "Физическая культура" во 2 - 11-х классах всех общеобразовательных учреждений Новооскольского района, увеличение до четырех часов преподавания предмета "Физическая культура" в 5 - 7 классах с 2009 г. В 12 общеобразовательных учреждениях Новооскольского района - реализация областных целевых программ "Школьное молоко", "Чистая вода" и "Школьный мед".
Важнейшим итогом образовательной деятельности является здоровый ребенок. В каждом образовательном учреждении создаются такие условия, чтобы ребенку было комфортно и психологически, и физически, к каждому ученику применяется индивидуальный подход, минимизирующий риски для здоровья.
Для решения задач по укреплению физического здоровья учащихся в образовательных учреждениях создаются все необходимые условия. На сегодняшний день в Новооскольском районе имеются 105 спортивных сооружений, из них 48 плоскостных спортивных сооружений, 16 спортивных залов, 12 стрелковых тиров, 5 встроенных помещений для занятий физической культурой, 22 городка ГТО.
Постоянно обновляется материально-техническая база школьных столовых. В 2011 учебном году было закуплено холодильного и технологического оборудования на сумму около 1 млн. рублей. В соответствии с новыми санитарными правилами во все школы Новооскольского района были приобретены дополнительные бытовые холодильники для хранения суточных проб.
Одной из составляющих питания в школе, помимо государственных дотаций, родительских доплат и спонсорской помощи, является программа по самообеспечению. Участвуя в ней, школы Новооскольского района ежегодно заготавливают овощи для обеспечения качественного питания детей. Кроме этого, по постановлению главы Новооскольского района за школами закреплено 1126 га земли, которая сдается в аренду сельскохозяйственным предприятиям. Полученные денежные средства также позволяют значительно снизить стоимость школьных завтраков и обедов.
В связи с выходом на первый план воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни, телесного и духовного самосовершенствования в Новооскольском районе создаются все необходимые условия.
С целью сохранения и укрепления здоровья и физического развития детей в общеобразовательных учреждениях города осуществляют работу оборудованные в соответствии с требованиями спортивные залы, стрелковые тиры, городки ГТО. На территории школ города оборудованы спортивные площадки, позволяющие отрабатывать с учащимися навыки игры в футбол, волейбол, баскетбол. Для проведения занятий физической культуры городские школы № 1, № 2 на договорной основе используют базы ДЮСШ, ФОКа. В целях обеспечения эффективного использования имеющейся спортивной базы в школах составлен график загруженности спортивных залов, регламентирующий их работу до 22 часов.
На физкультурно-оздоровительные мероприятия за 2011 год из муниципального бюджета было израсходовано 454200 руб., из них на текущий ремонт 207000 руб., на приобретение спортивного инвентаря - 55000 руб., на проведение спортивных мероприятий -192200 руб.
Созданы условия для вовлечения учащихся Новооскольского района в регулярные занятия физической культурой и спортом:
- более 1000 учащихся занимаются в школьных спортивных кружках по 11 видам спорта;
- на базе школ Новооскольского района функционирует 21 филиал ДЮСШ, с охватом 1180 человек;
- на базе СОШ № 1, СОШ № 2, СОШ № 3, СОШ № 4, функционируют группы для занятий с детьми, отнесенными по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, которые посещают 80 человек.
В результате системных мероприятий увеличивается процент учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к основной группе (2007 год - 70,5; 2008 год - 88,2; 2009 год - 88,2), и уменьшается - к специальной медицинской группе (2007 год - 4,4; 2008 год - 4,8; 2009 год - 2,4).
В то же время в системе образования Новооскольского района по-прежнему актуальны вопросы формирования единой здоровьесозидающей образовательной среды, создания системы непрерывного обучения подрастающего поколения Новооскольского района культуре здоровья, создания системы мониторинга индивидуального здоровья детей, а также целостной системы управления здоровьеориентированным образовательным пространством Новооскольского района.

1.3.2. Здравоохранение

В настоящее время в здравоохранении Новооскольского района осуществляется переход от системы, ориентированной на лечение заболевания, к системе охраны здоровья граждан, основанной на приоритете здорового образа жизни и направленной на профилактику болезней.
На территории Новооскольского района действует одно лечебно-профилактическое учреждение, 32 фельдшерско-акушерских пункта.
На протяжении ряда лет заболеваемость взрослого населения и детей в Новооскольском районе была ниже, чем в среднем по области.
Увеличение заболеваемости с впервые установленным диагнозом объясняется в том числе тем, что с 2006 года в рамках национального проекта "Здоровье" проводится дополнительная диспансеризация определенных групп населения: детей первого года жизни, детей-сирот, работающих граждан.
Наиболее распространенными в Новооскольском районе являются заболевания системы кровообращения, глаз, органов дыхания.
У детей распространены заболевания органов дыхания, глаз, нервной системы.
В 2011 году общее число коек в больничных учреждениях Новооскольского района составило 245 ед.
Обеспеченность койками в Новооскольском районе незначительно уменьшилась связи с реформированием системы здравоохранения и переносом акцента на амбулаторно-поликлиническую службу, развитие сети дневных стационаров, стационаров на дому, укрепление службы скорой медицинской помощи.
Обеспеченность всеми койками в 2011 году составила 57,6 на 10000 человек и была значительно ниже областного показателя - на 22,7%.
Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения в Новооскольском районе в 2011 году составила 28,2 чел., что ниже областного показателя на 11,9%, средним медицинским персоналом на 7,1%.
По состоянию на 1 января 2011 года в учреждениях здравоохранения Новооскольского района работают 120 врачей и 462 чел. средних медицинских работников.

Таблица 7

Кадровый потенциал системы здравоохранения
Новооскольского района

Показатель
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Количество врачей
117
122
134
130
118
120
Количество средних медицинских работников
430
416
474
465
458
462
Укомплектованность врачами, %
100
100
100
100
100
100
Укомплектованность средним медицинским персоналом, %
100
100
100
100
100
100

Система здравоохранения Новооскольского района на протяжении всего рассматриваемого периода была полностью укомплектована врачами и средним медицинским персоналом.
Тем не менее, за период с 2008 по 2011 г.г. количество врачей в Новооскольском районе уменьшилось на 12%, средних медицинских работников - на 3,5%.
Ежегодно проводится повышение квалификации медицинских работников.
В течение анализируемого периода в Новооскольском районе было построено новое здание терапевтического отделения районной больницы, проведена реконструкция родильного отделения, открыто два индивидуальных родильных зала. Кроме того, построен новый поликлинический корпус районной больницы, в состав которого вошли взрослая, детская поликлиники, женская консультация, клинико-диагностическая лаборатория, флюорографический кабинет.
В 2007 году проведен капитальный ремонт 8 медицинских учреждений в с. Старая Безгинка, с. Шараповка, с. Глинное, с. Оскольское, пос. Прибрежный, с. Ниновка, с. Васильдол, с. Ярское. Кроме того, капитально отремонтировано пять фельдшерско-акушерских пунктов.
Формируется сеть общих врачебных практик. На начало 2011 года в районе подготовлено 17 врачей общей практики (13 из них обслуживают сельское население), 48 медицинских сестер общей практики.
Продолжается реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", в том числе:
- осуществление дополнительных выплат врачам общей практики, участковым терапевтам, участковым педиатрам, фельдшерам скорой медицинской помощи и среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов;
- иммунизация населения;
- дополнительная диспансеризация;
- родовые сертификаты;
- обследование населения с целью выявления ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов B и C.
Все ЛПУ Новооскольского района обеспечены лекарственными препаратами в достаточном количестве для оказания амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи. Лечение проводилось в соответствии с федеральными стандартами. Питание стационарных больных осуществлялось в соответствии с минимальными нормами потребления и калорийности.
Основными проблемами в сфере здравоохранения остаются:
- необходимость оснащения современным оборудованием отделения ЛПУ;
- низкие значения основных показателей заболеваемости;
- низкий престиж медицинской специальности.

1.3.3. Культура

Всего в Новооскольском районе функционирует 85 учреждений культуры:
40 домов культуры и сельских клубов;
40 библиотек;
2 детские школы искусств;
1 музей имени Первой Конной армии;
1 кинотеатр, 10 сельских киноустановок;
1 Дом ремесел.
Сеть учреждений культуры Новооскольского района является стабильной уже в течение многих лет.
Основополагающим документом в прошедшем году являлась районная целевая Программа "Развитие сельской культуры Новооскольского района на 2009 - 2014 годы".
В 2011 году по постановлению правительства Белгородской области от 28 февраля 2011 года № 69-пп "О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 15.09.2008 № 216-пп" объем средств бюджета, направляемый на реализацию программных мероприятий, подлежал уточнению и изменению при формировании бюджетных показателей и проектов на соответствующие годы.
Основные программные мероприятия выполнены на 70%, т.к. после ввода в эксплуатацию нового Дворца культуры "Оскол" выделение бюджетных средств в район временно сократилось.

Таблица 8

Основные показатели культуры

Показатели
Анализ прошедших лет
2011 год (отчет)
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Культура






Число общедоступных библиотек, единиц
40
40
40
40
40
40
В том числе:






модельных
10
20
25
26
27
30
Число музеев
1
1
1
1
1
1
Число посещений музеев, тыс. чел.
5,5
6,8
6,3
7,4
6,8
9,5
Число учреждений культурно-досугового типа, единиц
40
40
40
40
40
41
Число культурно-досуговых мероприятий, тыс. единиц
8,3
8,3
8,2
8,4
8,4
8,6
Число посещений киносеансов, тыс. человек
21,7
22,7
25,0
26,1
30,0
14,8
Количество детей, обучающихся в детских школах искусств, человек
670
689
741
659
652
661
Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления района, %
16,8
16,8
17,0
18,0
19,0
19,5
Доля модельных домов культуры в общей численности ДК, %
-
2,5
5,0
7,5
10,0
12,2
Количество православных приходов, единиц
11
11
12
12
13
14
Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания), % от общего числа опрошенных
72,2
72,2
72,3
58,4
67,4
61,24
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном районе от нормативной потребности, %
100
100
100
100
100
100

В Новооскольском районе проделана большая работа по реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
В соответствии с постановлением администрации Новооскольского района от 29.11.2011 № 1604 "О создании муниципальных казенных учреждений культуры муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области путем изменения типа существующих муниципальных учреждений культуры муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области" были вновь созданы 17 муниципальных казенных учреждений культуры в сельских поселениях Новооскольского района, которые объединяют 38 клубных учреждений и 37 сельских библиотек.
В ведомственном подчинении управления культуры функционируют 23 муниципальных казенных учреждения, объединяющих 85 учреждений культуры района, деятельность которых находится в рамках законодательства Российской Федерации.
Путем изменения типа существующих муниципальных учреждений культуры созданы:
- муниципальное казенное учреждение культуры "Новооскольская клубная система" управления культуры администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области;
- муниципальное казенное учреждение культуры "Центральная библиотека Новооскольского района" Белгородской области;
- муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Новооскольская детская школа искусств им. Платонова Н.И." Белгородской области;
- муниципальное казенное учреждение дополнительного образования детей "Великомихайловская детская школа искусств" Новооскольского района Белгородской области;
- муниципальное казенное учреждение культуры "Великомихайловский музей им. Первой Конной армии" Новооскольского района Белгородской области;
- муниципальное казенное учреждение культуры "Новооскольская киносеть" управления культуры администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области.
Создан сайт управления культуры, который находится в стадии наполнения (KULTURA-NOVOSK.NAROD.RU).
В Новооскольском районе функционирует 5 модельных Домов культуры и 30 модельных библиотек. Требования стандарта к модельным учреждениям культуры полностью выполняются. В 2011 году статус модельного приобрели Богородский сельский Дом культуры, Серебрянская сельская библиотека, Великомихайловская детская библиотека, библиотека семейного чтения.
Продолжает успешно работать "Сувенирная лавка", которая участвует в выставках на всех крупных мероприятиях района и области.
С 2000 года в районе ведется систематическая работа по проведению капитальных ремонтов и реконструкции зданий культурно-досуговых учреждений.
Так, в 2011 году были капитально отремонтированы и торжественно открыты в рамках дней культуры Новооскольского района:
- Оскольский сельский Дом культуры с модельной библиотекой;
- Львовский сельский Дом культуры;
- Серебрянский сельский клуб с модельной библиотекой;
- Великомихайловская детская модельная библиотека;
- Сельский клуб п. Полевой с библиотекой.
Всего в 2011 году освоено 13800 тыс. руб. капиталовложений на ремонты учреждений культуры Новооскольского района.
Благодаря укреплению материально-технической базы сферы культуры, как показала практика, повышается социальная значимость учреждений культуры Новооскольского района, расширяются виды культурных услуг, предоставляемых населению, улучшается их качество.
Ведущую роль в культурной жизни района играет муниципальное учреждение культуры "Новооскольская клубная система". В ее состав входят 40 клубных учреждений и Дом ремесел.
Одним из основных показателей работы учреждений культуры Новооскольского района являются творческие коллективы художественной самодеятельности и художественного творчества, клубы по интересам. Сегодня в Новооскольском районе действует 21 "народный самодеятельный коллектив". Улучшение условий для организации досуга населения положительно сказалось на результатах деятельности культурно-досуговых учреждений Новооскольского района.
Создание в учреждениях культуры благоприятных условий для разнообразного и содержательного досуга населения способствует активизации и повышению качества работы в клубных учреждениях Новооскольского района.
На 1 января 2012 года в культурно-досуговых учреждениях района насчитывалось 476 клубных формирований с общим количеством участников 7807 человек. Это на 7 клубных формирований и на 119 человек больше, чем на январь 2011 года. Из них в сельской местности 399 клубных формирований и в них участников - 5935 человек.
2011 год отмечен интересной инновацией. Успешно реализован районный проект "Праздник Гуся в селе Богородское".
Богородский сельский Дом культуры стал обладателем губернаторского гранта, направленного на развитие сельской культуры. Большой популярностью у жителей области пользуется музей "Дом Гуся".
С открытием нового Дворца культуры "Оскол" повысился уровень проводимых мероприятий, появились новые формы работы, созданы новые клубные формирования, расширился спектр услуг, выросла посещаемость мероприятий, а здание Дворца культуры стало украшением северного микрорайона города.
Для учреждений культуры характерна высокая концентрация ресурсов на уровне Новооскольского района. Они управляются через районные структуры и обеспечивают организационное, информационное и творческое содержание культурной деятельности на территории Новооскольского района, координируют творческий процесс.
В централизованную библиотечную систему Новооскольского района входят 40 библиотек.
Сельские библиотеки района находятся в основном в зданиях Домов культуры и клубов. 30 библиотек являются модельными, что составляет 75% от общего их числа в районе, они оснащены современным оборудованием, что дает возможность сельским жителям стать полноправными членами информационного пространства.
Библиотеки оказывают помощь органам местного самоуправления в реализации законодательных и распорядительных документов, информируя население о принимаемых решениях, участвуют в решении общественно значимых программ, проводят правовое просвещение избирателей, информируют муниципальных служащих об изменении в законодательстве Российской Федерации.
Модернизация сельских библиотек по-прежнему является одним из приоритетных направлений библиотечного дела в Новооскольском районе.
На базе Новооскольской районной библиотеки работает центр муниципальной и правовой информации, его база данных доступна 35 сельским филиалам, что составляет 88% от общего числа библиотек Новооскольского района. С каждым годом растет количество пользователей центра. Библиотеки Новооскольского района осваивают новые информационные технологии, в них функционирует 85 комплектов компьютерного оборудования, 32 библиотеки имеют доступ в Интернет и электронную почту, что позволяет оказывать информационную поддержку органам местного самоуправления, содействовать ознакомлению населения с Уставами поселений и другими документами социального значения районного, областного и федерального значения. Целевые программы Новооскольского района направлены на улучшение качества жизни жителей нашего Новооскольского района.
Библиотечная система Новооскольского района работает стабильно на протяжении последних 11 лет.
В 2011 году пользователей библиотек - 25849 человек, документовыдача - 617856 экземпляров, число посещений - 256400.
В 2011 году в фонды библиотек поступил 6829 экз. документов, в том числе 91 экз. электронных изданий.
Процент обслуживания населения составил 60,0% (население района 43256 чел.).
МУК "Централизованная библиотечная система" Новооскольского района размещена на областной Аллее Трудовой Славы за наивысшие достижения в развитии экономической и социальной сферы.
Библиотеки Новооскольской ЦБС создают и укрепляют механизм партнерства между библиотеками различных уровней, органов местного самоуправления, с общественными организациями, управлением образования, школами, клубами, отделом по делам молодежи, комиссией по делам несовершеннолетних, бизнесом, некоммерческим сектором и другими организациями Новооскольского района.
Великомихайловский музей им. Первой Конной армии обеспечивает сохранность и пополнение музейных фондов и коллекций, совершенствует формы и методы музейной деятельности, хранит историю Новооскольского края, расширяет взаимодействие со средствами массовой информации с целью создания положительного имиджа и привлечения посетителей в музей. В музее ведется научно-исследовательская работа по темам: "Жертвы репрессии. Великомихайловцы", "Гончарный и игрушечный промысел в слободе Великомихайловка", "История бондарного промысла в слободе Великомихайловка". Прочитана 61 лекция, оформлено 6 мини-выставок. Лекциями обслужено 1608 человек, выставками - 4088 человек.
Школы искусств занимают центральное место в духовно-эстетическом воспитании подрастающего поколения, где работают высококвалифицированные педагогические работники, 25 преподавателей из 38 являются бывшими учениками школы. Количество учащихся составляет 549 в Новооскольской ДШИ и 112 в Великомихайловской ДШИ.
Новооскольская детская школа искусств им. Платонова Н.И. является центром зонального методического объединения, в которые входят:
- Ездоченская ДШИ;
- Русскохаланская ДШИ;
- Чернянская ДШИ;
- Великомихайловская ДШИ;
- Корочанская ДШИ;
- Алексеевская ДШИ.
Преподаватели школы активно сотрудничают с преподавателями Белгородского музыкального колледжа им. Дегтярева, а также с преподавателями Губкинского музыкального колледжа, преподаватели которых оказывают методическую помощь, консультируют учащихся, участвующих в конкурсах, и абитуриентов. Преподаватели Белгородского института культуры и искусств осуществляют кураторскую деятельность на народном отделении, хореографическом, изобразительного искусства.
Учащиеся школы участвуют в конкурсах различного уровня и показывают отличные результаты.
2011 год особо значим для "Новооскольской ДШИ им. Платонова Н.И.", школа отметила свой 50-летний юбилей.
Школа завоевала значительный авторитет среди населения города и района. Многие выпускники приводят в школу своих детей, образуя многочисленные школьные "династии".
Развитие отрасли "культура" как одного из главных приоритетов социального развития Новооскольского района выдержало проверку временем и доказывает высокую эффективность вложенных денежных средств.
В Новооскольском районе создан богатый потенциал, обеспечивающий многообразие и высокое качество предоставления культурных услуг населению, повышение их социальной значимости, усиление влияния учреждений культуры и искусства на уровень образованности, информированности, духовно-нравственной культуры личности, что способствует формированию культурной среды в районе.
Перенимать опыт работы Новооскольского района приезжают не только наши соседи, но и уже во второй раз посещают наши учреждения культуры представители Опольского воеводства Польши. В ходе визита польской делегации прошел конструктивный обмен мнениями и предметный разговор.
В Новооскольском районе отрасли "культура" уделяется большое внимание в улучшении материально-технической базы учреждений культуры, ни одно отремонтированное учреждение не было открыто без необходимой для работы комплектации мебелью, аппаратурой, одеждой сцены, музыкальными инструментами, сценическими костюмами.
Основными проблемами в области культуры являются:
- нехватка квалифицированных кадров в сельской местности;
- необходимость восстановления, реставрации и реконструкции исторических памятников.
Для улучшения качества работы, увеличения охвата населения необходимо дальнейшее развитие учреждений культуры в следующих направлениях:
- внедрение компьютерных технологий в методические процессы (приобретение компьютерной техники, подключение к Интернету);
- автоматизация библиотечных процессов и генерация собственных ресурсов (введение электронного каталога, электронного заказа читателей, электронного формуляра, читательского билета);
- модернизация учреждений культуры (ремонт зданий и приобретение оборудования, музыкальных инструментов);
- внедрение современных форм досуговой деятельности.

1.3.4. Физическая культура и спорт

Основными приоритетными направлениями в деятельности отдела по спорту и туризму администрации Новооскольского района является развитие массовости физической культуры и спорта среди широких слоев населения, укрепление материально-спортивной базы, формирование здорового образа жизни, воспитание здорового, физически крепкого поколения, рост спортивного мастерства.
В Новооскольском районе достаточно широкая сеть спортивных объектов:
- МКУ "Центр патриотического воспитания молодежи Новооскольского района" (в настоящее время на базе центра занимается 10 подростковых клубов по различным видам спорта с охватом до 500 человек);
- физкультурно-оздоровительный комплекс (основным сооружением является спортивный зал для игровых видов спорта; данный комплекс эффективно используется для проведения областных и районных соревнований, занятий учебно-тренировочного процесса студентов сельскохозяйственного колледжа, а также детьми и подростками городских школ и всеми желающими заниматься в спортивных секциях);
- МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа Новооскольского района" (организован учебно-тренировочный процесс по пяти видам спорта - футбол, волейбол, бокс, гиревой спорт, шахматы).
В Новооскольском районе имеется: 1 стадион (городской стадион, на базе которого в период года весна - осень проводятся все официальные районные и областные спортивные мероприятия), мини-стадион (включает в себя: игровые поля для футбола, волейбола, баскетбола, оборудованы силовой городок и беговая дорожка, что обеспечивает дополнительную загруженность до 100 человек), 113 спортивных площадок и игровых полей, 29 спортивных залов, из них 19 в образовательной сфере. Всего функционирует 189 спортивных сооружений общей площадью свыше 85 тыс. кв. м с единовременной пропускной способностью до 5 тыс. человек.
Все сооружения оборудованы и оснащены необходимым инвентарем. Спортивные залы имеют плотный график загруженности. Занятия в секциях начинаются с 15 час. и завершаются в 20 час.
Таким образом, одним из показателей, позволяющим оценить состояние отрасли физической культуры и спорта в Новооскольском районе, является показатель количества спортивных сооружений.

Таблица 9

Количество спортивных сооружений за
период с 2006 г. по 2011 г.

Наименование показателей
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Спортивных сооружений, всего:
в том числе:
165
166
175
178
187
189
- спортивных залов
24
24
28
28
29
29
- плоскостных сооружений
98
99
103
106
113
116
- бассейнов
4
4
4
4
4
4

Для укрепления материально-спортивной базы в рамках благотворительного марафона "Спортивный двор" в 2011 году началось строительство культурно-спортивного парка в Ниновском сельском поселении Новооскольского района. На территории парка уже построены волейбольная, баскетбольная площадки, футбольное поле, силовой городок, запланировано строительство хоккейной коробки. Сдача парка в эксплуатацию планируется в конце 2012 года. На территории Центра патриотического воспитания молодежи Новооскольского района идет реконструкция здания физкультурно-спортивного назначения, в котором планируется открытие зала для занятий спортивной гимнастикой и акробатикой.
На территории Новооскольского района расположено 15 физкультурно-оздоровительных и спортивных клубов по месту жительства. Из них:
- 5 клубов военно-патриотической направленности: мотоциклетный спорт, армейский рукопашный бой, пулевая стрельба, военно-прикладное и пожарное дело ("Вираж" - 22 чел., "Гранит" - 75 чел., "Спасатель" - 25 чел., "Патриот" - 40 чел., "Юный стрелок" - 45 чел.);
- 8 клубов занимаются физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельностью: бокс, вольная борьба, армспорт, каратэ, тяжелая атлетика, шахматы, футбол, волейбол, баскетбол и ОФП ("Боец" - 106 чел., "Славяне" - 80 чел., "Победа" - 30 чел., "Белая ладья" - 40 чел., "Юность" - 80 чел., "Факел" - 30 чел., "Оскол" - 140 чел., "Восход" - 20 чел.);
- 2 клуба являются разнопрофильными: пение, хореография, прикладное творчество, футбол, историко-краеведение ("Время" - 120 чел., "А.Невский" - 60 чел.).
Общее количество занимающихся в клубах по различным видам спорта составляет 913 человек, из них 346 девушек.
Воспитанники спортивных клубов и клубов по месту жительства становятся постоянными участниками, также неоднократными победителями и призерами областных, всероссийских и мировых соревнований, турниров, слетов и конкурсов.
Количество занимающихся в спортивных секциях детей и подростков составляет 4480 человек.
Также важным показателем, позволяющим оценить уровень развития физической культуры и спорта в Новооскольском районе, является доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом.

Таблица 10

Доля населения, регулярно занимающегося физической культурой
и спортом за период с 2006 г. по 2011 г., в %

Наименование показателей
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом
15,02
15,23
15,69
18,85
19,90
20,3

В Новооскольском районе к активным занятиям физической культурой и спортом привлечено 8,8 тыс. человек, что составляет 20,3% от общей численности населения.
За последние пять лет этот показатель увеличился на 5,1%. Среди школьников от 7 до 17 лет доля систематически занимающихся составляет 72%.
Количество школьников, занимающихся физической культурой в урочное время, в городе Новый Оскол составляет 97%, в сельских поселениях - 98%. Количество школьников, регулярно занимающихся в спортивных секциях, в городе Новый Оскол - 71%, в сельских поселениях - 73%.
В основном на территориях сельских поселений привлечение детей к занятиям физической культурой и спортом осуществляется через школьные секции и работу учителей физкультуры по совместительству в детской юношеской спортивной школе.
В настоящее время на базе общеобразовательных учреждений Новооскольского района функционирует 19 филиалов детской юношеской спортивной школы, здесь общий охват занимающихся составляет 27% от общего числа учащихся.
Среди жителей возрастной категории от 18 до 30 лет систематически занимаются в спортивных секциях в городе - 36%, а в сельских поселениях - 40% от общего количества жителей.
В Новооскольском районе работает 99 штатных физкультурных работников, из них 64% имеют высшее и среднее специальное образование.
Ежегодно проводилась аттестация тренерско-преподавательского состава, учителей и преподавателей физической культуры учебных заведений, педагогов-организаторов детских и подростковых клубов.
Проведение спортивно-массовых мероприятий активизировано в вечернее время, выходные и праздничные дни. В летний период времени проводятся массовые соревнования по пляжному волейболу, футболу, баскетболу, спортивные праздники и подвижные игры.
На городском стадионе организован тренировочный процесс секций детской юношеской спортивной школы, подростковых клубов по боксу, каратэ, военно-прикладному делу.
На спортивных пришкольных площадках в период работы летних каникул проводятся соревнования по доступным видам спорта, дни здоровья.
Ежегодно в Новооскольском районе проводилось более 200 спортивных мероприятий среди различных возрастов населения.
Основными комплексными мероприятиями в течение всего года в Новооскольском районе являются: спартакиада трудящихся среди коллективов физической культуры организаций, учреждений, сельских поселений по 8 видам спорта; районная спартакиада школьников по 12 видам спорта; спартакиада допризывной и призывной молодежи; соревнования для детей и подростков на призы "Кожаный мяч", "Белая ладья", соревнования "От значка ГТО - к олимпийской медали"; спартакиада среди подростковых клубов; спартакиады среди несовершеннолетних группы риска; спортивные праздники; соревнования среди инвалидов; "Дни здоровья"; массовые мероприятия по наиболее доступным видам спорта, проводимые под девизом "Спорт против наркотиков"; участие в проекте "Мини-футбол в школу"; соревнования среди дворовых команд в каникулярное время и другие спортивно-массовые мероприятия, в которых ежегодно принимает участие свыше 5 тысяч человек.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: районная целевая программа имеет название "Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2010 - 2013 годы", а не "Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2010 - 2012 годы".
------------------------------------------------------------------
Разработаны и реализуются районные целевые программы: "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Новооскольский район" на 2011 - 2013 годы", "Развитие футбола в Новооскольском районе" на период 2010 - 2015 годы", обеспечивается межведомственное участие в программах "О профилактике правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности дорожного движения в Новооскольском районе" на 2011 - 2012 годы, "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2012 годы", "Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2010 - 2012 годы", "Доступная среда в Новооскольском районе на 2011 - 2015 годы".
Существуют некоторые вопросы, которые на данный момент решаются для дальнейшего развития физической культуры и спорта в Новооскольском районе:
- внесение объектов спорта во Всероссийский реестр, таких как МКУ "Центр патриотического воспитания молодежи Новооскольского района", городской стадион, ФОК;
- развитие дворовых видов спорта - Workout, Parkour, строительство площадок для занятий этими видами спорта;
- реализация проекта "Развитие детского и молодежного хоккея с шайбой на территории Белгородской области".
В связи с этим появились ряд проблем:
- необходимость строительства новых детских досугово-спортивных площадок и реконструкция имеющихся;
- необходимость в развитии новых уличных видов спорта (Workout, Parkour, BMX, роллерспорт, скейтбординг) и как следствие - оснащение дополнительными сооружениями;
- приобретение хоккейной экипировки и сопутствующего инвентаря;
- необходимость дополнительного оснащения культурно-спортивного парка в п. Прибрежный;
- усовершенствование организации спортивных мероприятий.

