Региональное
Законодательство
Белгородская область

Постановление администрации Ракитянского района Белгородской обл. от 14.02.2013 N 14 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в новой редакции"

АДМИНИСТРАЦИЯ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2013 г. № 14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Ракитянского района
Белгородской области от 25.04.2013 № 52,
от 02.12.2013 № 154)

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года № 205-пп "О порядке разработки и утверждения административных регламентов" и в целях приведения нормативных правовых актов района в соответствие с действующим законодательством администрация Ракитянского района постановляет:

1. Утвердить административные регламенты по реализации органами местного самоуправления муниципальных услуг в новой редакции:
1.1. "Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей" на территории муниципального района "Ракитянский район" (приложение № 1).
1.2. "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями" на территории муниципального района "Ракитянский район" (приложение № 2).


2. Признать утратившими силу административные регламенты, утвержденные постановлением администрации Ракитянского района от 15 июня 2011 года № 64:
- "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями" на территории муниципального района "Ракитянский район";
- "Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей" на территории муниципального района "Ракитянский район".

3. Управлению экономического развития администрации Ракитянского района (Э.В.Макаренко) в практической деятельности руководствоваться административными регламентами.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по стратегическому развитию В.И.Воробьева.

Глава администрации
Ракитянского района
В.ПЕРЦЕВ





Приложение № 1

Утвержден
постановлением
администрации Ракитянского района
от 14 февраля 2013 г. № 14

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ
НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА,
ТАРИФОВ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМЕ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ, ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ, НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, НАДБАВОК К
ЦЕНАМ (ТАРИФАМ) ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ракитянского района
Белгородской области от 25.04.2013 № 52)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента.
1.1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между организациями коммунального комплекса и администрацией Ракитянского района, связанные с регулированием тарифов администрацией Ракитянского района и осуществляемой через структурное подразделение администрации района - управление экономического развития администрации Ракитянского района (далее - Управление) муниципальной услуги по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (далее - муниципальная услуга).
1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность выполнения административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.1. Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются организации коммунального комплекса, осуществляющие или имеющие намерение осуществлять выпуск товаров, выполнение работ, оказание услуг на территории муниципального района "Ракитянский район" (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Заявитель с заявлением об установлении тарифов на товары и услуги (далее - заявление) вправе обращаться в управление экономики администрации Ракитянского района с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется по адресу:
309310,
Белгородская область,
Ракитянский район,
п. Ракитное, пл. Советская, 2, кабинет № 5,
Управление экономического развития администрации Ракитянского района.
Контактные телефоны:
- 55-3-16 (тел./факс) - начальник управления экономического развития администрации Ракитянского района;
- 55-4-85 (тел./факс) - начальник отдела по энергосбережению, регулированию цен и тарифов управления экономического развития.
Официальный сайт: rakitnoeadm.ru.
Адрес электронной почты: ekonom-rakita@yandex.ru.
График работы: ежедневно: с 08.00 час. до 17.00 час.
Перерыв на обед с 12.00 час. до 13.00 час.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.3. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется при личном обращении заявителя непосредственно к начальнику и (или) специалисту отдела по энергосбережению, регулированию цен и тарифов или с использованием средств телефонной связи, посредством электронной почты, через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.4. Индивидуальное устное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, обеспечивается начальником и (или) специалистом отдела по энергосбережению, регулированию цен и тарифов лично и (или) по телефону.
При ответе на телефонные звонки начальник и (или) специалист отдела по энергосбережению, регулированию цен и тарифов управления экономического развития должны назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить обратившемуся представиться и изложить суть вопроса.
При невозможности принявшего звонок самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Начальник и (или) специалист отдела по энергосбережению, регулированию цен и тарифов, осуществляющие индивидуальное устное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
1.3.5. По письменному запросу о ходе предоставления муниципальной услуги ответ на запрос направляется почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.
Ответ на запрос, полученный по электронной почте, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента получения запроса.
1.3.6. Основные положения законодательства РФ, Белгородской области, муниципального района "Ракитянский район", касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги, закреплены в нормативных правовых актах, указанных в пункте 2.5 настоящего регламента.
1.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальных услуг.
(п. 1.4 введен постановлением администрации Ракитянского района Белгородской области от 25.04.2013 № 52)

