Региональное
Законодательство
Белгородская область

Решение Муниципального совета муниципального района "Новооскольский район" Белгородской обл. от 29.11.2013 N 42 "Об утверждении Положения о порядке распространения и размещения наружной рекламы на территории муниципального района "Новооскольский район"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 42

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И
РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", Уставом Новооскольского района Муниципальный совет района решил:

1. Утвердить Положение о порядке распространения и размещения наружной рекламы на территории муниципального района "Новооскольский район" (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Вперед". Приложения к настоящему решению разместить на сайте администрации Новооскольского района по адресу: http://www.novoskol.belnet.ru/.


4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета по вопросам жизнедеятельности, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (Калашникова О.А.).

Председатель
Муниципального совета
Новооскольского района
Л.ДУБОВА





Утверждено
решением
Муниципального совета
Новооскольского района
от 29 ноября 2013 г. № 42

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке распространения и размещения наружной рекламы на территории муниципального района "Новооскольский район" (далее - Положение) устанавливает единые требования к оформлению, согласованию и выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, а также требования по установке, эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", Уставом Новооскольского района в целях:
1.2.1. Обеспечения соблюдения законности при установке рекламных конструкций.
1.2.2. Обеспечения прав граждан на получение информации, необходимой для реализации прав на установку рекламной конструкции.
1.2.3. Упорядочения действий администрации Новооскольского района при выдаче разрешения на установку рекламных конструкций.
1.2.4. Улучшения визуальной среды и внешнего архитектурного облика поселений, входящих в состав Новооскольского района.
1.2.5. Увеличения доходов бюджета Новооскольского района.
1.2.6. Содействия в рекламе продукции, товаров и услуг физическим и юридическим лицам.
1.3. Настоящее Положение регулирует порядок установки, размещения и эксплуатации средств наружной рекламы на территории Новооскольского района, организации конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций; порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирования и переоформления выданных разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, осуществления контроля за размещением на территории муниципального района средств наружной рекламы.
1.4. Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц независимо от формы собственности, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению и распространению наружной рекламы, установке, эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций на территории Новооскольского района.
1.5. Настоящее Положение не распространяется на объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера, политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума.
1.6. Размещаемая на территории Новооскольского района наружная реклама должна быть этичной, достоверной и добросовестной, распознаваема без специальных знаний, не побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью и безопасности граждан, не иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения. Собственник рекламной конструкции несет ответственность за содержание наружной рекламы в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Органом, уполномоченным на выдачу разрешений на установку рекламных конструкций, является отдел архитектуры и градостроительства администрации Новооскольского района.

2. Средства наружной рекламы

2.1. Средства наружной рекламы подразделяются на следующие типы:
2.1.1. Стационарные - характеризуются неизменным местом размещения и конструкцией.
2.1.2. Временные - рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
2.2. Стационарные средства наружной рекламы могут быть следующих видов:
2.2.1. Щитовые установки - отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, стойки, каркаса и информационного поля.
2.2.2. Объемно-пространственные конструкции - средства наружной рекламы, в которых для размещения информации используются как объем конструкции, так и ее поверхности. Данные конструкции выполняются по индивидуальным проектам. Площадь информационного поля объемно-пространственных конструкций определяется расчетным путем.
2.2.3. Флаговые композиции и навесы средства наружной рекламы и информации, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ. Флаги могут использовать в качестве основания опоры освещения, здания и сооружения. Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища. Площадь информационного поля навеса определяется размером одной из его сторон.
2.2.4. Наземные панно - средства наружной рекламы, размещаемые на поверхности земли и состоящие из нанесенных либо встроенных в дорожное или земляное покрытие строительных материалов.
Наземные панно подразделяются на:
- каркасные панно на склонах (откосах) трасс и дорог;
- покрытия тротуаров улиц различными красящими веществами или пленочными материалами;
- панно на тротуарах улиц, изготавливаемые из дорожно-строительных материалов.
Площадь информационного поля наземных панно определяется расчетным путем.
2.2.5. Крышные установки - объемные или плоскостные рекламные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше. Площадь информационного поля крышной установки определяется расчетным путем.
2.2.6. Настенные панно - средства наружной рекламы, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде:
- информационного поля (изображения), непосредственно нанесенного на стену;
- конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля.
Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам. Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами конструкции или непосредственно нанесенного изображения.
2.2.7. Кронштейны - двухсторонние консольные плоскостные конструкции, устанавливаемые на мачтах и опорах районного и городского освещения, опорах контактной сети или на зданиях. Площадь информационного поля кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.
2.2.8. Средства наружной рекламы, устанавливаемые на остановочных павильонах общественного транспорта, на павильонах подземных переходов, телефонных будках, лавках и прочих объектах городского благоустройства, должны размещаться в плоскости, подлежащей остеклению, или на крышах таких объектов. Площадь их информационного поля определяется расчетным путем.
2.2.9. Транспаранты-перетяжки состоят из опор, устройства крепления к опорам или фасадам зданий, устройства натяжения и информационного изображения. Площадь информационного поля перетяжки определяется площадью двух ее сторон.
2.2.10. Проекционные установки - средства наружной рекламы, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем.
2.2.11. Маркизы - средства наружной рекламы, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений. Площадь информационного поля маркизы определяется габаритами нанесенного изображения.
2.3. Временные средства наружной рекламы подразделяются на следующие виды:
2.3.1. Выносные щитовые установки (штендеры) - временные рекламные конструкции, размещаемые в районе и городе предприятиями в часы их работы.
Штендер подлежит регистрации и оплате в установленном порядке только в случаях, если информация на нем содержит товарные знаки, торговые марки и знаки обслуживания и другую информацию рекламного характера, не относящуюся непосредственно к данному предприятию.
Площадь информационного поля штендера определяется площадью двух его сторон.
2.3.2. Средства наружной рекламы на ограждениях объектов строительства и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ограждения торговых площадей), а также других временных и постоянных ограждениях, обеспечивающие художественное оформление соответствующих объектов.
Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами, мягким оформлением или сплошной лентой. В случаях когда на строительной площадке имеются сооружения (строительные леса при реконструкции здания, бытовые помещения, мачты для прожекторов, краны и т.д.), а также ограждающая сетка, возможно размещение на них других средств наружной рекламы, предусмотренных настоящим Положением.
Площадь информационного поля указанных средств наружной рекламы определяется расчетным путем.