1.4. Занятость и безработица

Занятое в экономике население на 1 января 2012 года составило 16,8 тыс. чел. (или 78% экономически активного населения муниципального района "Новооскольский район").
Основным документом, регулирующим и определяющим состояние рынка труда в районе, является "Долгосрочная целевая Программа содействия занятости населения Новооскольского района на 2011 - 2013 г.г.", в которой прогнозируется развитие ситуации на рынке труда, предусматриваются мероприятия, способствующие рациональной занятости населения, и одним из направлений которой является организация самозанятости безработных граждан.
За период действия данного направления (2009 - 2011 г.г.) 386 безработных получили по 58800 рублей на организацию собственного дела, организовано 63 дополнительных рабочих места, общая сумма выданной субсидии из федерального бюджета составила (период 2009 - 2011 г.г.) 25930,8 тыс. рублей.
В результате в период 2007 - 2009 г.г. показатель уровня безработицы снизился с 1,1% до 0,62%.

Таблица 11

Занятость и безработица

Показатель
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Численность экономически активного населения, тыс. чел., из них:
20,4
21,6
20,8
21,7
21,9
21,5
Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. чел.
227
181
315
173
133
134
Уровень общей безработицы, %
10,9
9,2
8,3
7,4
7,4
7,3
Уровень зарегистрированной безработицы, %
1,11
0,81
1,56
0,79
0,61
0,62

В 2011 г. по сравнению с 2006 годом произошло увеличение количества граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска подходящей работы на 722 чел. (на 69,1%). На начало 2011 г. на учете в центре занятости населения состояли на учете 135 безработных гражданина, что на 114 чел. (на 54,2%) больше по сравнению с 2006 годом.
Всего в 2011 г. в центр занятости населения обратились в поиске работы 2340 чел., из них 927 чел. - работавших по рабочей профессии, 260 чел. - работавших на должности служащего и 295 чел. - ранее не работавшие и впервые ищущие работу.
Работодателями в службу занятости было заявлено в 2011 г. 2025 вакансий, что расширило возможность трудоустройства граждан, ищущих работу.
В результате деятельности службы занятости: трудоустроено 1235 человек; направлено на профессиональное обучение 94 человека; проведено 4 ярмарки вакансий; 43 человека приняли участие в общественных работах.
Ситуация на рынке труда обусловливает возрастание роли активных мер государственной политики занятости населения. В Новооскольском районе реализуются мероприятия районной целевой Программы содействия занятости населения. Программа предусматривает ряд организационных и социальных мер, направленных на поддержку и защиту граждан, вынужденно потерявших работу, уволенных или находящихся под риском увольнения, способствующих снижению напряженности на рынке труда.
В период 2006 - 2012 г.г. численность экономически активного населения Новооскольского района проявила тенденцию к сокращению: если в 2006 г. она составляла 20,4 тыс. чел., то в 2012 г. - всего 20,1 тыс. чел. Основная причина - общее сокращение численности населения Новооскольского района, в первую очередь, находящегося в трудоспособном возрасте.
Основное число занятых в экономике в 2011 г. в муниципальном районе "Новооскольский район" по формам собственности структурировано следующим образом: 56,3% - в частном секторе, 34,2% - на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной собственности, 1% - на предприятиях и организациях со смешанной формой собственности, общественных, религиозных организациях - 8,9% (диаграмма 1.3.2 - не приводится).
Необходимо отметить, что своевременное принятие комплексной районной антикризисной Программы, скоординированные действия в этом направлении всех ветвей местного самоуправления, районной службы занятости населения позволили сохранить промышленный потенциал Новооскольского района, его главную экономическую составляющую, квалифицированные рабочие кадры.
Основное число работающих Новооскольского района сконцентрировано следующим образом: 1,3% - в торговле и общественном питании, 28,1% - в промышленности, 11,1% - в образовании, культуре и искусстве, 26,1% - сельское хозяйство, обрабатывающие производства - 27,3%.
Образовательный уровень населения (занятого) довольно высок. Более двух третьих занятых (77,3%) имеют профессиональное образование, в том числе 13,0% - высшее профессиональное образование.
Основными проблемами в сфере занятости являются:
- в структуре безработного населения остаются значительными доли категорий граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты на рынке труда;
- снижение численности экономически активного населения.

1.5. Преступность

Таблица 12

Индикаторы реализации программы
Анализ прошедших лет
2011 г. (отчет)
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения
1068,96
1006,79
1037,20
998,84
764,62
665,74

На территории Новооскольского района с 2006 года по 2011 год произошло снижение количества зарегистрированных преступлений на 41,0% (с 488 преступлений в 2006 году до 288 - в 2011 году).
Из числа преступлений, зарегистрированных в 2011 году, 36 отнесено к тяжким и особо тяжким преступлениям, количество которых сократилось за отчетный период времени на 57,1%. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений составляет 12,5%.
В 2011 году несовершеннолетними было совершено 8 преступлений при 20 преступлениях в 2006 году.
Вместе с тем следует отметить рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, с 8 преступлений в 2006 году до 18 - в 2011 году.
Раскрываемость преступлений составила в 2011 году - 84,4%, в 2006 году - 68,9%.

Таблица 13

Индикаторы реализации программы
Анализ прошедших лет
2011 год (отчет)
2009 г.
2010 г.
Удельный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, тонн в расчете на 1 тыс. рублей расчетной валовой добавленной стоимости, создаваемой на территории МО
0,0000118
0,000133
0,00000812
Удельный объем сбросов загрязняющих сточных вод в поверхностные водные объекты, куб. м в расчете на 1 тыс. рублей расчетной валовой добавленной стоимости, создаваемой на территории МО
0,000045
0,0000019
0,00000271

По данным территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Новооскольском районе объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на территории района уменьшился на 20,3% - с 99,675 тонн в 2009 году до 79,4 тонн в 2011 году. Также наблюдается снижение объема сбросов загрязняющих сточных вод в поверхностные водные объекты на 58,5% - с 134,0 куб. м в 2009 году до 55,6 куб. м в 2011 году.
По предварительным данным в 2012 г. прогнозируется снижение количества преступлений на 10%, причем тенденция уменьшения прослеживается по всем видам преступлений.
Основными проблемами являются:
- незаконный оборот наркотиков;
- значительная доля детей в совершаемых преступлениях.

1.6. Уровень жизни населения

В целях улучшения благосостояния населения Новооскольского района проводится целенаправленная работа по повышению заработной платы.

Таблица 14

Динамика среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы в Новооскольском районе

(рублей)
Виды экономической деятельности
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Всего в экономике
5813,5
8189,4
11545,7
13291,2
14741,3
17325
Темп роста к предыдущему году, %
134,1
141,2
140,5
115,1
110,9
117,5
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
5701,9
7733,7
12445,4
15038,5
16461,8
20278,2
Темп роста к предыдущему году, %
134,1
135,6
160,9
120,8
109,5
123,2
Обрабатывающее производство
6923,7
9062,9
12486
13668,5
15924,8
18421,6
Темп роста к предыдущему году, %
128,7
130,9
137,8
109,5
116,5
115,6
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
3963,6
7203,5
9271,2
13967,1
15415,6
21474,7
Темп роста к предыдущему году, %
139,3
181,7
128,7
150,7
110,4
139,3
Транспорт и связь
5952,2
8193,8
11996,3
14767,5
17253,3
19011,3
Темп роста к предыдущему году, %
113,2
137,2
146,4
123,1
116,8
110,3
Строительство
7958,8
11842,2
13722,2
12593
18694,7
21289,7
Темп роста к предыдущему году, %
124,1
148,8
115,9
91,8
148,5
113,9
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
4433,1
5317,6
8029,6
7781
8486
10325,8
Темп роста к предыдущему году, %
153,2
120,0
151,0
96,9
109,1
121,7
Образование
4450,8
5538,5
8320,2
10739
10550,1
11859,4
Темп роста к предыдущему году, %
145,7
124,4
150,2
129,1
98,2
112,4
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
3707,5
4472,5
5418,2
7903
79990,9
8905
Темп роста к предыдущему году, %
120,5
120,6
121,1
145,9
101,1
111,7

В 2006 - 2011 г.г. среднемесячная номинальная заработная плата в экономике Новооскольского района росла более высокими темпами, чем в среднем по Белгородской области. Однако на протяжении всего рассматриваемого периода ее размер оставался ниже среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Белгородской области. В 2011 году размер номинальной заработной платы в Новооскольском районе составил 17325 рублей и превысил уровень 2006 года в 3,0 раза, но оказался меньше областного показателя на 7,7% (по области - 18778,8 руб.).
В Новооскольском районе на протяжении рассматриваемого периода сохраняется значительная дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности. В 2011 году самый высокий уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Новооскольском районе сложился в сфере финансовой деятельности (28247,9 рубля), в сфере оптовой и розничной торговли (21474,7 рубля), сельском и лесном хозяйстве (20278,2 руб.). Низкооплачиваемыми в Новооскольском районе продолжают оставаться работники сферы коммунальных, социальных и персональных услуг, а также здравоохранения и образования. Разница между самым высоким и самым низким уровнем заработной платы по видам экономической деятельности в Новооскольском районе в 2011 году составила 3,2 раза.
В 2011 году размер номинальной заработной платы в Новооскольском районе был выше среднеобластного по таким видам деятельности, как "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" (на 13%), "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" (на 26,3%). Уровень заработной платы в здравоохранении и предоставлении коммунальных, социальных и персональных услуг значительно ниже среднеобластных показателей - на 17 и 24,4% соответственно.

Таблица 15

Показатели уровня жизни населения муниципального
района "Новооскольский район"

(рублей)
Показатели
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения
2756
3099
3742
4087
4560,1
4956
Величина прожиточного минимума трудоспособного населения
3112
3369
4037
4437
4953,7
5295
Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций
5822
8219
11548
13291
14742
17325
Уровень покупательной способности среднемесячной номинальной начисленной заработной платы
1,9
2,4
2,9
3,0
3,2
3,5

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в 2011 году по сравнению с 2006 выросла в Новооскольском районе в 1,8 раза. Повышение среднемесячной заработной платы в рассматриваемом периоде сопровождалось ростом ее покупательной способности с 1,9 в 2006 году до 3,5 в 2011 году. Тем не менее, покупательная способность заработной платы в Новооскольском районе на протяжении всего рассматриваемого периода отстает от среднего значения по Белгородской области.
Основным источником роста реальных денежных доходов населения является повышение заработной платы. На территории Новооскольского района реализуются меры, направленные на усиление контроля за ростом и своевременной выплатой заработной платы, дальнейшее развитие социального партнерства.
Администрацией Новооскольского района принимаются различные меры по повышению уровня заработной платы и ликвидации просроченной задолженности по ее выплате. В рамках реализации постановления правительства области от 23.01.2012 № 29-пп "О мерах по повышению уровня заработной платы и ликвидации задолженности по ее выплате в организациях производственных видов экономической деятельности области в 2012 году" и аналогичного постановления администрации муниципального района "Новооскольский район" от 01.02.2012 № 92 из 93 крупных и средних предприятий производственных видов экономической деятельности муниципального района 78 заключило коллективные договоры. Все заключившие коллективные договоры предприятия производственных видов экономической деятельности включили в них обязательства по увеличению заработной платы при условии укрепления финансового состояния предприятия, 23 предприятия включили пункт по установлению минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения области.
Проводится мониторинг просроченной задолженности по заработной плате в организациях производственных видов экономической деятельности. По состоянию на 1 января 2012 года просроченной задолженности по заработной плате в Новооскольском районе нет.
Также проводится мониторинг численности работников и средней заработной платы по основным крупным и средним организациям, выявляются предприятия с низким уровнем заработной платы - менее 11,0 тыс. руб.
Ежемесячно проводятся заседания районной межведомственной комиссией по обеспечению роста заработной платы, своевременности и полноты перечисления обязательных платежей от фонда оплаты труда, на которых заслушиваются руководители предприятий, допустивших просроченную задолженность по налогам и недоимке в бюджет муниципального района, а также, где средняя заработная плата менее 9,5 тысячи рублей в месяц и 8 тысяч рублей в сельском хозяйстве.
В соответствии с планом мероприятий по ликвидации выплаты "теневой" заработной платы в организациях Белгородской области и обеспечению дополнительных поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области и на основании сведений, представленных межрайонной инспекцией ФНС России № 6 по Белгородской области, составлен реестр из 8 организаций Новооскольского района, выплачивавших среднемесячную заработную плату ниже установленного уровня.
Ежемесячно по данным организациям проводится мониторинг среднесписочной численности работников, средней заработной платы и уплаты НДФЛ.
Основными проблемами в области повышения качества жизни населения:
- дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности. Низкий уровень оплаты труда работников бюджетной сферы;
- низкий уровень пенсионного обеспечения, что ослабляет трудовую мотивацию, увеличивает бедность, сокращает платежеспособный спрос и инвестиционный потенциал населения.

1.7. Финансы

1.7.1. Анализ финансов организаций

В таблице приведены финансовые результаты работы предприятий Новооскольского района за период 2006 - 2011 г.г.

Таблица 16

Финансы

Показатель
Ед. изм.
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Сальдированный финансовый результат работы предприятий района, всего
млн. руб.
63,2
-67,0
-120,0
31,3
1194,0
1354,5
в том числе:







- число убыточных предприятий в % от общего числа
%
34,4
43,8
44,4
46,7
47,1
16,7
Дебиторская задолженность







- всего
млн. руб.
1031,2
2190,9
4164,4
3639,7
2976,5
4636,0
- доля дебиторской задолженности в общеобластной
%
2,4
3,3
3,7
3,4
2,2
2,6
Кредиторская задолженность







- всего
млн. руб.
836,8
1541,4
2230,7
2932,4
917,8
3985,8
- доля кредиторской задолженности в общеобластной
%
2,2
2,6
2,2
3,0
0,8
2,6
Отношение дебиторской задолженности к кредиторской
%
123,2
142,1
186,7
124,1
324,3
116,3

За январь - декабрь 2011 г. сложился положительный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) работы крупных и средних предприятий и организаций Новооскольского района в размере 1354,5 млн. руб. (за январь - декабрь 2010 г. - 1194,0 млн. руб.).
Число убыточных предприятий от общего числа в 2011 году снизилось до 16,7% по сравнению с 2006 годом, и сумма убытка составила в 5,1 млн. руб.
За январь - ноябрь 2011 г. отмечалось увеличение просроченной дебиторской и кредиторской задолженности по сравнению с предыдущими годами.
На 1 декабря 2012 г. дебиторская задолженность крупных и средних предприятий Новооскольского района составила 4636,0 млн. руб. (155,8% к 1 января 2011 г.).
Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий Новооскольского района на 1 декабря 2012 г. составила 3985,8 млн. руб. (в 4 раза больше, чем на 1 января 2011 г.).
Основные проблемы:
- значительный удельный вес убыточных организаций;
- рост процентных ставок и ухудшение условий кредитования.

1.7.2. Анализ бюджета муниципального района
"Новооскольский район"

Таблица 17

Объем доходов и расходов консолидированного бюджета
муниципального района "Новооскольский район" (млн. руб.)

Показатель
2007
2008
2009
2010
2011
Собственные доходы бюджета
154,4
232,0
255,5
322,0
350,7
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений
374,3
595,2
642,5
979,1
679,3
Итого доходов бюджета
528,7
827,3
898,0
1301,1
1030,0
Расходы
526,0
825,9
901,9
1295,0
1024,0

За последние пять лет общий объем доходов консолидированного бюджета Новооскольского района увеличился в 1,9 раза - с 528,7 млн. руб. в 2007 году до 1030,0 млн. руб. в 2011 году, в том числе за счет собственных доходов в 2,3 раза - с 154,4 млн. руб. в 2007 году до 350,7 млн. руб. в 2011 году.
Межбюджетные трансферты также увеличились по сравнению с 2007 годом в 1,8 раза и в 2011 году составили 679,3 млн. руб.
Доходная часть консолидированного бюджета муниципального района "Новооскольский район" за 2011 год исполнена на 99,9% к уточненному годовому плану доходов. При плане 1031,0 млн. руб. в доход бюджета мобилизовано 1030,0 млн. руб. (с дотациями и субвенциями из областного бюджета).
План собственных доходов по консолидированному бюджету муниципального района "Новооскольский район" за 2011 год составляет 327,4 млн. руб. Фактическое исполнение за 2011 год составляет 350,7 млн. руб., или 107,1%.
В структуре собственных доходов консолидированного бюджета Новооскольского района наибольший удельный вес занимают следующие виды доходов:
- налог на доходы физических лиц - 260,0 млн. руб. - 74,2%;
- единый налог на вмененный доход - 16,7 млн. руб. - 4,8%;
- земельный налог - 13,9 млн. руб. - 4,0%;
- доходы от оказания платных услуг - 25,1 млн. руб. - 7,2%.

Таблица 18

Структура доходов и расходов бюджета
муниципального района "Новооскольский район", %


2007
2008
2009
2010
2011
Доходы
100
100
100
100
100
в том числе: налоговые, из них:
23,76
22,51
24,12
20,83
29,22
налог на доходы физических лиц
19,61
18,86
20,24
17,33
25,25
налоги на имущество
1,80
1,54
2,08
1,48
1,38
налоги на совокупный доход
2,27
1,46
1,34
1,16
1,66
прочие налоги
0,08
0,65
0,46
0,86
0,93
неналоговые, из них:
5,45
5,55
4,33
3,92
4,83
доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
2,16
1,23
1,25
0,94
0,95
платежи при пользовании природными ресурсами
0,06
0,05
0,07
0,07
0,08
доходы от продажи материальных и нематериальных активов
0,53
0,96
0,26
0,74
0,81
штрафы, санкции, возмещение ущерба
0,45
0,53
0,50
0,42
0,53
доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
2,12
2,78
2,14
1,80
2,44
прочие неналоговые доходы
0,13
0,00
0,11
-0,05
0,02
средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субсидии, субвенции, трансферты)
70,79
71,94
71,55
75,25
65,95
Расходы
100
100
100
100
100
в том числе управление
10,04
9,42
7,92
5,95
8,54
сельское хозяйство и рыболовство
2,09
1,71
1,2
1,13
1,63
транспорт и связь
6,84
6,12
2,26
8,71
1,34
ЖКХ
7,42
11,97
11,63
13,76
17,05
социально-культурные мероприятия, из них:
73,02
70,57
76,73
70,27
71,15
здравоохранение и физическая культура
10,98
11,29
8,2
5,63
9,85
образование
37,02
34,17
36,59
28,8
34,88
культура
10,77
12,39
17,92
23,2
9,77
социальная политика
14,25
12,72
14,02
12,64
16,65
прочие расходы
0,59
0,21
0,26
0,18
0,29

Расходы консолидированного бюджета Новооскольского района за 2011 год исполнены на 97,2%. При уточненном годовом плане 1053892,0 тыс. руб. сумма расходов составила 1023970,0 тыс. руб.
Расходы по отраслям освоены следующим образом:
- жилищно-коммунальное хозяйство - 174,6 млн. руб., или 17,05%;
- образование - 254,1 млн. руб., или 34,9%;
- культура - 71,2 млн. руб., или 9,8%;
- социальная политика - 121,0 млн. руб., или 16,7%;
- здравоохранение и физическая культура - 71,7 млн. руб., или 9,9%.
Доля собственных доходов по отношению к расходам бюджета составила за 2011 год 34,2%.
Бюджет Новооскольского района за 2011 год исполнен с профицитом бюджета в сумме 6,0 млн. руб.

1.8. Макроэкономические показатели

Валовой продукт муниципального района "Новооскольский район" является основным совокупным макроэкономическим показателем, характеризующим экономическое состояние района, его потенциальные возможности. За 2009 - 2011 г.г. валовой продукт Новооскольского района увеличился на 31,5% и составил 18,9 млрд. руб.
Динамичное развитие экономики, социальной сферы приобрели постоянный, размеренный характер. Основной рост экономики достигнут за счет модернизации производства и ввода новых мощностей, эффективной инвестиционной политики и диверсификации реального сектора. Существенно повлияли на конечный итог повышение качества продукции и рост производительности труда.
За отчетный год Новооскольским районом произведено 3,7% объема ВРП Белгородской области и среди районов Белгородской области занял 5 место.

Таблица 19

Валовой продукт Новооскольского района

Показатель
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Валовой продукт муниципального образования, млн. руб.
14393,1
15778,5
18930,3
Валовой продукт муниципального образования на душу населения, тыс. руб.
328,6
362,7
441,3

Валовой продукт Новооскольского района на душу населения за 3 года увеличился по сравнению с 2010 годом на 34,3% и составил в 2011 г. 441,3 тыс. руб.
В структуре производства валового регионального продукта в 2011 году по видам экономической деятельности наибольшую долю - 38,5% - занимает сельское хозяйство, далее оптовая и розничная торговля - 25,3%, чуть меньше - 24,6% - обрабатывающие производства.

Структура валового муниципального продукта муниципального
района "Новооскольский район" в 2011 году

Рисунок не приводится.

По предварительным данным в 2012 г. валовой продукт Новооскольского района увеличится на 9,6% и составит 20,7 млрд. руб. Соответственно произойдет рост валового продукта Новооскольского района на душу населения на 489,3 тыс. руб. (или на 10,9% к 2011 году).
В сегодняшней ситуации одним из основных условий успешного и устойчивого развития экономики является способность хозяйствующих субъектов быстро адаптироваться к внутренней и внешней конкуренции. Для этого необходима гибкая, быстро реагирующая на изменения условий экономическая система, в которой может быть резко повышена конкурентоспособность таких основных составляющих, как Человек, Государственные институты, Бизнес.

1.8.1. Структура экономики по видам
экономической деятельности

Экономическое развитие муниципального района "Новооскольский район" за 2006 - 2011 годы характеризуется ростом основных показателей развития экономики. Структура экономики Новооскольского района в разрезе видов экономической деятельности с указанием удельного веса каждого вида в общем обороте организаций по итогам работы в 2006 и 2011 году приведена в таблице.

Таблица 20

Видовая структура экономики Новооскольского района в 2006
и 2011 годах по крупным и средним организациям
(хозяйственные ОКВЭД; в действующих ценах)

Виды экономической деятельности
Оборот организаций по видам экономической деятельности в 2006 году
Оборот организаций по видам экономической деятельности в 2011 году
в % 2011 год к 2006 году
млн. руб.
в % к итогу
млн. руб.
в % к итогу
ВСЕГО
6060,7
100
36099,9
100
В 6 раз
в том числе:





Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
3915,4
64,6
17059,2
47,3
В 4 раза
Обрабатывающие производства
1875,3
30,9
3153,9
8,7
В 1,7 раза
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
43,0
0,7
587,8
1,6
В 13,7 раза
Строительство
120,1
2,0
381,6
1,1
В 3 раза
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
44,5
0,7
14757,1
40,9
В 332 раза
Гостиницы и рестораны
-
-
2,7
0,0
-
Транспорт и связь
23,1
0,4
28,6
0,1
123,8
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
13,4
0,2
45,2
0,1
В 3 раза
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение
2,1
0,0
10,4
0,0
В 5 раз
Образование
7,2
0,1
4,7
0,0
65,2
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
9,3
0,2
31,4
0,1
В 3 раза
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
1,7
0,0
37,2
0,1
В 22 раза

Оборот крупных и средних организаций Новооскольского района в 2011 году составил 36099,9 млн. руб., что выше уровня периода 2006 года в 6 раз.

Промышленное производство.
Индекс промышленного производства

В структуре отгруженной продукции района 81,4% приходится на предприятия промышленного комплекса. В 2011 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "обрабатывающие производства" составил 16978,7 млн. рублей. Индекс производства по данному виду деятельности по сравнению с предыдущим годом составил 107,3%.

Таблица 21


2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
Обрабатывающие производства,
млн. руб.
5149,0
9005,7
14843,8
18154,7
15159,6
16978,7
Из них:






Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
4879,6
8705,1
14559,1
17981,3
14987,1
16785,5
Текстильное и швейное производство
7,7
9,2
14,7
13,5
16,4
13,5
Обработка древесины и производство изделий из дерева
33,7
17,5
-
-
-
-
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
177,2
230,8
260,1
149,3
139,1
172,8
Производство машин и оборудования
50,5
3,5
7,5
10,6
9,1
6,9
Прочие производства
0,2
1,4
0,4
0,04
0,4
0,1

Наибольший удельный вес в объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим предприятиям занимают предприятия, относящиеся к виду деятельности "производство пищевых продуктов, включая напитки", - 98,9 процента.

Таблица 22

Производство основных видов продукции ведущими
предприятиями Новооскольского района

Предприятия. Основная выпускаемая продукция
Единицы измерения
Объем производства за январь - декабрь
2011
2010
(+/-)
%
1. ЗАО "Новооскольский Комбикормовый завод"





Хлеб и хлебобулочные изделия
т
4120
4060
+60
101,5
Масло растительное
т
1178
1110
+68
106,1
Мука
т
6251
8445
-2194
74,0
Комбикорм
т
207763
211870
-4107
98,1
2. ООО "Белгородская сыроваренная компания"





Масло животное (сливочное)
тыс. т
238,3
208,5
+29,8
114,3
Сыр
тыс. т
1036,2
963,1
+73,1
107,6
3. Новооскольский филиал ОАО "Комбинат ЖБИ"





Блоки стеновые крупные
млн. усл. кирп.
3,1
1,6
+1,5
193,8
Конструкции и детали сборные железобетонные
тыс. куб. м
19,3
13,7
+5,6
140,9
4. ЗАО "Приосколье"





Мясо, включая субпродукты 1 категории
т в убойн. весе
215097
203728
+11369
105,6
Изделия колбасные
т
7649
3255
+4394
235,0

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

За январь - декабрь 2011 года крупными и средними организациями по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 106,8 млн. рублей, рост к соответствующему периоду 2010 года составляет 119,2 процента, а к 2006 году в 2,6 раза.

Таблица 23

Объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами по
производству и распределению электроэнергии, газа и воды
(в действующих ценах)


2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, млн. руб.
41,2
90,9
73,8
74,9
89,6
106,8

Особое внимание на предприятиях уделяется качеству выпускаемой продукции путем организации сертификации, внедрения систем качества.
Основными проблемами в экономике промышленных предприятий Новооскольского района:
- рост процентных ставок и ухудшение условий кредитования на внешнем и внутреннем рынках;
- рост тарифов на энергоносители;
- неустойчивость финансовых потоков в условиях высокой неопределенности и отток капитала ("кризис ликвидности");
- снижение инвестиционной активности организаций.
Транспорт и связь - одна из основ динамичного развития современной экономики муниципального образования "Новооскольский район".
В Новооскольском районе развита пассажирская транспортная сеть, которая включает 13 маршрутов пригородного, 2 - междугородного сообщения и 3 городских маршрута. Технологическое обеспечение перевозочного процесса осуществляют 2 автостанции. Спрос населения на транспортные услуги в основном обеспечен, в том числе с предоставлением льгот на проезд согласно действующему законодательству. Фактически за 2011 г. перевезено пассажиров 226,5 тыс. рейсов, что на 19,5% меньше, чем в 2010 году.
Обеспечена также регулярность движения автобусов по маршрутам до 96,8%.