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - "Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование структурного подразделения администрации района, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Органом, осуществляющим в соответствии с Порядком регулирования тарифов, надбавок организаций коммунального комплекса и установление платы за жилое помещение на территории Ракитянского района, утвержденным решением двадцать первого заседания Муниципального совета муниципального района "Ракитянский район" от 27.02.2010 № 6, функции всестороннего рассмотрения обоснованности цен (тарифов) с целью выработки предложений по становлению размеров цен (тарифов), является управление экономического развития администрации района (далее - Управление).
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации муниципального района (отделами, управлениями, комиссиями), другими заинтересованными учреждениями и организациями.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю одного из следующих документов:
а) решение Муниципального совета об утверждении тарифов на муниципальные услуги;
б) направление заявителю извещения (заказным письмом с уведомлением или вручение уполномоченному представителю заявителя под роспись) об отказе установления тарифов на муниципальные услуги с указанием причин отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Общий срок предоставления услуги не может превышать 30 календарных дней и исчисляется с момента регистрации в отделе по энергосбережению, регулированию цен и тарифов управления экономического развития администрации муниципального района "Ракитянский район" заявления об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с приложением необходимых документов (до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования - для организаций, в отношении которых регулирование осуществлялось ранее; любая иная дата - для вновь образованных хозяйствующих субъектов, в отношении которых ранее регулирование тарифов не осуществлялось).
2.4.2. Изменение действующих тарифов, надбавок на услуги производится не чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
2.4.3. Тарифы могут утверждаться как на определенный период регулирования (не менее одного года), так и на неопределенный срок.
2.4.4. Отдел по энергосбережению, регулированию цен и тарифов проводит проверку представленных материалов, их объективности, обоснованности составляющих себестоимости услуг.
2.4.5. В случае представления организациями коммунального комплекса материалов не в полном объеме материалы возвращаются на доработку в течение 7 календарных дней после их получения. При этом сроки их рассмотрения переносятся с учетом даты представления необходимых материалов в полном объеме.
2.4.6. Период действия тарифов, порядок и условия их пересмотра определяются Администрацией муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации;
б) Жилищным кодексом Российской Федерации;
в) Налоговым кодексом Российской Федерации;
г) Трудовым кодексом Российской Федерации;
д) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
е) Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
ж) Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
з) Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";
и) Уставом муниципального района "Ракитянский район";
к) решением двадцать первого заседания Муниципального совета муниципального района "Ракитянский район" от 27.02.2010 № 6 "Об утверждении Порядка регулирования тарифов, надбавок организаций коммунального комплекса и установления платы за жилое помещение на территории Ракитянского района";
л) настоящим Административным регламентом;
м) иными нормативными правовыми актами в сфере тарифного регулирования.
2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 1) при личном обращении в отдел по энергосбережению, регулированию цен и тарифов управления экономического развития администрации Ракитянского района либо по почте, либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью, в срок до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, - для организаций, в отношении которых регулирование осуществлялось ранее; любая иная дата - для вновь образованных хозяйствующих субъектов, в отношении которых ранее регулирование тарифов не осуществлялось. Для организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года, сроки предоставления документов определяются администрацией Ракитянского района.
2.6.2. К заявлению о предоставлении муниципальной услуги отдельно по видам деятельности должны быть приложены следующие документы:
- сопроводительное письмо-заявка на установление тарифов с указанием перечня представленных документов;
- производственная программа, составленная в соответствии с требованиями законодательства (перечень документов, необходимых для обоснования производственных программ деятельности организаций коммунального комплекса, приведен в приложении № 2);
- расчет финансовых потребностей организаций коммунального комплекса, необходимых на реализацию производственных программ (перечень документов, необходимых для обоснования расчета финансовых потребностей организаций коммунального комплекса, необходимых на реализацию производственных программ, приведен в приложении № 3);
- инвестиционная программа (при ее наличии) с перечнем документов, подтверждающих ее обоснование;
- программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с требованиями законодательства.
Все листы производственных, инвестиционных программ и расчета финансовых потребностей, необходимых для реализации производственных программ, нумеруются, подписываются руководителем организации или уполномоченным лицом.
Предоставляемые обосновывающие материалы должны быть заверены печатью организации и подписью ответственного лица с указанием его должности, фамилии и инициалов, а также даты заверения.
2.6.3. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении федеральных органов, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.6.4. Документы, указанные в пп. 2 - 3 Перечня документов для обоснования расчета финансовых организаций коммунального комплекса, необходимых для реализации производственных программ (приложение № 3), запрашиваются Управлением в порядке межведомственного взаимодействия в органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были предоставлены заявителем самостоятельно.
2.7. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случае:
а) непредставления документов, определенных пунктами 2.6.2 настоящего Административного регламента, в срок, указанный в направленном заявителю уведомлении о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов;
б) в случае заключения управления экономического развития администрации района о необоснованности и нецелесообразности установления тарифов;
в) предоставления заявителем документов, содержащих недостоверные сведения.
Основания отказа в выполнении муниципальной функции излагаются в соответствующем заключении управления по экономическому развитию администрации района.
2.9. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.10. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещения:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
- присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
- в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей.
2.12.2. Требования к местам ожидания.
Места для ожидания приема оборудуются местами для сидения и столами (для записи информации, написания заявлений о предоставлении муниципальной услуги). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения их в здании.
2.12.3. Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста Управления, осуществляющего прием заявителей.
Рабочие места специалистов Управления обеспечиваются необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием: персональными компьютерами и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги.
2.12.4. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе ответственный за предоставление муниципальной услуги специалист Управления одновременно ведет прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.12.5. Требования к местам для информирования.
Места для информирования оборудуются специальными стендами.
Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и многофункциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки.
2.12.6. Перечень информации, размещаемой на информационных стендах Управления:
- образец написания заявления;
- перечень документов, необходимых для обоснования производственных программ деятельности организаций коммунального комплекса;
- перечень документов для обоснования расчета финансовых потребностей организаций коммунального комплекса, необходимых для реализации производственных программ;
- блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей".
Информация, размещаемая на информационных стендах Управления, должна содержать дату размещения, подпись начальника Управления.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков выдачи результата предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги на официальном сайте администрации Ракитянского района в сети Интернет;
- предоставление услуги на безвозмездной основе для заявителей.
2.14. Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
(п. 2.14 введен постановлением администрации Ракитянского района Белгородской области от 25.04.2013 № 52)