3. Распространение наружной рекламы

3.1. Установка рекламной конструкции на территории Новооскольского района допускается только при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого в соответствии с настоящим Положением.
3.2. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускаются. В случае выявления самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления поселения, на территории которого установлена рекламная конструкция, в порядке, установленном настоящим Положением.
Самовольно размещенные рекламные конструкции подлежат демонтажу их владельцем или за его счет в течение месяца.
При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация Новооскольского района вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа. В случае принятия судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или уничтожение осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.
Самовольно размещенная рекламная конструкция, брошенная собственником или иным образом оставленная им с целью отказа от права собственности на нее, поступает в муниципальную собственность по решению суда о признании ее бесхозяйной в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
3.3. Распространение наружной рекламы на территории Новооскольского района с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних крышах и иных конструктивных элементах зданий, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящего Положения.
3.4. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
3.5. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
3.6. В целях идентификации рекламной конструкции рекламораспространитель обязан разместить на рекламной конструкции свою маркировку с реквизитами, номером паспорта рекламной конструкции в соответствии с реестром и номером разрешения на установку рекламной конструкции.
3.7. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять администрацию Новооскольского района обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
3.8. Не допускается размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или на любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения.
3.9. Средства наружной информации, содержащие необходимые сведения для их индивидуализации и размещенные в местах их фактического нахождения (вывески, указатели, информационные таблички и другие носители, содержащие наименование организаций, сведения о профиле деятельности и режиме работы), оформляются их владельцем на русском языке. При указании фирменного наименования предприятия в средствах наружной информации наряду с русским языком также допускается использование иностранных языков, но только при условии, что это соответствует фирменному знаку, наименованию, указанному в уставе предприятия.

4. Установка и эксплуатация средств наружной рекламы

4.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции на территории Новооскольского района, на зданиях и сооружениях и иных объектах при наличии разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
Установка средств наружной рекламы на территории сельских поселений Новооскольского района требует обязательного согласования с главами администраций сельских поселений, на территории которых будет размещена конструкция.
Установка средств наружной рекламы в полосе отвода автомобильных дорог федерального и регионального значения требует обязательного согласования с УГИБДД Белгородской области, Новооскольского района.
Размещение объектов в полосе отвода железной дороги согласовывается с ОАО "РЖД".
4.2. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов в форме конкурса или аукциона (далее - торги), проводимого в соответствии с п. 8 настоящего Положения.
4.3. Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории Новооскольского района признается положение лица, при котором его доля в этой сфере превышает 35 процентов. Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории Новооскольского района, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на территории Новооскольского района.
При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций.
4.4. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника.
4.5. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом, при наличии разрешения.
4.6. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается сроком на пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.
4.7. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
4.8. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона "О рекламе" и гражданского законодательства.
4.9. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.
4.10. Отдел архитектуры и градостроительства администрации Новооскольского района ежеквартально проводит осмотр средств наружной рекламы, размещенных на территории Новооскольского района. В случае выявленных нарушений направляет материалы в органы, уполномоченные на применение мер административной ответственности в связи с нарушением Федерального закона "О рекламе", а также осуществляет иные действия, предусмотренные настоящим Положением.
4.11. Рекламные конструкции должны отвечать требованиям технических регламентов, а при их отсутствии - нормам СНиП и иным нормативным документам.
4.12. Установка рекламных конструкций производится в соответствии с разрешением на установку рекламных конструкций, паспортом рекламной конструкции, проектом рекламной конструкции и схемой ее размещения.
4.13. В случае временного отсутствия рекламного плаката на рекламной конструкции, если рекламная конструкция не демонтируется, рекламораспространитель может разместить на ней социальную рекламу. Размещение социальной рекламы осуществляется в день снятия предыдущей рекламы.
4.14. В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением упоминания об органах государственной власти, об иных государственных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.
4.15. Плата за право ограниченного пользования муниципальным имуществом в целях размещения социальной рекламы не взимается.
4.16. Лицо, имеющее разрешение на установку рекламной конструкции, не имеет права вносить дополнения и изменения в согласованный и утвержденный проект без согласования с проектной организацией, разработавшей данный проект, и согласовавшими его органами.
4.17. Изготовление, монтаж рекламных конструкций, а также другие связанные с ними работы, требующие лицензии, должны выполняться специализированными организациями. Материалы и изделия, используемые для изготовления и монтажа рекламных конструкций, должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
4.18. В процессе монтажа и эксплуатации рекламной конструкции не допускается снижение прочности, устойчивости и надежности, повреждение и изменение рекламных конструкций.
4.19. Лицо, имеющее разрешение на установку рекламных конструкций, при их установке, монтаже и эксплуатации обязано обеспечить безопасность рекламных конструкций для жизни и здоровья людей, сохранность имущества всех форм собственности и несет установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате необеспечения безопасности рекламных конструкций.
4.20. При проектировании, изготовлении, установке средств наружной рекламы должны соблюдаться следующие общие условия:
4.20.1. Конструкции стационарных средств наружной рекламы должны, как правило, предусматривать подсветку рекламно-информационного поля, включение которой должно осуществляться в соответствии с графиком режима работы уличного освещения. Исключения могут составлять рекламные конструкции, подсветка которых технически затруднена или нецелесообразна (транспаранты-перетяжки, флаговые композиции, навесы, наземные панно, маркизы, кронштейны, витрины, настенные панно, штендеры, рекламные конструкции вне населенных пунктов). В случаях использования внешних источников света конструкции крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами.
4.20.2. Рекламные конструкции не должны создавать помех для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров.
4.20.3. Не допускается размещение стационарных рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, на расстоянии от жилых помещений, не обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья проживающих в них людей.
4.20.4. Средства наружной рекламы или отдельные их части не могут размещаться ниже 4,5 м над полосой движения. Исключение составляют СНРИ, размещенные на поверхностях инженерных сооружений.
4.20.5. Не допускается размещение рекламных конструкций или отдельных их частей сбоку от дорог, не имеющих бортового камня, ближе 5 метров от бровки земляного полотна дороги.
4.20.6. Не допускается размещение стационарных рекламных конструкций или отдельных их частей ближе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств, на пешеходных переходах и пересечении автомобильных дорог в одном уровне.
4.21. При проведении ремонтных или строительных работ инженерных коммуникаций и других объектов, по требованию Администрации района, рекламораспространитель обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции (без восстановления благоустройства и озеленения места размещения) в сроки, обеспечивающие проведение этих работ. В случае выполнения указанного требования, по выбору рекламораспространителя, в срок до 2 месяцев после получения соответствующего заявления ему предоставляется другое равноценное место для установки рекламной конструкции на срок, увеличенный на время до предоставления такого равноценного места, либо осуществляется возврат уплаченных средств пропорционально неиспользованному времени.