Таблица 24

Пассажирские перевозки транспортом общего пользования

Показатель
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Перевезено пассажиров - всего, тыс. чел.
427,5
344
326,5
286,7
281,1
226,5
в том числе:

автобусами
427,5
344
326,5
286,7
281,1
226,5

Пассажирооборот организаций транспорта

Показатель
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Пассажирооборот транспорта, млн. пассажиро/км
5,7
5,3
5,2
4,8
5,9
6,5
- автобусного
5,7
5,3
5,2
4,8
5,9
6,5

Негативным моментом является и постоянная убыточность организаций транспорта. За 2011 г. доходы от перевозок пассажиров составили 7,0617 млн. руб., расходы - 16,8731 млн. руб. По сравнению с 2010 г. доходы увеличились на 11,7%, расходы - на 32,7%. Доходы на 1 км пробега составили 5,32 руб., расходы - 12,7 руб.
На территории Новооскольского района в полном объеме представлены все виды современной связи: электрической, почтовой, мобильной. Услуги мобильной телефонной связи оказывают компании МТС, Билайн, Мегафон и Теле-2. Все компании планируют строительство новых вышек, для большей надежности и развития своей связи. Предоставляются услуги по выходу в Интернет. Практически вся территория охвачена теле- и радиовещанием.
На начало 2012 г. в Новооскольском районе насчитывалось 13000 основных телефонных аппаратов городской и сельской телефонной сети общего пользования, что на 4% больше, чем на аналогичную дату 2011 года.

Таблица 25

Обеспеченность населения проводным вещанием,
на конец года, единиц

Показатель
2009
2010
2011
2011 в % к
2010
2009
Число основных аппаратов, подключенных к телефонной сети общего пользования
157
177
370
209
235,7

Агропромышленный комплекс занимает значительное место в системе народного хозяйства Новооскольского района.
Новооскольский район является зоной интенсивного, развитого и высокотехнологичного сельскохозяйственного производства. Формируя значительный объем финансовых потоков, сельское хозяйство играет важную роль в экономике и социальном развитии Новооскольского района. Доля отрасли в объеме отгруженной продукции составляет 82%, в ней занято 8,2 тыс. человек, или 48% от общей численности занятых в экономике Новооскольского района.
Сельскохозяйственная отрасль сформировалась в мощный агропромышленный кластер с многоукладной экономикой, основанной на различных формах хозяйствования. Основными видами продукции являются мясо птицы, молоко, рыба, зерно, сахарная свекла, подсолнечник, соя. Для производства сельскохозяйственной продукции в районе имеется 94297 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 76886 га пашни, многолетних насаждений 1271 га, сенокосов 1021 га, пастбищ 15119 га. Землепользователями являются сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности, крестьянско-фермерские и личные подсобные хозяйства. Доля фактически обрабатываемой пашни в общей площади района - 100%.
По объемам производства сельскохозяйственной продукции Новооскольский район занимает одно из ведущих мест среди районов Белгородской области. Подкрепленные разумным сочетанием дополнительных вложений и применением прогрессивных технологий растут объемы производства и его эффективность. В 2011 году в агропромышленном комплексе района всеми категориями хозяйств произведено валовой продукции в действующих ценах реализации на сумму 12,2 млрд. руб. В расчете на 1 га пашни стоимость валовой продукции составила 159,29 тыс. руб., в том числе в сельскохозяйственных предприятиях 173,8 тыс. руб.
В 2011 году все 14 сельскохозяйственных предприятий закончили год с прибылью, которой получено в сумме 1247,2 млн. руб. Уровень рентабельности в целом по отрасли составил 6,5%, что является хорошим показателем в условиях рыночной экономики в посткризисный период.
Среднемесячная зарплата работников сельскохозяйственных предприятий района, где занято 7797 человек, в 2011 году составила 19960 рублей, что в 3,2 раза выше уровня базового 2006 года, когда она составляла 6307 рублей в месяц.
Большую роль в наращивании объемов производства сельхозпродукции и повышении эффективности работы отрасли в целом сыграла государственная поддержка сельского хозяйства. Принятая Программа развития сельского хозяйства Новооскольского района на 2008 - 2012 г.г. дала положительные результаты в решении задач по наращиванию экономического потенциала агропромышленного комплекса района. Важно отметить, что в 2011 году достигнуты наивысшие объемы производства сахарной свеклы, подсолнечника, сои и мяса за всю историю Новооскольского района. А на долю названных видов продукции приходится 91% от всей производимой в районе сельскохозяйственной продукции.

Таблица 26

Индикаторы реализации программы

Продукция

Среднегодовой уровень за 2008 - 2011 г.г.
2011 г. в % к 2006 г.
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Мясо, тыс. тонн
84,9
94,4
149,0
164,6
159,6
174,1
161,8
205
в т.ч. птицы
82,0
92,8
148,5
161,5
157,3
171,9
159,8
210
Молоко, тыс. тонн
29,2
29,6
23,1
19,5
18,9
18,2
19,9
62
Зерно, тыс. тонн
67,2
76,2
148,4
89,6
42,5
102,2
95,7
152
Сахарная свекла, тыс. тонн
221
123,8
49,8
81,1
110,5
318,7
140,0
144
Подсолнечник, тыс. тонн
3,9
4,4
6,8
9,7
11,9
18,5
11,7
474
Итого сельхозпродукции (в млн. рублей)
3986
5306
8649
9024
11067
12247
10247
307
в т.ч. на 1 га пашни всеми формами хозяйствования
51,67
68,69
112,28
117,10
143,60
159,29
133,06
308

Основная часть зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, мяса скота и птицы, яиц произведена в сельскохозяйственных предприятиях, овощей и картофеля - в хозяйствах населения.

Таблица 27

Структура производства видов продукции
по категориям хозяйств 2011 году

Продукция

Хозяйства всех категорий
В том числе
с/х предприятия
КФХ
хозяйства населения
Зерновые и зернобобовые
Тыс. тонн
102,2
91,5
8,7
2,0
%
100
89,5
8,5
2,0
Сахарная свекла фабр.
Тыс. тонн
318,7
312,7
5,2
0,8
%
100
98,1
1,6
0,3
Подсолнечник
Тыс. тонн
18,5
16,8
1,2
0,5
%
100
90,8
6,5
3
Соя
Тыс. тонн
24,3
22,4
1,9
-
%
100
92,2
7,8
-
Картофель
Тыс. тонн
20,7
-
-
20,7
%
100
-
-
100
Овощи
Тыс. тонн
6,7
0,1
-
6,6
%
100
1,5
-
98,5
Скот и птица, всего
Тыс. тонн
174,1
172,1
0,1
1,9
%
100
98,9
0
1,1
в т.ч. птица
Тыс. тонн
171,9
171,6
0
0,3
%
100
99,8
0
0,2
Молоко
Тыс. тонн
18,2
9,5
0,3
8,4
%
100
52,2
1,6
46,2
Яйца
Млн. шт.
20,2
15,0
0,1
5,1
%
100
74,3
0,5
25,2

Локомотивом отрасли является птицеводство, а его лидером - предприятие европейского уровня по выращиванию бройлеров ЗАО "Приосколье". В настоящее время данное предприятие поставляет на рынок более 230 видов конкурентоспособной высококачественной продукции.
С 2008 года в Новооскольском районе взят курс на модернизацию молочного животноводства. Сдан в эксплуатацию современный высокотехнологичный молочный комплекс на 800 коров в с. Богородское, 500 коров в п. Полевой, ведется реконструкция молочного комплекса на 900 коров с. Ярское, планируется строительство молочного комплекса на 1200 коров в с. Васильдол.
В Новооскольском районе реализуется уникальный проект по выращиванию в искусственных водоемах каскадного типа форели и осетра, реализуемого ООО "Жемчужина Оскола". Предприятием в 2011 году произведено 504 тонны форели, полная производственная мощность достигнет 3,6 тыс. тонн форели и 150 тонн красной икры, а в 2018 году, кроме того, в год будет производиться 600 тонн осетра и 40 тонн черной икры.
В Новооскольском районе успешно работает ЗАО "Краснояружская зерновая компания", которое в кратчайшие сроки воссоздало мощную производственную базу по выращиванию сельскохозяйственных культур, подработке зерновых культур и переработке подсолнечника.
В Новооскольском районе большая роль отводится повышению плодородия почвы, которая способствует дальнейшему наращиванию объемов производства продукции растениеводства и повышению эффективности земледелия. С этой целью реализуется Программа биологизации земледелия на период 2011 - 2014 годов. В Новооскольском районе имеется уникальная возможность повышения плодородия пахотных земель за счет внесения в почву биокомпоста, который завод биоорганических удобрений ЗАО "Приосколье" производит в объеме 230 тыс. тонн в год.
В 2011 году на поля вывезено 220 тыс. тонн биокомпоста, из которых 102 тыс. тонн внесено в почву или по 3 тонны на 1 га пашни. Внесение биокомпоста в почву на протяжении последних трех лет положительно отразилось на урожайности сельхозкультур и удешевлении продукции. Кроме того, в соответствии с заданными параметрами технологии возделывания сельскохозяйственных культур на 1 га пашни внесено по 81 кг в действующем веществе минеральных удобрений. Важным направлением в реализации программы биологизации является известкование кислых почв, в соответствии с которой за 2010 - 2011 г.г. внесено 40,4 тыс. тонн дефеката на площади 1,6 тыс. Большая роль в повышении плодородия почв отводится расширению посевов технической бобовой культуры сои, летних посевов многолетних трав, увеличению производства семян многолетних трав, внедрению системы No-till, разумному использованию паров путем выращивания на них сидеральных культур, таких как горчица белая, редька, яровой рапс и другие капустные. В 2011 году площадь посева сидеральных культур составила 520 га при плане 500 га (104%), объем производства семян многолетних трав составил 219 тонн при плане 211 тонн (104%), по технологии No-till было посеяно 10159 га озимых культур (13,2% от общей пашни).
В целях сохранения и упреждения эрозии почвы в Новооскольском районе за 2010 - 2011 г.г. в рамках программы "Зеленая столица" на площади 1412 га высажены лесные культуры. Сохранению почв способствуют также имеющиеся в районе 4031 га лесополос, уход за которыми постоянно осуществляется в плановом режиме.
В составе ЗАО "Краснояружская зерновая компания" создана структура по семеноводству, решен вопрос по обеспечению материально-технической базой, подбору, обучению, повышению квалификации специалистов.
За 2008 - 2011 г.г. хозяйствами района приобретено техники на сумму 629,2 млн. руб., в том числе в 2011 году на 26 млн. рублей. Стоимость основных производственных фондов сельхозпредприятий с 01.01.2008 за 4 года возросла в 2,8 раза с 4870 млрд. рублей и сегодня составляет 13 млрд. рублей.
На развитие личных подсобных хозяйств выдано 1289 кредитов на сумму 140, 7 млн. рублей, выплачено субсидий - 18,8 млн. рублей.
За 2006 - 2011 годы в Новооскольском районе улучшила жилищные условия 141 семья. За этот период построено и приобретено 10527 кв. метров жилья. Из федерального бюджета получено средств в виде субсидий в сумме 29,6 млн. рублей. За последние 4 года жилищные условия улучшили 82 семьи, или 328% к уровню 2006 года.
Достигнутые показатели еще раз подтверждают, что принятие госпрограммы на 2008 - 2012 годы было разумно, так как без государственной поддержки сельскохозяйственное производство не может обойтись. По-прежнему актуальными для отрасли сельского хозяйства являются следующие проблемы:
- недостаточные темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экономического потенциала;
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

Семейные фермы

В районе реализуется целевая программа "Семейные фермы Белогорья", направленная на обеспечение социально-экономической стабильности, развитие предпринимательства и частной собственности в сельской местности.
Количество участников Программы - 1563 человека, рост к 2009 году - 123%, которые занимаются производством молока, мяса свинины, говядины и баранины, растениеводством.
В рамках программы реализуется отраслевой проект "Домашнее молоко" и функционирует снабженческо-сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив "Новооскольское Молоко". Оборудованы 3 пункта приема молока в селах Старая Безгинка, Тростенец, Беломестное с холодильниками на 16 тонн, задействовано 7 единиц транспорта для перевозки молока. Объем реализованного на переработку молока около 3 тысяч тонн. Создано 19 новых рабочих мест.
Для обеспечения социальных учреждений Новооскольского района продовольственной продукцией и продаже ее на ярмарках с 2007 года работает СССПК "Семейные фермы". Объемы реализации за 2010 год превысили 63 млн. рублей.
В данную программу привлечено 50,4 млн. рублей кредитов банков, Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, средств поддержки занятости населения и собственных средств участников.
На начало 2012 года в рамках программы "Семейные фермы Белогорья" ведут деятельность 77 семейных ферм, 8 обеспечивающих и 10 инфраструктурных предприятий, которые выполнили плановые показатели на 124%, или 221 млн. рублей. 12 семейным фермам предоставлены льготы за содержание торгового места на рынке г. Новый Оскол.
Отлаженно идет работа в проектах "Производство, реализация и переработка гриба "Вешенки". С 2010 года в нем задействовано 12 семейных ферм.
В планах:
- получение кредитных средств на строительство цехов по переработке гриба и изготовлению овощных салатов;
- инкубирование утиного яйца и "Выращивание экоутки";
- инкубирование гусиного яйца и выращивание гуся на мясо.
Обозначились семейные фермы (10) для работы в проекте "Развитие овцеводства и козоводства" по производству и реализации товарной баранины. В данных семейных фермах содержится около двух тысяч голов. В планах до 2014 года намерения увеличить поголовье в 2 раза.
В Новооскольском районе в проекте "Пчеловодство" организовано 4 пчелопарка по производству товарного меда и сопутствующих продуктов пчеловодства. И что особенно важно - планируется организациям СССПоКа и приобретение линии для фасовки меда для школ района.
Планируется реализация проекта "Выращивание овощей открытого и защищенного грунта". В этом направлении уже работает 5 семейных ферм.
Реализуется проект "Разведение прудовой рыбы".
Главная задача программы "Семейные фермы" - это стабильность сельских территорий, поддержка каждого человека, который желает трудиться ради своего благополучия, а также благополучия своей семьи, района и области.

1.9. Инвестиции и анализ конкурентных
возможностей Новооскольского района

Новооскольский район на протяжении последних лет ведет целенаправленную работу над созданием благоприятного инвестиционного климата с целью привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику Новооскольского района. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, сложившуюся в последние годы, руководители многих предприятий района, районная администрация продолжили работу по поиску средств для инвестирования и направления их на модернизацию производственных мощностей, открытие новых технологических линий, малых предприятий. Администрация Новооскольского района оказывает инвесторам всестороннюю поддержку в реализации проектов. Гарантирует помощь в подборе, приобретении или получении в аренду земельных участков, зданий и сооружений и предоставление налоговых льгот по налогам.
В результате, на протяжении 2006 - 2008 г.г. в экономике Новооскольского района наблюдалось усиление инвестиционной активности и, как результат, увеличение объемов инвестиций в основной капитал. С 2008 - 2011 г.г. наблюдается уменьшение инвестиционной активности, так как максимальное развитие инвестиционной деятельности пришлось на 2008 год.
Главная цель инвестиционной политики Новооскольского района - повышение уровня жизни населения Новооскольского района.

Таблица 28

Основные показатели инвестиционной деятельности

Показатель
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Инвестиции в основной капитал в млн. руб.
1471,4
3106,6
5950,1
2357,0
1859,9
2556,9
Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. руб.
32,482
69,618
134,92
54,016
42,910
59,6
Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство", млн. руб.
126,7
312,3
418,9
231,5
335,0
680,5
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. м2
27,3
26,5
30,8
30,2
24,3
22,1

В 2011 г. инвестиции в основной капитал составили 2556,9 млн. руб. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 680,5 млн. руб., что в 2 раза больше, чем 2010 году.
Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2011 году составили 59,6 тыс. руб. Произошло уменьшение на 9,1% ввода в действие общей площади жилых домов по сравнению с 2010 г., так как жилье в основном строится индивидуальными застройщиками.
В 2012 году будет активизирована работа по привлечению инвестиций. Выделен земельный участок для реализации инвестиционного проекта по строительству битумного завода. В 2011 году открыта новая фасовочная линия по расфасовке минеральных удобрений на территории строящегося завода по переработке минеральных удобрений. С 2013 года на территории Новооскольского района будет реализовываться целевая программа "Совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры Белгородской области на 2011 - 2017 годы".
Кроме того, в стадии согласования программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на 2012 - 2020 годы.
Благоприятными факторами, составляющими основу инвестиционного потенциала Новооскольского района, являются:
- развитие агропромышленного комплекса;
- устойчивый рост деловой активности в отраслях экономики, улучшение финансовых результатов деятельности предприятий и организаций, сокращение количества убыточных предприятий;
- наличие образованных и квалифицированных кадров (в Белгородской области 9 вузов и 14 филиалов);
- наличие нормативно-правовой базы для создания перспективной стабильности условий деятельности инвестора;
- продолжающееся в последние годы увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения;
- наличие благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры.
Тем не менее, основными проблемами в сфере инвестиционной деятельности остаются:
- снижение инвестиционной активности организаций;
- недостаточный объем инвестиций в основной капитал, приходящийся на душу населения.

1.10. Малый и средний бизнес Новооскольского района

Малый бизнес - это фундамент большой экономики, своеобразная подушка безопасности, развитие которого особенно актуально в нынешней ситуации, поскольку направлено на сокращение дисбаланса рынка труда и оказание содействия самозанятости граждан.
Малый бизнес создает благоприятные условия для расширения возможностей человека, проявления его деловой инициативы, позволяет обеспечить постоянный источник дохода граждан, создать рабочие места и тем самым решает задачи улучшения благосостояния жителей города и района.
Развитие малого бизнеса в Новооскольском районе осуществляется на основе программно-целевых методов. Малое предпринимательство Новооскольского района сохраняет тенденцию устойчивого развития. Растет количество индивидуальных предпринимателей, численность занятых в малом бизнесе, оборот малых предприятий.

Таблица 29

Основные показатели развития предприятий малого
и среднего бизнеса Новооскольского района

Показатели
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Количество работающих субъектов малого и среднего бизнеса по состоянию на конец года - всего, ед.
931
1036
1123
1130
1367
1399
в том числе:






- малые и средние предприятия - юридические лица (по данным статистики), ед.
141
138
141
141
193
221
- индивидуальные предприниматели (по данным налоговых органов), ед.
790
898
982
989
1124
1178
Среднесписочная численность работников в малом и среднем бизнесе, чел.
2450
2566
2674
3669
3947
4122
в том числе:






в малых и средних предприятиях - юридических лицах, чел.
1660
1668
1692
2680
2773
2944
индивидуальные предприниматели (по данным налоговых органов), чел.
790
898
982
989
1174
1178
Доля занятых в малом бизнесе, включая ИП, в общей численности занятых в экономике, в %
17,3
16,8
17,3
23,7
24,3
24,5
Оборот товаров, работ и услуг, млн. руб.
238
260
1215
1459
1663
1829
в том числе:






малыми и средними предприятиями - юридическими лицами, млн. руб.
100,8
110
1057
1279
1465
1611
индивидуальные предприниматели
138
150
158
180
198
218
Доля налогов субъектов малого бизнеса в объеме собственных доходов местного бюджета, в %
9,6
7,4
5,2
4,4
4,6
4,8

В малом бизнесе Новооскольского района по состоянию на 1 января 2012 года функционировало 1399 малых и средних предприятий (на 50,3% больше показателя 2006 года), предпринимательскую деятельность осуществляют 1178 индивидуальных предпринимателей. В малом и среднем бизнесе в 2010 году было занято 4,1 тыс. человек. Доля занятых в малом бизнесе в 2011 году в общей численности занятых в экономике Новооскольского района составляет 24,5%. Объем выпуска товаров и услуг малого и среднего бизнеса в 2011 году по сравнению с 2006 годом вырос в 8 раз и составил 1829 млн. руб.
Для совершенствования поддержки развития малого предпринимательства образован Совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при главе местного самоуправления муниципального образования. В целях формирования благоприятной предпринимательской среды в Новооскольском районе осуществляются мероприятия, направленные на преодоление административных барьеров для субъектов малого бизнеса, - снижена стоимость оформления некоторых сопроводительных документов, уменьшена стоимость технологического присоединения к электросетям.
Субъектам малого и среднего предпринимательства для развития предпринимательской деятельности за счет имущества, находящегося в муниципальной собственности, предоставлено в аренду 382 кв. м офисных помещений.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" муниципальные заказчики размещают заказы у субъектов малого предпринимательства путем проведения торгов, запросов, котировок.
Стоимость заключенных контрактов с субъектами малого и среднего предпринимательства по процедурам, проведенным запросом котировок, за 2011 год для субъектов малого предпринимательства по Новооскольскому району составила 3538,6 тыс. руб., что составило 15,1% от общего объема проведенных торгов в 2011 году.
В целях повышения социальной ответственности бизнеса проводятся семинары, организуется консультационная деятельность по вопросам трудового законодательства.
Основными проблемами в объектах малого предпринимательства является несоблюдение работодателями трудового законодательства и нормативных правовых актов в части охраны и оплаты труда наемных работников, зачастую низкая квалификация персонала.
Для решения этих проблем постановлением главы администрации муниципального района "Новооскольский район" от 13.01.2009 № 103 "О трехстороннем Соглашении между районным координационным Советом отраслевых профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией муниципального района "Новооскольский район" на 2009 - 2011 годы" включены обязательства сторон социального партнерства с целью реализации мер по защите интересов и обеспечения социальных гарантий, создание безопасных условий труда работников предприятий малого бизнеса.
В целях содействия развитию малого предпринимательства и привлечения инвестиций в эту сферу экономики через Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства осуществляется микрокредитование, субсидирование части процентной ставки банковских кредитов субъектов малого предпринимательства района. В 2011 году Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства предоставлены целевые займы 10 субъектам малого предпринимательства Новооскольского района. Ими получено 11 займов и 8 грантов на открытие и развитие бизнеса, на инвестиционные цели и пополнение оборотных средств на сумму 9,3 млн. руб., а всего за период восьмилетнего сотрудничества с БОФПМП привлечено кредитных ресурсов для развития малого предпринимательства района в размере 57,3 млн. рублей.
Однако, несмотря на достигнутые за последние годы положительные результаты, в малом бизнесе района имеются проблемы, препятствующие его развитию и требующие решения программными методами.
Потенциал малого предпринимательства района не используется в полной мере. Темпы роста производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности не отвечают требованиям ускоренного развития экономики.
Актуальной является проблема выравнивания потенциала развития малого бизнеса в Новооскольском районе, так как на сегодняшний день около 65 процентов действующих субъектов малого и среднего бизнеса сосредоточено в городе, при этом продолжает иметь место невысокая деловая активность сельского населения.
Факторами, сдерживающими развитие бизнеса, являются: нехватка собственных финансовых средств для развития, отсутствие необходимого залога для банковского кредитования, высокие ставки налоговых и коммунальных платежей, проблемы со сбытом товаров (работ, услуг).

Сельский туризм

В целях создания условий для удовлетворения потребностей туристов в активном и полноценном отдыхе, воспитания патриотических чувств на основе бережного отношения к самобытной культуре, природному, историческому наследию Новооскольского района, а также дополнительных условий для повышения занятости населения Новооскольского района, внедрения финансово-кредитных механизмов господдержки развития внутреннего туризма в Новооскольском районе принята программа развития сельского туризма.
Сегодня Новооскольский район готов предложить туристам познакомиться с культурным и историческим наследием Новооскольского района, уникальными памятниками православной культуры.
В Новооскольском районе работают 67 мастеров декоративно-прикладного творчества.
Разработано 5 маршрутов: "Из глубины веков", "Город яркий и красивый", "Престольные праздники", "Православные праздники Новооскольской земли", "Пешая прогулка по городу".
Новооскольский район является активным участником фестивалей-ярмарок народной культуры "Белгородская слобода" (г. Белгород), в 2008 - 2010 г.г. отмечен дипломами.
В декабре 2011 года в г. Белгороде на торжественной церемонии награждения победителей первого областного конкурса "Лучший туристический объект года" дипломами победителей удостоены СМИ, активно освещавший туристскую тематику - газета "Вперед" Новооскольского района, в номинации "Лучшая сельская усадьба" - Новооскольский Дом гуся (заведующая Ольга Новикова).
Составлен реестр туристических объектов в Новооскольском районе, в который вошли скульптурные и мемориальные комплексы, исторические объекты, храмы, музеи и отделы краеведения, Дома культуры, парки, родники, заповедники, рекреационные комплексы, кафе, рестораны.
Разработаны паспорта туристических маршрутов "Храмы земли Новооскольской", "Уникальные и интересные места", "Из глубины веков до наших дней".
В Интернете размещена информация о развитии сельского туризма в Новооскольском районе.
Туристам будут предложены для посещения рекреационные зоны: городской пляж, рекреационный комплекс с. Шараповка (рыбная ловля). В районе с. Подольхи рекреационный комплекс "Поляна невест" расположен в лесном массиве, предназначен для кратковременного и смешанного оздоровительного туризма и отдыха, событийных мероприятий.
В будущем будут разработаны новые маршруты по направлениям: краеведение, обряды, водный маршрут (сплав по реке Оскол), подготовлены буклеты по маршрутам и альбомы.

1.11. Потребительский рынок

Благоприятная экономическая конъюнктура, сложившаяся в последние годы, а также устойчивый рост реальной заработной платы и пенсий, поступление на рынок товаров в объемах, обеспечивающих платежеспособный спрос населения, способствуют дальнейшему увеличению потребительского спроса населения и укреплению развития оборота розничной торговли и платных услуг.

Таблица 30

Развитие торговли и общественного
питания в Новооскольском районе

Показатели
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Количество объектов розничной торговли всего (магазинов)
278
296
302
305
308
321
Торговая площадь предприятий розничной торговли (м)
14784
15868,5
15419,7
15925,5
16944
15923
Оборот розничной торговли (млн. руб.)
673,8
893,5
1300,7
1378
1595,3
2075,3
Количество розничных рынков (ед.)
2
1
1
1
1
1
Количество предприятий общественного питания (ед.)
57
55
49
49
49
42
Количество посадочных мест в предприятиях общественного питания (ед.)
4063
3382
3649
3653
3386
3313
Оборот общественного питания (млн. руб.)
26,9
35,1
48,2
41,9
41,6
52,0

По состоянию на 1 января 2012 года в Новооскольском районе действовал 321 объект розничной торговли (магазинов), 42 объекта общественного питания, 1 универсальный рынок на 458 торговых мест. При этом доля муниципальных торговых предприятий очень мала и составляет всего 0,8%. 99,2% объектов розничной торговли в районе имеют частную форму собственности.
В период с 2006 по 2011 г.г. потребительский рынок района развивался довольно динамично. В 2011 году количество объектов розничной торговли возросло по сравнению с 2006 годом на 43 единицы, или на 15,5%. Торговая площадь предприятий розничной торговли за анализируемый период увеличилась на 7,7%.
Оборот розничной торговли в Новооскольском районе вырос в 2011 году по сравнению с 2006 в 3 раза. В 2011 году оборот розничной торговли на 75% сформирован организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность в стационарной торговой сети. Доля реализации товаров на универсальном рынке составила 25%.
В структуре оборота розничной торговли в 2011 году удельный вес продовольственных товаров составил 57%, непродовольственных - 43%. Удельный вес товаров, выработанных предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности области, в общей структуре товарооборота занимает от 75 до 90%.
Количество объектов общественного питания в Новооскольском районе сократилось в течение анализируемого периода на 15 единиц. Соответственно уменьшилось и число посадочных мест в организациях общественного питания. Тем не менее, в абсолютном выражении оборот общественного питания в районе вырос в 2 раза.

Таблица 31

Платные услуги в Новооскольском районе

Показатели
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Объем платных услуг населению (млн. руб.)
245,4
225,4
271
365,2
429
441,1
в том числе: объем бытовых услуг населению (млн. руб.)
79
91
122,5
164,9
186
158,3
Количество предприятий службы быта (ед.)
40
43
43
53
54
51

Система бытового обслуживания Новооскольском районе по состоянию на 1 января 2012 года включала 51 предприятие, оказывающее более 10 видов социально значимых услуг. Несмотря на рост объема платных услуг населению в 1,8 раза, объем бытовых услуг увеличился в 2 раза, что происходит за счет ежегодного увеличения количества предприятий службы быта.

1.12. Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

В строительном комплексе Новооскольского района работает 6 организаций, в том числе 3 подрядных и 3 предприятия промышленности стройматериалов.
В районе ведется жилищное строительство.