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию документов;
- проверку полноты представленного пакета документов;
- проведение экспертизы экономической обоснованности тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, составление экспертного заключения;
- принятие решения о регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
- опубликование муниципального правового акта по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
3.1.2. Блок-схема описания административного процесса предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение в отдел по энергосбережению, регулированию цен и тарифов управления экономического развития администрации Ракитянского района заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо поступление указанных документов по почте (электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью).
3.2.2. При поступлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо устанавливает предмет обращения заявителя и регистрирует заявление в Журнале регистрации в день поступления заявления.
3.2.3. Результатом административной процедуры приема документов заявителя является первичная проверка полноты комплекта документов, представленных заявителем.
3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя составляет 3 рабочих дня.
3.3. Проверка полноты представленного пакета документов.
3.3.1. Основанием для начала административного действия является поступление комплекта документов в отдел по энергосбережению, регулированию цен и тарифов управления экономического развития администрации района.
3.3.2. При поступлении материалов в отдел по энергосбережению, регулированию цен и тарифов осуществляются следующие действия:
- проводится проверка документов, представленных организациями коммунального комплекса, на соответствие их установленным требованиям в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента;
- дается заключение о целесообразности и необходимости изменения тарифа.
Результатом рассмотрения документов отделом по энергосбережению, регулированию цен и тарифов является заключение о целесообразности и необходимости изменения тарифов или о необоснованности и (или) нецелесообразности установления цен тарифов.
Срок подготовки заключения о целесообразности и необходимости изменения цены (тарифа) - 7 рабочих дней с момента поступления документов в отдел по энергосбережению, регулированию цен и тарифов управления экономического развития.
3.3.3. В случае представления муниципальными предприятиями (учреждениями) материалов не в полном объеме материалы возвращаются на доработку в течение 7 рабочих дней с момента их регистрации. В случае непредставления в установленный срок необходимых документов управление экономического развития отказывает в рассмотрении представленных документов и в течение 2 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет заказчику копию своего решения.
3.4. Проведение экспертизы экономической обоснованности тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, составление экспертного заключения.
Отделом по энергосбережению, регулированию цен и тарифов проводится анализ представленных материалов на их объективность и обоснованность составляющих себестоимости услуг, готовится экспертное заключение по экономической обоснованности тарифов.
3.4.1. Экономическая экспертиза включает в себя:
- анализ основных технико-экономические показателей деятельности организаций коммунального комплекса за прошедший отчетный период;
- анализ финансовых потребностей для реализации производственной программы;
- проверку правильности применения при расчете установленных нормативов материальных, трудовых и финансовых затрат, действующих на предприятии или в организации, нормативных правовых актов;
- анализ документов, подтверждающих расходы по статьям затрат;
- анализ фактических затрат и их изменения в планируемом периоде;
- проверку соблюдения установленных в отношении организаций коммунального комплекса предельных индексов;
- проверку правильности расчета величины прибыли, необходимой для функционирования и развития организаций коммунального комплекса;
- оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
В случае невозможности проведения соответствующей экспертизы, обусловленной отсутствием у сотрудников органа регулирования технической или иной возможности для ее выполнения, орган регулирования при наличии соответствующих источников финансирования вправе привлечь в качестве эксперта стороннюю организацию (далее - экспертная организация) для проведения соответствующей экспертизы. При проведении экспертизы с привлечением экспертных организаций размещение заказа на оказание услуг по проведению экспертизы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
3.4.2. В случае выявления необоснованности или несоответствия предоставленных для обоснования цен (тарифов) данных фактическим данным отдел по энергосбережению, регулированию цен и тарифов вправе вернуть представленные материалы организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий в течение 7 календарных дней с письменным указанием оснований, по которым они возвращаются.
3.4.3. При непредставлении по запросу отдела по энергосбережению, регулированию цен и тарифов в срок, установленный запросом, документов, обосновывающих необходимость изменения тарифа, выявлении несоответствия предоставленных для обоснования тарифов данных фактическим данным, несоблюдении требований настоящего регламента отдел по энергосбережению, регулированию цен и тарифов готовит уведомление об отказе в рассмотрении документов, в котором излагаются основания отказа в выполнении муниципальной услуги.
3.4.4. После проведения экономической экспертизы отделом по энергосбережению, регулированию цен и тарифов готовится экспертное заключение.
Экспертное заключение доводится до сведения заявителей (организаций коммунального комплекса) не позднее чем за 10 дней до заседания комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Муниципального совета Ракитянского района.
При отрицательном заключении предложения заявителей (организаций коммунального комплекса) в рабочем порядке проходят дополнительную проработку специалистами обеих сторон до достижения соглашения по всем спорным вопросам.
3.4.5. Согласованное с заявителем (организацией коммунального комплекса) экспертное заключение об экономической и правовой обоснованности и целесообразности установления тарифов направляется членам комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Муниципального совета не позднее чем за 5 дней до заседания комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Муниципального совета Ракитянского района.
3.4.6. Результатом административного действия является составление экспертного заключения и проекта решения Муниципального совета района по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
3.4.7. Проект муниципального правового акта по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей готовит отдел по энергосбережению, регулированию цен и тарифов управления экономического развития администрации Ракитянского района.
3.5. Принятие решения о регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
3.5.1. Основанием для начала административного действия является передача комиссии Муниципального совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, согласованного с заявителем (организацией коммунального комплекса), экспертного заключения об экономической и правовой обоснованности и целесообразности регулирования тарифов вместе с проектом решения Муниципального совета района о регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.5.2. Экспертное заключение вместе с проектом решения рассматриваются на заседании комиссии Муниципального совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
Заседание комиссии Муниципального совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства проводится в соответствии с Уставом Муниципального совета муниципального района.
Комиссия Муниципального совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства принимает решение о целесообразности установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Положительное решение комиссии о целесообразности установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса передается в Муниципальный совет для утверждения на заседании совета.
3.5.3. По итогам заседания Муниципального совета выносится решение об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.5.4. Муниципальный правовой акт об установлении тарифов в пятидневный срок со дня его принятия направляется организации коммунального комплекса.
3.5.5. Результатом административного действия является принятие решения Муниципального совета об установлении тарифов на услуги, оказываемые организациями коммунального комплекса.
3.6. Опубликование муниципального правового акта по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
3.6.1. Основанием для начала административного действия является принятие решения об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.6.2. Муниципальный правовой акт об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса подлежит опубликованию в межрайонной газете "Наша жизнь" в течение 7 рабочих дней с даты его принятия.
3.6.3. Результатом административного действия является опубликование муниципального правового акта об установлении тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса в средствах массовой информации.

Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Ответственность за исполнение муниципальной услуги по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, проведение экспертизы экономической обоснованности цен (тарифов) и составление экспертного заключения возлагается на Управление экономического развития администрации района.
4.2. Текущий и плановый контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги возложен на первого заместителя главы администрации района по стратегическому развитию.
4.3. Работники Управления экономического развития администрации района несут персональную ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, которые были получены ими при предоставлении муниципальной услуги.
4.4. Результатом осуществления процедуры является контроль за своевременным и качественным исполнением муниципальной услуги.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия должностных лиц.
4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.7. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА, МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя как в устной, так и в письменной форме.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить по адресу:
309310,
Белгородская область,
Ракитянский район,
п. Ракитное, пл. Советская, 2, кабинет № 5,
Управление экономического развития администрации Ракитянского района.
Контактные телефоны:
- 55-3-16 (тел./факс) - начальник управления экономического развития администрации Ракитянского района;
- 55-4-85 (тел./факс) - начальник отдела по энергосбережению, регулированию цен и тарифов управления экономического развития.
Официальный сайт: rakitnoeadm.ru.
Адрес электронной почты: ekonom-rakita@yandex.ru.
График работы: ежедневно: с 08.00 час. до 17.00 час.
Перерыв на обед с 12.00 час. до 13.00 час.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба в письменной форме подается на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. В случае несогласия заявителя с решениями или действиями (бездействием) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги жалоба подается на имя начальника органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы администрации района.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет http://www.rakitnoeadm.ru, через портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://www.gosuslugi31.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Начальник управления
экономического развития
Э.МАКАРЕНКО





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регулирование тарифов на товары
и услуги организаций коммунального
комплекса, тарифов на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры,
тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение, надбавок
к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок
к ценам (тарифам) для потребителей"
на территории муниципального
района "Ракитянский район"

Форма заявления

Кому________________________________________
(наименование органа государственной власти,
____________________________________________
местного самоуправления, юридического лица,
____________________________________________
почтовый индекс и адрес)

Об установлении тарифов

заявление.

Заявитель: ________________________________________________________________
Реквизиты организации: ____________________________________________________
Юридический адрес: ________________________________________________________
Руководитель организации: _________________________________________________
Исполнитель: ______________________________________________________________
Контактный телефон, факс, адрес электронной почты: ________________________
___________________________________________________________________________
Основание, по которому обращается заявитель:_______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Требование, с которым обращается заявитель: _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Период регулирования: ____________

Руководитель __________________________ (расшифровка)
(подпись)
М.П.





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регулирование тарифов на товары
и услуги организаций коммунального
комплекса, тарифов на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры,
тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение, надбавок
к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок
к ценам (тарифам) для потребителей"
на территории муниципального
района "Ракитянский район"

Перечень
документов, необходимых для обоснования производственных
программ деятельности организаций коммунального комплекса

1. Для обоснования объемов оказываемых услуг в случае их изменения по сравнению с предыдущим периодом регулирования:
а) расчеты объема оказываемых услуг по группам потребителей на регулируемый период;
б) перечень абонентов в разрезе групп потребителей за период 3 лет, предшествующих периоду регулирования;
в) информацию о динамике изменения объемов потребления услуг в разрезе абонентов по группам потребителей по месяцам за 3 года, предшествующих периоду регулирования, с приложением подтверждающих документов.
2. Документы, подтверждающие финансовые потребности на реализацию планов мероприятий по повышению эффективности деятельности организации (объемы реконструкции имущества, стоимость реконструкции должны быть подтверждены документами, расчетами представлены укрупненные показатели стоимости реконструкции, объектные сметные расчеты, прайс-листы, договоры, заключенные с подрядчиками, и т.д.).
3. Расчеты экономического эффекта от реализации мероприятий по повышению эффективности деятельности организации в натуральном и стоимостном выражениях.
4. Документы, подтверждающие право организации пользования имуществом, составляющим производственные мощности.
5. Письменное согласие собственника имущества на проведение капитального ремонта или реконструкции оборудования в случае наличия договора аренды (безвозмездного пользования) обслуживания аренды производственных мощностей.
6. Отчеты об использовании прибыли на развитие производства и амортизации, учтенных в тарифе базового периода.
7. Технологическая схема подъема и очистки воды (очистка сточных вод и схема транспортировки холодной воды (сточных вод)).





Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регулирование тарифов на товары
и услуги организаций коммунального
комплекса, тарифов на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры,
тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение, надбавок
к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок
к ценам (тарифам) для потребителей"
на территории муниципального
района "Ракитянский район"

Перечень
документов для обоснования расчета финансовых
организаций коммунального комплекса, необходимых
для реализации производственных программ

1. Копии учредительных документов.
2. Копии свидетельства о государственной регистрации.
3. Уведомление налогового органа о применении системы налогообложения.
4. Пояснительная записка с обоснованием изменения тарифа.
5. Бухгалтерская и статистическая отчетность за предшествующий период регулирования.
6. Счета-фактуры предшествующего периода по стоимости основных материалов.
7. Счета-фактуры по электрической энергии и договоры с поставщиками электрической энергии с приложениями объемов потребления электрической энергии предшествующего периода.
8. Штатное расписание основных производственных рабочих и административно-управленческого персонала организации.
9. Уведомление регионального отделения Фонда социального страхования о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
10. Формы статистической отчетности № П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", № 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности", № 5-З "Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)", формы отчетных калькуляций себестоимости услуг.
11. Амортизационные ведомости за предшествующий период регулирования (по данным бухгалтерского учета).
12. План капитального строительства на период регулирования.
13. Отчет об использовании амортизации за предшествовавший период.
14. Договоры аренды оборудования с приложением актов приема-передачи оборудования (предоставляются при наличии аренды).
15. Акты выполненных работ по техническому и капитальному ремонту основных производственных фондов за предшествующий период регулирования.
16. Счета-фактуры на горюче-смазочные материалы.
17. Расчеты по списанию горюче-смазочных материалов на основе действующих норм расхода топлива.
18. Акты сверки на оказание услуг сторонних организаций за предшествующий период регулирования.
19. Отчеты, декларации по налогам, относимых на себестоимость оказываемых услуг.





Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регулирование тарифов на товары
и услуги организаций коммунального
комплекса, тарифов на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры,
тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение, надбавок
к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок
к ценам (тарифам) для потребителей"
на территории муниципального
района "Ракитянский район"

Блок-схема
последовательности действий при
предоставлении муниципальной услуги


Поступление заявления


V
Регистрация заявления
(в день поступления)


V
Проверка полноты предоставленного
пакета документов (3 рабочих дня)


V
Соответствие полноты
предоставленного пакета да
документов установленным
требованиям
V
Экспертиза документов
нет > (7 рабочих дней)

V
Уведомление о необходимости
устранения замечаний
(2 рабочих дня)

да Соответствие заявления и
нет приложенных к нему документов да
установленным требованиям
V
Устранение замечаний
(7 рабочих дней)

нет
V V V
Уведомление об отказе Уведомление о Работа сотрудников отдела
установления цен необходимости по рассмотрению документов
(тарифов) на товары, устранения замечаний и заключение должностного
работы, услуги (2 рабочих дня) лица (22 рабочих дня)
A
да

V V
Устранение Наличие оснований для
замечаний отказа установления цен
(7 рабочих дней) нет (тарифов) на товары,
работы, услуги
нет
V
Уведомление об отказе
установления цен
(тарифов) на товары, да
работы, услуги
V
Уведомление об
V отказе установления
Подготовка проекта цен (тарифов) на
решения Муниципального товары, работы,
совета об установлении услуги
цен (тарифов) на товары,
работы, услуги


V V
Доведение экспертного Доведение до членов
заключения до сведения Муниципального совета
заявителей - не позднее согласованного с заявителем
чем за 10 рабочих дней до экспертного заключения - не
заседания комиссии позднее чем за 5 дней до
Муниципального совета заседания комиссии
Муниципального совета






Приложение № 2

Утвержден
постановлением
администрации Ракитянского района
от 14 февраля 2013 г. № 14

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ" НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Ракитянского района
Белгородской области от 25.04.2013 № 52,
от 02.12.2013 № 154)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования.
1.1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между муниципальными предприятиями и учреждениями района и администрацией Ракитянского района, связанные с регулированием тарифов администрацией Ракитянского района и осуществляемой через структурное подразделение администрации района - управление экономического развития администрации Ракитянского района (далее - Управление) муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений района (далее - муниципальная услуга).
1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникших при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность выполнения административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются муниципальные предприятия и учреждения района, осуществляющие или имеющие намерение осуществлять оказание услуг (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Заявитель с заявлением об установлении тарифов на товары и услуги (далее - заявление) вправе обращаться в управление экономики администрации Ракитянского района с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется по адресу:
309310,
Белгородская область,
Ракитянский район,
п. Ракитное, пл. Советская, 2, кабинет № 5,
Управление экономического развития администрации Ракитянского района.
Контактные телефоны:
- 55-3-16 (тел./факс) - начальник управления экономического развития администрации Ракитянского района;
- 55-4-85 (тел./факс) - начальник отдела по энергосбережению, регулированию цен и тарифов управления экономического развития.
Официальный сайт: rakitnoeadm.ru.
Адрес электронной почты: ekonom-rakita@yandex.ru.
График работы: ежедневно: с 08.00 час. до 17.00 час.
Перерыв на обед с 12.00 час. до 13.00 час.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.3. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется при личном обращении заявителя непосредственно к начальнику и (или) специалисту отдела по энергосбережению, регулированию цен и тарифов или с использованием средств телефонной связи, посредством электронной почты, через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.4. Индивидуальное устное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, обеспечивается начальником и (или) специалистом отдела по энергосбережению, регулированию цен и тарифов лично и (или) по телефону.
При ответе на телефонные звонки начальник и (или) специалист отдела по энергосбережению, регулированию цен и тарифов управления экономического развития должны назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить обратившемуся представиться и изложить суть вопроса.
При невозможности принявшего звонок самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Начальник и (или) специалист отдела по энергосбережению, регулированию цен и тарифов, осуществляющие индивидуальное устное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
1.3.5. По письменному запросу о ходе предоставления муниципальной услуги ответ на запрос направляется почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.
Ответ на запрос, полученный по электронной почте, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента получения запроса.
1.3.6. Основные положения законодательства РФ, Белгородской области, муниципального района "Ракитянский район", касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги, закреплены в нормативных правовых актах, указанных в пункте 2.5 настоящего регламента.
1.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальных услуг.
(п. 1.4 введен постановлением администрации Ракитянского района Белгородской области от 25.04.2013 № 52)