5. Порядок оформления и выдачи разрешения
на установку рекламной конструкции

5.1. Установка рекламной конструкции на территории Новооскольского района допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации Новооскольского района. Согласование разрешения на установку рекламных конструкций осуществляется на основании документов, предоставляемых собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества или владельцем рекламной конструкции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указывается владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия данного Разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
5.3. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции юридическое лицо, физическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, желающие разместить на территории района рекламную конструкцию, направляет на имя главы администрации Новооскольского района заявление о выдаче разрешения. К заявлению прилагаются следующие документы:
5.3.1. Данные о заявителе - физическом лице (копия паспорта), данные о государственной регистрации юридического лица (копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, сведения о фактическом местоположении юридического лица); государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, копия паспорта), номерах контактных телефонов для оперативной связи.
5.3.2. Договор аренды земельного участка, предоставленного под установку наружной рекламы (в случае распространения наружной рекламы путем установки отдельно стоящих рекламных конструкций), или письменное согласие собственника или иного законного владельца.
5.3.3. Документы, подтверждающие право собственника, владельца на недвижимое имущество, на котором размещается рекламная конструкция, либо его право распоряжаться этим имуществом.
5.3.4. Проект рекламной конструкции, который включает в себя схему места размещения рекламной конструкции с максимальными координатами привязки к местности, эскиз рекламной конструкции в цвете и масштабе без искажения размеров, цветов, деталей, композиции, шрифтов, показывающий рекламу по месту размещения (фотомонтаж); проектно-конструкторскую разработку (эскизы, чертежи, сертификаты) рекламоносителя, подтверждающие безопасность крепления и эксплуатации рекламного элемента; схему расположения осветительных устройств с указанием параметров и источников освещения, а также схему электроснабжения рекламной конструкции (если имеются).
5.3.5. Кадастровый план территории, на которой размещается рекламная конструкция.
5.3.6. В случае если место размещения рекламной конструкции предполагается на имуществе муниципальной собственности или земельном участке, собственность на который не разграничена, отдел архитектуры и градостроительства в 3-дневный срок подготавливает документы к проведению конкурса (аукциона) в соответствии с п. 8 настоящего Положения.
5.4. Не допускается требование о предоставлении заявителем документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимание дополнительной платы за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешений действий.
5.5. Заявитель самостоятельно осуществляет необходимые согласования, для чего обращается в письменном виде в отдел архитектуры и градостроительства администрации Новооскольского района за листом согласований, который должен быть выдан заявителю в течение 5 рабочих дней с момента обращения. В месячный срок заявитель осуществляет согласования, после чего возвращает лист согласований в отдел архитектуры и градостроительства администрации района.
5.6. Решение о выдаче разрешения или об отказе на установку рекламной конструкции принимается отделом архитектуры и градостроительства администрации Новооскольского района на основании согласований уполномоченных органов.
5.7. Решение о выдаче разрешения или об отказе на установку рекламной конструкции оформляется отделом архитектуры и градостроительства администрации района в письменном виде и направляется заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
5.8. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:
5.8.1. Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
5.8.2. Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте территориального планирования генеральному плану.
5.8.3. Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта.
5.8.4. Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения.
5.8.5. Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия народов Российской Федерации, их охране и использовании.
5.8.6. В иных случаях, установленных действующим законодательством.

6. Срок действия и аннулирование разрешения
на установку рекламной конструкции

6.1. Разрешение выдается на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
6.2. Разрешения, выданные отделом архитектуры и градостроительства администрации Новооскольского района с нарушением требований настоящего Положения, подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.
6.3. Отделом архитектуры и градостроительства администрации Новооскольского района решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции и эксплуатацию конструкции принимается:
6.3.1. В течение месяца с момента направления в ее адрес владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения.
6.3.2. В течение месяца с момента направления в ее адрес собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником (или таким владельцем недвижимого имущества) и владельцем рекламной конструкции.
6.3.3. В случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена.
6.3.4. В случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
6.3.5. В случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3.6. В случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
6.4. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
6.4.1. Неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа.
6.4.2. Обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов.
6.4.3. Несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску администрации Новооскольского района.
6.4.4. Нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки - по иску органа местного самоуправления.
6.4.5. Несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.
6.5.6. Возникновения преимущественного положения рекламораспространителя в сфере распространения наружной рекламы на территории Новооскольского района - по иску антимонопольного органа.
6.5. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
6.6. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
6.7. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.

7. Реестр рекламных конструкций

7.1. Распространение наружной рекламы на территории Новооскольского района производится только на рекламных местах и средствах наружной рекламы, внесенных в Реестр рекламных конструкций Новооскольского района (далее - Реестр), на основании выданных разрешений.
7.2. Ведение Реестра осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации Новооскольского района.
7.3. На каждую рекламную конструкцию в Реестр заносятся следующие данные:
7.3.1. Реестровый номер.
7.3.2. Дата регистрации.
7.3.3. Сведения о владельце рекламной конструкции.
7.3.4. Дата выдачи Разрешения на установку рекламной конструкции, его номер.
7.3.5. Номер паспорта рекламной конструкции, срок его действия (согласования); отметки о продлении срока согласования.
7.3.6. Адрес установки, тип рекламной конструкции, площадь рекламного поля, количество сторон.
7.3.7. Сведения о собственнике недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.
7.3.8. Номер и дата свидетельства о постановке владельца на налоговый учет.
7.3.9. Отметка об уплате государственной пошлины.
7.4. Определение потенциальных рекламных мест, не учтенных в Реестре, производится как по инициативе администрации Новооскольского района, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Новооскольского района, так и лиц, распространяющих либо желающих распространять наружную рекламу на территории Новооскольского района.
7.5. Информация о наличии свободных рекламных мест выдается отделом архитектуры и градостроительства администрации Новооскольского района по письменному запросу организаций или индивидуальных предпринимателей в срок не более пяти рабочих дней.

8. Порядок организации и проведения торгов в форме
конкурса на право занятия рекламного места
для установки и эксплуатации рекламных конструкций

