Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального района "Г. Валуйки и Валуйский район" Белгородской обл. от 13.08.2013 N 167 "О внесении изменений в постановление главы местного самоуправления города Валуйки и Валуйского района от 28.08.2007 N 206"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ
И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2013 г. № 167
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ВАЛУЙКИ И
ВАЛУЙСКОГО РАЙОНА ОТ 28.08.2007 № 206
Руководствуясь Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 105 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования управления рекламным процессом, реализации права потребителей на получение добросовестной рекламы, улучшения внешнего облика муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" постановляю:
1. Внести следующие изменения в постановление главы местного самоуправления города Валуйки и Валуйского района от 28.08.2007 № 206 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций":
1.1. Положение о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", утвержденное указанным постановлением, изложить в новой редакции (приложение № 1).
1.2. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
"2. Управлению строительства, транспорта и ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (Колбаса А.И.) осуществлять непосредственный контроль за установкой рекламных конструкций на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
1.3. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Утвердить форму разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение № 2). Установить, что выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляет управление муниципальной собственности, земельных отношений и муниципального заказа администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (Самойлова С.В.).
1.4. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
"4. Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (Мормуль М.Ю.) осуществлять контроль за своевременным заключением договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальном имуществе и перечислением оплаты согласно условиям договора".
1.5. Приложение № 2 к постановлению изложить в новой редакции (приложение № 2).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Валуйская звезда".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по вопросам экономического развития - начальника управления муниципальной собственности, земельных отношений и муниципального заказа Самойлову С.В.
Глава администрации
муниципального района
А.И.ДЫБОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации муниципального района
"Город Валуйки и Валуйский район"
от 13.08.2013 № 167
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН"
1. Основные положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством в сфере рекламы и определяет порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций используемых для распространения на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - Разрешение), а также порядок заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальном имуществе.
1.2. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
1.3. Настоящее Положение не распространяется на:
- политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию по вопросам референдума;
- информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с Федеральным законом;
- справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижения товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;
- сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;
- объявления физических и юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
- вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
- информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке;
- любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;
- упоминания о товаре, средствах индивидуализации, об изготовителе или продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы и искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера;
- на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах (без использования конструкций и приспособлений, предназначенных только для размещения рекламы).
1.4. Управление муниципальной собственности, земельных отношений и муниципального заказа администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" выдает разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - Управление), а также:
- выявляет рекламные конструкции, установленные и (или) эксплуатируемые без разрешения, срок действия которых не истек;
- обеспечивает проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности.
1.5. Управление строительства, транспорта и ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" осуществляет контроль за соблюдением градостроительных норм и правил, связанных с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории муниципального района, а также:
- представляет на утверждение схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от формы собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Белгородской области или в муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Белгородской области. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- согласовывает паспорт рекламной конструкции (территориальное размещение, внешний вид, технические параметры на установку и эксплуатацию);
- выдает предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек.
2. Порядок оформления разрешения на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции
2.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" допускается только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускается. В случае установки и эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
2.2. Юридическое или физическое лицо, желающее получить Разрешение, подает заявление. К заявлению прилагаются:
- копия паспорта (для физических лиц);
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- паспорт рекламной конструкции (территориальное размещение, внешний вид, технические параметры);
- квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу Разрешений, установленной в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
2.3. Для принятия решения о выдаче Разрешений необходимо согласование с отделом архитектуры администрации муниципального района во всех случаях, согласование с государственной инспекцией безопасности дорожного движения по городу Валуйки и Валуйскому району, в случае размещения и эксплуатации рекламной конструкции в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог в пределах территории муниципального района, организацией, обслуживающей электрические сети на территории муниципального района, в случае расположения рекламной конструкции на электрических столбах.
Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Управление.
2.4. Согласование с уполномоченными органами оформляется в виде листа согласования, который прилагается к паспорту рекламной конструкции.
2.5. Решение о выдаче Разрешения либо об отказе в его выдаче в письменной форме направляется заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него документов, указанных в пункте 2.2 данного раздела.
2.6. Решение об отказе в выдаче Разрешения принимается по следующим параметрам:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального района. Администрация муниципального района вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории муниципального образования или части ее территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального района;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (конкурс или аукцион) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципального образования. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения схемы размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.
В случае если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается несостоявшимся. Преимущественным положение лица в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального района признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанной территории превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории муниципального района установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального района, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на территории муниципального района. Под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.
Для участия в торгах (аукционе или конкурсе) лицо обязано представить соответственно в орган местного самоуправления информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального района.
При соблюдении установленных требований договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций. Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подсобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
2.7. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается заявителю, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.
2.8. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания Управлением строительства, транспорта и ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
2.9. Органом местного самоуправления муниципального района решение об аннулировании разрешения принимается:
- в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
- в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных настоящим Положением, либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
Приложение № 2
к постановлению
администрации муниципального района
"Город Валуйки и Валуйский район"
от 13.08.2013 № 167
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ И
ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН"
РАЗРЕШЕНИЕ
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
Дата выдачи "__" __________ 20__ г.
Владелец рекламной конструкции ___________________________________
__________________________________________________________________
собственник (арендатор и т.д.) земельного участка
_____________________________________________________________________________
собственник (арендатор и т.д.) недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция
Платежное поручение № ____ от "__" ________ 20__ г.
Распоряжение администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от "__" ________ 20__ г. № ___
Договор № _____ от "__" ________ 20__ г.
Место установки рекламной конструкции: _______________________________________
Тип рекламной конструкции ____________________________________________________
Площадь информационного поля _________________________________________________
Содержание рекламы ___________________________________________________________
Действительно до "__" ________ 20__ г.
Заместитель главы администрации
муниципального района по вопросам
экономического развития - начальник
управления муниципальной собственности,
земельных отношений и муниципального заказа _______________
------------------------------------------------------------------