Таблица 32

Жилищный фонд муниципального образования
"Новооскольский район"

Показатели
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Общее число жилых помещений, всего, тыс. кв. м
27,3
26,5
30,8
30,2
24,3
22,1
Общее число жилых домов, ед.
199
148
116
101
120
112
Ввод в действие общей площади, всего, кв. м
27,3
26,5
30,8
30,2
24,3
22,1
в том числе:






ввод в действие многоквартирных домов, всего, кв. м
3227
-
5114
2211
242
1239
введено квартир, ед.
55
-
76
48
7
28
введено индивидуальных жилых дом, кв. м
24037
26455
25711
28010
24012
20848
введено индивидуальных жилых домов, ед.
197
148
114
100
116
109

За счет всех источников финансирования в 2011 г. на территории Новооскольского района построено 137 новых благоустроенных квартир общей площадью 22087 кв. м.
В объеме жилья, сданного в эксплуатацию в 2011 г., 94,4% возведено индивидуальными застройщиками. Населением введено в действие 109 жилых домов общей площадью 20,8 тыс. кв. м.
Ввод в действие общей площади в расчете на душу населения в 2011 году составил 0,52 кв. м на человека.
Произошло снижение ввода жилых помещений на 10% в по сравнению с 2010 г. Наибольшая доля вводимого жилья прогнозируется за счет строительства жилых помещений индивидуальными застройщиками.
Жилищный фонд Новооскольского района составляет 1121,6 тыс. кв. м общей площади, которые неравномерно распределены по времени постройки и проценту износа.

Таблица 33

Распределение жилищного фонда проценту износа
по состоянию на 1 января 2011 года

Наименование
Площадь жилых помещений, тыс. кв. м
По проценту износа:

от 0 до 30%
592,4
от 31% до 65%
468,1
от 66% до 70%
60,8
свыше 70%
-

Из общего числа зданий 61,1 тыс. кв. м отнесены к разряду ветхого и аварийного, что составляет 5,4% от общей площади жилищного фонда Новооскольского района.

Таблица 34

Динамика показателей по ветхому и аварийному жилью

Показатели
2007
2008
2009
2010
2011
Ветхое и аварийное жилье, тыс. кв. м
30,7
55
74,4
61,1
409,3
Количество зданий ветхого и аварийного жилья
827
1085
1650
761

Количество семей, переселенных из аварийного жилья во вновь построенное
-
-
12
88
-
Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий
258
252
235
230
197

С 2006 года в Новооскольском районе реализуется национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Одним из путей решения жилищной проблемы является предоставление ипотечных кредитов и займов. На особом учете состоят также граждане, подвергшиеся аварии на Чернобыльской АЭС, выехавшие из районов Крайнего Севера, вынужденные переселенцы, молодые семьи, дети-сироты.
Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, в 2011 г. снизится на 16%.
Строительство новых зданий - это обеспечение достойного качества жизни населения Новооскольского района. Но есть сфера, которая непосредственно определяет это самое качество жизни. К ней относится сфера жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Не секрет, что именно здесь сконцентрированы острейшие проблемы, характерные для Новооскольского района.
Жилищно-коммунальная отрасль находится в тяжелейшей ситуации. За период с 2006 года по 2011 год жилищно-коммунальные услуги на территории Новооскольского района оказывали 12 организаций.
Данные за 2006 год не могут быть проанализированы, так как с 1 января 2006 года образовано: УМП "Комбинат коммунальных предприятий", с 1 сентября 2006 года образовано ОАО "ТГК-4", с 15 сентября 2006 года образовано ОАО "БРГ", с 1 марта 2008 года ОАО "Белгородская теплосетевая компания". С 28 апреля 2009 года образовано предприятие МУП "Тепловая компания". В 2006 году действовали на территории района такие предприятия, как МУП "Водоканал", МУП "ЖКУ", УМП "Управляющая компания". В 2008 году образовано 4 предприятия МУП "Новооскольский водоканал", МУП "ЖКХ", МУП "УЭЖФ", ООО "Центральное". Поэтому целесообразно провести анализ действующих предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги на территории Новооскольского района, начиная с 2009 года.

Таблица 35

Объем начисленных платежей за жилищно-коммунальные
услуги по Новооскольскому району

Показатель
2009
2010
2011
Начислено жилищно-коммунальные услуги, руб.
62518500
1062870101
128075600
Оплачено ЖКУ, руб.
57943800
1042568927
124995200
% сбора платежей за ЖКУ
92,68
98,09
97,59

В 2011 году % сбора платежей составил 97,59%, что на 4,91% больше уровня 2009 года.

Таблица 36

Комплекс коммунальной инфраструктуры Новооскольского района

Показатели
2009
2010
2011
Протяженность уличной водопроводной сети, км
121,8
129,7
129,7
Протяженность водопроводной сети, нуждающейся в замене, км
16
16
14
Объем воды, поданной в сеть, тыс. куб. м
878,7
924,2
907,3
Объем воды, отпущенной населению на коммунально-бытовые нужды, тыс. куб. м
632,6
670,1
668,8
Производственная мощность водопроводов, тыс. куб. м в сутки
2,39
2,39
2,39
Использование производственной мощности водопроводной сети, %
32
32
32
Утечка и неучтенный расход воды, в % от всей подачи воды
6
6
6
Пропуск воды через очистные сооружения, в % к уровню воды

54,8
51,7
Протяженность уличной канализационной сети, км
46,6
46,6
46,6
Протяженность уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, км

3
4
Количество источников теплоснабжения, ед.
18
18
18
Производственная мощность котельных, тыс. Гкал
78,853
78,853
78,853
Производство теплоэнергии, тыс. Гкал:



в том числе:



- населению:
38,514
36,993
38,059
Протяженность тепловых и паровых сетей, км
41,8
41,8
41,8
Протяженность тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене, км
22,8
22,6
21,6

В 2009 г. протяженность уличной водопроводной сети составила 121,8 км, из нее 16 км нуждалось в замене, что составляло 13,1% общей протяженности сети.
В 2009 г. объем воды, поданной в сеть, составил 878,7 тыс. куб. м воды, а в 2011 - 907,3 тыс. куб. м, что на 3% больше уровня 2009 года. Производственная мощность водопроводов составила 2,39 тыс. куб. м воды в сутки, использовалась на 32%. Утечка и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют в среднем 6% от всей подачи воды в год.
По-прежнему остается актуальной проблема качества воды. Пропуск воды через очистные сооружения за 2011 г. составил 51,7% к уровню воды, поданной в сеть. В 2011 г. населению и на коммунально-бытовые нужды было отпущено 668,8 тыс. куб. м воды, что больше уровня 2009 г. на 5%.
Протяженность уличной канализационной сети за анализируемые периоды составила 46,6 км.
На 2011 г. тепло населению и на коммунально-бытовые нужды отпускали 18 источников теплоснабжения, производственной мощностью котельных 78,853 тыс. Гкал.
В 2011 г. протяженность тепловых в двухтрубном исчислении составила 41,8 км. В 2011 году в замене нуждается 51,7% всех тепловых сетей.
Производство теплоэнергии населению в 2011 г. составило 38,059 тыс. Гкал, что меньше уровня 2009 года на 0,455 тыс. Гкал.

Таблица 37

Автодорожное хозяйство Новооскольского района

Показатели
2008
2009
2010
2011
Общая протяженность автомобильных дорог, всего, км
1023,66
1023,66
1023,66
1023,66
Сумма выделенных средств на содержание и ремонт улично-дорожной сети, млн. руб.
21,4892
23,2277
14,883
15,8008

Общая протяженность автомобильных дорог на территории Новооскольского района в 2011 г. составила 1023,66 км.
Все дороги обслуживаются поселениями. Ежегодно производится ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий, однако для достижения нормативных требований по эксплуатации необходимо произвести капитальный ремонт, так как износ асфальтобетонного покрытия достаточно высок и ямочный ремонт в данной ситуации не приносит требуемого результата. Потребность в ямочном ремонте в 2011 году составила 60 км, сумма, необходимая для проведения ремонта, - 240,1 млн. руб.
В 2012 г. прогнозируется увеличение улично-дорожной сети на территории Новооскольского района за счет расширения микрорайона индивидуального жилищного строительства "У поста ГАИ".
В 2011 г. для содержания автодорог местного значения было запланировано 15,8008 млн. руб., а фактически затрачено 15,8008 млн. руб. (100%). Протяженность дорог областного значения на территории Новооскольского района составляет 476,3 км, из них 22,6 км находятся в удовлетворительном состоянии, не отвечающем требованиям безопасности движения. Согласно долгосрочной целевой программе "Совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры Белгородской области на 2011 - 2017 годы" будет выполнена реконструкция обхода города Новый Оскол и реконструкция автодороги Новый Оскол - Валуйки - Ровеньки.
Основными проблемами в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства являются:
- высокий удельный вес жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
- значительны проблемы сельского коммунального хозяйства, особенно обеспечения сельского населения водой и теплоснабжением;
- увеличение степени износа основных фондов коммунального хозяйства на тепловых и водопроводных сетях;
- сложное финансовое состояние организаций жилищно-коммунального хозяйства.

1.13. Состояние окружающей среды

На территории Новооскольского района находятся предприятия, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции, производством пищевых продуктов, и полиграфические производства, заводы строительных материалов, асфальтный завод. Таким образом, на территории Новооскольского района сосредоточен большой комплекс техногенных образований, оказывающих достаточно высокую нагрузку на атмосферу и другие компоненты окружающей среды.
В Новом Осколе насчитывается 7 стационарных источников выбросов, оказывающих существенное влияние на окружающую среду. В общей сложности воздушный бассейн загрязняется выбросами 5 крупных промышленных предприятий (ЗАО "Приосколье", ЗАО "Новооскольский комбикормовый завод", ОАО "Комбинат ЖБИ" филиал Новооскольский, ЗАО "Прогрессдорстрой", ООО "Белдорстрой").
Наиболее значимыми источниками загрязнения атмосферного воздуха являются: предприятия строительных материалов при нестационарных режимах работы, автотранспортные средства. Согласно исследованиям, проведенным специалистами Белгородского государственного технологического университета им. В.Г.Шухова, вклад автотранспорта в загрязнение окружающей среды в городе Новый Оскол составляет 17%.
Водные ресурсы испытывают значительную техногенную нагрузку. На подземные воды, в том числе на горизонты, обеспечивающие хозяйственно-питьевое водоснабжение.
Поверхностные воды Новооскольского района, в особенности река Оскол, река Беленькая, река Плотва преимущественно относятся к классу загрязненных. Нужно проводить ряд мероприятий по их очистке, а самое главное усилить контроль за стоками промышленных предприятий. На некоторых предприятиях установлены очистные сооружения, требующие реконструкции.
Подземные воды, эксплуатируемые в настоящее время для целей хозяйственного водоснабжения населенных пунктов, характеризуются удовлетворительным качеством и соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода", частично в отдельных скважинах повышенное содержание железа, связано это с залеганием месторождений железных руд, требуется строительство станций по обезжелезиванию.
Ведется огромная работа по улучшению плодородия почв, ЗАО "Краснояружская зерновая компания" проводит мероприятия по внесению органических удобрений в почву, администрация Новооскольского района совместно с предприятиями, находящимися на территории Новооскольского района, проводят ряд мероприятий по сплошному облесению меловых склонов, рекультивация зон после техногенного воздействия.
Для населения Новооскольского района, как показало анкетирование, вопрос улучшения экологической обстановки остается одним из основных среди перечня проблем, волнующих население.
Для уменьшения значений удельных выбросов предприятий ведется повседневная работа по решению задач снижения негативного воздействия производств на окружающую среду.
Организована городская система учета объектов и предприятий, загрязняющих окружающую природную среду. Предприятия-природопользователи имеют разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, размещение отходов, сброс загрязняющих веществ со сточными водами в окружающую природную среду.
Выполняется комплекс мероприятий по охране окружающей среды. Используются такие методы, как контроль выбросов вредных веществ и применение в производстве более "чистого" вида топлива, сокращение неорганизованных выбросов; очистка и обезвреживание вредных веществ из отходящих газов; улучшение условий рассеивания выбросов отработавших газов автотранспорта, использование экологически более чистого топлива, усиление контроля за работой контрольно-измерительных приборов и автоматических систем управления технологическими процессами, обустройство санитарных зон предприятий.
В городе Новый Оскол действуют устаревшие системы очистки воды, которые требуют реконструкции, а по возможности строительство новых очистных сооружений. МУП "Новооскольский водоканал" ведет работу в этом направлении вместе с администрацией Новооскольского района, разрабатываются проекты, планируется строительство новых современных очистных сооружений.

Раздел 2. СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"

2.1. Внешние и внутренние факторы

Для более четкого и системного представления о процессе развития Новооскольского района следует выделять основные факторы, оказывающие влияние на его развитие. Целесообразно разделить эти факторы на внутренние и внешние.

Таблица 38

Внутренние и внешние факторы, оказывающие влияние на
развитие муниципального образования "Новооскольский район"

Внутренние факторы
Внешние факторы
1. Политика органов местного самоуправления муниципального района "Новооскольский район"
1. Федеральное и региональное законодательство, влияющее на жизнедеятельность и перспективы развития муниципального района "Новооскольский район"
2. Функционирование политических партий и общественных организаций муниципального района "Новооскольский район"
2. Элементы федеральной и региональной политики
3. Функционирование предприятий различных видов экономической деятельности в муниципальном районе "Новооскольский район"
3. Ценовая и тарифная политика естественных монополий
4. Наличие ресурсов для развития предприятий АПК
4. Диспаритет цен на готовую сельскохозяйственную продукцию и энергетические и материальные ресурсы
5. Наличие минерально-сырьевой базы в муниципальном районе "Новооскольский район"
5. Государственная поддержка развития отдельных секторов экономики и социальной сферы
6. Наличие свободных участков для инвестирования
6. Изменение конъюнктуры сырьевых и товарных рынков
7. Состояние и уровень развития социальной инфраструктуры муниципального района "Новооскольский район"
7. Взаимоотношения с приграничными районами, Украиной с позиции межрегионального сотрудничества
8. Высокий уровень духовного, интеллектуального и культурного развития поселения муниципального района "Новооскольский район"
8. Потенциальная заинтересованность инвесторов
9. Стратегические и территориальные возможности муниципального образования в экономическом потенциале области
9. Межбюджетные отношения
10. Стратегическая и территориальная значимость муниципального района "Новооскольский район"
10. Востребованность ресурсов

2.2. SWOT-анализ социально-экономического развития
муниципального района "Новооскольский район"

На основе оценки исходной социально-экономической ситуации муниципального района "Новооскольский район" для обеспечения всестороннего учета местной специфики, анализа внутренних и внешних факторов, определяющих развитие муниципального образования, определения конкурентных преимуществ и проблем и негативных моментов и тенденций, тормозящих прогрессивное движение, проведен SWOT-анализ социально-экономического развития муниципального района "Новооскольский район".

2.2.1. Уникальность, конкурентные преимущества и ключевые
проблемы муниципального района "Новооскольский район"

Уникальность, конкурентные преимущества, которые должны быть использованы для перспективного развития муниципального района "Новооскольский район", и ключевые проблемы Новооскольского района, требующие решения для достижения высокого уровня развития и на решение которых будет направлена стратегия социально-экономического развития муниципального района "Новооскольский район", приведены ниже.

Таблица 39

Уникальность, конкурентные преимущества и ключевые
проблемы Новооскольского района

Сферы
Уникальность, конкурентные преимущества
Ключевые проблемы
1. Ресурсный потенциал
1.1. Географическое положение
- Прохождение по территории Новооскольского района федеральной автомагистрали "Москва - Крым" и двух железнодорожных ветвей ЮВЖД

1.2. Природно-ресурсный потенциал
- Благоприятный климат.
- Наличие черноземов.
- Запасы полезных ископаемых:
наличие залежей урановой руды;
наличие месторождений сырья для производства строительных материалов (глина, песок, мел, известняк).
- Наличие водных объектов для разведения промысловых рыб.
- Наличие свободных территорий для расширения хозяйственной деятельности
- Недостаточно эффективное использование полезных ископаемых, водных и земельных ресурсов.
- Низкое качество питьевой воды (повышенное содержание железа)
2. Качество жизни населения
2.1. Демография
- Увеличение численности населения за счет миграционного прироста, роста уровня рождаемости.
- Снижение уровня детской смертности
- Сокращение численности сельского населения.
- Высокий уровень смертности населения, в особенности сельского.
- Превышение смертности над рождаемостью.
- Высокий удельный вес населения пенсионного и предпенсионного возраста.
- Низкая доля населения в возрасте 0 - 14 лет
2.2. Уровень жизни населения. Заработная плата
- Рост номинальной заработной платы.
- Рост уровня покупательной способности населения
- Отставание уровня заработной платы от среднеобластного показателя.
- Высокий уровень межотраслевой дифференциации среднемесячной номинальной заработной платы.
- Низкий уровень заработной платы в бюджетной сфере.
- Низкий уровень занятости населения в сельских поселениях
2.3. Социальная защита населения
- Высокая эффективность работы органов социальной защиты населения.
- Наличие и реализация программ по социальной поддержке малообеспеченного населения
- Относительно низкая заработная плата работников социального обслуживания;
- Значительная доля пенсионеров, малообеспеченных граждан и семей в общей численности населения
2.4. Жилищно-коммунальная сфера и благоустройство
- 100% газификация района.
- Значительное улучшение благоустройства и озеленения населенных пунктов.
- Внедрение системы централизованного вывоза ТБО
- Рост стоимости услуг ЖКХ.
- Отсутствие квалифицированных специалистов для ЖКХ.
- Низкий темп реализации реформы ЖКХ.
- Значительный износ коммуникаций (теплотрасс, канализации, водопроводов, электрических сетей).
- Недостаточно эффективная работа коммунального хозяйства. Слабое внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий.
- Высокая степень износа части жилого фонда.
- Недостаток средств для проведения текущих и капитальных ремонтов жилья.
- Отсутствие производства по утилизации бытовых и промышленных отходов.
- Нехватка станций обезжелезивания.
- Слабая оснащенность техникой по содержанию и ремонту автодорог и тротуаров.
- Недостаток средств для поддержания в надлежащем состоянии дорожной сети и муниципального транспорта
2.5. Строительство жилья
- Наличие пригородных территорий для жилищной застройки.
- Уровень обеспеченности жильем одного жителя выше среднеобластного показателя.
- Значительные объемы жилищного строительства в расчете на 1000 населения, превышающие среднеобластные.
- Наличие и развитие предприятий стройиндустрии
- Недостаточное развитие инженерной инфраструктуры для строительства жилья.
- Высокая стоимость строительных материалов.
- Высокая рыночная стоимость жилья
2.6. Здравоохранение
- Наличие и реализация целевых программ, направленных на снижение заболеваемости
- Дефицит квалифицированных врачебных кадров.
- Недостаточное материально-техническое обеспечение лечебных учреждений района современным медицинским оборудованием и организационной техникой
2.7. Образование
- Рост числа школ района, имеющих выход в Интернет.
- Использование зданий школ района для размещения культурно-досуговых учреждений.
- Высокая степень охвата детей дополнительным образованием и кружковой работой
- Слабое наполнение образовательных учреждений в сельских населенных пунктах.
- Недостаточное развитие материально-технической базы учреждений образования.
- Рост среднего возраста учителей, увеличение числа учителей пенсионного возраста, недостаточный приток молодых специалистов в сельские школы
2.8. Культура, физкультура и спорт
- Высокий уровень культурно-досуговой и спортивно-массовой работы в районе.
- Наличие физкультурно-оздоровительного комплекса и Муниципального учреждения "Центр патриотического воспитания молодежи".
- Наличие исторических памятников.
- Сохранение и развитие национальных традиций территорий.
- Наличие школьных музеев в каждой школе и центральной районной библиотеке, горниц в клубах.
- Создание 7 парковых зон по сельским населенным пунктам района
- Недостаточное количество специалистов для проведения спортивной работы в районе.
- Низкая доля населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом
2.9. Информационные ресурсы
- Активное использование предприятиями муниципального района новых информационных и коммуникационных технологий.
- Наличие районной газеты "Вперед" и местного теле-, радиовещания.
- Наличие сайта в сети Интернет муниципального образования
- Недостаточная информационная открытость властей
2.10. Потребительский рынок
- Наличие и реализация программ по торговому и бытовому обслуживанию населения, по защите прав потребителей
- Недостаток предприятий бытового обслуживания в отдельных населенных пунктах сельской местности
2.11. Защита жизни и имущества граждан
- Интенсификация оперативно-профилактической работы, борьбы с незаконным оборотом наркотиков, самогоноварением, работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
- Сокращение количества тяжких и особо тяжких преступлений.
- Уровень преступности ниже, чем по области
- Рост уровня преступности.
- Высокий уровень смертности от дорожно-транспортных происшествий.
- Отсутствие социальных гарантий для членов добровольных дружин.
- Недостаточная материально-техническая база органов внутренних дел
2.12. Состояние окружающей среды
- Благоприятная экологическая обстановка.
- Активное проведение органами местного самоуправления Новооскольского района мероприятий, направленных на охрану окружающей среды
- Рост выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
- Недостаточное количество очистных сооружений.
- Низкий уровень утилизации отходов животноводческих комплексов.
- Отсутствие предприятий по утилизации ТБО
2.13. Общественно-политическая жизнь
- В районе действуют отделения 4 политических партии и 6 местных отделений общественных организаций
- Низкий уровень политической активности населения, в особенности молодежи.
- Низкая инициатива и слабое участие жителей в планировании и управлении в муниципальном образовании.
- Низкая активность Совета предпринимателей и других общественных организаций в вопросах развития района.
- Слабо развитая обратная связь администрации с жителями района
2.14. Молодежная политика
- Наличие действующего молодежного правительства.
- Реализация молодежной политики органами местного самоуправления
- Трудности при трудоустройстве молодежи и решении жилищных проблем
2.15. Пассажирский транспорт
- Автомобильное транспортное сообщение с областным центром.
- Наличие внутрирайонных автобусных маршрутов.
- Организация перевозок населения маршрутными такси
- Высокий уровень износа муниципального транспорта.
- Отсутствие транспортного сообщения между отдельными сельскими населенными пунктами муниципального образования.
- Убыточность муниципального автотранспортного предприятия
2.16. Финансово-кредитная сфера, страхование
- Наличие отделений 3 банков.
- Наличие филиалов двух страховых компаний
- Недостаточно высокий уровень развития банковских услуг.
- Не развит рынок страхования
3. Экономический потенциал
3.1. Промышленность
- Рост промышленного производства.
- Наличие крупных стабильно работающих промышленных предприятий.
- Наличие на территории муниципального образования крупного предприятия, перерабатывающего мясо птицы.
- Высокое качество и конкурентоспособность производимой продукции
- Низкая инновационная активность.
- Неполное использование возможностей существующих основных производственных фондов.
- Наличие убыточных предприятий, предприятий, находящихся в стадии банкротства
3.2. Сельское хозяйство
- Наличие крупного птицеводческого комплекса.
- Развитие растениеводства.
- Участие в государственных программах поддержки сельхозпредприятий
- Необходимость проведения модернизации животноводческих комплексов.
- Нестабильное состояние ряда сельскохозяйственных предприятий. Наличие убыточных предприятий, предприятий, находящихся в процедуре банкротства
3.3. Предпринимательская деятельность
- Участие в государственных программах поддержки малого предпринимательства, в том числе фермерства
- Отсутствие гарантийного и залогового фондов, центра поддержки малого бизнеса
4. Кадровый потенциал
4.1. Занятость населения
- Наличие свободной рабочей силы.
- Высокая мобильность кадров.
- Повышение уровня занятости.
- Интенсивная работа службы занятости
- Дефицит квалифицированных кадров современных рабочих профессий.
- Маятниковая миграция экономически активного населения
4.2. Система управления Новооскольского района
- Стремление к научно обоснованному управлению Новооскольского района.
- Организационная структура, в основном, соответствует задачам и полномочиям, определенным законодательством и Уставом муниципального района "Новооскольский район".
- Стремление к научно обоснованному управлению
- Нехватка квалифицированных управленческих кадров в сельских поселениях.
- Слабая работа по повышению квалификации муниципальных служащих.
- Организационная структура носит функционально-отраслевой, а не функционально-проблемный характер.
- Неотработанность системы, обеспечивающей привлечение общественности и деловых кругов к решению проблем развития Новооскольского района
5. Бюджетный потенциал
- Рост бюджетной обеспеченности на душу населения.
- Рост налоговых поступлений, в том числе от малого бизнеса
- Низкая эффективность использования муниципальной собственности.
- Низкая доля собственных доходов в бюджете.
- Сложившаяся система распределения налоговых поступлений между бюджетами разных уровней не способствует заинтересованности Новооскольского района в расширении и создании новых производств
6. Инвестиционный потенциал
- Благоприятное географическое положение.
- Наличие земельных ресурсов и свободных площадок для сельскохозяйственного, промышленного и иного использования.
- Наличие транспортной и инженерной инфраструктуры, способствующей развитию промышленности и предпринимательства
- Недостаточная работа Новооскольского района по повышению уровня инвестиционной привлекательности района.
- Отсутствие четкого правового поля для инвесторов.
- Несовершенство инвестиционной политики в сельском хозяйстве:
- расположенность инвестиционных компаний в г. Москве;
- неоперативное руководство;
- незнание руководством технологии производства на местах;
- неэффективное вложение инвестиционных средств.
- Отсутствие PR-компании по созданию инвестиционно привлекательного имиджа муниципального района.
- Отсутствие структурного подразделения в администрации района по привлечению инвестиций

2.2.2. Возможности и угрозы

На следующем этапе SWOT-анализа определены возможности социально-экономического развития муниципального района "Новооскольский район", а также угрозы, которые могут препятствовать дальнейшему развитию.

Таблица 40

Примерный перечень возможностей и угроз муниципального
района "Новооскольский район"

Возможности
Угрозы
Экономические
- Повышение роли муниципального района в социально-экономическом развитии области.
- Привлечение инвестиций в расширение, техническое перевооружение существующих производств, создание новых производств, новых видов продукции, новых брендов.
- Увеличение объемов промышленного производства за счет переработки сельхозпродукции.
- Увеличение объемов сельскохозяйственного производства.
- Диверсификация экономики района.
- Развитие малого бизнеса в сферах, не занятых средним и крупным бизнесом.
- Расширение сферы сбыта и повышение качества производимой продукции.
- Развитие транспортной инфраструктуры.
- Сотрудничество органов местного самоуправления и бизнес сообщества в целях развития экономики.
- Эффективное функционирование системы "Бюджет, ориентированный на результат", увеличение доли собственных доходов бюджета, минимизация доли безвозмездных и безвозвратных доходах бюджета.
- Достижение максимально возможного уровня занятости населения, эффективного использования трудовых ресурсов, минимизация уровня безработицы, увеличение доли занятых в малом бизнесе.
- Осуществление эффективного управления муниципального района, наличие квалифицированных управленческих кадров в органах местного самоуправления
- Истощение природных ресурсов в результате неэффективного и нерационального их использования.
- Нестабильность федерального и регионального законодательства.
- Отсутствие притока инвестиций в экономику.
- Снижение темпов развития промышленности.
- Неэффективное сельскохозяйственное производство.
- Недостаточная поддержка сельхозтоваропроизводителей со стороны государства и органов местного самоуправления.
- Недобросовестная конкуренция и демпинг со стороны крупного бизнеса.
- Многоотраслевая экономика.
- Разногласия между органами самоуправления и бизнес-сообществом.
- Сокращение собственных доходов бюджета, неэффективное расходование бюджета, увеличение дефицита.
- Рост уровня безработицы населения, нехватка квалифицированных кадров, в особенности в сельской местности.
- Осуществление управления муниципальным районом без учета интересов населения
Социальные
- Стабилизация и улучшение демографической ситуации (увеличение численности населения, рост рождаемости, снижение смертности, в том числе детской, миграционный прирост населения за счет притока экономически активного населения, рост продолжительности жизни).
- Значительный рост покупательной способности заработной платы во всех социально-экономических сферах,
- Высокий уровень развития сферы услуг, высокое качество услуг.
- Завершение реформирования ЖКХ, достижение высокого качества жилищно-коммунальных услуг и благоустройства.
- Формирование современной эффективной системы здравоохранения, развитие спорта, укрепление здоровья населения, снижение заболеваемости.
- Формирование современной эффективной системы образования, повышение уровня образованности населения.
- Повышение уровня культуры, организации досуга населения.
- Укрепление правопорядка.
- Благоприятная экологическая обстановка.
- Формирование гражданского общества.
- Здоровое, образованное, культурное, занятое трудовой деятельностью молодое поколение
- Ухудшение демографической ситуации (снижение уровня рождаемости, повышение уровня смертности, "вымирание" села, "старение" населения, значительный отток активной части населения).
- Снижение уровня доходов населения, обнищание населения.
- Увеличение степени износа инженерных сетей, неплатежи за жилищно-коммунальные услуги.
- Снижение качества услуг здравоохранения, ухудшение здоровья населения.
- Снижение уровня образованности и культуры населения.
- Неразвитость торгового и бытового обслуживания на селе.
- Рост преступности.
- Экологический кризис.
- Низкий уровень политической активности населения, утрата органами местного самоуправления доверия населения

Раздел 3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"

3.1. Основные выводы и рекомендации по выбору
стратегических направлений

На основе детального анализа социально-экономического развития муниципального района "Новооскольский район" за период 2007 - 2011 годы составлен перечень основных выводов и рекомендаций по выбору стратегических направлений, которые учтены при текущем и перспективном планировании:
1. Для эффективного развития АПК следует использовать все известные современные методы с целью повышения конкурентоспособности предприятий всех форм хозяйствования.
2. Устойчивое развитие сельских территорий опирается на максимальную мобилизацию внутренних ресурсов при безусловной поддержке областного бюджета и привлечении малого бизнеса.
3. Реализация средних и крупных инвестиционных проектов требует эффективного использования как внутренних ресурсов Новооскольского района, так и внешних (частных и государственных).
4. Необходимо стимулировать развитие малого и среднего предпринимательства.
5. Крайне необходимой является информационная поддержка развития Новооскольского района. Необходимо создать информационный ресурс для накопления и продвижения информации о Новооскольском районе и его потенциале. Централизованный информационный ресурс также будет использоваться для оказания своевременной информационной поддержки внутри Новооскольского района (изменение законодательства, рыночные изменения и т.п.).
6. Особое внимание следует уделить молодежи - она является основой будущего развития Новооскольского района. Следует создать больше возможностей для повышения образовательного уровня, организации культурного, спортивного досуга молодежи и самореализации молодого поколения внутри Новооскольского района.
Будущий образ Новооскольского района может быть охарактеризован следующими параметрами:
- Современный, облагороженный, сохранивший историческое наследие Новооскольский район.
- Экологически чистая, красивая и ухоженная природа (реки, леса, холмы и т.п.).
- Динамично развивающаяся конкурентоспособная экономика Новооскольского района.
- Низкий уровень безработицы и преступности.
- Стабильный высокий уровень благосостояния жителей Новооскольского района.
- Район, в котором хочется ЖИТЬ, РАБОТАТЬ И ОТДЫХАТЬ.

