Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Муниципального совета муниципального района "Ивнянский район" Белгородской обл. от 26.11.2013 N 2/20 "Об утверждении Положения о статусе члена муниципального совета Ивнянского района"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ИВНЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2013 г. № 2/20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ЧЛЕНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА ИВНЯНСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области Муниципальный совет Ивнянского района решил:
1. Утвердить Положение о статусе члена Муниципального совета Ивнянского района (прилагается).
2. Утвердить Правила депутатской этики (прилагаются).
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Родина" и разместить на официальном web-сайте муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области www.ivnya-rayon.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Ивнянского района по вопросам местного самоуправления, нормативно-правовой деятельности и общественной безопасности (Базаров А.И.).
Председатель
Муниципального совета
Ивнянского района
В.Е.ХОЛМОВОЙ
Утверждено
решением
Муниципального совета
Ивнянского района
от 26 ноября 2013 года № 2/20
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ЧЛЕНА МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА ИВНЯНСКОГО РАЙОНА
Статья 1. Общие положения
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области определяет права, обязанности, ответственность члена Муниципального совета Ивнянского района.
Статья 2. Член Муниципального совета
Членами Муниципального совета Ивнянского района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений по одному депутату от представительного органа каждого поселения.
Статья 3. Осуществления полномочий
члена Муниципального совета
1. Членам Муниципального совета Ивнянского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Члены Муниципального совета Ивнянского района и его председатель осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Заместитель председателя Муниципального совета Ивнянского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Статья 4. Ограничения, связанные со
статусом члена Муниципального совета
Член Муниципального совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов РФ, занимать государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Статья 5. Удостоверение и нагрудный
знак члена Муниципального совета
Член Муниципального совета Ивнянского района имеет удостоверение, которое является основным документом, подтверждающим его полномочия, а также нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке члена Муниципального совета Ивнянского района, их форме и описании утверждается решением Муниципального совета Ивнянского района.
Статья 6. Правила депутатской этики
Член Муниципального совета обязан соблюдать Правила депутатской этики, которые утверждаются решением Муниципального совета Ивнянского района.
Ответственность за нарушение указанных Правил устанавливается решением Муниципального совета.
Статья 7. Формы деятельности члена Муниципального совета
Основными формами деятельности при реализации полномочий члена Муниципального совета Ивнянского района являются:
1) участие в заседаниях (сессиях) Муниципального совета;
2) участие в работе постоянных комиссий Муниципального совета;
3) участие в работе депутатских объединений в Муниципальном совете (депутатских фракций);
4) выполнение поручений Муниципального совета Ивнянского района, его председателя;
5) участие в разработке нормативно-правовых актов, вносимых в Белгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;
6) реализация права законодательной инициативы в Муниципальном совете;
7) обращение с депутатским запросом;
8) взаимодействие с избирателями в формах, указанных в статье 15 настоящего Положения;
9) участие в мероприятиях, проводимых Муниципальным советом в соответствии с Регламентом Муниципального совета;
10) обращение (в том числе с вопросами) к главе муниципального района, главе администрации района, органам и должностным лицам исполнительной власти, иным органам и должностным лицам местного самоуправления, государственной власти, руководителям предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности;
11) предоставление отчета члена Муниципального совета о проделанной работе на своем избирательном округе.
Статья 8. Помощники члена Муниципального совета
Для содействия в осуществлении депутатских полномочий член Муниципального совета вправе иметь помощника (помощников), работающего на нештатной, неоплачиваемой основе.
Права и обязанности помощника (помощников) члена Муниципального совета, порядок работы и срок его полномочий определяются Положением о помощнике члена Муниципального совета Ивнянского района.
Статья 9. Участие в заседаниях
(сессиях) Муниципального совета
Член Муниципального совета обязан лично присутствовать на заседаниях (сессиях) Муниципального совета.
При невозможности присутствовать на заседаниях Муниципального совета член Муниципального совета заблаговременно информирует председателя Муниципального совета (или же заместителя председателя Муниципального совета) о своем отсутствии и его причинах.
Участвуя в заседаниях (сессиях) Муниципального совета, член Муниципального совета обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Муниципального совета, а также иными полномочиями, предусмотренными Регламентом Муниципального совета Ивнянского района.
Статья 10. Участие в работе постоянных
комиссий Муниципального совета
Член Муниципального совета может быть членом одной из постоянных комиссий с правом решающего голоса, образуемых решением Муниципального совета.
Член Муниципального совета обязан участвовать в работе постоянной комиссии, членом которой является.
При невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии член Муниципального совета заблаговременно информирует председателя комиссии о причинах своего отсутствия. В случае невозможности информировать председателя постоянной комиссии о причинах своего отсутствия информирует заместителя председателя Муниципального совета, на которого возложены полномочия по организации деятельности Муниципального совета.