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование структурного подразделения администрации района, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Органом, осуществляющим в соответствии с Порядком регулирование цен и тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Ракитянского района, кроме цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, утвержденным решением двадцать первого заседания Муниципального совета муниципального района "Ракитянский район" от 27.02.2010 № 7, функции всестороннего рассмотрения обоснованности тарифов с целью выработки предложений по установлению размеров тарифов, является управление экономического развития администрации на (далее - Управление).
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации муниципального района (отделами, управлениями, комиссиями), другими заинтересованными учреждениями и организациями.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю одного из следующих документов:
а) решение Муниципального совета об утверждении тарифов на муниципальные услуги;
б) направление заявителю извещения (заказным письмом с уведомлением или вручение уполномоченному представителю заявителя под роспись) об отказе установления тарифов на муниципальные услуги с указанием причин отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней, исчисляемых со дня поступления заявления и документов заявителя.
2.4.2. Изменение действующих тарифов на услуги производится не чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
2.4.3. Тарифы могут утверждаться как на определенный период регулирования (не менее одного года), так и на неопределенный срок.
2.4.4. Муниципальные предприятия и учреждения предоставляют свои предложения об изменении тарифов на очередной финансовый год в срок до начала разработки проекта бюджета муниципального района "Ракитянский район" на очередной финансовый год и плановый период.
2.4.5. Отдел по энергосбережению, регулированию цен и тарифов проводит проверку представленных материалов, их объективности, обоснованности составляющих себестоимости услуг в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента получения материалов.
2.4.6. В случае представления муниципальными предприятиями и учреждениями материалов не в полном объеме материалы возвращаются на доработку в течение 10 рабочих дней после их получения. При этом сроки их рассмотрения переносятся с учетом даты представления необходимых материалов в полном объеме.
2.4.7. Период действия тарифов, порядок и условия их пересмотра определяются Администрацией муниципального района.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации;
б) Гражданским кодексом Российской Федерации;
в) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
г) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
д) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
е) Уставом муниципального района "Ракитянский район";
ж) решением двадцать первого заседания Муниципального совета муниципального района "Ракитянский район" от 27.02.2010 № 7 "Об утверждении Порядка регулирования цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Ракитянского района, кроме цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги";
з) настоящим Административным регламентом.
2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 1) при личном обращении в отдел по энергосбережению, регулированию цен и тарифов управления экономического развития администрации Ракитянского района либо по почте, либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.
2.6.2. К заявлению о предоставлении муниципальной услуги должны быть приложены следующие документы (приложение № 2):
- пояснительная записка, в которой указывается и обосновывается необходимость введения новых или изменения действующих цен и тарифов;
- копии нормативных правовых актов, в том числе ведомственных актов, регулирующих порядок предоставления платных услуг, подтверждающих право исполнителя заниматься соответствующим видом деятельности (в случае внесения изменений в регулируемый период);
- положение об учетной политике учреждения или организации;
- положение о направлении и использовании средств, поступающих от оказания платных услуг, согласно действующему законодательству и учетной политике учреждения;
- основные финансово-экономические показатели деятельности учреждения за предшествующий изменению цен и тарифов отчетный период, подтвержденные государственными формами налоговой и статистической отчетности;
- утвержденные в установленном порядке нормы времени, трудоемкость, нормы выработки и другие показатели, применяемые в расчетах стоимости оказываемых платных услуг;
- калькуляции с расшифровками по всем статьям затрат и документы, подтверждающие расходы (копии платежных документов, договоров, счетов и пр.);
- проектируемый уровень цен и тарифов.
(п. 2.6.2 в ред. постановления администрации Ракитянского района Белгородской области от 02.12.2013 № 154)
2.6.3. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении федеральных органов, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.6.4. Формирование тарифов и их экономическое обоснование, муниципальные предприятия и учреждения осуществляют самостоятельно в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, Белгородской области и отраслевыми методическими указаниями и рекомендациями.
Представленные документы должны формироваться на основе данных муниципального предприятия или учреждения, характеризующих эффективное использование основных средств, материальных, энергетических и трудовых ресурсов, а также качества, надежности и экологической безопасности обслуживания.
Документы представляются на бумажном носителе и в электронном виде.
Предоставляемые материалы должны быть подписаны исполнителем и заверены должностным лицом муниципального предприятия или учреждения.
2.7. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случае:
- непредставления документов, определенных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, в срок, указанный в направленном заявителю уведомлении о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов;
- в случае заключения управления экономического развития администрации района о необоснованности и нецелесообразности установления тарифов;
- представления заявителем документов, содержащих недостоверные сведения.
Основания отказа в выполнении муниципальной услуги излагаются в соответствующем заключении управления по экономическому развитию администрации района.
2.9. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.10. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещения:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
- присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
- в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей.
2.12.2. Требования к местам ожидания.
Места для ожидания приема оборудуются местами для сидения и столами (для записи информации, написания заявлений о предоставлении муниципальной услуги). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения их в здании.
2.12.3. Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста Управления, осуществляющего прием заявителей.
Рабочие места специалистов Управления обеспечиваются необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием: персональными компьютерами и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги.
2.12.4. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе ответственный за предоставление муниципальной услуги специалист Управления одновременно ведет прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.12.5. Требования к местам для информирования.
Места для информирования оборудуются специальными стендами.
Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и многофункциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки.
2.12.6. Перечень информации, размещаемой на информационных стендах Управления:
- образец написания заявления;
- перечень документов, прилагаемых к заявлению;
- блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями" на территории муниципального района "Ракитянский район".
Информация, размещаемая на информационных стендах Управления, должна содержать дату размещения, подпись начальника Управления.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков выдачи результата предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги на официальном сайте администрации Ракитянского района в сети Интернет;
- предоставление услуги на безвозмездной основе для заявителей.
2.14. Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
(п. 2.14 введен постановлением администрации Ракитянского района Белгородской области от 25.04.2013 № 52)