8.1. Организатор конкурса.
8.1.1. Организатором конкурса на право заключения договора выступает администрация Новооскольского района.
8.1.2. Организатор конкурса:
- подготавливает перечень рекламных мест, выставляемых на торги;
- обеспечивает проведение в отношении земельного участка кадастровых работ и его государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
- в месячный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, соответственно:
- начальную цену земельного участка, начальный размер арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности; сумму задатка, срок аренды, время и место проведения аукциона, шаг аукциона, время и место ознакомления с документацией о проведении аукциона и существенными условиями; обеспечивает публикацию сообщения о проведении конкурса в районной общественно-политической газете "Вперед", а также размещает указанную информацию на официальном сайте администрации района http://www.novoskol.belnet.ru/ в сети Интернет. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
1) предмет конкурса - лоты с указанием адреса участка (объекта недвижимого имущества), на котором предполагается установка и эксплуатация рекламной конструкции, площади информационного поля предполагаемой рекламной конструкции, при этом в один лот не может быть включено более десяти участков (объектов недвижимого имущества);
2) условия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в том числе срок эксплуатации рекламной конструкции, порядок внесения платы, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора;
3) начальную цену лота (минимальный размер годовой платы за пользование рекламными местами);
4) порядок оформления заявок;
5) порядок и место приема заявок от претендентов;
6) дату, время, место вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
7) размер, срок и порядок обеспечения заявки, а также счет организатора конкурса, на который перечисляются средства в случае предоставления обеспечения заявки в виде денежных средств;
8) критерии оценки конкурсных заявок и их значимость;
9) порядок определения лица, выигравшего торги;
10) срок заключения договора с победителем конкурса, при этом данный срок не может быть меньше 5 и больше 20 дней со дня опубликования извещения о результатах конкурса;
11) номер контактного телефона и место нахождения ответственного лица организатора торгов:
- обеспечивает работу конкурсной комиссии;
- подготавливает проект протокола о проведении конкурса;
- определяет дату, время, место проведения конкурса;
- организует составление и публикацию извещений о проведении конкурса, протокола о результатах конкурса;
- принимает от претендентов и регистрирует заявки на участие в конкурсе, определяет соответствие заявок установленным требованиям;
- уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;
- подготавливает проект договора с победителем конкурса.
8.2. Конкурсная комиссия:
8.2.1. Комиссия по проведению аукционов (конкурсов) по продаже отдельных видов муниципального имущества, в случае если место размещения рекламы предполагается на муниципальном имуществе.
8.2.2. Комиссия по проведению торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, в случае если место размещения рекламы предполагается на земельном участке, собственность на который не разграничена.
8.3. Подача и прием заявок.
8.3.1. Претендент для участия в конкурсе предоставляет организатору конкурса заявку, включающую следующие документы:
Конкурсное предложение с указанием наименования для юридического лица и фамилии, имени, отчества для физического лица, являющегося претендентом, идентификационного номера налогоплательщика, банковских реквизитов, цены договора (цифрами и прописью) и иных его условий, являющихся критериями оценки конкурсных заявок, подписанное и заверенное печатью претендента (подается на каждый лот отдельно).
Копию учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица).
Документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки от имени претендента.
Копию документа, подтверждающего предоставление обеспечения заявки в виде денежных средств (платежное поручение), страхования (договор страхования), банковской гарантии в установленном размере, с указанием в нем лотов, в которых участвует претендент.
Перечень аффилированных лиц с указанием их адресов.
Информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и его аффилированным лицам в Новооскольском районе.
8.3.2. Документы нумеруются, сшиваются, заверяются печатью претендента и предоставляются организатору конкурса в запечатанном конверте с указанием наименования конкурса и обратного адреса претендента.
8.3.3. Заявки принимаются со дня, следующего за днем публикации извещения о конкурсе, и до времени вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Заявка претендента регистрируется работником организатора торгов в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также порядкового номера. По требованию лица, подающего заявку, ему выдается расписка в приеме заявки.
8.3.4. Претендент имеет право изменить или отозвать поданную заявку до времени вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Изменение или отзыв заявки оформляется в порядке, установленном для подачи заявок, и регистрируется в журнале приема заявок, при этом возвращается ранее поданный пакет документов. В случае отзыва заявки претенденту возвращается внесенный задаток в течение 5 рабочих дней.
8.3.5. Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, утвержденной конкурсной и иной документацией о проведении торгов, а Организатор обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
8.3.6. Организатор конкурса принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных документов.
8.3.7. Непосредственно перед вскрытием конкурсных заявок организатор конкурса передает поступившие заявки в конкурсную комиссию.
8.4. Процедура проведения конкурса.
8.4.1. В назначенный день и время конкурсная комиссия публично вскрывает запечатанные конверты с предложениями участников конкурса. При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники конкурса или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность или иные документы, которые в соответствии с действующим законодательством подтверждают их полномочия, а также с согласия конкурсной комиссии - представители средств массовой информации.
8.4.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов председатель конкурсной комиссии объявляет о возможности подать, отозвать, изменить конкурсные заявки. В случае наличия такие заявки регистрируются в журнале регистрации заявок, после чего начинается процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Поступившие после данного времени заявки возвращаются без вскрытия. В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе на момент вскрытия конвертов с конкурсными заявками конкурс признается несостоявшимся.
8.4.3. Конверты с конкурсными заявками вскрываются в порядке их регистрации, за исключением отозванных заявок. При этом оглашаются и заносятся в протокол вскрытия предложения претендента по критериям оценки конкурсных заявок, а также перечень представленных им документов. По просьбе присутствующих на вскрытии конвертов с конкурсными заявками представителей претендентов конкурсная комиссия обязана предоставить для ознакомления заявку любого претендента.
8.4.4. Конкурсная комиссия рассматривает заявки претендентов на соответствие требованиям законодательства, настоящего Положения и извещения о проведении конкурса и оценивает предложения участников конкурса на основании критериев, указанных в извещении о проведении конкурса, в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
8.4.5. Основания для отклонения конкурсной заявки претендента:
1) указание цифрами и прописью разной цены договора;
2) предложение цены договора ниже начальной;
3) непредставление сведений и документов, определенных извещением о проведении конкурса;
4) несоответствие конкурсной заявки требованиям извещения о проведении конкурса и настоящего Положения;
5) предоставление недостоверных сведений в конкурсной заявке;
6) наличие задолженности перед муниципальным бюджетом по внесению платы за размещение рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности или объектах, государственная собственность на которые не разграничена, на момент вскрытия конвертов;
7) неоднократные нарушения правил размещения рекламных конструкций на территории Новооскольского района, совершенные претендентом не более чем за 3 месяца до момента вскрытия конвертов. Факты нарушений должны быть подтверждены постановлениями административных комиссий;
8) непредставление обеспечения заявки;
9) наличие у претендента преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в Новооскольском районе или приобретение им такого положения в случае победы в конкурсе.
Участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения торгов лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными (за исключением случаев, если на территории муниципального района или городского округа установлено не более чем десять рекламных конструкций в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением).
8.4.6. Отклонения конкурсной заявки претендента по иным основаниям не допускается.
8.4.7. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о признании претендента участником конкурса или отклонении его заявки, которое заносится в протокол рассмотрения заявок. В случае если по результатам рассмотрения ни один претендент не будет признан участником конкурса или только один претендент будет признан участником конкурса, конкурс признается несостоявшимся. При этом в случае, если один претендент будет признан участником конкурса, то договор заключается с таким участником конкурса на условиях, предложенных в его конкурсной заявке, в порядке, определенном разделом 8 Положения.
8.4.8. Оценка заявок участников по критериям конкурса, цена конкурса (лота) и количество дней в году размещения социальной рекламы проводится в следующем порядке:
8.4.9. Наибольшее количество баллов присваивается заявке, содержащей лучшее предложение. Остальным заявкам участников конкурса баллы присваиваются путем умножения максимального количества баллов на коэффициент, рассчитываемый как отношение предложения данного участника конкурса к лучшему предложению. При этом допускаются округления до 3 цифры после запятой.
8.4.10. По остальным критериям заявкам присваивается абсолютное значение баллов из диапазона, определенного в извещении о проведении конкурса, в зависимости от содержащегося в них предложения.
8.4.11. Итоговый балл определяется как сумма баллов по каждому критерию. Заявки ранжируются по количеству баллов, при этом заявке, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. При равенстве предложений первый номер присваивается тому участнику, чья заявка была подана раньше.
8.4.12. Победителем конкурса признается участник, которому присвоен первый номер.
8.4.13. Результаты оценки конкурсных заявок оформляются протоколом, составляемым в 2 экземплярах, который подписывается лицом, выигравшим торги, и конкурсной комиссией в соответствии с действующим законодательством.
8.4.14. По каждому лоту могут составляться отдельные протоколы вскрытия, рассмотрения и оценки конкурсных заявок.
8.5. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или сооружении, находящемся в муниципальной собственности и на котором на основании договора между владельцем конструкции и органом местного самоуправления установлена конструкция, проводятся по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
8.6. Извещение о результатах конкурса.
8.6.1. Извещение о результатах проведения конкурса публикуется организатором конкурса в течение 5 дней со дня подписания протокола оценки конкурсных заявок, протокола вскрытия или протокола рассмотрения конкурсных заявок (в случае признания конкурса несостоявшимся) в районной общественно-политической газете "Вперед", а также размещается указанная информация на официальном сайте администрации района http://www.novoskol.belnet.ru/ в сети "Интернет".
8.6.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
1) предмет конкурса;
2) сведения о претендентах, подавших конкурсные заявки, признанных и не признанных участниками конкурса, с указанием оснований отклонения конкурсных заявок;
3) сведения о результатах оценки конкурсных заявок с указанием количества присвоенных баллов;
4) решение комиссии о признании участника конкурса победителем или признании конкурса несостоявшимся.
8.7. Заключение договора.
8.7.1. Договор аренды земельного участка заключается администрацией с победителем конкурса на основании протокола о результатах проведения конкурса в срок не позднее десяти дней со дня его подписания.
8.7.2. В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса участникам, не ставшим победителями, возвращается обеспечение заявок по соответствующим лотам. Обеспечение заявки не подлежит возврату, если победитель отказался от подписания договора.
8.7.3. В случае отказа (уклонения) победителя конкурса от заключения договора конкурсная комиссия составляет протокол отказа (уклонения) от заключения договора и признания победителем участника конкурса, предложившего следующие после победителя по степени выгодности условия договора, согласно произведенной балльной оценке.
8.7.4. Победитель конкурса, заключивший договор, вправе приступить к установке рекламной конструкции в сроки, предусмотренные договором, после оформления в установленном порядке разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
8.8. Разрешение споров.
Претендент, участник конкурса, не согласный с решением или действиями организатора торгов или конкурсной комиссии, вправе обжаловать их в административном и (или) судебном порядке. Подача жалобы приостанавливает заключение договора на период ее рассмотрения. При наличии заключенного договора обжалование возможно только в судебном порядке.