Статья 11. Участие в работе депутатских объединений
в Муниципальном совете (депутатских фракций)
Члены Муниципального совета вправе состоять в одном из депутатских объединений (фракций), которые могут быть образованы в Муниципальном совете Ивнянского района в соответствии с его Регламентом.
Порядок такого участия члена Муниципального совета в работе депутатского объединения определяется депутатским объединением самостоятельно.
Статья 12. Выполнение поручений Муниципального
совета Ивнянского района, его председателя
Член Муниципального совета обязан выполнять поручения Муниципального совета, его председателя по вопросам полномочий члена Муниципального совета и в установленный этими поручениями срок предоставлять информацию о результатах их выполнения.
Статья 13. Реализация права законодательной
инициативы в Муниципальном совете
Член Муниципального совета обладает правом законодательной инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Муниципальный совет проектов правовых актов, предложений по их разработке.
Статья 14. Обращение с депутатским запросом
Член Муниципального совета вправе инициировать направление депутатского запроса к главе (администрации) муниципального района "Ивнянский район", руководителям органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, входящим в компетенцию данных органов и должностных лиц.
Депутатский запрос направляется должностному лицу, которому он адресован. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно представить на него ответ в Муниципальный совет и члену Муниципального совета, инициировавшему запрос, в установленный в запросе срок в соответствии с действующим законодательством. Лицо, которому направлен запрос, может быть приглашено на сессию Муниципального совета для рассмотрения ответа на запрос. Депутатский запрос и ответ на него утверждаются решением сессии Муниципального совета.
Статья 15. Взаимодействие члена
Муниципального совета с избирателями
Член Муниципального совета Ивнянского района обязан поддерживать связь с избирателями своего избирательного округа посредством:
а) рассмотрения поступивших от избирателей обращений, заявлений и разрешения содержащихся в них вопросов;
б) ведения приема граждан (в соответствии с определенными членом Муниципального совета днями и часами приема);
в) проведения встреч с избирателями;
г) информирования избирателей о деятельности Муниципального совета (в том числе в средствах массовой информации).
Член Муниципального совета обязан взаимодействовать с избирателями своего избирательного округа. На встречи с избирателями, прием граждан член Муниципального совета вправе приглашать руководителей (работников) органов местного самоуправления, учреждений, организаций по вопросам, затрагивающим интересы граждан и приглашенных.
Статья 16. Обращения члена Муниципального совета
Член Муниципального совета вправе обращаться в органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправления, в правоохранительные органы, учреждения, организации в соответствии с федеральным законодательством об обращениях граждан, районными нормативными правовыми актами.
При обращении члена Муниципального совета по вопросам, связанным с его деятельностью, органы местного самоуправления, иные должностные лица дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения.
По вопросам осуществления своих полномочий член Муниципального совета пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, учреждений, организаций, общественных объединений.
Статья 17. Обеспечение условий осуществления
членом Муниципального совета своей деятельности
Член Муниципального совета обеспечивается документами, информационным и справочными материалами по вопросам, рассматриваемым Муниципальным советом и его органами.
Утверждены
решением
Муниципального совета
Ивнянского района
от 26 ноября 2013 года № 2/20
ПРАВИЛА
ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
Настоящие Правила определяют моральные принципы и правила поведения, обязательные для члена Муниципального совета Ивнянского района как в рамках заседаний (сессий), так и вне их.
1. Общие положения
1.1. Основами деятельности членов Муниципального совета Ивнянского района являются: сочетание интересов государства и интересов населения района; соблюдение законов, подзаконных правовых актов, правовых актов органов местного самоуправления; следование моральным принципам, отражающим идеалы справедливости, гуманизма, честности и порядочности.
1.2. Член Муниципального совета должен в равной мере заботиться о собственном достоинстве и уважать достоинство других членов Муниципального совета, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением полномочий.
1.3. В личном поведении и в быту член Муниципального совета обязан соблюдать общепризнанные нормы морали и поддерживать авторитет представительного органа местного самоуправления.
2. Основы деятельности члена Муниципального совета в
Муниципальном совете Ивнянского района
2.1. Каждый член Муниципального совета содействует созданию в Муниципальном совете атмосферы доброжелательности, деловитости, сотрудничества.
2.2. Все члены Муниципального совета имеют равное положение по своему статусу.
2.3. Член Муниципального совета обязан всесторонне учитывать позиции других членов Муниципального совета и интересы избирателей перед принятием решений, проявлять уважение к мнению других членов Муниципального совета. Член Муниципального совета не может проявлять безапелляционность, навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов.
3. Участие члена Муниципального совета в работе заседаний
Муниципального совета и его комиссий
3.1. Участие в сессиях Муниципального совета и в заседаниях постоянных комиссий является обязательным.
3.2. Выступающий на заседании депутат не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.
3.3. Члены Муниципального совета должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим в зале заседания. Не допускаются фамильярные и пренебрежительные обращения.