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию документов;
- проверку полноты предоставленного пакета документов;
- проведение экспертизы экономической обоснованности тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, составление экспертного заключения;
- принятие решения об установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, подготовку проекта муниципального правового акта об установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
- опубликование муниципального правового акта об установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.1.2. Блок-схема описания административного процесса предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение в управление экономического развития администрации Ракитянского района заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо поступление указанных документов по почте (электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью).
3.2.2. При поступлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо устанавливает предмет обращения заявителя и регистрирует заявление в журнале регистрации.
3.2.3. Результатом административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является первичная проверка полноты комплекта документов, представленных заявителем.
3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя составляет 1 рабочий день.
3.3. Проверка полноты представленного пакета документов.
3.3.1. Основанием для начала административного действия является получение полного комплекта документов по установлению тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в отдел по энергосбережению, регулированию цен и тарифов управления экономического развития администрации района.
3.3.2. При поступлении материалов в отдел по энергосбережению, регулированию цен и тарифов осуществляются следующие действия:
- проводится проверка документов, представленных муниципальным предприятием (учреждением), на соответствие их установленным требованиям в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента;
- дается заключение о целесообразности и необходимости изменения тарифа.
Результатом рассмотрения документов отделом по энергосбережению, регулированию цен и тарифов является заключение о целесообразности и необходимости изменения тарифа или о необоснованности и (или) нецелесообразности установления тарифов, которое направляется заявителю.
Срок подготовки заключения о целесообразности и необходимости изменения цены (тарифа) - 10 рабочих дней с момента поступления документов в отдел по энергосбережению, регулированию цен и тарифов.
3.3.3. В случае представления муниципальными предприятиями (учреждениями) материалов не в полном объеме материалы возвращаются на доработку в течение 10 рабочих дней с момента их регистрации.
3.4. Проведение экспертизы экономической обоснованности тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, составление экспертного заключения.
Отделом по энергосбережению, регулированию цен и тарифов проводится анализ представленных материалов на их объективность и обоснованность составляющих себестоимости услуг и готовится экспертное заключение по экономической обоснованности тарифов в срок, не превышающий 22 рабочих дней с момента получения материалов в полном объеме отделом по энергосбережению, регулированию цен и тарифов.
3.4.1. Экономическая экспертиза включает в себя:
- анализ фактических затрат и их изменения в планируемом периоде;
- проверку правильности расчета величины прибыли, необходимой для функционирования и развития муниципального предприятия и учреждения;
- оценку экономической обоснованности расходов, приведенных в предложениях по установлению тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.4.2. В случае выявления необоснованности или несоответствия предоставленных для обоснования цен (тарифов) данных фактическим данным отдел по энергосбережению, регулированию цен и тарифов вправе вернуть представленные материалы муниципальному предприятию (учреждению) для устранения выявленных несоответствий в течение 7 рабочих дней с письменным указанием оснований, по которым они возвращаются.
3.4.3. При непредставлении по запросу отдела по энергосбережению, регулированию цен и тарифов в срок, установленный запросом, документов, обосновывающих необходимость изменения тарифа, выявлении несоответствия предоставленных для обоснования тарифов данных фактическим данным, несоблюдении требований настоящего регламента отдел по энергосбережению, регулированию цен и тарифов готовит уведомление об отказе в рассмотрении документов, в котором излагаются основания отказа в выполнении муниципальной функции.
3.4.4. После проведения экономической экспертизы отделом по энергосбережению, регулированию цен и тарифов готовится экспертное заключение.
Экспертное заключение доводится до сведения заявителей (муниципальных предприятий (учреждений) не позднее чем за 10 дней до заседания комиссии по экономическому развитию, бюджету, налоговой политике и муниципальной собственности Муниципального совета Ракитянского района.
При отрицательном заключении предложения заявителей (муниципальных предприятий (учреждений) в рабочем порядке проходят дополнительную проработку специалистами обеих сторон до достижения соглашения по всем спорным вопросам.
3.4.5. Согласованное с заявителем (муниципальным предприятием (учреждением)) экспертное заключение об экономической и правовой обоснованности и целесообразности установления тарифов направляется членам комиссии по экономическому развитию, бюджету, налоговой политике и муниципальной собственности Муниципального совета Ракитянского района не позднее чем за 5 дней до заседания комиссии.
3.4.6. Результатом административного действия является составление заключения и проекта решения Муниципального совета района об установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальным предприятием, учреждением. Заключение и проект решения передаются комиссии Муниципального совета по экономическому развитию, бюджету, налоговой политике и муниципальной собственности.
3.4.7. Проект муниципального правового акта об установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальным предприятием, учреждением, готовит отдел по энергосбережению, регулированию цен и тарифов.

3.4. Принятие решения об установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, подготовка проекта муниципального правового акта об установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.4.1. Основанием для начала административного действия является передача комиссии Муниципального совета по экономическому развитию, бюджету, налоговой политике и муниципальной собственности согласованного с заявителем (муниципальным предприятием (учреждением)), экспертного заключения об экономической и правовой обоснованности и целесообразности установления тарифов вместе с проектом решения Муниципального совета района об установлении цен тарифов на услуги, оказываемые муниципальным предприятием (учреждением).
3.4.2. Заключение вместе с проектом решения рассматриваются на заседании комиссии Муниципального совета по экономическому развитию, бюджету, налоговой политике и муниципальной собственности.
Заседание комиссии Муниципального совета по экономическому развитию, бюджету, налоговой политике и муниципальной собственности проводится в соответствии с Уставом Муниципального совета муниципального района.
Комиссия Муниципального совета по экономическому развитию, бюджету, налоговой политике и муниципальной собственности принимает решение о целесообразности установления тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Положительное решение комиссии о целесообразности установления тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, передается в Муниципальный совет для утверждения на заседании совета.
3.4.3. По итогам заседания Муниципального совета выносится решение об установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальным предприятием (учреждением).
3.4.4. Муниципальный правовой акт об установлении тарифов в пятидневный срок со дня его принятия направляется муниципальному предприятию (учреждению).
3.4.5. Результатом административного действия является принятие решения Муниципального совета об установлении цен (тарифов) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.5. Опубликование муниципального нормативного правового акта об установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.5.1. Основанием для начала административного действия является принятие решения об установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.5.2. Муниципальный правовой акт об установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, подлежит опубликованию в межрайонной газете "Наша жизнь" в течение 7 рабочих дней с даты его принятия.
3.5.3. Результатом административного действия является опубликование муниципального правового акта об установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в средствах массовой информации.

Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Ответственность за предоставление муниципальной услуги по своевременному рассмотрению предложений об изменении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, проведение экспертизы экономической обоснованности цен (тарифов) и составление экспертного заключения возлагается на Управление экономического развития администрации района.
4.2. Текущий и плановый контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги возложен на заместителя главы администрации района по экономическому развитию, муниципальной собственности и земельным ресурсам.
4.3. Работники Управления экономического развития администрации района несут персональную ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, которые были получены ими при предоставлении муниципальной услуги.
4.4. Результатом осуществления процедуры является контроль за своевременным и качественным исполнением муниципальной услуги.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия должностных лиц.
4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.7. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА, МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя как в устной, так и в письменной форме.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить по адресу:
309310,
Белгородская область,
Ракитянский район,
п. Ракитное, пл. Советская, 2, кабинет № 5,
Управление экономического развития администрации Ракитянского района.
Контактные телефоны:
- 55-3-16 (тел./факс) - начальник управления экономического развития администрации Ракитянского района;
- 55-4-85 (тел./факс) - начальник отдела по энергосбережению, регулированию цен и тарифов управления экономического развития.
Официальный сайт: rakitnoeadm.ru.
Адрес электронной почты: ekonom-rakita@yandex.ru.
График работы: ежедневно: с 08.00 час. до 17.00 час.
Перерыв на обед с 12.00 час. до 13.00 час.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба в письменной форме подается на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. В случае несогласия заявителя с решениями или действиями (бездействием) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги жалоба подается на имя начальника органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы администрации района.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет http://www.rakitnoeadm.ru, через портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://www.gosuslugi31.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Начальник управления
экономического развития
Э.МАКАРЕНКО





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Установление тарифов на услуги,
предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями" на территории
муниципального района "Ракитянский район"

Форма заявления

Кому________________________________________
(наименование органа государственной власти,
____________________________________________
местного самоуправления, юридического лица,
____________________________________________
почтовый индекс и адрес)

Об установлении тарифов

заявление.

Заявитель: ________________________________________________________________
Реквизиты организации: ____________________________________________________
Юридический адрес: ________________________________________________________
Руководитель организации: _________________________________________________
Исполнитель: ______________________________________________________________
Контактный телефон, факс, адрес электронной почты: ________________________
___________________________________________________________________________
Основание, по которому обращается заявитель:_______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Требование, с которым обращается заявитель: _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Период регулирования: ____________

Руководитель __________________________ (расшифровка)
(подпись)
М.П.





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Установление тарифов на услуги,
предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями" на территории
муниципального района "Ракитянский район"

Документы, необходимые для
предоставления муниципальной услуги

К заявлению о предоставлении муниципальной услуги должны быть приложены следующие документы:
1. Сопроводительное письмо-заявка на установление тарифа с указанием перечня представленных документов.
2. Пояснительная записка, обосновывающая необходимость изменения тарифа на услугу.
3. Прейскурант тарифов на услуги.
4. Данные о потребителях услуг.
5. Калькуляции фактической себестоимости товаров, работ, услуг за период, предшествовавший изменению цен (тарифов) на услуги, и калькуляции предлагаемых цен (тарифов) на услуги с расшифровкой по статьям затрат.
6. Фактический и планируемый объем оказания услуг в натуральном и денежном выражении.
7. Подробные расшифровки по всем статьям затрат.
8. Расчет минимальной прибыли, включаемой в тарифы, необходимой для обеспечения нормальной деятельности муниципальных предприятий и учреждений.





Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Установление тарифов на услуги,
предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями" на территории
муниципального района "Ракитянский район"

Блок-схема
последовательности действий при
предоставлении муниципальной услуги


Поступление заявления


V
Регистрация заявления
(в день поступления)


V
Проверка полноты предоставленного
пакета документов (3 рабочих дня)


V
Соответствие полноты
предоставленного пакета да
документов установленным
требованиям
V
Экспертиза документов
нет > (7 рабочих дней)

V
Уведомление о необходимости
устранения замечаний
(2 рабочих дня)

да Соответствие заявления и
нет приложенных к нему документов да
установленным требованиям
V
Устранение замечаний
(7 рабочих дней)

нет
V V V
Уведомление об отказе Уведомление о Работа сотрудников отдела
установления цен необходимости по рассмотрению документов
(тарифов) на товары, устранения замечаний и заключение должностного
работы, услуги (2 рабочих дня) лица (22 рабочих дня)
A
да

V V
Устранение Наличие оснований для
замечаний отказа установления цен
(7 рабочих дней) нет (тарифов) на товары,
работы, услуги
нет
V
Уведомление об отказе
установления цен
(тарифов) на товары, да
работы, услуги
V
Уведомление об
V отказе установления
Подготовка проекта цен (тарифов) на
решения Муниципального товары, работы,
совета об установлении услуги
цен (тарифов) на товары,
работы, услуги


V V
Доведение экспертного Доведение до членов
заключения до сведения Муниципального совета
заявителей - не позднее согласованного с заявителем
чем за 10 рабочих дней до экспертного заключения - не
заседания комиссии позднее чем за 5 дней до
Муниципального совета заседания комиссии
Муниципального совета



------------------------------------------------------------------