9. Заключительные положения

9.1. Требования настоящего Положения в части получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.
9.2. За подготовку и оформление разрешения на установку рекламной конструкции взимается госпошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
9.3. Владельцы рекламных конструкций, размещенных на территории Новооскольского района, с момента вступления в силу настоящего Положения обязаны получить Разрешение на установку рекламной конструкции в соответствии с настоящим Положением.
Приложения к Положению о порядке распространения наружной рекламы на территории муниципального образования "Новооскольский район":
Приложение 1. Форма разрешения на установку рекламной конструкции.
Приложение 2. Порядок определения платы за размещение средств наружной рекламы и рекламных конструкций на объектах, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
Приложение 3. Зоны рекламной ценности.
Приложение 4. Форма заявления на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
Приложение 5. Форма акта о выявлении самовольно установленной рекламной конструкции.
Приложение 6. Форма предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции.
Приложение 7. Форма разрешительных условий на проектирование, монтаж (демонтаж) и эксплуатацию рекламных конструкций.
Приложение 8. Форма типового договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Приложение 9. Форма листа согласований к разрешению.





Приложение № 1
к Положению о порядке
распространения наружной рекламы
на территории муниципального
района "Новооскольский район"

Администрация Новооскольского района
Отдел архитектуры и градостроительства

Разрешение
на установку рекламной конструкции
№ _______ от "_____" _______________ 20___ г.

Срок действия: до "_____" _____________ 20___ г.

Собственник или иной законный владелец рекламной конструкции:

Вид рекламной конструкции:

Высота, м:

Ширина, м:

Площадь одной стороны, кв. м

Количество сторон:

Общая площадь информационного поля, кв. м:

Адрес рекламного места:

Собственник рекламного места:


Отдел архитектуры и градостроительства администрации Новооскольского района разрешает установку рекламной конструкции по указанному адресу и месту на срок:
с ______________ 20 ___ г. по ______________ 20 ____ г.

Начальник отдела -
главный архитектор района Е.И.Шаталова

Дата выдачи разрешения:





Приложение № 2
к Положению о порядке
распространения наружной рекламы
на территории муниципального
района "Новооскольский район"

Порядок
определения платы за размещение средств наружной
рекламы и рекламных конструкций на объектах, находящихся
в муниципальной собственности, а также земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена

Плата за размещение рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности определяется типом, размером, местом и рассчитывается в следующем порядке:
1. Сумма оплаты за 1 кв. м площади информационного поля по договору на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности определяется по формуле:

С = П x БС x К,

где:
С - сумма платы за размещение рекламной конструкции, руб.;
П - площадь рекламно-информационного поля, кв. м;
БС - базовая ставка оплаты за 1 кв. м рекламного изображения в год (таблица 1);
К - поправочный коэффициент, зависящий от зоны рекламной ценности (таблица 2).