4. Неразглашение сведений, полученных членом Муниципального
совета в связи с осуществлением своих полномочий в
Муниципальном совете
4.1. Член Муниципального совета не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением своих полномочий, если эти сведения:
- касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях;
- относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни члена Муниципального совета и стали известны в связи с рассмотрением вопроса о нарушении членом Муниципального совета правил депутатской этики либо подготовкой к рассмотрению вопросов, относящихся к компетенции Муниципального совета;
- составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены члену Муниципального совета при условии их неразглашения;
- составляют государственную тайну.
5. Публичные выступления члена Муниципального совета
Член Муниципального совета, выступая в средствах массовой информации, на собраниях, других мероприятиях, делая различного рода публичные заявления, обязан использовать только достоверные факты. Выступления должны быть корректными, не ущемлять чести и не умалять достоинства граждан и должностных лиц.
6. Использование статуса члена Муниципального совета
6.1. Член Муниципального совета не вправе использовать в личных целях свой статус во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
6.2. Член Муниципального совета не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности каких-либо организаций.
7. Использование депутатом получаемой
информации и официального бланка
7.1. Депутат не может использовать предоставленную ему государственными органами и должностными лицами официальную информацию для приобретения личной выгоды.
7.2. Член Муниципального совета использует бланк члена Муниципального совета, форма которого утверждается распоряжением председателя Муниципального совета, только для официальных запросов, писем и документов, необходимых для осуществления своих полномочий. Тексты таких документов должны быть подписаны самим членом Муниципального совета. Запрещается передача бланка другим лицам для использования от имени члена Муниципального совета.
8. Ответственность за нарушение настоящих Правил
8.1. За нарушение настоящих Правил могут быть применены следующие меры воздействия к члену Муниципального совета:
- требование прекратить действия, нарушающие правила депутатской этики;
- понуждение к принесению депутатом публичных извинений;
- объявление депутату публичного порицания;
- оглашение на сессии Муниципального совета фактов, связанных с нарушением членом Муниципального совета правил депутатской этики;
- информирование избирателей соответствующего округа через средства массовой информации о фактах, связанных с нарушением членом Муниципального совета правил депутатской этики;
- направление материалов проверки в правоохранительные органы в случаях, если в действиях члена Муниципального совета имеют место признаки правонарушения.
8.2. Решение о применении к депутату мер воздействия за нарушение настоящих Правил принимает Муниципальный совет на закрытом заседании.
9. Порядок рассмотрения вопроса о привлечении члена
Муниципального совета к ответственности
за нарушение настоящих Правил
9.1. Поводом для рассмотрения вопроса о привлечении члена Муниципального совета к ответственности за нарушение настоящих Правил является:
- письменное обращение члена Муниципального совета (постоянной комиссии, объединения) Ивнянского района, главы администрации района или его заместителей (далее - обращение);
- устное обращение, озвученное на заседании Муниципального совета Ивнянского района;
- жалоба, поданная в Муниципальный совет Ивнянского района избирателем, должностным лицом, иными лицами (далее - жалоба).
Жалобы рассматриваются при условии, что они содержат фамилию, имя, отчество обратившегося, данные о его месте жительства, работы или учебы, контактный телефон, если такой имеется, а также сведения о конкретном члене Муниципального совета и его действиях.
Допускается объединение нескольких обращений и (или) жалоб о привлечении одного и того же члена Муниципального совета к ответственности в одно предварительное рассмотрение.
9.2. Предварительное рассмотрение обращения или жалобы осуществляется постоянной комиссией Муниципального совета по депутатской этике и нормативно-правовой деятельности (далее - постоянная комиссия) в закрытом заседании.
9.3. На заседание комиссии по предварительному рассмотрению обращения или жалобы должен быть приглашен член Муниципального совета, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснить все необходимые обстоятельства и принять объективное решение. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания комиссии, не препятствует рассмотрению вопроса о привлечении члена Муниципального совета к ответственности за нарушение настоящих Правил по существу.
9.4. По итогам предварительного рассмотрения обращения или жалобы постоянная комиссия может вынести одно из следующих решений:
- о наличии в действиях члена Муниципального совета нарушения настоящих Правил и рекомендации Муниципальному совету Ивнянского района применить к депутату конкретную меру (меры) воздействия, указанную в пункте 8.1 настоящих Правил;
- об отсутствии в действиях члена Муниципального совета нарушения настоящих Правил.
Если постоянная комиссия в течение одного месяца со дня первого заседания по предварительному рассмотрению обращения или жалобы не примет одно из решений, указанных в настоящем пункте, вопрос об ответственности члена Муниципального совета за нарушение настоящих Правил, являющийся предметом рассмотрения данной комиссии, может быть внесен любым членом Муниципального совета для рассмотрения на закрытом заседании Муниципального совета Ивнянского района.
Постоянная комиссия сообщает автору обращения или жалобы о решении комиссии.
9.5. Отзыв обращения или жалобы их автором является основанием для прекращения процедуры привлечения члена Муниципального совета к ответственности, предусмотренной настоящими Правилами.
------------------------------------------------------------------