3.2. Основная цель развития Новооскольского района

С учетом выявленных конкурентных преимуществ, исторически сложившейся ситуации, природных особенностей, географического положения, а также основных потенциальных возможностей и стремлений жителей Новооскольского района, выявленных в процессе формирования стратегии муниципального района "Новооскольский район", основная цель развития - "повышение благосостояния населения на основе всестороннего использования внутреннего потенциала муниципального образования, развития социальной инфраструктуры и бизнеса".
Слоган стратегии:
"Используя опыт прошлого, живем в настоящем и уверенно идем в будущее".

3.3. Стратегические направления развития
муниципального района "Новооскольский район"

Анализируя возможные направления развития, необходимо выделить наиболее перспективные из них, которые могут быть реально осуществимы с учетом сложившейся ситуации, тенденций и имеющихся или привлеченных ресурсов, дать дополнительный позитивный социально-экономический эффект и способствовать дальнейшему развитию.
Такими направлениями являются следующие:
1. Развитие экономической базы, инженерной инфраструктуры муниципального района "Новооскольский район".
2. Улучшение качества жизни населения на основе развития социальной сферы.
3. Развитие солидарного общества на основах нравственности, патриотизма и милосердия.
При разработке стратегии социально-экономического развития муниципального района "Новооскольский район" до 2025 года на основе проведенного анализа социально-экономического развития были рассмотрены несколько сценариев. В качестве основного выбран "целевой" сценарий развития. Данный сценарий основан на формировании нового ресурсного портфеля. Он предполагает форсированный характер развития экономики: создание новых предприятий, освоение новых для муниципального района видов деятельности экономики, высокую интенсивность структурных сдвигов в экономике и достижение устойчивого роста населения муниципального района, в том числе трудоспособного.

Раздел 4. ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ

4.1. Первое стратегическое направление - "Развитие
экономической базы, инженерной инфраструктуры
муниципального района "Новооскольский район"

Наименование комплекса мероприятий
Мероприятия на долгосрочную и среднесрочную перспективы
Ответственные от органов местного самоуправления
Срок реализации мероприятий
Задача 1.1. Поддержка благоприятного климата для привлечения инвестиций
Создание условий для стабильного развития бизнеса на территории района и разработка мероприятий по привлечению инвестиций
Укрепление деловых связей, способствующих развитию базовых отраслей экономики (ассоциация муниципальных образований области, торгово-промышленная палата, союз промышленников и предпринимателей и другие)
Аппарат главы администрации района; отдел экономической безопасности и муниципальной собственности
2012 - 2025
Совершенствование организационных и нормативно-правовых условий для развития сельских территорий
Аппарат главы администрации района; отраслевые управления
2012 - 2025
Изучение и обмен опытом работы с субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями с высоким уровнем социально-экономического развития
Аппарат главы администрации района
2012 - 2025
Участие в конференциях, семинарах по вопросам повышения инвестиционной привлекательности территории
Аппарат главы администрации района
2012 - 2025
Разработка нормативной правовой базы для обеспечения инвестиционной привлекательности Новооскольского района и поддержание ее в актуальном состоянии
Отдел экономической безопасности и муниципальной собственности
2012 - 2025

Выделение площадок под строительство новых производств
Отдел промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи
2012 - 2025
Создание условий для развития торговой сети на территории района
Отдел по торговле
2012 - 2025
Обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления
Аппарат главы администрации района
2012 - 2025
Создание условий и сопровождение наиболее значимых инвестиционных проектов, входящих в территориальные производственные кластеры и зоны опережающего развития
Структурные подразделения администрации района; администрации поселений
2012 - 2025
Содействие распространению лучшей практики корпоративного управления, повышению качества и прозрачности отчетности
Аппарат главы администрации района
2012 - 2025
Создание условий по информационному обеспечению инвестиционной привлекательности района
Представление муниципальной инвестиционной политики и размещение Стратегии развития муниципального района "Новооскольский район", размещение генерального плана развития Новооскольского района в сети Интернет и СМИ
Аппарат главы администрации района; отдел экономической безопасности и муниципальной собственности; отдел промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи администрации района
2012 - 2025
Создание и размещение в сети Интернет информационно-географической карты муниципального района и поддержание ее в актуальном состоянии
Размещение информации в сети Интернет о предприятиях Новооскольского района и их бизнес предложениях
Формирование на сайте муниципального образования актуальных ссылок на другие сайты, способствующие привлечению инвесторов
Задача 1.2. Создание и развитие перспективных промышленных производств
Развитие действующих и создание новых промышленных производств
Создание новых промышленных производств, а также реконструкция, модернизация, расширение производства действующих предприятий, в том числе:
Отдел экономической безопасности и муниципальной собственности администрации района; администрации поселений
2012 - 2016
- ввод в эксплуатацию предприятия по хранению и оптовой продаже минеральных удобрений на ООО "Регион-Агро-Хим"
2012 - 2016
- реконструкция завода ООО "Новооскольский СКБМ" и совершенствование технологического процесса
2012 - 2016
- возрождение предприятия по производству паркета
2013 - 2016
- модернизация, увеличение производительности труда на ООО "Осколсельмаш"
2012 - 2016
Использование депрессивных площадок для создания новых производств в соответствии с распоряжением правительства Белгородской области от 26.03.2012 № 175-рп "О развитии депрессивных промышленных площадок, расположенных на территории Белгородской области"
2012 - 2016
Задача 1.3. Создание и развитие высокоэффективного сельскохозяйственного производства с учетом реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Поддержка действующих сельскохозяйственных предприятий и развитие новых производств
Реализация областной программы "Семейные фермы Белогорья"
Отдел экономического развития сельских территорий администрации района; администрации поселений
2012 - 2016
Реализация областной программы развития птицеводства
Управление развития сельского хозяйства администрации района
2012 - 2014
Реализация на территории района программ по интенсификации и развитию растениеводства с целью обеспечения животноводства кормами собственного производства
2012 - 2016
Развитие программы кадрового обеспечения предприятий АПК
2012 - 2016
Обеспечение подготовки и повышения квалификации кадров на базе договоров высших и средних учебных заведений с предприятиями АПК района
2012 - 2025
Реализация областной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров"
2012 - 2014
Строительство объектов для организации деятельности субъектов малого предпринимательства
2012 - 2025
Задача 1.4. Поддержка развития малого и среднего бизнеса
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
Активизация работы Совета предпринимателей при главе администрации муниципального района "Новооскольский район"
Отдел экономической безопасности и муниципальной собственности; отдел экономического развития сельских территорий; отдел торговли администрации района
2012 - 2025
Создание дополнительных стимулов для малых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность
2012 - 2025
Создание условий для упрощения доступа к аренде муниципальной недвижимости
2012 - 2025
Поддержание в актуальном состоянии информационной страницы на сайте администрации Новооскольского района в сети Интернет о развитии субъектов малого и среднего бизнеса
2012 - 2025
Создание инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса
2012 - 2025
Реализация на территории района областной программы развития малого и среднего предпринимательства
2012 - 2016
Проведение на территории района мероприятий, способствующих развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (ярмарки, выставки и др.)
2012 - 2025
Реализация на территории района сводной программы строительства инженерной инфраструктуры объектов агропромышленного комплекса
2012 - 2025
Задача 1.5. Увеличение доходов и оптимизация расходов бюджета муниципального района
Увеличение доходов и совершенствование формирования местного бюджета
Увеличение доходной части бюджета за счет повышения эффективности работы предприятий, малого бизнеса и малых форм хозяйствования на селе и сокращение доли безвозмездных и безвозвратных перечислений из консолидированного бюджета в общих доходах
Управление финансов и бюджетной политики администрации района; подотдел по управлению муниципальным имуществом администрации района
2012 - 2025
Реализация областной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Белгородской области"
Управление финансов и бюджетной политики администрации района
2012 - 2016
Задача 1.6. Развитие инфраструктуры района для обеспечения устойчивого функционирования экономики
Предоставление населению качественного жилищно-коммунального обслуживания
Реализация мероприятий целевой программы "Модернизация котельных Новооскольского района на 2011 - 2013 годы и на период до 2020 года"
Отдел промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи администрации района
2012 - 2020
Выполнение мероприятий по улучшению работы системы электроснабжения на территории района
2012 - 2013
Модернизация объектов водопроводно-канализационного комплекса области для улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой и организации водоотведения в рамках ежегодных муниципальных мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства
2012 - 2025

Индикаторы реализации первого стратегического направления
"Развитие экономической базы, инженерной инфраструктуры
муниципального района "Новооскольский район"

Индикаторы реализации
2011 год (отчет)
2012 год (отчет)
Прогноз
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2020 год
2025 год
Поддержка благоприятного климата для привлечения инвестиций
1. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (млн. рублей)
2556,9
2820,9
3180,5
3574,2
4040,6
4669,3
4720,0
4840,0
2. Выделение новых целевых площадок под инвестиционные проекты (ед.)
-
-
-
-
-
1
1
1
Создание и развитие перспективных промышленных производств
1. Количество промышленных предприятий (ед.)
5
5
5
5
5
6
7
8
2. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах каждого года (млн. руб.)
17091,9
18499,2
19538,4
20574,9
21612,7
22802,4
27362,9
34203,6
документа.
------------------------------------------------------------------
4. Среднемесячная заработная плата (руб.)
18422
21454
24243
27394
30956
34709
35750
37830
5. Среднесписочная численность работников (чел.)
1174
1069
850
874
935
1078
1127
1169
Создание и развитие высокоэффективного сельскохозяйственного производства с учетом реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1. Количество действующих сельскохозяйственных предприятий (ед.)
14
14
14
14
14
14
14
15
2. Выпуск продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в действующих ценах каждого года (млн. руб.)
13804
14920,9
16009,3
17252,9
18523,2
19678,3
23614,0
29517,0
3. Среднемесячная заработная плата одного работника (руб.)
19960
20853
22779
24958
27456
29979
30100
32500
4. Среднесписочная численность работников действующих сельскохозяйственных предприятий (чел.)
7797
7924
8049
8094
8328
8428
8590
8610
5. Доля пахотных земель, переведенных на новую систему обработки почвы (%)
13,2
25,0
34,1
40,4
40,4
41,0
45,0
55,0
6. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий, в том числе:








Зерно (в весе после доработки), тыс. тонн
102,2
98,6
165,5
169,3
178,7
175,3
197,0
200,0
Сахарная свекла, тыс. тонн
318,7
303,6
47,5
350,3
356,3
362,5
387,6
390,0
Подсолнечник, тыс. тонн
18,5
13,9
21,0
19,7
20,8
21,9
25,0
26,0
Соя, тыс. тонн
24,3
21,1
33,0
29,8
30,2
35,1
36,0
37,0
Картофель, тыс. тонн
20,7
18,0
21,2
21,3
21,4
21,7
22,8
23,0
Овощи, тыс. тонн
6,7
6,5
7,9
8,5
9,1
10,2
10,9
12,0
Скот и птица (в живом весе), тыс. тонн
174,1
177,4
177,3
177,4
177,5
177,5
178,0
180,0
в том числе:








птица
171,9
175,7
175,5
175,6
175,8
175,8
176,3
177,0
свиньи
0,5
0,3
0,1
0
0
0
0
0
Молоко, тыс. тонн
18,2
17,2
23,0
23,1
27,1
28,6
28,9
32,0
Яйца, млн. шт.
20,3
18,2
23,5
24,4
27,9
29,0
30,0
32,0
Рыба, тыс. тонн
0,6
1,9
5,0
5,5
6,5
7,0
7,0
7,0
7. Количество семейных ферм на 1000 жилых частных домовладений (единиц)
8,2
9,5
9,8
10,02
10,04
10,05
10,08
10,1
8. Сумма привлеченных целевых инвестиций участниками программы "Семейные фермы Белогорья" на 1000 жилых частных домовладений (млн. руб.)
63,61
58,96
60,18
63,75
65,31
67,57
69,83
72,08
Поддержка развития малого и среднего бизнеса
1214
1355
1490
1550
1600
1650
1770
1900
1. Количество субъектов малого предпринимательства по состоянию на конец соответствующего года - всего (ед.)
1399
1384
1397
1410
1424
1438
1453
1468
в том числе:
181
154
155
156
158
160
163
168
малые предприятия -
юридические лица (ед.)

в том числе:
40
40
40
40
40
40
40
40
средние предприятия -
юридические лица (ед.)

индивидуальные предприниматели (ед.)
1178
1190
1202
1214
1226
1238
1250
1260
2. Среднесписочная численность работающих в малом бизнесе - всего (чел.)
4122
4146
4229
4309
4440
4490
4559
4666
в том числе:
971
965
1003
1053
1085
1120
1141
1176
малые предприятия -
юридические лица (чел.)

в том числе:
1973
1991
2024
2042
2129
2132
2168
2230
средние предприятия -
юридические лица (чел.)

индивидуальные предприниматели и их работники (чел.)
1178
1190
1202
1214
1226
1238
1250
1260
3. Среднемесячная заработная плата в малом бизнесе (малые предприятия и работники ИП) (руб.)
6320
6950
7650
8400
9210
9960
10230
11500
4. Оборот предприятий малого и среднего бизнеса (в действующих ценах каждого года) (млн. руб.)
1829
2048
2270
2510
2780
3080
3696
4620
Увеличение доходов и оптимизация расходов бюджета муниципального образования
1. Поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет области, млн. рублей (млн. руб.)
702
832
878
922
968
1016
1219
1524
2. Собственные налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования (тыс. руб.)
351
376
436
472
514
566
688
878
3. Расходы бюджета (млн. руб.)
1024
1018
1213
1234
1309
1319
1535
1810
4. Доля собственных налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в расходах бюджета муниципального образования, %
34,3
36,9
36,0
38,3
39,3
42,9
44,8
48,5
Развитие инфраструктуры района для обеспечения устойчивого функционирования экономики
1. Уровень благоустройства жилищного фонда - жилищный фонд, оборудованный:








- центральным водопроводом, %
93,0
93,5
94,0
94,3
94,7
95,0
95,4
95,7
- центральным водоотведением, %
86,6
88,9
90,5
90,5
92,0
93,0
95,0
96,0

4.1. Второе стратегическое направление - "Улучшение
качества жизни населения Новооскольского района
на основе развития социальной сферы"

Наименование комплекса мероприятий
Мероприятия на долгосрочную и среднесрочную перспективы
Ответственные от органов местного самоуправления
Срок реализации мероприятий
Задача 2.1. Улучшение демографической ситуации и совершенствование системы здравоохранения с учетом реализации приоритетного национального проекта "Здоровье"
Создание условий для улучшения демографической ситуации и совершенствование системы здравоохранения
Реализация мероприятий комплексной целевой программы по улучшению демографической ситуации в Новооскольском районе
ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" (по согласованию); управление социальной защиты населения администрации района; администрации городского и сельских поселений
2012 - 2025
Реализация мероприятий по квотированию рабочих мест на предприятиях и в организациях района для трудоустройства беременных женщин
Центр занятости населения (по согласованию)
2012 - 2025
Оказание помощи женщинам, нуждающимся в лечении в Центре высоких репродуктивных технологий
ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" (по согласованию); управление социальной защиты населения; администрации городского и сельских поселений
2012 - 2025

Реализация среднесрочной муниципальной программы "Формирование здорового образа жизни у населения Новооскольского района"
ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" (по согласованию)
2012
Ведение мониторинга преобладающих заболеваний и категорий граждан, наиболее подверженных заболеваниям
2012 - 2025
Совершенствование деятельности педиатрической службы, в том числе восстановление и развитие школьной медицины
2012 - 2025
Совершенствование системы первичной профилактики онкологических заболеваний

2012 - 2025
Формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, занятий физкультурой и спортом
Реализация муниципальной целевой программы "Развитие футбола в Новооскольском районе"
Отдел по спорту и туризму администрации района
2012 - 2016
Реализация в рамках программы районного проекта "Развитие футбола в Новооскольском районе среди подростков и молодежи школьного возраста"
2012 - 2016
Разработка и реализация комплекса мероприятий по расширению сети физкультурно-оздоровительных комплексов по месту жительства
2012 - 2025
Проведение массовых спортивно-оздоровительных мероприятий
2012 - 2025
Задача 2.2. Инвестиции в человека
Формирование условий для гармоничного развития личности, развитие культурно-досуговой деятельности
Реализация районной целевой программы "Развитие и сохранение культуры и искусства Новооскольского района"
Управление культуры администрации района
2012 - 2025
Развитие традиционной народной культуры и любительского самодеятельного творчества сельских территорий
2013
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры
2012 - 2025
Повышение уровня информированности сельского населения. Комплектование библиотечных фондов
Управление культуры администрации района; администрации городского и сельских поселений
2012 - 2025
Создание условий для пополнения музейного фонда области и сохранение исторического и культурного наследия
Управление культуры администрации района
2012 - 2025
Реализация долгосрочной целевой программы "Государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия памятников истории и культуры"
2012 - 2016

Реализация областной программы "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, поддержка производства сувенирной продукции"
2012 - 2016
Реализация областной долгосрочной целевой программы развития сельского туризма
2012 - 2016
Обеспечение доступа местных жителей к профессиональному искусству
2012 - 2025
Развитие кинообслуживания сельского населения и модернизация системы киносети. Приобретение источников красного света для чтения бессеребряных фонограмм, оборудования и запасных частей для кинопроектов и цифрового показа
2012 - 2025
Дальнейшее развитие художественно-эстетического образования и воспитания детей и подростков, проживающих в сельских территориях. Открытие филиалов и классов детских школ искусств и детских музыкальных школ
2012 - 2025
Дальнейшая модернизация материально-технической базы сельских учреждений культуры
2012 - 2025
Комплексное благоустройство территорий городского и сельских поселений
Реализация целевой программы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развитие инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области
Управление образования администрации района; отдел промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи администрации района; администрации городского и сельских поселений
2012 - 2025

Реализация мероприятий по комплексному благоустройству территорий сельских поселений, в том числе выполнение ежегодных областных программ по совершенствованию и развитию дорожной сети
Отдел промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи администрации района; администрации городского и сельских поселений
2012 - 2025
Задача 2.3. Развитие системы образования и воспитание молодого поколения
Создание условий для обеспечения доступного и качественного образования
Реализация мероприятий по развитию образования в Новооскольском районе
Управление образования администрации района
2012 - 2025
Реализация на территории района приоритетного национального проекта "Образование"
2012 - 2025
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы "ФГОС нового поколения"
2012 - 2016
Реализация мероприятий подпрограммы "Педагогические кадры"
2012 - 2016
Организация бесплатного питания школьников
Управление образования администрации района
2012 - 2025
Реализация мероприятий подпрограммы "Одаренные дети"
2012 - 2016
Реализация подпрограммы "Здоровье"
2012 - 2016
Реализация мероприятий подпрограммы "Воспитание и дополнительное воспитание детей и учащейся молодежи"
2012 - 2016
Реализация областной долгосрочной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"
Управление образования администрации района; отдел промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи администрации района
2012 - 2025
Задача 2.4. Повышение социальной защищенности и уровня занятости населения
Социальная поддержка граждан
Реализация мероприятий областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в военных конфликтах"
Управление социальной защиты населения администрации района
2012 - 2013
Реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимися получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
2012 - 2016
Активизация работы межведомственной комиссии по социальной адаптации малообеспеченных семей
2012 - 2025
Повышение социальной обеспеченности
Организация и функционирование отделений социальной помощи на дому
Управление социальной защиты населения администрации района
2012 - 2025
Ежемесячные выплаты гражданам, имеющим детей до 1,5 лет
2012 - 2025
Выплата ежемесячного пособия на ребенка
2012 - 2025
Оплата услуг связи многодетным семьям и ветеранам боевых действий
2012 - 2025
Предоставление социального льготного проездного билета
2012 - 2025
Компенсация 50% страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, приобретенных через органы социальной защиты населения
2012 - 2025
Реализация мероприятий областной целевой программы "Безопасное донорство и перспективы развития службы крови Белгородской области"
2012 - 2016
Ежемесячное пособие ветеранам боевых действий, имеющим 1 - 2 группу инвалидности вследствие ранения, увечья, и родителям погибших ветеранов боевых действий
2012 - 2025

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, труженикам тыла, репрессированным, пострадавшим от политических репрессий
2012 - 2025
Выплата гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие различных техногенных катастроф
2012 - 2025
Организация выплат субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
2012 - 2025
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
2012 - 2025
Выплата социального пособия на погребение
2012 - 2025
Выплата ежемесячного пособия детям военнослужащих, погибших (пропавших без вести) во время ВОВ, ставшими инвалидами в возрасте до 18 лет
2012 - 2025
Выплата ежемесячного пособия на детей военнослужащих, проходящих срочную службу по призыву
2012 - 2025
Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области
2012 - 2025
Содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях
2012 - 2025
Оплата труда и коммунальных услуг приемным родителям
2012 - 2025

Социальное пособие усыновителям
2012 - 2025
Единовременное пособие при всех формах устройства ребенка в семью
2012 - 2025
Выплата регионального материнского (семейного) капитала женщинам при рождении третьего и последующих детей
2012 - 2025
Ежемесячная денежная компенсация, установленная ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"
2012 - 2025
Выплата ежемесячной денежной выплаты лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года
2012 - 2025
Повышение уровня занятости населения
Реализация мероприятий содействия занятости населения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации населения Новооскольского района
ОКУ "Новооскольский районный ЦЗН" (по согласованию); отдел по труду администрации района
2012 - 2025
Реализация мероприятий по квотированию рабочих мест на предприятиях и в организациях муниципального района для трудоустройства граждан, относящихся к категории испытывающих трудности в поиске работы
2012 - 2025
Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы
2012 - 2025
Задача 2.5. Обеспечение населения жильем с учетом приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
Развитие жилищного строительства и улучшение условий проживания
Реализация на территории района мероприятий федеральных и областных целевых программ по строительству и обеспечению жильем
Отдел промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи администрации района; администрации городского и сельских поселений
2012 - 2025
Инвентаризация неиспользуемого жилого фонда с целью определения собственника
Отдел промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи администрации района
2012 - 2025
Задача 2.6. Обеспечение безопасных условий проживания
Сокращение угроз человеческой жизни, создание комфортных и безопасных условий проживания населения, ведение хозяйства, развитие системы защиты прав потребителей
Реализация комплексных мер профилактики немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, противодействия их незаконному обороту в Новооскольском районе
Совет безопасности района администрации района
2012 - 2025
Профилактика правонарушений, борьба с преступностью, обеспечение безопасности дорожного движения
2012 - 2025
Реализация мероприятий концепции безопасности населения Новооскольского района, снижение рисков от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и террористических проявлений
Совет безопасности района администрации района, администрации городского и сельских поселений
2012 - 2025
Улучшение условий и охраны труда
Отдел по труду администрации района
2012 - 2025
Защита прав потребителей в Новооскольском районе
Отдел по защите прав потребителей администрации района
2012 - 2025

Индикаторы реализации второго стратегического направления
"Улучшение качества жизни населения Новооскольского района
на основе развития социальной сферы"

Индикаторы реализации
2011 год (отчет)
2012 год (оценка)
Прогноз
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2020 год
2025 год
Улучшение демографической ситуации и совершенствование системы здравоохранения с учетом реализации приоритетного национального проекта "Здоровье"
1. Среднегодовая численность населения (тыс. чел.)
42,88
42,40
41,15
41,85
41,55
41,25
40,05
38,90
в том числе: городского
19,30
19,10
19,00
19,00
18,95
18,90
18,35
17,80
сельского
23,58
23,30
23,15
22,85
22,60
22,35
21,7
21,1
2. Уровень рождаемости (чел. на 1 тыс. населения)
9,6
10,2
10,4
10,5
10,7
10,8
11,1
11,3
3. Уровень смертности (чел. на 1 тыс. населения)
17,7
18,1
18,0
17,8
17,6
17,4
17,0
16,8
4. Уровень младенческой смертности (чел. на 1 тыс. населения)
4,8
9,5
4,3
4,2
4,1
4,0
1,5
0,5
5. Уровень миграционного прироста (+), убыли (-) (чел. на 1 тыс. населения)
-9,6
2,8
0,2
-0,5
-0,5
-0,4
-0,4
-0,4
6. Заболеваемость населения диагнозом, установленным впервые в жизни (чел. на 1 тыс. населения)
550,5
524,9
547,3
538,6
521,8
509,0
486,0
478,0
7. Обеспеченность на 10 тыс. жителей:








- врачами
26,1
23,5
26,2
26,3
26,3
26,4
26,5
26,6
- средним медицинским персоналом
98,0
102,1
98,1
98,1
98,2
98,2
98,2
98,2
8. Число фельдшерско-акушерских пунктов (ед.)
32
30
30
30
30
30
30
30
Инвестиции в человека
Комплексное развитие сельских территорий, в том числе:








1. Количество храмов (нарастающим итогом) (ед.)
14
14
14
14
14
14
15
16
2. Число учреждений культурно-досугового типа (ед.)
40
40
40
40
41
41
41
41
5. Число общедоступных библиотек (ед.), в том числе
40
40
40
40
40
40
40
40
подключенных к сети Интернет (ед.)
30
31
32
33
34
38
39
40
6. Доля модельных домов культуры в общей численности ДК (%)
12,2
14,6
17,5
19,5
22,0
24,4
25,0
26,0
7. Число культурно-досуговых мероприятий (тыс. ед.)
8,64
8,66
8,70
8,75
8,79
8,83
8,94
9,0
8. Количество детей, обучающихся в детских школах искусств (чел.)
661
670
670
670
670
670
680
690
9. Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в районе от нормативной потребности (ед.):