Таблица № 1

Базовые ставки оплаты за 1 кв. м
рекламного изображения в год

N
п/п
Вид рекламной конструкции
Стоимость
1 кв. метра в год (руб. без НДС)
1
2
3
1. Отдельно стоящие рекламные конструкции
1.1.
Щитовые установки, тумбы, пилоны, рекламные конструкции над проезжей частью дороги или пешеходной зоной (арки)
250
1.2.
Объемно-пространственные конструкции, малые архитектурные формы
250
1.3.
Флаговые композиции
300
1.4.
Наземные панно, выносные щитовые конструкции (штендеры)
300
1.5.
Транспаранты-перетяжки над проезжей частью и пешеходной зоной
250
1.6.
Динамическая реклама, электронные табло, световые газеты, проекционные установки
200
2. Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях,
сооружениях и элементах благоустройства города
2.1.
Крышные установки
250
2.2.
Щитовые установки
300
2.3.
Объемно-пространственные конструкции, малые архитектурные формы
200
2.4.
Настенные панно:

до 100 кв. м
300
свыше 100 кв. м
200
2.5.
Конструкции в окнах, маркизы
100
2.6.
Кронштейны
200
2.7.
Транспаранты-перетяжки над проезжей частью и пешеходной зоной
250
2.8.
Реклама на остановочных павильонах, телефонных будках, лавках, часах и прочих объектах городского благоустройства
300

Таблица № 2

Поправочные коэффициенты, зависящие
от зоны рекламной ценности

Зоны рекламной ценности
Значение К - поправочного коэффициента, зависящего от зоны рекламной ценности
1
1
2
0,8
3
0,7
4
0,5





Приложение № 3
к Положению о порядке
распространения наружной рекламы
на территории муниципального
района "Новооскольский район"

Зоны рекламной ценности

Таблица № 1

Зоны рекламной ценности
Описание границ
1
Центральные улицы г. Новый Оскол
2
Территория вне г. Новый Оскол, прилегающая к автодорогам
3
Прочие улицы г. Новый Оскол
4
Прочие населенные пункты муниципального образования "Новооскольский район"





Приложение № 4
к Положению о порядке
распространения наружной рекламы
на территории муниципального
района "Новооскольский район"

Главе администрации
Новооскольского района
Ф.И.О.

От ____________________________________
ИНН ___________________________________
Юр. адрес _____________________________
Почт. адрес ___________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

1. Прошу выдать Разрешение на установку следующей рекламной
конструкции в Новооскольском районе:
___________________________________________________________________________
(тип рекламной конструкции)
___________________________________________________________________________
(количество сторон, размеры стороны в метрах)
___________________________________________________________________________
(общая площадь информационных полей)

2. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес места установки рекламной конструкции)

3. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(правообладатель здания, строения, сооружения, земельного участка, к
которому присоединяется рекламная конструкция)

4. Руководитель организации владельца рекламной конструкции:
___________________________________________________________________________
тел.: ______________________________.


5. Ответственный представитель владельца рекламной конструкции:
___________________________________________________________________________
тел.: ______________________________.

6. Изготовитель рекламной конструкции: ________________________________
___________________________________________________________________________
тел.: _____________________________.

7. Разработчик и № проекта: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
тел.: _____________________________.

8. Общая площадь информационных полей, принадлежащих мне и моим
аффилированным лицам рекламных конструкций, составляет _________ кв. м.

9. К заявлению прилагаются следующие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

10. Предполагаемый срок эксплуатации рекламной конструкции
до ____________.

11. С требованиями и условиями Положения о порядке распространения
наружной рекламы на территории муниципального образования "Яковлевский
район" ознакомлен, согласен, об ответственности за их нарушение
предупрежден, за достоверность всех предоставленных данных и документов
несу полную ответственность.

"____" ______________ 20____ г. Подпись ___________________

М.П.





Приложение № 5
к Положению о порядке
распространения наружной рекламы
на территории муниципального
района "Новооскольский район"

АКТ № _______
(о выявлении самовольно установленной рекламной конструкции)

г. Новый Оскол "____" ____________ 20__ г.
г.

Комиссия в составе ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности членов комиссии)

составила настоящий акт о том, что по адресу: _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес и место установки рекламной конструкции)
выявлена самовольно установленная рекламная конструкция: __________________
___________________________________________________________________________
(тип рекламной конструкции)
Владелец рекламной конструкции: _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(данные юридического или физического лица, адрес
владельца рекламной конструкции)

Фотография места установки рекламной конструкции прилагается.

Председатель комиссии: _______________ (_______________)

Члены комиссии: __________________ (_______________)

__________________ (_______________)





Приложение № 6
к Положению о порядке
распространения наружной рекламы
на территории муниципального
района "Новооскольский район"

__________________________________
__________________________________
__________________________________
(данные юр. или физ. лица, адрес)

ПРЕДПИСАНИЕ
о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции

Администрация муниципального района "Новооскольский район" обязывает
Вас в срок до "____" ____________ 20__ г. демонтировать Вашу самовольно
установленную рекламную конструкцию
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(тип рекламной конструкции)
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

В случае невыполнения данного предписания администрация вправе
демонтировать Вашу рекламную конструкцию самостоятельно и обратиться в суд
с иском о возмещении расходов, связанных с демонтажем рекламной конструкции
и отнесением судебных расходов на виновную сторону, либо обратиться в суд с
иском о принудительном демонтаже самовольно установленной рекламной
конструкции. Фотография места установки рекламной конструкции прилагается.

__________________ _____________________ /_______________________/
(должность) (подпись) М.П. (расшифровка подписи)





Приложение № 7
к Положению о порядке
распространения наружной рекламы
на территории муниципального
района "Новооскольский район"

Разрешительные условия
на проектирование, монтаж (демонтаж) и эксплуатацию
рекламных конструкций на территории Новооскольского района

1. Общие условия проектирования, монтажа и эксплуатации
различных видов рекламных конструкций

1.1. Общие условия размещения рекламных конструкций (далее - РК):
конструкции стационарных РК должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами;
конструкции стационарных РК должны, как правило, предусматривать подсветку рекламно-информационного поля, включение которой должно осуществляться в соответствии с графиком режима работы уличного освещения. Исключения могут составлять РК, подсветка которых технически затруднена или нецелесообразна (транспаранты-перетяжки, флаговые композиции, навесы, наземные панно, маркизы, сервисные дорожные знаки и знаки маршрутного ориентирования, имеющие светоотражающее покрытие, кронштейны, витрины, настенные панно). В случаях использования внешних источников света конструкции крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами;
стационарные РК не должны эксплуатироваться без маркировки, установленной отделом архитектуры и градостроительства администрации района формы, содержащей реквизиты владельца, номера его телефона, номера договора в соответствии с общегородским реестром РК. Маркировка должна размещаться под информационным полем. Отсутствие маркировки является основанием демонтажа рекламоносителя;
РК не должны создавать помех для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров;
не допускается размещение стационарных РК, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, на расстоянии от жилых помещений, не обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья проживающих в них людей;
стационарные РК или отдельные их части не могут размещаться ниже 4,5 м над полосой движения. Исключение составляют РК, размещенные на поверхностях инженерных сооружений;
не допускается размещение стационарных РК или отдельных их частей: сбоку от дорог, не имеющих бортового камня, ближе 5 метров от бровки земляного полотна дороги;
не допускается размещение стационарных РК или отдельных их частей: ближе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств, на пешеходных переходах и пересечении автомобильных дорог в одном уровне.
1.1.1. Общие условия размещения щитовых установок:
щитовые установки выполняются, как правило, в двухстороннем варианте;
щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную оборотную сторону;
фундаменты отдельно стоящих установок не должны выступать над уровнем земли либо должны быть декоративно оформлены;
конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;
щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием);
расстояние между вновь устанавливаемыми щитовыми конструкциями определяется конкретной градостроительной ситуацией, но должно быть не менее 100 м;
проекты отдельно стоящих щитовых установок в обязательном порядке должны пройти экспертизу на безопасность, включая экспертизу на ветровую устойчивость, с учетом конкретного места размещения.
1.1.2. Общие условия размещения информационно-указательных знаков индивидуального проектирования с элементами рекламной информации:
рекламную информацию размещают на отдельном щите непосредственно под знаком индивидуального проектирования, при этом: ширина щита должна быть равна ширине знака индивидуального проектирования, щит должен быть конструктивно связан со знаком индивидуального проектирования;
высота отдельного щита с рекламной информацией не должна превышать 1/3 высоты всего средства информационного обеспечения при высоте прописных букв на знаке индивидуального проектирования 150 мм и менее, 1/4 - при высоте прописных букв 200 мм и более;
информационно-указательные знаки индивидуального проектирования с элементами рекламы следует устанавливать справа от дороги (улицы) изображением навстречу движению;
информационно-указательные знаки индивидуального проектирования с элементами рекламы не могут размещаться в одном створе с дорожными знаками, а также ограничивать их видимость или мешать их восприятию водителями транспортных средств и пешеходами.
1.1.3. Общие условия размещения рекламно-информационных знаков:
рекламно-информационные знаки не размещают на одной опоре с дорожными знаками;
размер рекламно-информационных знаков должен быть 1200 x 1800 мм, при этом размер поля для размещения пиктограммы должен быть 1000 x 800 мм.
1.1.4. Общие условия размещения наземных панно:
применяемые при их монтаже материалы не должны ухудшать покрытие тротуаров или иных мест размещения панно.
1.1.5. Общие условия размещения крышных установок:
рекомендуется изготовление информационных частей крышных установок с применением газосветных и волокно-оптических элементов, с внутренним подсветом электронных табло;
крышные установки, имеющие подсветку или динамические, должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания;
крышные установки должны иметь табло с указанием владельца рекламной установки;
элементы крепления, а также элементы несущей части конструкции должны иметь с обратной стороны декоративные панели.
1.1.6. Общие условия размещения настенных панно:
для настенных панно, имеющих элементы крепления, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления конструкции с целью обеспечения безопасности эксплуатации;
на размещение конструкций типовых форматов (3 x 4 м, 3 x 6 м) распространяются требования, предъявляемые к размещению щитовых отдельно стоящих конструкций в части, их касающихся;
настенные панно площадью более 20 кв. м в обязательном порядке должны пройти экспертизу на безопасность, включая экспертизу на ветровую устойчивость, с учетом конкретного места размещения;
настенные панно площадью более 20 кв. м должны иметь маркировку с указанием владельца, номера его телефона, номера договора в соответствии с общегородским реестром РК. Маркировка должна размещаться под информационным полем.
1.1.7. Общие условия размещения кронштейнов:
кронштейны, как правило, выполняются в двустороннем варианте и с внутренней подсветкой;
типовые кронштейны вертикального исполнения, размещаемые на опорах, могут иметь следующие размеры:
1,8 x 1,2 м - для магистралей, проспектов и площадей;
1,2 x 0,8 м - для узких улиц и переулков;
размеры кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания и не должны превышать 1,8 x 1,2 м;
возможность размещения кронштейнов больших размеров определяется на основании индивидуальных проектов;
на зданиях кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первым и вторым этажами;
в целях безопасности эксплуатации кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 4,5 м от уровня земли;
кронштейны на опоре, нижний край которых расположен ниже 4,5 м над проезжей частью, должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части;
нижний край кронштейнов, размещаемых над проезжей частью, должен располагаться не ниже 4,5 м над ней. Не допускается размещение на одной опоре более одного кронштейна;
кронштейны, устанавливаемые на стенах зданий и сооружении, должны находиться в пределах 1,5 м от точки крепления к стене здания;
не допускается размещение на зданиях и сооружениях кронштейнов-указателей, за исключением случаев, когда предприятия находятся в том же здании вне прямой видимости магистрали.
Возможность размещения кронштейнов-указателей определяется отделом архитектуры и градостроительства администрации района с учетом архитектурных особенностей зданий.
Проекты кронштейнов размером более 1,8 x 1,2 м в обязательном порядке должны пройти экспертизу на безопасность крепления с учетом конкретного места размещения.
1.1.8. Общие условия размещения транспарантов-перетяжек:
конструкция световых транспарантов-перетяжек должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания;
информационная табличка о владельце транспаранта-перетяжки должна быть расположена на опоре либо на устройстве натяжения в непосредственной близости от места крепления к фасаду здания либо на самом транспаранте;
транспаранты-перетяжки могут размещаться над проезжей частью и обочинами дорог только в селитебных зонах.
1.1.9. Витрины должны иметь подсветку в темное время суток.
1.1.10. Общие условия размещения маркиз, выполненных в виде козырьков и навесов:
проекты козырьков и навесов в обязательном порядке должны пройти экспертизу на безопасность крепления с учетом конкретного места размещения.
1.2. Условия размещения временных РК:
1.2.1. Штендеры:
должны быть двусторонними с перемычкой;
не должны иметь собственного подсвета;
размер одной стороны должен составлять 1,2 м x 0,7 м;
штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах до 5 м от входа в предприятие.
Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее двух метров, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
1.2.2. РК на ограждениях объектов строительства и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ограждения торговых площадей), а также других временных и постоянных ограждениях:
рекомендуется оформлять отдельными щитами, мягким оформлением или сплошной лентой;
в случаях применения щитовых конструкций высота щитов не должна превышать размеров несущих элементов ограждений более чем на 1/2 их высоты.





Приложение № 8
к Положению о порядке
распространения наружной рекламы
на территории муниципального
района "Новооскольский район"

ТИПОВОЙ ДОГОВОР
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

г. Новый Оскол "____" ___________ 20___ г.

Администрация муниципального района "Новооскольский район", именуемая
в дальнейшем "Администрация", в лице главы администрации Понедельченко
Михаила Николаевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и
владелец рекламной конструкции ___________________________________________,
(наименование организации)
именуемый(ая) в дальнейшем "Рекламораспространитель", в лице
__________________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. уполномоченного лица)
действующего на основании Устава (Положения), с другой стороны, заключили
настоящий договор о нижеследующем.

1. Предмет Договора

1.1. Администрация предоставляет Рекламораспространителю право использовать муниципальное имущество ____________________________, находящееся по адресу _________________________________________, для размещения рекламной конструкции в порядке и на условиях, определяемых настоящим Договором и в соответствии с разрешением Администрации № ________________ от ____________________________.
1.2. Вид рекламы ____________________________________________.
1.3. Площадь, занимаемая рекламой _____________________ кв. м.