- спортивными залами, %
60,6
62,1
63,6
65,1
66,7
68,3
69,8
71,2
- плоскостными спортивными сооружениями, %
88,4
90,9
92,4
93,9
95,4
96,9
98,0
99,0
- плавательными бассейнами, %
4,5
4,5
4,5
4,5
9,7
9,7
9,7
9,7
10. Доля регулярно занимающихся физкультурой и спортом (%)
20,3
21,7
22,8
23,9
25,6
26,3
27,0
28,7
11. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (нарастающим итогом) (км)
958,7
899,6
922,1
944,6
978,7
1023,7
1033,7
1045,7
12. Доля дорожного покрытия, требующего ремонта (%)
12,8
12,8
10,9
8,4
7,6
6,0
10,0
12,0
Развитие системы образования и воспитание молодого поколения
1. Число образовательных учреждений (ед.) - всего, в том числе
43
43
43
43
43
43
43
43
- общеобразовательных школ (ед.)
24
24
24
24
24
24
24
24
- дошкольных образовательных учреждений (ед.)
13
13
13
13
13
13
13
13
- учреждений дополнительного образования (ед.)
6
6
6
6
6
6
6
6
2. Удовлетворенность населения качеством общего образования, % от опрошенных
71
76
82
85
88
90
92
95
3. Доля учителей общеобразовательных учреждений, имеющих высшее профессиональное образование, в общей численности учителей, %
93,2
93,3
93,5
93,6
93,7
94,0
94,5
95,0
4. Доля обучающихся в современных условиях от общего числа учащихся на всех уровнях образования (%)
83
85
86
87
88
89
90
93
Повышение уровня занятости и социальной защищенности населения
1. Численность населения в трудоспособном возрасте (тыс. чел.)
24,7
24,1
237
23,3
22,9
22,6
21,4
19,4
2. Численность занятых в экономике (тыс. чел.), из них:
18,938
17,929
18,115
18,373
18,682
18,986
19,297
19,429
- среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий (тыс. чел.)
14,624
14,504
14,740
14,916
15,171
15,418
15,677
15,759
- среднесписочная численность работающих в малом бизнесе (с учетом ЛПХ, КФХ и семейных ферм) - всего (тыс. чел.)
2,149
2,155
2,205
2,267
2,311
2,358
2,380
2,390
3. Численность трудоспособного населения, работающего за пределами муниципального образования (тыс. чел.)
1,25
1,253
1,245
1,20
1,158
1,15
0,75
0,32
4. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника (рублей)
15270
18467
19590
20741
21920
23471
25300
30609
5. Численность пенсионеров, тыс. чел.
15,2
15,3
15,3
15,4
15,4
15,4
15,4
15,4
6. Средний размер пенсии (рублей)
7567
8288
9214
10098
11067
12129
13340
14250
Обеспечение населения жильем с учетом приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
1. Общая площадь жилищного фонда (тыс. м2)
1121,2
1139,5
1163,1
1191,6
1224,9
1262,2
1292,2
1320,0
2. Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования (тыс. м2)
22,087
19,656
17,434
20,14
24,5
29,5
30,0
32,0
3. Обеспечение населения жильем (м2/чел.)
26,2
26,9
27,6
18,5
19,5
30,6
32,26
33,93
4. Ввод жилья на 1 жителя (м2)
0,51
0,46
0,41
0,48
0,59
0,72
0,75
0,82
Безопасность жизнедеятельности
1. Уровень преступности (количество преступлений на 100000 чел.)
672
665,7
644,6
618,9
592,7
565,8
478,2
380,0
2. Удельный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, тыс. тонн в год в расчете на 1 тыс. рублей расчетного ВМП муниципального образования
0,004
0,0036
0,003
0,0029
0,0026
0,002
0,0016
0,001
3. Удельный объем сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. куб. м в расчете на 1 тыс. рублей расчетного ВМП муниципального образования
0,003
0,003
0,0023
0,002
0,0018
0,0016
0,0011
0,09

4.3. Третье стратегическое направление - "Развитие
гражданского общества на основах нравственности,
патриотизма и милосердия"

Наименование комплекса мероприятий для реализации задачи
Мероприятия на долгосрочную и среднесрочную перспективы
Ответственные от органов местного самоуправления
Срок реализации мероприятий
Задача 3.1. Содействие появлению и укреплению институтов гражданского общества
Создание и развитие новых общественных организаций и объединений, зон социальной ответственности бизнеса
Проведение мероприятий, направленных на повышение социальной ответственности бизнеса
Муниципальный совет района; аппарат главы администрации района; администрации городского и сельских поселений
2012 - 2025
Поддержка создания и развития общественных организаций и объединений, оказывающих помощь гражданам в реализации и защите их законных прав и интересов
2012 - 2025
Создание и активизация деятельности профессиональных союзов работников различных секторов экономики муниципального образования
2012 - 2025
Развитие местных СМИ
Повышение качества работы местных средств массовой информации
2012 - 2025
Задача 3.2. Повышение эффективности организации деятельности органов местного самоуправления и качества муниципальных услуг
Реализация современного подхода к организации деятельности органов местного самоуправления в районе
Повышение эффективности организации деятельности органов исполнительной и законодательной власти
Муниципальный совет района; аппарат главы администрации района; администрации городского и сельских поселений
2012 - 2025
Укрепление кадрового потенциала муниципального управления
Аппарат главы администрации района; администрации городского и сельских поселений
2012 - 2025
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
2012 - 2025
Расширение непосредственного осуществления населением местного самоуправления посредством привлечения населения к активному участию в местных референдумах, муниципальных выборах, голосованиях, сходах, собраниях (конференциях), опросах граждан
2012 - 2025
Развитие межмуниципального сотрудничества
2012 - 2025
Задача 3.3. Создание условий для участия местного сообщества в управлении муниципальным образованием
Разработка и реализация при участии общественности мер по развитию Новооскольского района
Разработка Стратегии социально-экономического развития Новооскольского района и ее реализация с участием местного сообщества
Муниципальный совет района; аппарат главы администрации района; администрации городского и сельских поселений
2012 - 2025
Организация участия бизнес-сообщества, общественных организаций и объединений в решении вопросов местного значения
Аппарат главы администрации района; администрации городского и сельских поселений
2012 - 2025
Обеспечение эффективной обратной связи жителей и бизнес-сообщества Новооскольского района с органами местного самоуправления
2012 - 2025
Задача 3.4. Развитие нравственности, патриотизма, милосердия в обществе
Духовно-нравственное и патриотическое воспитание детей, молодежи и взрослого населения
Реализация мероприятий районной целевой программы "Молодежь Новооскольского района"
Управление образования администрации района; управление социальной защиты населения администрации района; отдел по делам молодежи администрации района
2012 - 2025
Реализация среднесрочной муниципальной программы "Духовно-нравственное воспитание населения Новооскольского района"
2012 - 2025
Реализация мероприятий областной программы "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области"
2012 - 2025
Реализация долгосрочной целевой программы "Молодость Белгородчины" в муниципальном районе "Новооскольский район"
2012 - 2025

Индикаторы реализации третьего стратегического
направления "Развитие гражданского общества на основах
нравственности, патриотизма и милосердия"

Индикаторы реализации
2011 год (отчет)
2012 год (оценка)
Прогноз
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2020 год
2025 год
Содействие появлению и укреплению институтов гражданского общества
1. Количество общественных организаций и объединений (ед.), в том числе:
17
25
26
27
28
29
31
33
- количество профессиональных союзов (ед.)
7
7
7
7
7
7
8
9
2. Количество СМИ, в том числе:








- собственных радиостанций (ед.)
1
1
1
1
1
1
1
1
- местных изданий прессы (ед.)
1
1
1
1
1
1
1
1
- местное телевидение (ед.)
1
1
1
1
1
1
1
1
3. Функционирование сайта администрации муниципального образования (+, -)
+
+
+
+
+
+
+
+
Повышение эффективности организации деятельности органов местного самоуправления и качества муниципальных услуг
1. Количество обоснованных жалоб, обращений с просьбами решения проблем населения, поступивших в органы местного самоуправления (ед.)
1092
1440
1420
1410
1350
1270
780
400
2. Доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование (%)
92,6
95,4
96,1
97,0
98,0
99,0
100
100
3. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку (%)
24
32
33
33
33
33
33
34
Создание условий для участия местного сообщества в управлении муниципальным образованием
1. Создание и функционирование общественного совета при главе местного самоуправления района (+, -)
+
+
+
+
+
+
+
+
2. Количество встреч руководителей местного самоуправления с населением МО (ежегодно), (ед.)
1347
1350
1370
1380
1400
1420
1450
1500
3. Количество проведенных социологических опросов (ед.)
8
9
12
15
16
17
19
20

Раздел 5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ НА 2012 - 2016 ГОДЫ

5.1. Программные мероприятия Программы
и ожидаемые результаты их реализации

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации мероприятия в рамках Программы
Исполнители
Ожидаемые результаты реализации мероприятия
Примечание (за счет каких источников будет выполняться)
1. Первое направление - "Обеспечение экономического роста муниципального района "Новооскольский район"
Задача 1.1. Дальнейшее развитие сельскохозяйственного и промышленного производства
1.
Реализация проекта по расширению форелевого хозяйства мощностью 10 т. тонн рыбы в год ООО "Жемчужина Оскола"
2015 - 2016
Управление развития АПК администрации района, учредители ООО "Жемчужина Оскола"
Доведение среднегодового объема производства рыбы до 10 т. т в год. Увеличение выпуска продукции в 2016 году:
форели до 10 тыс. т в год на 1750 млн. руб.;
осетра до 700 т на 455 млн. руб., икры красной 150 т на 225 млн. руб.;
икры черной 7 т на 224 млн. руб. Дополнительные рабочие места - 320 чел.
Собственные средства
2.
Реализация проекта "Строительство плодопитомника ООО "Питомник Саватеевых"
2013 - 2016
Управление развития АПК администрации района, учредители ООО "Питомник Саватеевых"
Дополнительный выпуск продукции (саженцы) - 140 млн. руб.
Дополнительные рабочие места - 40 человек
Собственные средства
3.
Расширение и модернизация действующих сельскохозяйственных предприятий
2012 - 2016
Управление развития АПК администрации района, хозяйствующие субъекты
Увеличение выпуска продукции растениеводства и животноводства до 25,5 млрд. руб. в 2016 году.
Дополнительные рабочие места - 160 чел.

3.1.
Строительство молочного комплекса на 1200 голов в с. Васильдол ООО "Криничное"
2013 - 2014
Строительство молочного комплекса на 1200 голов в с. Васильдол ООО "Криничное", создание 155 новых рабочих мест
Привлеченные средства
3.2.
Реконструкция МТК на 800 голов в с. Ярское ООО "Михайловское"
2012
Реконструкция МТК на 800 голов в с. Ярское ООО "Михайловское"
Привлеченные средства
3.3.
Модернизация и совершенствование технологий ЗАО "Приосколье"
2012 - 2016
Модернизация производства с целью увеличения объема производства
Собственные средства
3.4.
Модернизация предприятия ЗАО "Краснояружская зерновая компания"
2013
Строительство маслоцеха
Собственные средства
4.
Ввод мощностей альтернативной энергии на территории района в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие возобновляемых источников энергии в Белгородской области на 2013 - 2015 и на период до 2020 года"
2013 - 2016
Получение дополнительной альтернативной энергии
Привлеченные средства
5.
Реализация на территории района программ интенсификации и развитию растениеводства с целью обеспечения животноводства кормами собственного производства, в т.ч.:
2012 - 2016


5.1.
Повышение плодородия почв за счет посевов многолетних трав и сидеральных культур
2012 - 2016
Увеличение урожайности ежегодно за счет последействия предшественника
Средства федерального, областного бюджетов, привлеченные средства
5.2.
Известкование кислых почв
2012 - 2016
Увеличение урожайности ежегодно за счет последействия предшественника
Привлеченные средства
5.3.
Повышение плодородия почв путем увеличения площади и объема внесения органических удобрений
2012 - 2016
Увеличение урожайности ежегодно за счет последействия предшественника
Собственные средства
6.
Реализация на территории района областной программы "Семейные фермы Белогорья", в том числе:




6.1.
Создание семейных ферм по развитию тепличных хозяйств и производству овощей
2012 - 2016
Управление развития АПК, отдел экономического развития сельских территорий, администрации района
Увеличение самозанятости сельского населения района
Собственные и привлеченные средства
6.2.
Развитие семейных ферм по производству мяса КРС, свиней, птицы и молока
2012 - 2016
Администрация района, участники программы "Семейные фермы Белогорья"
Увеличение оборота выпускаемой продукции, насыщение рынка сельскохозяйственной продукцией
Областной бюджет, собственные и привлеченные средства, другие источники финансирования
6.3.
Создание овощехранилища с объемом по хранению 40 тонн в год в г. Новый Оскол
2013 - 2016
Отдел экономического развития сельских территорий, участники программы "Семейные фермы Белогорья"
Возможность регулирования цены между закупаемой и произведенной продукцией
Собственные средства
6.4.
Создание производства сухой измельченной продукции из растительного сырья с объемом 200 тонн в год в с. Ольховатка
2013 - 2016
Отдел экономического развития сельских территорий, участники программы "Семейные фермы Белогорья"
Производство сухой измельченной продукции
Собственные средства
7.
Развитие малых форм хозяйствования на селе. Развитие КФХ, ЛПХ
2012 - 2016
Управление развития АПК, отдел экономического развития сельских территорий
Развитие КФХ, ЛПХ. Компенсация процентных ставок по банковским кредитам, решение вопросов переработки и сбыта сельхозпродукции.
Федеральный, областной бюджет, привлеченные средства
8.
Обеспечение доступным жильем молодых специалистов, работающих и проживающих на селе
2012 - 2016
Управление развития АПК
Обеспечение жильем семей работников АПК и социальной сферы села
Средства федерального, областного бюджетов и привлеченные средства
9.
Реализация областной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров"
2012 - 2016
Управление развития АПК
Создание, расширение и модернизация производственной базы фермерских хозяйств
Средства федерального бюджета и собственные средства
10.
Создание новых промышленных производств, а также реконструкция, модернизация, расширение производства действующих предприятий, в том числе:





- строительство и ввод в эксплуатацию предприятия по хранению и оптовой продажи минеральных удобрений ООО "Регион-Агро-Хим"
2012 - 2016
ООО "Регион-Агро-Хим"
К 2016 году строительство завода по производству тукасмесей на территории действующей базы в г. Новый Оскол и выпуска около 200 марок сбалансированных удобрений
Собственные средства
- реконструкция завода ООО "Новооскольский КСМ" и совершенствование технологического процесса
2012 - 2016
ООО "Новооскольский СКБМ"
Увеличение производства кирпича в 1,5 раза, выпуск на 150 млн. руб. в год, создание 20 рабочих мест
Собственные средства
- возрождение предприятия по производству паркета
2013 - 2016
Частное лицо
Производство паркета на сумму более 36 млн. в год, создание 35 рабочих мест
Собственные средства
- модернизация предприятия ООО "Осколсельмаш"
2013 - 2016
ООО "Осколсельмаш"
Увеличение выпуска продукции машиностроения
Собственные средства
- строительство предприятия по производству битума
2013 - 2016
ООО "Белгородское ППУ"
Производство битума
Собственные средства
11.
Развитие депрессивных промышленных площадок:
2012 - 2016




ОАО "Михайловский сыр"

Администрация муниципального района "Новооскольский район", субъекты малого и среднего предпринимательства
Создание нового производства на основе восстановления и модернизации депрессивных площадок, создание новых рабочих мест
Собственные и привлеченные средства инвесторов
СПК "Михайловское"

ЗАО "Новооскольский консервный комбинат"

КФХ "Луч"

ОАО "Осколмехмонтаж"

Новооскольский цех ЗАО Волоконовский МКК

1.2. Улучшение инвестиционного климата и создание благоприятной среды для реализации бизнес-проектов
12.
Создание благоприятной административной среды для привлечения инвестиций
2012 - 2016
Администрация муниципального района "Новооскольский район"
Создание благоприятного инвестиционного климата, повышение доверия хозяйствующих субъектов к политике, проводимой органами местного самоуправления
Финансирования не требуется
13.
Продвижение имиджа Новооскольского района как инвестиционно привлекательной территории для инвесторов
14.
Создание организационных и нормативно-правовых условий для развития сельских территорий
Создание благоприятного инвестиционного климата
15.
Изучение и обмен опытом работы с субъектами РФ и муниципальными образованиями с высоким уровнем социально-экономического развития
2012 - 2016
Администрация муниципального района "Новооскольский район"
Повышение профессионального уровня специалистов администрации района, учреждений, предприятий и организаций. Расширение возможностей для сотрудничества и более эффективной работы предприятий и организаций района
Финансирования не требуется
16.
Участие в конференциях, семинарах по вопросам повышения инвестиционной привлекательности территорий

17.
Представление муниципальной инвестиционной политики и размещение Стратегии развития муниципального образования в сети Интернет и СМИ
Повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, получение дополнительных собственных доходов в бюджет муниципального образования
18.
Создание и размещение в сети Интернет информационно-географической карты муниципального образования и поддержание ее в актуальном состоянии




19.
Размещение в сети Интернет информации о предприятиях района и их бизнес-предложениях

1.3. Развитие малого и среднего предпринимательства
20.
Активизация работы Совета предпринимателей при главе администрации муниципального района "Новооскольский район"
2012 - 2016
Администрация муниципального района "Новооскольский район"
Своевременное выявление и решение важнейших проблем малого предпринимательства. Увеличение оборота малых предприятий. Увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет
Финансирования не требуется
21.
Стимулирование малых предприятий для участия в торгах на поставку товаров, работ и оказания услуг для муниципальных заказчиков
2012 - 2016
Отдел экономической безопасности и муниципальной собственности, отдел экономического развития сельских территорий администрации района
Увеличение оборота малых предприятий, доли участия малых предприятий в торгах. Повышение качества выпускаемой продукции и оказываемых услуг
Финансирования не требуется
22.
Поддержание в актуальном состоянии информационной страницы на сайте муниципального района о развитии субъектов малого и среднего бизнеса
2012 - 2016
Отдел экономической безопасности и муниципальной собственности, отдел экономического развития сельских территорий, отдел по торговле администрации района
Расширение информированности, обеспечение доступа к информации о развитии малого и среднего предпринимательства в районе
Финансирования не требуется
23.
Создание инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса
2012 - 2016
Отдел экономической безопасности и муниципальной собственности, отдел экономического развития сельских территорий, отдел по торговле, отдел по управлению земельными ресурсами; управление финансов и бюджетной политики администрации района
Обеспечение имущественной, информационной, финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Финансирования не требуется
24.
Реализация на территории района областной и районной программ развития малого и среднего предпринимательства
2012 - 2016
Отдел экономической безопасности и муниципальной собственности, отдел экономического развития сельских территорий, отдел по торговле, отдел по управлению земельными ресурсами; управление финансов и бюджетной политики администрации района
Увеличение оборота малых предприятий. Создание новых рабочих мест. Увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет
Средства федерального и областного бюджета, привлеченные средства и другие источники

- предоставление целевых займов в рамках программы микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства через Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - БОФПМСП)

БОФПМСП, Отдел экономической безопасности и муниципальной собственности, отдел экономического развития сельских территорий, отдел по торговле администрации района
Развитие действующих и создание новых субъектов предпринимательства, создание новых рабочих мест
Внебюджетные источники
- проведение отбора инвестиционных проектов начинающих предпринимателей в целях оказания финансовой поддержки в виде грантов через ОФПМСП

БОФПМСП, Отдел экономической безопасности и муниципальной собственности, отдел экономического развития сельских территорий, отдел по торговле администрации района
Создание новых субъектов предпринимательства, создание новых рабочих мест
Средства областного бюджета
25.
Проведение на территории района мероприятий, способствующих развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (ярмарки, выставки и др.)
2012 - 2016
Отдел экономического развития сельских территорий, отдел по торговле, управление развития АПК; администрации городского и сельских поселений администрации района
Развитие малых и средних форм хозяйствования
Финансирования не требуется
26.
Реализация на территории района областной программы "Развитие сельского туризма в Белгородской области"

1. Поддержка действующих успешных частных подворий, занимающихся сельским туризмом
2012 - 2016
Отдел экономического развития сельских территорий, отдел по торговле администрации района
Создание условий для привлечения туристов в район
Федеральный бюджет
2. Создание новых гостевых сельских усадеб (4 гостевых дома)
2013 - 2016
Отдел экономического развития сельских территорий, отдел по торговле администрации района
Удовлетворение запросов различных социальных групп, организация досуга и экскурсионной программы
Привлеченные средства
2. Формирование комфортной среды проживания.
2.1. Улучшение демографической ситуации и повышения качества предоставления медицинских услуг
27.
Реализация мероприятий комплексных целевых программ "Улучшение демографической ситуации в Новооскольском районе" и "Формирование здорового образа жизни у населения Новооскольского района"
2012 - 2016
ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ", администрация Новооскольского района
Создание условий для формирования здорового образа жизни, снижение риска развития заболеваний, а также укрепление физического здоровья населения района, улучшение показателей естественного воспроизводства
В рамках текущей программы
28.
Оказание помощи беременным женщинам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию
2012 - 2016
ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ", администрация Новооскольского района, Управление социальной защиты населения администрации района
29.
Совершенствование системы первичной профилактики сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний
2012 - 2016
ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ"
30.
Мониторинг социально значимых мероприятий
2012 - 2016
ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ"
Снижение риска развития заболеваний
Не предусмотрено
2.2. Обеспечение качественного образования в современных условиях
31.
Реализация мероприятий районной программы "Развитие образования Новооскольского района на 2011 - 2015 годы".
В т.ч. подпрограммы:
- "Здоровое поколение";
- "Педагогические кадры";
- "ФГОС нового поколения";
- "Одаренные дети";
- "Воспитание и дополнительное образование детей и учащейся молодежи";
- "Информатизация системы образования"
2011 - 2015
Управление образования администрации района, учреждения образования района администрации района
Обновление содержания образования, реализация государственных общеобразовательных стандартов общего образования, включающих в себя требования к уровню подготовки выпускников различных ступеней общего образования
Средства местного бюджета
32.
Реализация мероприятий районной программы "Развитие сети общеобразовательных учреждений муниципального района "Новооскольский район" на 2011 - 2015 годы"
2011 - 2015
Управление образования администрации района, учреждения образования администрации района
Обновление содержания образования, реализация государственных общеобразовательных стандартов общего образования, включающих в себя требования к уровню подготовки выпускников различных ступеней общего образования
Средства местного бюджета
33.
Модернизация образования
2012 - 2016
Управление образования администрации района, учреждения образования администрации района
Достижение высоких показателей качества образования
Средства местного бюджета
34.
Проведение мероприятий по обучению школьников основам предпринимательства
2012 - 2016
Управление образования администрации района, БОФПМСП, отдел по защите прав потребителей администрации района
Приобретение учащимися знаний организации собственного дела
Финансирования не требуется
2.3. Создание условий для занятий физкультурой и спортом и формирование здорового образа жизни
35.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по расширению сети физкультурно-оздоровительных комплексов по месту жительства, в том числе:




1. Строительство спортивных дворовых площадок
2012
Отдел по спорту администрации района, администрации городского и сельских поселений
Вовлечение детей и подростков к занятиям физической культурой, организация досуга. Создание условий для формирования здорового образа жизни населения района
Другие источники финансирования
2. Строительство плавательного бассейна
2013
Администрация муниципального района, отдел по спорту администрации района
Средства областного и местного бюджетов
3. Строительство культурно-спортивного парка в п. Прибрежный
2012
Администрация муниципального района, отдел по спорту администрации района, администрация сельского поселения, хозяйствующие субъекты
Другие источники финансирования
36.
Реализация мероприятий районной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Новооскольский район"
2012 - 2013
Отдел по спорту администрации района, администрации городского и сельских поселений
Создание условий для формирования здорового образа жизни, а также укрепление физического и психического здоровья населения
Средства местного бюджета
37.
Реализация мероприятий районной целевой программы "Развитие футбола в Новооскольском районе на период 2010 - 2015 годы"
2012 - 2015
Отдел по спорту администрации района администрации городского и сельских поселений
Средства местного бюджета
38.
Проведение спортивно-массовых мероприятий
2012 - 2016
Отдел по спорту администрации района администрации городского и сельских поселений
Средства местного бюджета
39.
Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2011 - 2015 годы":
2011 - 2015
Отдел по спорту администрации района администрации городского и сельских поселений
Средства областного бюджета и внебюджетные источники

1. Строительство и реконструкция гимнастического комплекса в Центре патриотического воспитания молодежи
2012

Формирование активной гражданской и патриотической позиции граждан
Другие источники финансирования
40.
Реализация долгосрочной целевой программы "Духовно-нравственное воспитание населения Белгородской области" на 2011 - 2013 годы
2012 - 2016
Управление образования администрации района; администрации поселений; общеобразовательные учреждения администрации района
Повышение уровня нравственности и воспитанности детей и молодежи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейного воспитания. Повышение уровня духовной культуры отдельной личности и населения в целом
Финансирования не требуется
2.4. Сохранение и развитие культурных традиций
41.
Реализация комплексных мероприятий по развитию сельской культуры в Новооскольском районе в рамках районной целевой программы "Развитие сельской культуры "Новооскольского района на 2009 - 2014 годы"
2012 - 2016
Управление культуры администрации района, администрации городского и сельских поселений, индивидуальные предприниматели
Формирование нравственных и духовных ценностей, направленных на воспитание национальной гордости, гражданственности и патриотизма, уважение свободы творчества, повышение качества жизни населения района
Средства областного и местного бюджетов
42.
Дальнейшее изучение, сохранение и пропаганда народной традиционной культуры, историко-культурного наследия Новооскольского района
2012 - 2016
Управление культуры администрации района, администрации городского и сельских поселений
Сохранение и приумножение культурных традиций
Финансирования не требуется
43.
Укрепление партнерства организаций и учреждений культуры и туристского бизнеса в целях обеспечения комплексного подхода к сохранению культурного наследия, развития народных промыслов и культурных традиций
2012 - 2016
Управление культуры администрации района, администрации городского и сельских поселений, индивидуальные предприниматели
Сохранение и приумножение культурных традиций
Финансирования не требуется
44.
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, в том числе капитальный ремонт:
2012 - 2016
Управление культуры администрации района, администрации городского и сельских поселений, отдел промышленности, строительства, транспорта, связи и ЖКХ администрации района
Создание надлежащих условий для содержательного отдыха и творческого развития всех категорий населения района
Средства областного и местного бюджетов
Библиотека с. Остаповка
2013



Библиотека с. Львовка
2013



СК х. Севальный
2013



СДК х. Скрынников
2013



СДК с. Николаевка
2013



СК с. Боровки
2013



Строительство СК х. Подольхи
2014



СДК с. Макешкино
2014



СДК х. Гринев
2014



Центральная библиотека
2014



СДК с. Яковлевка
2014



Музей им. 1-й Конной Армии с. Великомихайловка
2014



СДК с. Ольховатка
2015



СК с. Крюк
2015



Библиотека с. Киселевка
2015



СДК с. Большеивановка
2015



Отдел краеведения центральной библиотеки
2015



Строительство центра эстетического развития ребенка
2015



45.
Комплектование библиотечных фондов
2012 - 2016
Управление культуры администрации района, Новооскольская центральная районная библиотека
Повышение уровня информированности сельского населения
Средства федерального, областного и местного бюджетов
46.
Создание "модельных" библиотек

Управление культуры администрации района, отдел промышленности, строительства, транспорта, связи и ЖКХ администрации района, администрации сельских поселений
Создание комфортных условий для библиотечного обслуживания населения
Средства местного бюджета

Модельная библиотека с. Львовка
2013



Модельная библиотека с. Остаповка
2013



Модельная библиотека с. Борово-Гринев
2013



Модельная библиотека с. Киселевка
2014



Модельная библиотека с. Скрынниково
2014



Модельная библиотека с. Севальное
2014



Модельная библиотека с. Малое Городище
2015



Модельная библиотека п. Полевой
2015



47.
Создание "модельных" домов культуры

Управление культуры администрации района, отдел промышленности, строительства, транспорта, связи и ЖКХ администрации района, администрации сельских поселений
Создание комфортных условий для содержательного отдыха и творческого развития всех слоев населения
Средства местного бюджета

Дворец культуры "Оскол"
2012



Тростенецкий СДК
2013



Макешкинский СДК
2014



Новобезгинский СДК
2015



48.
Открытие сувенирных лавок
2012 - 2016
Управление культуры администрации района
Создание условий для развития местных ремесленников, развитие туристического рынка
Финансирования не требуется
49.
Реализация долгосрочной целевой программы "Государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия памятников истории и культуры":
2012 - 2016
Управление культуры администрации района
Формирование нравственных и духовных ценностей, направленных на воспитание национальной гордости и патриотизма, сохранение историко-культурного наследия района


Братская могила советских воинов п. Прибрежный
2012


Другие источники финансирования
Братская могила погибшим воинам с. Великомихайловка
2013


Другие источники финансирования
Братская могила погибших в гражданскую войну с. Ендовино
2014


Другие источники финансирования
Здание РДК в г. Новый Оскол
2014 - 2015


Средства областного и местного бюджетов
Здание управления образования в г. Новый Оскол
2014 - 2015


Средства областного и местного бюджетов
Братская могила советских воинов в с. Таволжанка - станция с. Слоновка
2016