2. Права сторон

2.1. Администрация имеет право:
2.1.1. Проводить проверки в отношении соблюдения организацией требований к размещению наружной рекламы и эксплуатации рекламной конструкции и использованию муниципального имущества.
2.1.2. Досрочно расторгнуть Договор по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Договором.
2.2. Рекламораспространитель имеет право:
2.2.1. Досрочно расторгнуть Договор, письменно уведомив Администрацию за 10 (десять) дней до расторжения Договора.

3. Обязательства сторон

3.1. Администрация обязуется:
3.1.1. Предоставить Рекламораспространителю право размещения рекламной конструкции в соответствии с п. 1.1 настоящего Договора.
3.1.2. В случае расторжения Договора по любым законным основаниям в течение 10 дней с момента расторжения Договора принять от Рекламораспространителя выполнение работ по приведению используемого муниципального имущества в первоначальное состояние в соответствии с п. 3.2.7 настоящего Договора.
3.2. Рекламораспространитель обязуется:
3.2.1. Установить рекламную конструкцию в течение ________________ с момента заключения настоящего Договора в соответствии с техническим проектом на изготовление рекламной конструкции, являющимся приложением к разрешению Комитета, с обязательным подписанием акта ввода в эксплуатацию рекламной конструкции.
3.2.2. Размещать на предоставленном имуществе рекламную конструкцию в полном соответствии с утвержденными эскизами.
3.2.3. Своевременно выплачивать Администрации плату за использование муниципального имущества при размещении рекламной конструкции.
3.2.4. Содержать наружную рекламу и рекламную конструкцию в надлежащем техническом и эстетическом состоянии с соблюдением всех норм технической безопасности.
3.2.5. За свой счет производить текущий ремонт рекламной конструкции, а также обновление рекламой информации и рекламной конструкции в случае обнаружения ее неисправности или порчи.
3.2.6. Не предоставлять как в целом, так и частично, рекламную конструкцию в эксплуатацию другим лицам.
3.2.7. При расторжении Договора в течение 10 дней с момента расторжения Договора демонтировать рекламную конструкцию, привести муниципальное имущество, на котором крепилась конструкция, за свой счет в первоначальное состояние и сдать Администрации по акту приема-передачи.
3.2.8. Не эксплуатировать рекламную конструкцию без рекламного изображения.
3.2.9. При размещении наружной рекламы соблюдать требования и ограничения, установленные действующим законодательством РФ, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального района "Новооскольский район".
3.2.10. Выполнять все предписания органов, регулирующих рекламную деятельность на территории муниципального района "Новооскольский район".

4. Платежи и расчеты

4.1. Ежемесячная оплата за использование имущества, находящегося в
муниципальной собственности, при размещении рекламной конструкции
составляет:______________________________________________________ (руб.).
(сумма прописью)
4.2. Рекламораспространитель перечисляет плату за использование муниципального имущества при размещении рекламной конструкции авансом за _______________ на момент подписания Договора.
Последующие платежи вносятся ежемесячно до 15 числа текущего месяца в бюджет муниципального района "Новооскольский район" (реквизиты указываются Администрацией).
4.3. Изменение размера платы по Решению Муниципального совета Новооскольского района является обязательным для сторон (без перезаключения настоящего Договора или подписания дополнительного соглашения). Доведение до сведения Рекламораспространителя нового расчета платы осуществляется Администрацией.

5. Ответственность сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий Договора виновная сторона обязана возместить причиненные убытки.
5.2. В случае нарушения пункта 4.2 настоящего Договора Рекламораспространитель уплачивает пеню в размере 0,1% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.
5.3. При невыполнении п. 3.2.7 настоящего Договора в течение 10 дней с момента окончания Договора Рекламораспространителю начисляется неустойка в размере 1% с годовой суммы платы по Договору за каждый день неосновательного удержания муниципального имущества.
5.4. За невыполнение пп. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10 Рекламораспространитель уплачивает штраф в размере годовой суммы платы по Договору.

6. Срок действия Договора.
Досрочное расторжение Договора

6.1. Срок действия Договора устанавливается с ___________ 20__ г. по ___________ 20__ г.
6.2. Договор пролонгации не подлежит. По истечении срока его действия Договор подлежит перезаключению.
6.3. Рекламораспространитель имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение Договора вновь при условии добросовестного исполнения своих обязательств по настоящему Договору и получении Разрешения на установку рекламной конструкции в Администрации на новый срок.
6.4. Изменения и дополнения, вносимые в Договор, рассматриваются сторонами в десятидневный срок и оформляются дополнительным соглашением.
6.5. Настоящий Договор может быть расторгнут по требованию Комитета в следующих случаях:
6.5.1. При использовании Рекламораспространителем предоставленного права не по указанному в п. 1.1 назначению.
6.5.2. При возникновении задолженности за три месяца по плате по Договору.
6.5.3. При размещении рекламной конструкции с нарушением согласованной в установленном порядке технической документацией.
6.5.4. При нарушении Рекламораспространителем пп. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.8.
6.5.5. В случае изъятия (аннулирования, прекращения) Разрешения на установку рекламной конструкции № ___________ от _________________, выданного администрацией.
6.6. Настоящий Договор может быть расторгнут по требованию Рекламораспространителя в случае отсутствия у Рекламораспространителя дальнейшей заинтересованности в размещении рекламной конструкции.
6.7. Договор считается расторгнутым по истечении 10 дней со дня отправления одной из сторон письменного уведомления другой стороне о расторжении Договора по основаниям, предусмотренным настоящим разделом.
6.8. При невыполнении Рекламораспространителем требований Администрации по освобождению объекта недвижимости от рекламной конструкции Администрация с участием балансодержателя и правоохранительных органов осуществляет демонтаж наружной рекламы и рекламной конструкции с возмещением стоимости затрат за счет Рекламораспространителя.

7. Юридические адреса и подписи сторон

Администрация муниципального района Рекламораспространитель:
"Новооскольский район"

Подписи сторон:

_________________________ _________________________
(М.П.) (М.П.)





Приложение № 9
к Положению о порядке
распространения наружной рекламы
на территории муниципального
района "Новооскольский район"

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЙ
к разрешению на установку рекламной конструкции
на территории Новооскольского района

"______" _________________ 20____ года

1. Наименование заявителя:
___________________________________________________________________________
2. Адрес заявителя:
___________________________________________________________________________
3. ОГРН _____________________________, ИНН ________________________________
4. Руководитель организации:
___________________________________________________________________________
5. Место размещения рекламной конструкции:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Вид рекламы:
___________________________________________________________________________
7. Размеры рекламной конструкции:
___________________________________________________________________________
8. Срок размещения:
___________________________________________________________________________
9. Согласования уполномоченных органов:

1) Отдел архитектуры и градостроительства: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2) ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3) ________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________


------------------------------------------------------------------