Другие источники финансирования
50.
Расширение сферы культурно-досуговых услуг
2012 - 2016
Управление культуры администрации района
Расширение спектра и повышение качества культурно-досуговых услуг, предоставляемых населению с применением современных технологических средств; увеличение охвата населения удаленных населенных пунктов услугами учреждений культуры
Финансирования не требуется
2.5. Комплексное обустройство территорий городского и сельских поселений
51.
Строительство и реконструкция дорог в Новооскольском районе:
2012 - 2016
Отдел промышленности, строительства, транспорта, связи и ЖХК администрации района, администрации городского и сельских поселений
Создание сети автодорог с усовершенствованным дорожным покрытием и условий для безопасного движения транспортных средств на территории населенных пунктов города и района
Средства областного и местного бюджетов
51.1.
Строительство 25 км дорог в Новооскольском районе, строительство а/д по мкр. ИЖС - 5,4 км
2012



51.2.
Строительство а/д по мкр. ИЖС - 2,7 км, реконструкция обхода г. Новый Оскол - 25 км
2013



51.3.
Строительство а/д по мкр. ИЖС - 5 км, реконструкция автодороги Новый Оскол - Валуйки, реконструкция обхода г. Новый Оскол
2014



51.4.
Строительство а/д по мкр. ИЖС - 10 км, реконструкция автодороги Новый Оскол - Валуйки
2015



51.5.
Строительство а/д по мкр. ИЖС - 21,8 км, реконструкция автодороги Новый Оскол - Валуйки
2016



52.
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт учреждений образования
2012 - 2016
Отдел промышленности, строительства, транспорта, связи и ЖХК администрации района, управление образования администрации района
Повышение благосостояния населения и создание комфортных условий населения
Средства областного и местного бюджетов

Реконструкция:





МБДОУ "Детский сад № 2 компенсирующего вида г. Нового Оскола"
2013




МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 6 г. Нового Оскола"
2013




Детский сад МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Новый Оскол"
2016




МБОУ "Васильдольская основная общеобразовательная школа"
2012 - 2013




Капитальный ремонт





МБДОУ "Детский сад № 9 комбинированного вида г. Нового Оскола"
2013




МБДОУ "Детский сад с. Старая Безгинка"
2014




МБДОУ "Детский сад х. Мосьпанов"
2014




МБДОУ "Детский сад № 3 комбинированного вида г. Нового Оскола"
2015




МБДОУ "Детский сад с. Ниновка"
2015




МБДОУ "Детский сад № 10 комбинированного вида г. Нового Оскола"
2016




МБДОУ "Детский сад комбинированного вида с. Великомихайловка"
2013




МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 2 с углубленным изучением отдельных предметов г. Новый Оскол"
2012 - 2014




МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением отдельных предметов г. Нового Оскола"
2014




МБОУ "Голубинская средняя общеобразовательная школа"
2014




МБОУ "Прибрежная основная общеобразовательная школа"
2015




МБОУ "Ольховатская основная общеобразовательная школа"
2015




МБОУ "Старобезгинская средняя общеобразовательная школа"
2015




МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Новый Оскол"
2016




МБОУ "Ярская средняя общеобразовательная школа"
2016




МБОУ "Львовская средняя общеобразовательная школа"
2016



53.
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт учреждений здравоохранения
2012 - 2016
Отдел промышленности, строительства, транспорта, связи и ЖХК администрации района, ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ"
Повышение благосостояния населения и создание комфортных условий населения
Средства областного бюджета
53.1.
Капитальный ремонт терапевтического отделения № 4 с. Великомихайловка
2013



53.2.
Капитальный ремонт педиатрического отделения
2013



53.3.
Капитальный ремонт ФАПа с. Немцево
2014



53.4.
Строительство одноэтажного лечебного корпуса детского отделения с зимним садом, актовым залом, физиотерапевтическим отделением
2015



54.
Благоустройство кладбищ и устройство подъездов к ним:

Отдел промышленности, строительства, транспорта, связи и ЖХК администрации района, администрации городского и сельских поселений
Повышение уровня благоустройства территории кладбищ и подъездов к ним
Средства местного бюджета
54.1.
Благоустройство кладбищ в Беломестненском сельском поселении
2012 - 2014



54.2.
Благоустройство кладбищ в Богородском сельском поселении
2012 - 2013



54.3
Благоустройство кладбищ в Большеивановском сельском поселении
2012 - 2014



54.4.
Благоустройство кладбищ в Боровогриневском сельском поселении
2012 - 2014



54.5.
Благоустройство кладбищ в Васильдольском сельском поселении
2012 - 2013



54.6.
Благоустройство кладбищ в Великомихайловском сельском поселении
2012



54.7.
Благоустройство кладбищ в Глинновском сельском поселении
2012 - 2015



54.8.
Благоустройство кладбищ в Николаевском сельском поселении
2012 - 2014



54.9.
Благоустройство кладбищ в Ниновском сельском поселении
2012 - 2014



54.10.
Благоустройство кладбищ в Новобезгинском сельском поселении
2014



54.11.
Благоустройство кладбищ в Солонец-Полянском сельском поселении
2012



54.12.
Благоустройство кладбищ в Старобезгинском сельском поселении
2012 - 2015



54.13.
Благоустройство кладбищ в Шараповском сельском поселении
2012



54.14.
Благоустройство кладбищ в Яковлевском сельском поселении
2015



54.15.
Благоустройство кладбищ в Ярском сельском поселении
2013



55.
Развитие пунктов общественного питания в сельских поселениях района:
2012 - 2016
Администрации сельских поселений, отдел по торговле администрации района, хозяйствующие субъекты
Дальнейшее развитие сельского кластера поселений, создание услуг общественного питания для населения сельских поселений
Другие источники финансирования

- в с. Великомихайловка





- в с. Яковлевка





- в с. Беломестное





- в с. Старая Безгинка





- в с. Ниновка





- в с. Глинное





- в с. Ольховатка





- в с. Барсук





- в с. Шараповка




56.
Развитие придорожного сервиса в районе
2012 - 2016
Отдел по торговле администрации района, хозяйствующие субъекты
Развитие дорожной сети и уровня сервиса на дорогах, расширение ассортимента и комплектности услуг сервисного обслуживания
Другие источники финансирования
2.6. Улучшение условий проживания населения и предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг
57.
Реконструкция водопроводных сетей
2014 - 2016
Администрация Новооскольского района, администрации городского и сельских поселений
Рост экономического эффекта, уменьшение потерь тепловой энергии
Средства областного бюджета
58.
Реконструкция сетей теплоснабжения
2012
Администрация Новооскольского района, администрации городского и сельских поселений
Рост экономического эффекта, уменьшение потерь воды
Средства областного бюджета
59.
Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов
2012 - 2016
Администрация Новооскольского района, Фонд содействия реформирования ЖКХ
Повышение эстетического состояния жилого фонда. Улучшение условий и безопасности населения, проживающего в многоквартирных жилых домах
Средства федерального и областного бюджетов, другие источники финансирования
60.
Реализация на территории района областного проекта "Зеленая столица"
2012 - 2016
Администрация Новооскольского района, администрации городского и сельских поселений
Благоустройство и озеленение населенных пунктов Новооскольского района
Средства областного бюджета, другие источники финансирования
61.
Реализация мероприятий по созданию парков в населенных пунктах в рамках областной Программы "500 парков Белогорья"
2012
Администрация Новооскольского района, администрации городского и сельских поселений
Повышение эстетического уровня благоустройства и дизайна населенных пунктов
Средства областного бюджета
61.1.
Строительство 3-х новых парков в с. Ярское, Солонец-Поляна, Николаевка
2012



62.
Реализация областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение населения чистой питьевой водой на 2011 - 2013 годы"
2012 - 2013
Администрация Новооскольского района, администрации городского и сельских поселений
Обеспечение населения чистой питьевой водой, улучшение экологической обстановки
Средства областного и местного бюджетов
62.1.
Строительство сетей водоснабжения в с. Львовка
2013



62.2.
Строительство сетей водоснабжения в с. Макешкино
2013



документа.
------------------------------------------------------------------
2.6. Развитие жилищного строительства
63.
Строительство инженерных коммуникаций в районах ИЖС
2012 - 2016
Администрация Новооскольского района, Фонд содействия реформирования ЖКХ
Создание условий для благополучного проживания населения
Средства областного и местного бюджетов
64.
Реализация мероприятий федеральных и областных целевых программ по строительству и обеспечению жильем в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России":
2012 - 2016
Отдел по делам молодежи, Управление социальной защиты населения, отдел промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи администрации района, администрации городского и сельских поселений
Обеспечение жильем молодых семей, льготных категорий граждан
Средства федерального, областного и местного бюджетов, другие источники финансирования
64.1.
Обеспечение жильем молодых семей
2012 - 2016
Отдел молодежи администрации района, управление развития АПК администрации района
Обеспечение жильем молодых семей
Средства федерального, областного и местного бюджетов, другие источники финансирования
64.2.
Строительство индивидуальных жилых домов в районе
2012 - 2016
Отдел промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи, администрации сельских поселений, фонд ИЖС
Обеспечение жильем населения района
Другие источники финансирования
64.3.
Строительство жилья для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей
2012 - 2016
Управление социальной защиты населения, Отдел промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи
Обеспечение жильем льготных категорий граждан
Средства областного бюджета
2.7. Обеспечение безопасности жизнедеятельности
65.
Реализация мероприятий концепции безопасности населения Новооскольского района, снижение рисков от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера и террористических проявлений, включая реализацию муниципальной межведомственной программы по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью, обеспечению безопасности дорожного движения в рамках реализации районной программы "Профилактика правонарушений, борьба с преступностью и обеспечения безопасности дорожного движения в муниципальном районе "Новооскольский район" на 2011 - 2012 годы", в том числе по направлениям:
2012 - 2016
Совет безопасности администрации района, администрации городского и сельских поселений, ОВД по Новооскольскому району (по согласованию), управление МЧС по Новооскольскому району (по согласованию), руководители предприятий и учреждений (по согласованию)
Построение единой нормативно-правовой системы профилактики правонарушений. Повышение уровня профилактики преступлений и правонарушений, воспитание уважения к закону. Расширение правовых знаний детей и подростков. Снижение роста числа преступлений, совершенных несовершеннолетними и молодежью. Предупреждение распространения экстремистской идеологии. Улучшение ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотиков. Создание эффективной скоординированной системы пожарной безопасности. Обеспечение экологической безопасности населения
Финансирования не требуется
65.1.
Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений и ее нормативное правовое обеспечение, вовлечение ответственности в предупреждение правонарушений
2012 - 2016


Финансирования не требуется
65.2.
Профилактика экстремистских и террористических проявлений на территории городского и сельских поселений муниципального района
2012 - 2016
Финансирования не требуется
65.3.
Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
2012 - 2016
Финансирования не требуется
65.4.
Реализация комплекса мероприятий по противопожарной безопасности
2012 - 2016


Финансирования не требуется
65.5.
Реализация комплекса мероприятий по экологической безопасности
2012 - 2016
Финансирования не требуется
65.6
Реализация мер по профилактике безопасности на водных объектах
2012 - 2016
Финансирования не требуется
65.7
Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции как канала проникновения членов террористических и экстремистских организаций
2012 - 2016
Финансирования не требуется
66.
Реализация мероприятий районной программы "Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2010 - 2013 годы"
2012 - 2016


Финансирования не требуется
67.
Реализация среднесрочных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в рамках реализации районной программы "Улучшение условий и охраны труда в Новооскольском районе на 2011 - 2015 годы"
2012 - 2016
Отдел по труду администрации района, профсоюзные организации, администрации городского и сельских поселений, руководители предприятий
Повышение уровня защиты трудовых прав работников на здоровье и безопасность. Профилактика производственного травматизма
Средства местного бюджета и другие источники финансирования
67.1.
Совершенствование государственной системы управления охраны труда
2012 - 2016

67.2.
Организационно-техническое обеспечение охраны труда
2012 - 2016

67.3.
Информационно-консультативное обслуживание, нормативно-правовое обеспечение в сфере охраны труда
2012 - 2016

68.
Реализация мероприятий районной программы "Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Новооскольского района в 2008 - 2012 годах"
2012 - 2016
ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ", ОВД по Новооскольскому району, управление МЧС по Новооскольскому району (по согласованию)
Улучшение качества предоставления медицинских услуг населению в экстренных ситуациях
Текущее финансирование районных программ
69.
Реализация мероприятий районной комплексной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2012 годы"
2012 - 2016
ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ", ОВД по Новооскольскому району, управление МЧС по Новооскольскому району (по согласованию)
Улучшение ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотиков
Средства федерального, областного и местного бюджетов
70.
Реализация районной стратегии развития системы прав потребителей в Новооскольском районе на 2011 - 2012 годы, в том числе:
2012 - 2016
Отдел по защите прав потребителей администрации района, администрации городского и сельских поселений
Укрепление и совершенствование районной системы защиты прав потребителей, предотвращение поступления на рынок некачественных и опасных для жизни и здоровья потребительских товаров и услуг
Финансирования не требуется
71.1.
Совершенствование и укрепление системы защиты прав потребителей
2012 - 2016
Финансирования не требуется
71.2
Обеспечение контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и пресечение нарушений прав потребителей
2012 - 2016
Финансирования не требуется
71.3.
Обеспечение контроля безопасности и качества товаров (работ, услуг) на потребительском рынке
2012 - 2016
Финансирования не требуется
71.4.
Организация и развитие единой информационно-просветительской системы по защите прав потребителей, правовому обучению и пропаганде знаний в сфере потребительского образования
2012 - 2016


Финансирования не требуется
71.5.
Организация повышения квалификации сотрудников и обмена опытом по вопросам защиты прав потребителей
2012 - 2016
Финансирования не требуется


3.2. Финансирование программных мероприятий муниципального
района "Новооскольский район" на 2012 - 2016 годы

№ п/п
Наименование мероприятия
Годы
В том числе по источникам:
ВСЕГО (млн. рублей)
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Собств. средства
Привлеченные средства (кредиты, займы)
Другие источники финансирования

Всего по программе
Всего
16543,181
566,54
2922,15
920,66
5258,76
3911,471
2963,6
2012
2581,592
413,3
358,24
511,22
250,3
384,432
664,1
2013
3042,892
43,8
642,7
133,72
1140,46
651,012
431,2
2014
3632,71
41,94
654,85
85,08
1560,6
791,04
499,2
2015
3389,507
32,65
558,33
102,72
1662,5
441,307
592
2016
3896,48
34,85
708,03
87,92
644,9
1643,68
777,1
Первое направление - "Обеспечение экономического роста муниципального района "Новооскольский район"

Всего по первому приоритетному направлению
Всего
9368,781
72,04
77,51
0
5258,76
3911,471
49
2012
678,032
18,3
17,2
0
250,3
384,432
7,8
2013
1846,632
23,3
22,06
0
1140,46
651,012
9,8
2014
2404,97
17,54
26,49
0
1560,6
791,04
9,3
2015
2127,587
6,45
7,53
0
1662,5
441,307
9,8
2016
2311,56
6,45
4,23
0
644,9
1643,68
12,3
Задача 1.1. Дальнейшее развитие сельскохозяйственного и промышленного производства
1.
Реализация проекта по расширению форелевого хозяйства мощностью 10 тыс. т рыбы в год ООО "Жемчужина Оскола"
Всего
1026
0
0
0
1026
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
513



513


2016
513



513


2.
Реализация проекта "Строительство плодопитомника ООО "Питомник Саватеевых"
Всего
92
0
0
0
92
0
0
2012
0






2013
84



84


2014
6



6


2015
1



1


2016
1



1


3.
Расширение и модернизация действующих сельскохозяйственных предприятий
Всего
1883
0
0
0
644
1239
0
2012
489
0
0
0
200
289
0
2013
554
0
0
0
204
350
0
2014
740
0
0
0
140
600
0
2015
50
0
0
0
50
0
0
2016
50
0
0
0
50
0
0
3.1
Строительство молочного комплекса на 1200 голов в с. Васильдол ООО "Криничное"
Всего
950
0
0
0
0
950
0
2012
0






2013
350




350

2014
600




600

2015
0






2016
0






3.2.
Реконструкция МТК на 800 голов в с. Ярское ООО "Михайловское"
Всего
289
0
0
0
0
289
0
2012
289




289

2013
0






2014
0






2015
0






2016
0






3.3.
Модернизация и совершенствование технологий ЗАО "Приосколье"
Всего
530
0
0
0
530
0
0
2012
200



200


2013
90



90


2014
140



140


2015
50



50


2016
50



50


3.4.
Модернизация предприятия ЗАО "Краснояружская зерновая компания"
Всего
114
0
0
0
114
0
0
2012
0






2013
114



114


2014
0






2015
0






2016
0






4.
Ввод мощностей альтернативной энергии на территории района в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие возобновляемых источников энергии в Белгородской области на 2013 - 2015 и на период до 2020 года"
Всего
2000
0
0
0
0
2000
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
400




400

2016
1600




1600

5.
Реализация на территории района программ интенсификации и развитию растениеводства с целью обеспечения животноводства кормами собственного производства, в т.ч.:
Всего
383,711
4,24
51,81
0
212,06
115,601
0
2012
62,332
0
12,5
0
40,9
8,932
0
2013
89,462
1,25
16,36
0
41,06
30,792
0
2014
92,62
0,99
22,89
0
42,1
26,64
0
2015
76,187
1
0,03
0
43,7
31,457
0
2016
63,11
1
0,03
0
44,3
17,78
0
5.1.
Повышение плодородия почв за счет посевов многолетних трав и сидеральных культур
Всего
131,77
4,24
51,81
0
0
75,72
0
2012
12,74

12,5


0,24

2013
39,71
1,25
16,36


22,1

2014
41,7
0,99
22,89


17,82

2015
18,81
1
0,03


17,78

2016
18,81
1
0,03


17,78

5.2.
Известкование кислых почв
Всего
39,881
0
0
0
0
39,881
0
2012
8,692




8,692

2013
8,692




8,692

2014
8,82




8,82

2015
13,677




13,677

2016
0




0

5.3.
Повышение плодородия почв путем увеличения площади и объема внесения органических удобрений
Всего
212,06
0
0
0
212,06
0
0
2012
40,9



40,9


2013
41,06



41,06


2014
42,1



42,1


2015
43,7



43,7


2016
44,3



44,3


6.
Реализация на территории района областной программы "Семейные фермы Белогорья":
Всего
70,8
0
6,9
0
34,1
21,8
8
2012
0
0
0
0
0
0
0
2013
9,4
0
0,3
0
5,8
1,8
1,5
2014
10,9
0
0,6
0
6,9
2,4
1
2015
16,6
0
4,5
0
9,8
0,8
1,5
2016
33,9
0
1,5
0
11,6
16,8
4
6.1.
Создание семейных ферм по развитию тепличных хозяйств и производству овощей
Всего
8,2
0
0
0
6,5
1,7
0
2012
0






2013
1,5



1,3
0,2

2014
2,3



1,1
1,2

2015
2,9



2,6
0,3

2016
1,5



1,5


6.2.
Развитие семейных ферм по производству мяса КРС, свиней, птицы и молока
Всего
32,3
0
6,9
0
14,1
3,3
8
2012
0






2013
5,7

0,3

2,3
1,6
1,5
2014
5,9

0,6

3,1
1,2
1
2015
10,4

4,5

3,9
0,5
1,5
2016
10,3

1,5

4,8

4
6.3.
Создание овощехранилища с объемом по хранению 40 тонн в год в г. Новый Оскол
Всего
5,2
0
0
0
5,2
0
0
2012
0






2013
1,1



1,1


2014
1,4



1,4


2015
1,6



1,6


2016
1,1



1,1


6.4.
4. Создание производства сухой измельченной продукции из растительного сырья с объемом 200 тонн в год в с. Ольховатка
Всего
25,1
0
0
0
8,3
16,8
0
2012
0






2013
1,1



1,1


2014
1,3



1,3


2015
1,7



1,7


2016
21



4,2
16,8

7.
Развитие малых форм хозяйствования на селе. Развитие КФХ, ЛПХ
Всего
198,8
17,1
2
0
0
179,7
0
2012
78,4
6,7
1


70,7

2013
61,7
5,3
0,4


56

2014
58,4
5,1
0,3


53

2015
0,3

0,3




2016
0






8.
Обеспечение доступным жильем молодых специалистов, работающих и проживающих на селе
Всего
18,5
8,8
3,8
0
0
5,9
0
2012
7,4
3,5
1,5


2,4

2013
11,1
5,3
2,3


3,5

2014
0






2015
0






2016
0






9.
Реализация областной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров"
Всего
16,2
14,7
0
0
1,5
0
0
2012
3
2,7


0,3


2013
6,6
6


0,6


2014
6,6
6


0,6


2015
0






2016
0






10.
Создание новых промышленных производств, а также реконструкция, модернизация, расширение производства действующих предприятий, в том числе:
Всего
2204,7
0
0
0
2199,1
5,6
0
2012
14,7
0
0
0
9,1
5,6
0
2013
455
0
0
0
455
0
0
2014
665
0
0
0
665
0
0
2015
1045
0
0
0
1045
0
0
2016
25
0
0
0
25
0
0
10.1.
Строительство и ввод в эксплуатацию предприятия по хранению и оптовой продаже минеральных удобрений ООО "Регион-Агро-Хим"
Всего
34,7
0
0
0
29,1
5,6
0
2012
14,7



9,1
5,6

2013
5



5


2014
5



5


2015
5



5


2016
5



5


10.2.
Реконструкция завода ООО "Новооскольский КСМ" и совершенствование технологического процесса
Всего
170
0
0
0
170
0
0
2012
0






2013
50



50


2014
60



60


2015
40



40


2016
20



20


10.3.
Строительство предприятия по производству битума
в г. Новый Оскол
Всего
2000
0
0
0
2000
0
0
2012
0






2013
400



400


2014
600



600


2015
1000



1000


2016
0






11.
Развитие депрессивных промышленных площадок
Всего
1350
0
0
0
1050
300
0
2012
0






2013
550



350
200

2014
800



700
100

2015
0






2016
0






документа.
------------------------------------------------------------------
1.3. Развитие малого и среднего предпринимательства
12.
Реализация на территории района областной программы малого и среднего предпринимательства
Всего
119,6
26,6
13
0
0
39
41
2012
23,2
5,4
2,2


7,8
7,8
2013
24,1
5,3
2,7


7,8
8,3
2014
24,1
5,3
2,7


7,8
8,3
2015
24,1
5,3
2,7


7,8
8,3
2016
24,1
5,3
2,7


7,8
8,3
13.
Реализация областной программы "Развитие сельского туризма в Белгородской области"
Всего
5,47
0,6
0
0
0
4,87
0
2012
0
0
0
0
0
0
0
2013
1,27
0,15
0
0
0
1,12
0
2014
1,35
0,15
0
0
0
1,2
0
2015
1,4
0,15
0
0
0
1,25
0
2016
1,45
0,15
0
0
0
1,3
0
13.1.
Поддержка действующих успешных частных подворий, занимающихся сельским туризмом
Всего
0,6
0,6
0
0
0
0
0
2012
0






2013
0,15
0,15





2014
0,15
0,15





2015
0,15
0,15





2016
0,15
0,15





13.2.
Создание новых гостевых сельских усадеб (4 гостевых дома)
Всего
4,87
0
0
0
0
4,87
0
2012
0






2013
1,12




1,12

2014
1,2




1,2

2015
1,25




1,25

2016
1,3




1,3

Второе направление - "Формирование комфортной среды"

Всего по второму приоритетному направлению
Всего
7174,4
494,5
2844,64
920,66
0
0
2914,6
2012
1903,56
395
341,04
511,22
0
0
656,3
2013
1196,26
20,5
620,64
133,72
0
0
421,4
2014
1227,74
24,4
628,36
85,08
0
0
489,9
2015
1261,92
26,2
550,8
102,72
0
0
582,2
2016
1584,92
28,4
703,8
87,92
0
0
764,8
Задача 2.2. Обеспечение качественного образования с в современных условиях
документа.
------------------------------------------------------------------
31.
Реализация
мероприятий районной программы "Развитие образования Новооскольского района на 2011 - 2015 годы"
Всего
43,8
0
0
43,8
0
0
0
2012
8,2


8,2



2013
8,7


8,7



2014
8,7


8,7



2015
9,1


9,1



2016
9,1


9,1



32.
Реализация мероприятий районной программы "Развитие сети общеобразовательных учреждений муниципального района "Новооскольский район"
Всего
34,3
0
0
34,3
0
0
0
2012
5,3


5,3



2013
11,3


11,3



2014
5,7


5,7



2015
6


6



2016
6


6



33.
Модернизация образования
Всего
56,4
0
0
56,4
0
0
0
2012
12


12



2013
12


12



2014
10,8


10,8



2015
10,8


10,8



2016
10,8


10,8



Задача 2.3. Создание условий для занятий физкультурой и спортом и формирование здорового образа жизни
35.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по расширению сети физкультурно-оздоровительных комплексов по месту жительства, в том числе:
Всего
108
0
72
8
0
0
28
2012
21
0
0
0
0
0
21
2013
84
0
72
8
0
0
4
2014
1
0
0
0
0
0
1
2015
1
0
0
0
0
0
1
2016
1
0
0
0
0
0
1
31.1.
Строительство спортивных дворовых площадок
Всего
5
0
0
0
0
0
5
2012
1





1
2013
1





1
2014
1





1
2015
1





1
2016
1





1
31.2.
Строительство плавательного бассейна
Всего
80
0
72
8
0
0
0
2012
0






2013
80

72
8



2014
0






2015
0






2016
0






31.3.
Строительство культурно-спортивного парка в Ниновском сельском поселении
Всего
23
0
0
0
0
0
23
2012
20





20
2013
3





3
2014
0






2015
0






2016
0






36.
Реализация мероприятий районной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Новооскольский район"
Всего
7,7
0
0
7,7
0
0
0
2012
1,3


1,3



2013
1,6


1,6



2014
1,6


1,6



2015
1,6


1,6



2016
1,6


1,6



37.
Реализация мероприятий районной целевой программы "Развитие футбола в Новооскольском районе на период 2010 - 2015 годов"
Всего
5,1
0
0
5,1
0
0
0
2012
1,02


1,02



2013
1,02


1,02



2014
1,02


1,02



2015
1,02


1,02



2016
1,02


1,02



38.
Проведение спортивно-массовых мероприятий
Всего
1,5
0
0
1,5
0
0
0
2012
0,3


0,3



2013
0,3


0,3



2014
0,3


0,3



2015
0,3


0,3



2016
0,3


0,3



39.
Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Патриотического воспитания граждан Белгородской области на 2011 - 2015 годы"
Всего
18,3
0
5
6,3
0
0
7
2012
16,3
0
5
6,3
0
0
5
2013
0,5
0
0
0
0
0
0,5
2014
0,5
0
0
0
0
0
0,5
2015
0,5
0
0
0
0
0
0,5
2016
0,5
0
0
0
0
0
0,5
39.1.
Строительство и реконструкция гимнастического комплекса в Центре патриотического воспитания молодежи
Всего
18,3
0
5
6,3
0
0
7
2012
16,3

5
6,3


5
2013
0,5





0,5
2014
0,5





0,5
2015
0,5





0,5
2016
0,5





0,5
Задача 2.4. Сохранение и развитие культурных традиций
41.
Реализация комплексных мероприятий по развитию сельской культуры в Новооскольском районе в рамках районной целевой программы "Развитие сельской культуры Новооскольского района на 2009 - 2014 годы"
Всего
137,7
0
26,4
111,3
0
0
0
2012
20

3,5
16,5



2013
44,2

9,1
35,1



2014
24,5

4,6
19,9



2015
24,5

4,6
19,9



2016
24,5

4,6
19,9



44.
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, в том числе капитальный ремонт:
Всего
111
0
55,5
55,5
0
0
0
2012
0
0
0
0
0
0
0
2013
34,2
0
17,1
17,1
0
0
0
2014
36,6
0
18,3
18,3
0
0
0
2015
40,2
0
20,1
20,1
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
0
0
44.1.
Капитальный ремонт библиотеки в
с. Остаповка
Всего
0,6
0
0,3
0,3
0
0
0
2012
0






2013
0,6

0,3
0,3



2014
0






2015
0






2016
0






44.2.
Капитальный ремонт библиотеки в с. Львовка
Всего
0,6
0
0,3
0,3
0
0
0
2012
0






2013
0,6

0,3
0,3



2014
0






2015
0






2016
0






44.3.
Капитальный ремонт СК х. Севальный
Всего
3,6
0
1,8
1,8
0
0
0
2012
0






2013
3,6

1,8
1,8



2014
0






2015
0






2016
0






44.4.
Капитальный ремонт СК х. Скрынников
Всего
1
0
0,5
0,5
0
0
0
2012
0






2013
1

0,5
0,5



2014
0






2015
0






2016
0






44.5.
Капитальный ремонт СДК с. Николаевка
Всего
14,4
0
7,2
7,2
0
0
0
2012
0






2013
14,4

7,2
7,2



2014
0






2015
0






2016
0






44.6.
Капитальный ремонт СК с. Боровки
Всего
6,2
0
3,1
3,1
0
0
0
2012
0






2013
6,2

3,1
3,1



2014
0






2015
0






2016
0






44.7.
Капитальный ремонт СК х. Подольхи
Всего
7,8
0
3,9
3,9
0
0
0
2012
0






2013
7,8

3,9
3,9



2014
0






2015
0






2016
0






44.8.
Капитальный ремонт СДК с. Макешкино
Всего
6,6
0
3,3
3,3
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
6,6

3,3
3,3



2015
0






2016
0






44.9.
Капитальный ремонт СДК х. Гринев
Всего
5,8
0
2,9
2,9
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
5,8

2,9
2,9



2015
0






2016
0






44.10.
Капитальный ремонт Центральной районной библиотеки
Всего
12,6
0
6,3
6,3
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
12,6

6,3
6,3



2015
0






2016
0






44.11.
Капитальный ремонт СДК с. Яковлевка
Всего
6
0
3
3
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
6

3
3



2015
0






2016
0






44.12.
Капитальный ремонт Музея им. 1-й Конной Армии в с. Великомихайловка
Всего
5,6
0
2,8
2,8
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
5,6

2,8
2,8



2015
0






2016
0






44.13.
Капитальный ремонт СДК с. Ольховатка
Всего
7
0
3,5
3,5
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
7

3,5
3,5



2016
0






44.14.
14. Капитальный ремонт СК с. Крюк
Всего
2,8
0
1,4
1,4
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
2,8

1,4
1,4



2016
0






44.15.
15. Капитальный ремонт библиотеки с. Киселевка
Всего
0,8
0
0,4
0,4
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
0,8

0,4
0,4



2016
0






44.16.
Капитальный ремонт СДК с. Большеивановка
Всего
6,4
0
3,2
3,2
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
6,4

3,2
3,2



2016
0






44.17.
Капитальный ремонт отдела краеведения
Всего
7,6
0
3,8
3,8
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
7,6

3,8
3,8



2016
0






44.18.
Строительство центра эстетического развития ребенка
Всего
15,6
0
7,8
7,8
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
15,6

7,8
7,8



2016
0






45.
Комплектование библиотечных фондов
Всего
6,62
0,1
0,12
6,4
0
0
0
2012
1,34
0,1
0,04
1,2



2013
1,24

0,04
1,2



2014
1,24

0,04
1,2



2015
1,2


1,2



2016
1,6


1,6



46.
Создание "модельных" библиотек
Всего
3,2
0
0
3,2
0
0
0
2012
0
0
0
0
0
0
0
2013
1,2
0
0
1,2
0
0
0
2014
1,2
0
0
1,2
0
0
0
2015
0,8
0
0
0,8
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
0
0
46.1.
Модельная библиотека с. Львовка
Всего
0,4
0
0
0,4
0
0
0
2012
0






2013
0,4


0,4



2014
0






2015
0






2016
0






46.2.
Модельная библиотека с. Остаповка
Всего
0,4
0
0
0,4
0
0
0
2012
0






2013
0,4


0,4



2014
0






2015
0






2016
0






46.3.
Модельная библиотека с. Боровогринево
Всего
0,4
0
0
0,4
0
0
0
2012
0






2013
0,4


0,4



2014
0






2015
0






2016
0






46.4.
Модельная библиотека с. Киселевка
Всего
0,4
0
0
0,4
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0,4


0,4



2015
0






2016
0






46.5.
Модельная библиотека с. Скрынниково
Всего
0,4
0
0
0,4
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0,4


0,4



2015
0






2016
0






46.6.
Модельная библиотека с. Севальное
Всего
0,4
0
0
0,4
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0,4


0,4



2015
0






2016
0






46.7.
Модельная библиотека с. Малое Городище
Всего
0,4
0
0
0,4
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
0,4


0,4



2016
0






46.8.
Модельная библиотека п. Полевой
Всего
0,4
0
0
0,4
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
0,4


0,4



2016
0






47.
Создание "модельных" домов культуры
Всего
6,6
0
0
6,6
0
0
0
2012
1,5
0
0
1,5
0
0
0
2013
1,9
0
0
1,9
0
0
0
2014
1,4
0
0
1,4
0
0
0
2015
1,8
0
0
1,8
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
0
0
47.1.
Дворец культуры "Оскол"
Всего
1,5
0
0
1,5
0
0
0
2012
1,5


1,5



2013
0






2014
0






2015
0






2016
0






47.2.
Тростенецкий СДК
Всего
1,9
0
0
1,9
0
0
0
2012
0






2013
1,9


1,9



2014
0






2015
0






2016
0






47.3.
Макешкинский СДК
Всего
1,4
0
0
1,4
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
1,4


1,4



2015
0






2016
0






47.4.
Новобезгинский СДК
Всего
1,8
0
0
1,8
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
1,8


1,8



2016
0






49.
Реализация долгосрочной целевой программы "Государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия памятников истории и культуры":
Всего
36,34
0
15,42
15,42
0
0
5,5
2012
2,5
0
0
0
0
0
2,5
2013
1
0
0
0
0
0
1
2014
5,04
0
2,02
2,02
0
0
1
2015
26,8
0
13,4
13,4
0
0
0
2016
1
0
0
0
0
0
1
49.1.
Братская могила советских воинов
п. Прибрежный
Всего
2,5
0
0
0
0
0
2,5
2012
2,5





2,5
2013
0






2014
0






2015
0






2016
0






49.2.
Братская могила погибшим воинам с. Великомихайловка
Всего
1
0
0
0
0
0
1
2012
0






2013
1





1
2014
0






2015
0






2016
0






49.3.
Братская могила погибших в гражданскую войну с. Ендовино
Всего
1
0
0
0
0
0
1
2012
0






2013
0






2014
1





1
2015
0






2016
0






49.4.
Здание РДК
Всего
15,2
0
7,6
7,6
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
2

1
1



2015
13,2

6,6
6,6



2016
0






49.5.
Здание управления образования
Всего
15,64
0
7,82
7,82
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
2,04

1,02
1,02



2015
13,6

6,8
6,8



2016
0






49.6.
Братская могила советских воинов в с. Таволжанка - станция Слоновка
Всего
1
0
0
0
0
0
1
2012
0






2013
0






2014
0






2015
0






2016
1





1
2.5. Комплексное обустройство территорий городского и сельских поселений
51.
Строительство и реконструкция дорог в Новооскольском районе
Всего
1693,3
0
1685,1
8,2
0
0
0
2012
120,5
0
115,3
5,2
0
0
0
2013
341,5
0
338,5
3
0
0
0
2014
497,4
0
497,4
0
0
0
0
2015
338,9
0
338,9
0
0
0
0
2016
395
0
395
0
0
0
0
51.1.
Строительство 25 км дорог в Новооскольском районе, строительство а/д по мкр. ИЖС - 5,4 км
Всего
120,5
0
115,3
5,2
0
0
0
2012
120,5

115,3
5,2



2013
0






2014
0






2015
0






2016
0






51.2.
Строительство а/д по мкр. ИЖС - 2,7 км, реконструкция обхода г. Новый Оскол - 25 км
Всего
341,5
0
338,5
3
0
0
0
2012
0






2013
341,5

338,5
3



2014
0






2015
0






2016
0






51.3.
Строительство а/д по мкр. ИЖС - 5 км, реконструкция автодороги Новый Оскол - Валуйки, реконструкция обхода г. Новый Оскол
Всего
497,4
0
497,4
0
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
497,4

497,4




2015
0






2016
0






51.4.
Строительство а/д по мкр. ИЖС - 10 км, реконструкция автодороги Новый Оскол - Валуйки
Всего
338,9
0
338,9
0
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
338,9

338,9




2016
0






51.5.
Строительство а/д по мкр. ИЖС - 21,8 км, реконструкция автодороги Новый Оскол - Валуйки
Всего
395
0
395
0
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
0






2016
395

395




52.
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт учреждений образования:
Всего
440,34
0
396,4
43,94
0
0
0
2012
8,3
0
7,5
0,8
0
0
0
2013
100,8
0
90,7
10,1
0
0
0
2014
53,34
0
48,1
5,24
0
0
0
2015
31,9
0
28,7
3,2
0
0
0
2016
246
0
221,4
24,6
0
0
0
52.1.
Реконструкция МБДОУ "Детский сад № 2 компенсирующего вида г. Нового Оскола"
Всего
14,7
0
13,2
1,5
0
0
0
2012
0






2013
14,7

13,2
1,5



2014
0






2015
0






2016
0






52.2.
Реконструкция МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад
№ 6 г. Нового Оскола"
Всего
13,8
0
12,4
1,4
0
0
0
2012
0






2013
13,8

12,4
1,4



2014
0






2015
0






2016
0






52.3.
Реконструкция детского сада при МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Новый Оскол"
Всего
8,1
0
7,3
0,8
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
0






2016
8,1

7,3
0,8



52.4.
Реконструкция МБОУ "Васильдольская основная общеобразовательная школа"
Всего
38,9
0
35
3,9
0
0
0
2012
5,3

4,8
0,5



2013
33,6

30,2
3,4



2014
0






2015
0






2016
0






52.5.
Капитальный ремонт МБДОУ "Детский сад № 9 комбинированного вида г. Нового Оскола"
Всего
3,4
0
3,1
0,3
0
0
0
2012
0






2013
3,4

3,1
0,3



2014
0






2015
0






2016
0






52.6.
Капитальный ремонт МБДОУ "Детский сад с. Старая Безгинка"
Всего
4,9
0
4,5
0,4
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
4,9

4,5
0,4



2015
0






2016
0






52.7.
Капитальный ремонт МБДОУ "Детский сад х. Мосьпанов"
Всего
10,44
0
9,4
1,04
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
10,44

9,4
1,04



2015
0






2016
0






52.8.
Капитальный ремонт МБДОУ "Детский сад № 3 комбинированного вида г. Нового Оскола"
Всего
2,4
0
2,2
0,2
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
2,4

2,2
0,2



2016
0






52.9.
Капитальный ремонт МБДОУ "Детский сад с. Ниновка"
Всего
6,8
0
6,1
0,7
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
6,8

6,1
0,7



2016
0






52.10.
Капитальный ремонт МБДОУ "Детский сад комбинированного вида с. Великомихайловка"
Всего
2,3
0
2,1
0,2
0
0
0
2012
0






2013
2,3

2,1
0,2



2014
0






2015
0






2016
0






52.11.
Капитальный ремонт МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 2 с углубленным изучением отдельных предметов г. Новый Оскол"
Всего
36
0
32,4
3,6
0
0
0
2012
3

2,7
0,3



2013
33

29,7
3,3



2014
0






2015
0






2016
0






52.12.
Капитальный ремонт МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением отдельных предметов г. Нового Оскола"
Всего
31,9
0
28,7
3,2
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
31,9

28,7
3,2



2015
0






2016
0






52.13.
Капитальный ремонт МБОУ "Голубинская средняя общеобразовательная школа"
Всего
6,1
0
5,5
0,6
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
6,1

5,5
0,6



2015
0






2016
0






52.14.
Капитальный ремонт МБОУ "Прибрежная основная общеобразовательная школа"
Всего
15,9
0
14,3
1,6
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
15,9

14,3
1,6



2016
0






52.15.
Капитальный ремонт МБОУ "Ольховатская основная общеобразовательная школа"
Всего
3
0
2,7
0,3
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
3

2,7
0,3



2016
0






52.16.
Капитальный ремонт МБОУ "Старобезгинская средняя общеобразовательная школа"
Всего
3,8
0
3,4
0,4
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
3,8

3,4
0,4



2016
0






52.17.
Капитальный ремонт МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Новый Оскол"
Всего
123,9
0
111,5
12,4
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
0






2016
123,9

111,5
12,4



52.18.
Капитальный ремонт МБОУ "Ярская средняя общеобразовательная школа"
Всего
94,2
0
84,8
9,4
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
0






2016
94,2

84,8
9,4



52.19.
Капитальный ремонт МБОУ "Львовская средняя общеобразовательная школа"
Всего
19,8
0
17,8
2
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
0






2016
19,8

17,8
2



53.
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт учреждений здравоохранения:
Всего
101
0
101
0
0
0
0
2012
0
0
0
0
0
0
0
2013
15
0
15
0
0
0
0
2014
1
0
1
0
0
0
0
2015
85
0
85
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
0
0
53.1.
Капитальный ремонт терапевтического отделения № 4 с. Великомихайловка
Всего
7
0
7
0
0
0
0
2012
0






2013
7

7




2014
0






2015
0






2016
0






53.2.
Капитальный ремонт педиатрического отделения
Всего
8
0
8
0
0
0
0
2012
0






2013
8

8




2014
0






2015
0






2016
0






53.3.
Капитальный ремонт ФАПа с. Немцево
Всего
1
0
1
0
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
1

1




2015
0






2016
0






53.4.
Строительство одноэтажного лечебного корпуса детского отделения с зимним садом, актовым залом, физиотерапевтическим отделением
Всего
85
0
85
0
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
85

85




2016
0






54.
Благоустройство кладбищ и устройство подъездов к ним:
Всего
6,7
0
0
6,7
0
0
0
2012
4,1
0
0
4,1
0
0
0
2013
1
0
0
1
0
0
0
2014
1,6
0
0
1,6
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
0
0
54.1.
Благоустройство кладбищ в Беломестненском сельском поселении
Всего
1,7
0
0
1,7
0
0
0
2012
1,2


1,2



2013
0,3


0,3



2014
0,2


0,2



2015
0






2016
0






54.2.
Благоустройство кладбищ в Богородском сельском поселении
Всего
0,5
0
0
0,5
0
0
0
2012
0,3


0,3



2013
0,2


0,2



2014
0






2015
0






2016
0






54.3.
Благоустройство кладбищ в Большеивановском сельском поселении
Всего
2,1
0
0
2,1
0
0
0
2012
1,4


1,4



2013
0,5


0,5



2014
0,2


0,2



2015
0






2016
0






54.4.
Благоустройство кладбищ в Боровогриневском сельском поселении
Всего
2,4
0
0
2,4
0
0
0
2012
1,2


1,2



2013
0






2014
1,2


1,2



2015
0






2016
0






54.5.
Благоустройство кладбищ в Васильдольском сельском поселении
Всего
0,5
0
0
0,5
0
0
0
2012
0,2


0,2



2013
0,3


0,3



2014
0






2015
0






2016
0






54.6.
Благоустройство кладбищ в Великомихайловском сельском поселении
Всего
0,4
0
0
0,4
0
0
0
2012
0,4


0,4



2013
0






2014
0






2015
0






2016
0






54.7.
Благоустройство кладбищ в Глинновском сельском поселении
Всего
1,4
0
0
1,4
0
0
0
2012
0,5


0,5



2013
0,4


0,4



2014
0,3


0,3



2015
0,2


0,2



2016
0






54.8.
Благоустройство кладбищ в Николаевском сельском поселении
Всего
0,45
0
0
0,45
0
0
0
2012
0,1


0,1



2013
0,15


0,15



2014
0,2


0,2



2015
0






2016
0






54.9.
Благоустройство кладбищ в Ниновском сельском поселении
Всего
1,2
0
0
1,2
0
0
0
2012
0,5


0,5



2013
0,6


0,6



2014
0,1


0,1



2015
0






2016
0






54.10.
Благоустройство кладбищ в Новобезгинском сельском поселении
Всего
0,13
0
0
0,13
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0,13


0,13



2015
0






2016
0






54.11.
Благоустройство кладбищ в Солонец-Полянском сельском поселении
Всего
0,4
0
0
0,4
0
0
0
2012
0,4


0,4



2013
0






2014
0






2015
0






2016
0






54.12.
Благоустройство кладбищ в Старобезгинском сельском поселении
Всего
0,6
0
0
0,6
0
0
0
2012
0,3


0,3



2013
0






2014
0






2015
0,3


0,3



2016
0






54.13.
Благоустройство кладбищ в Шараповском сельском поселении
Всего
0,3
0
0
0,3
0
0
0
2012
0,3


0,3



2013
0






2014
0






2015
0






2016
0






54.14.
Благоустройство кладбищ в Яковлевском сельском поселении
Всего
0,2
0
0
0,2
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
0






2015
0,2


0,2



2016
0






54.15.
Благоустройство кладбищ в Ярском сельском поселении
Всего
0,2
0
0
0,2
0
0
0
2012
0






2013
0,2


0,2



2014
0






2015
0






2016
0






55.
Развитие пунктов общественного питания в сельских поселениях района
Всего
40
0
0
0
0
0
40
2012
4





4
2013
8





8
2014
8





8
2015
8





8
2016
12





12
56.
Развитие придорожного сервиса в районе
Всего
62
0
0
0
0
0
62
2012
0






2013
10





10
2014
15





15
2015
17





17
2016
20





20
2.6. Улучшение условий проживания и предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг
57.
Реконструкция водопроводных сетей
Всего
48
0
48
0
0
0
0
2012
0






2013
0






2014
8

8




2015
10

10




2016
30

30




58.
Реконструкция сетей теплоснабжения
Всего
9,5
0
9,5
0
0
0
0
2012
9,5

9,5




2013
0






2014
0






2015
0






2016
0






59.
Капитальный ремонт жилых домов
Всего
108
57
40,2
0
0
0
10,8
2012
23
13,5
7,2



2,3
2013
25
7,5
15



2,5
2014
20
12
6



2
2015
20
12
6



2
2016
20
12
6



2
60.
Реализация на территории района областного проекта "Зеленая столица"
Всего
32,7
0
28,8
0
0
0
3,9
2012
2,5

2,5




2013
11

9,2



1,8
2014
19,2

17,1



2,1
2015
0






2016
0






61.
Реализация мероприятий по созданию парков в населенных пунктах в рамках областной Программы "500 парков Белогорья"
Всего
7,5
0
7,5
0
0
0
0
2012
7,5
0
7,5
0
0
0
0
2013
0
0
0
0
0
0
0
2014
0
0
0
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
0
0
61.1.
Строительство 3-х новых парков в с. Ярское, Солонец-Поляна, Николаевка
Всего
7,5
0
7,5
0
0
0
0
2012
7,5

7,5




2013
0






2014
0






2015
0






2016
0






62.
Реализация областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение населения чистой питьевой водой на 2011 - 2013 годы"
Всего
0,8
0
0,4
0,4
0
0
0
2012
0
0
0
0
0
0
0
2013
0,8
0
0,4
0,4
0
0
0
2014
0
0
0
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
0
0


62.1.
Строительство сетей водоснабжения в с. Львовка
Всего
0,4
0
0,2
0,2
0
0
0
2012
0






2013
0,4

0,2
0,2



2014
0






2015
0






2016
0









62.2.
Строительство сетей водоснабжения в с. Макешкино
Всего
0,4
0
0,2
0,2
0
0
0
2012
0






2013
0,4

0,2
0,2



2014
0






2015
0






2016
0






2.6. Развитие жилищного строительства
63.
Строительство инженерных коммуникаций в районах ИЖС
Всего
206,2
0
144,3
61,9
0
0
0
2012
46,1

32,3
13,8



2013
55,1

38,6
16,5



2014
18,8

13,2
5,6



2015
43,1

30,1
13



2016
43,1

30,1
13



64.
Реализация мероприятий федеральных и областных целевых программ по строительству и обеспечению жильем в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
Всего
2772,4
232,4
99
3
0
0
2438
2012
530,4
176,4
40,7
0,2
0
0
313,1
2013
420,8
13
15
2,8
0
0
390
2014
481,6
12,4
12,6
0
0
0
456,6
2015
578,2
14,2
14
0
0
0
550
2016
761,4
16,4
16,7
0
0
0
728,3
64.1.
Обеспечение жильем молодых семей
Всего
492,8
232,4
89,2
3
0
0
168,2
2012
222,6
176,4
32,7
0,2


13,3
2013
59
13
13,2
2,8


30
2014
61,6
12,4
12,6



36,6
2015
68,2
14,2
14



40
2016
81,4
16,4
16,7



48,3
64.2.
Строительство индивидуальных жилых домов в Новооскольском районе
Всего
2269,8
0
0
0
0
0
2269,8
2012
299,8





299,8
2013
360





360
2014
420





420
2015
510





510
2016
680





680
64.3.
Строительство жилья для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей
Всего
9,8
0
9,8
0
0
0
0
2012
8

8




2013
1,8

1,8




2014
0






2015
0






2016
0






2.7. Обеспечение безопасности жизнедеятельности
67.
Реализация среднесрочных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в рамках реализации районной программы "Улучшение условий и охраны труда в Новооскольском районе на 2011 - 2015 годы"
Всего
16,4
0
0
2
0
0
14,4
2012
3,9
0
0
0,5
0
0
3,4
2013
4,1
0
0
0,5
0
0
3,6
2014
4,2
0
0
0,5
0
0
3,7
2015
4,2
0
0
0,5
0
0
3,7
2016
0
0
0
0
0
0
0
67.1.
Совершенствование государственной системы управления охраны труда
Всего
6,9
0
0
0
0
0
6,9
2012
1,6





1,6
2013
1,7





1,7
2014
1,8





1,8
2015
1,8





1,8
2016
0






67.2.
2. Организационно-техническое обеспечение охраны труда
Всего
7,5
0
0
0
0
0
7,5
2012
1,8





1,8
2013
1,9





1,9
2014
1,9





1,9
2015
1,9





1,9
2016
0






67.3.
3. Информационно-консультативное обслуживание, нормативно-правовое обеспечение в сфере охраны труда
Всего
2
0
0
2
0
0
0
2012
0,5


0,5



2013
0,5


0,5



2014
0,5


0,5



2015
0,5


0,5



2016
0






69.
Реализация мероприятий районной комплексной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2012 годы"
Всего
1053
205
110
433
0
0
305
2012
1053
205
110
433


305
2013
0






2014
0






2015
0






2016
0







Раздел 6. МЕХАНИЗМ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Механизм взаимодействия участников разработки Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Новооскольский район" представлен на следующей схеме.

Схема 1

Схема взаимодействия участников разработки стратегии
социально-экономического развития муниципального
района "Новооскольский район"


Муниципальный совет > Проект
A A


Глава администрации района <
A


Администрация <
муниципального V V V
образования Группа стратегического < > СМИ
A A планирования, созданная в A A
администрации <
> Новооскольского района
A A

V V V V A
Хозяйствующие < > Общественные < > Население
субъекты организации A
A A

V
Консультанты


Перед разработкой стратегии социально-экономического развития в районе было проведено анкетирование, в котором приняли участие как жители района, так и отдельные группы населения (школьники, пенсионеры, представители малого бизнеса, руководители крупных и средних промышленных и агропромышленных предприятий района).
Отраслевыми подразделениями администрации района, принимавшими участие в разработке Стратегии, были учтены мнения жителей района и их предложения по дальнейшему социально-экономическому развитию.
Разделы Стратегии разработаны в соответствии с основными стратегическими документами, концепциями и целевыми программами Белгородской области и согласованы с соответствующими органами исполнительной власти области и инвесторами, осуществляющими хозяйственную деятельность в районе.
Достижение поставленных Стратегией целей и приоритетов социально-экономического развития муниципального района "Новооскольский район" возможно лишь при тесном взаимодействии администрации муниципального района "Новооскольский район", Муниципального совета Новооскольского района, хозяйствующих субъектов и общественности.

Раздел 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Основными результатами реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Новооскольский район" станут:
- формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций на территорию района, рост численности занятых в сельском хозяйстве за счет развития личного подсобного хозяйства, в промышленности - за счет модернизации действующих и создания новых предприятий и в малом предпринимательстве;
- обеспечение устойчивого функционирования жизненно важных секторов экономики;
- улучшение демографической ситуации в результате осуществления мер по снижению заболеваемости и смертности, создания предпосылок для стабилизации и увеличения рождаемости.
Обобщающие результаты реализации Стратегии приведены в таблице.

Таблица 41

Ожидаемые показатели социально-экономического развития
муниципального района "Новооскольский район"
с учетом реализации Стратегии

№ п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
2011 год факт
2025 год прогноз
Темп роста, в %
1
Среднегодовая численность населения, в том числе:
тыс. чел.
42,88
38,90
90,7
сельское
тыс. чел.
23,58
21,1
89,5
городское
тыс. чел.
19,30
17,80
92,2
2
Уровень рождаемости
чел. на 1 тыс. населения
9,6
11,4
118,8
3
Уровень смертности
чел. на 1 тыс. населения
17,7
16,8
94,9
4
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным предприятиям в действующих ценах
млн. руб.
17091,9
34203,6
в 2,0 раза
5
Выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями в действующих ценах, в том числе:
млн. руб.
13804
29517
в 2,1 раза
6
Численность занятых в экономике, в том числе:
тыс. чел.
18,9
19,4
102,6
крупные и средние предприятия и бюджетная сфера
тыс. чел.
14,62
15,76
107,8
малый бизнес
тыс. чел.
2,1
2,4
114,3
ЛПХ и семейные фермы
тыс. чел.
2,2
1,3
59,1
работающие за пределами муниципального района
тыс. чел.
1,25
0,32
25,6
7
Среднемесячная заработная плата по муниципальному образованию
руб.
18422
30609
166,2
8
Обеспеченность населения жильем
м2/чел.
26,2
33,9
129,4
9
Заболеваемость населения диагнозом, установленным впервые в жизни
чел. на 1 тыс. чел. населения
550,5
478,0
86,8
10
Обеспеченность общеобразовательных школ компьютерной техникой
Учеников на 1 компьютер
6,7
3,0
44,8
11
Число учреждений культурно-досугового типа
единиц
40
41
102,5
12
Доля регулярно занимающихся физкультурой и спортом
%
20,3
28,7
141,4





Приложение 1

Баланс трудовых ресурсов и занятости Новооскольского района

Наименование показателя
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2020
2025
1. Численность населения, всего
44895
44350
43851
43833
43260
42504
42279
41971
41650
41400
40200
39050
2. Численность населения моложе и старше трудоспособного возраста
19020
18768
18906
19161
19172
18884
18784
18648
18505
18260
17268
16774
3. Все трудоспособное население
25875
25582
24945
24672
24088
23620
23495
23323
23145
23140
22932
22276
3.1. Численность населения трудоспособного возраста, не занятого в экономике, в том числе:
5745
5525
4655
4568
4542
4538
4135
3750
3305
3054
2885
2527
- школьники 10 - 11 классов, студенты ВУЗов, СУЗов, учащиеся профтехучилищ
2500
2300
1500
1500
1500
1500
1500
1500
1300
1217
1350
1400
- неработающие, пенсионеры в трудоспособном возрасте, граждане, ведущие ЛПХ, не производящие товарную продукцию
3005
2985
2982
2935
2908
2885
2468
2082
1840
1680
1435
1047
- зарегистрированные безработные
220
240
173
133
134
153
167
168
165
157
100
80
3.2. Численность занятых в экономике, в том числе:
17880
18347
18559
18872
18938
17929
18115
18373
18682
18986
19297
19429
- среднесписочная численность в крупных и средних, в том числе:
12752
12808
13523
14059
14624
14504
14740
14916
15171
15418
15677
15759
промышленность
1439
1229
1170
1169
1174
1069
850
874
935
1078
1127
1169
сельское хозяйство
5361
5906
6468
7216
7797
7924
8049
8049
8328
8428
8590
8610
бюджетная сфера
4624
4591
4538
4602
4602
4574
4437
4400
4400
4400
4400
4400
другие виды деятельности
1328
1082
1347
1072
1051
937
1404
1593
1508
1512
1560
1580
- среднесписочная численность в филиалах и представительствах, зарегистрированных в районе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- среднесписочная численность занятых в малом бизнесе, включая КФХ
2087
2102
2120
2130
2149
2155
2205
2267
2311
2558
2380
2390
- граждане, ведущие ЛПХ, работники семейных ферм, производящих товарную продукцию
3041
2937
2916
2683
2165
1270
1180
1190
1200
1210
1240
1280
3.3. Численность трудоспособного населения, работающего за пределами муниципального образования
2250
2210
1731
1232
1250
1253
1245
1200
1158
1100
750
320


------------------------------------------------------------------