Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Муниципального совета муниципального района "Волоконовский район" Белгородской обл. от 28.03.2013 N 413 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Волоконовского района Белгородской области на 2013 - 2020 годы"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ВОЛОКОНОВСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 413
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОКОНОВСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
В целях реализации постановления Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 564-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Волоконовского района Белгородской области на 2013 - 2020 годы" Муниципальный совет решил:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие сельского хозяйства Волоконовского района Белгородской области на 2013 - 2020 годы" (прилагается).
2. Ответственным за ходом выполнения программы назначить заместителя главы администрации района по развитию сельских территорий, начальника управления сельского хозяйства А.С.Рябенко.
3. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Красный Октябрь".
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию, бюджету и налогам (Беликов В.С.).
Председатель
Муниципального совета
Волоконовского района
О.МИРОШНИКОВ
Утверждена
решением
Муниципального совета
муниципального района
"Волоконовский район"
от 28 марта 2013 г. № 413
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА ВОЛОКОНОВСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Наименование Программы долгосрочная целевая программа "Развитие
сельского хозяйства Волоконовского района
Белгородской области на 2013 - 2020 годы" (далее
- Программа)
Государственный администрация Волоконовского района
заказчик Программы
Представитель управление сельского хозяйства администрации
государственного Волоконовского хозяйства
заказчика (координатор)
Программы
Ответственный управление сельского хозяйства администрации
исполнитель Программы Волоконовского хозяйства
Руководитель Программы Рябенко Александр Сергеевич - заместитель главы
администрации района по развитию сельских
территорий, начальник управления сельского
хозяйства
Разработчики Программы управление сельского хозяйства администрации
Волоконовского хозяйства
Исполнители и участники - управление сельского хозяйства администрации
Программы Волоконовского хозяйства;
- отдел прогнозирования и развития муниципальной
экономики администрации Волоконовского района;
- отдел по развитию потребительского рынка,
предпринимательской и проектной деятельности
администрации Волоконовского района;
- ОГБУ "Волоконовская ветеринарная станция";
- филиал ФГБУ "Россельхоз центр" по Белгородской
области;
- Государственная инспекция по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники по Волоконовскому району с
соответствующими государственными инспекциями
района;
- администрации сельских и городских поселений
(по согласованию);
- организации агропромышленного комплекса
Волоконовского района (по согласованию);
- личные подсобные, крестьянские (фермерские)
хозяйства, другие субъекты малого и среднего
предпринимательства (по согласованию);
- финансовые и кредитные учреждения;
- лизинговые компании (по согласованию)
Цели Программы развитие производственного и перерабатывающего
потенциала агропромышленного комплекса
Волоконовского района как ключевого элемента
поддержания социальной, продовольственной и
бюджетной стабильности района посредством
программно-целевого развития основных направлений
сельскохозяйственного производства и
перерабатывающей промышленности,
технико-технологической модернизации
производственных процессов, развития
инвестиционной активности и инфраструктурного
обеспечения деятельности хозяйствующих субъектов,
социально-экономического развития сельских
территорий района
Задачи Программы - обеспечение эффективной деятельности органов
исполнительной власти области в сфере развития
сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
- стимулирование роста производства основных
видов сельскохозяйственной продукции,
производства пищевых продуктов;
- поддержка развития инфраструктуры
агропродовольственного рынка;
- развитие инвестиционной активности и
обеспечение финансовой устойчивости субъектов
агропромышленного комплекса;
- поддержка малых форм хозяйствования;
- повышение качества жизни сельского населения;
- повышение уровня рентабельности в сельском
хозяйстве для обеспечения его устойчивого
развития;
- стимулирование инновационной деятельности и
инновационного развития агропромышленного
комплекса;
- развитие биотехнологий и современных технологий
в области землепользования;
- развитие биоэнергетики;
- техническое перевооружение и модернизация
процессов производства и переработки
сельскохозяйственной продукции;
- развитие мелиорации сельскохозяйственных
земель;
- осуществление противоэпизоотических мероприятий
в отношении карантинных и особо опасных болезней
животных
Сроки реализации 2013 - 2020 годы
Программы
Подпрограммы, входящие "Развитие растениеводства, переработки и
в состав Программы реализации продукции растениеводства";
"Развитие животноводства, переработки и
реализации продукции животноводства";
"Развитие мясного скотоводства";
"Поддержка малых форм хозяйствования";
"Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие"
Программно-целевые Федеральные целевые программы:
инструменты Программы "Социальное развитие села до 2013 года",
утвержденная Постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 декабря 2002 года
№ 858;
"Сохранение и восстановление плодородия почв
земель сельскохозяйственного назначения и
агроландшафтов как национального достояния
России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013
года", утвержденная Постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 99
Целевые показатели - индекс производства продукции сельского
(индикаторы) Программы хозяйства в хозяйствах всех категорий (в
сопоставимых ценах);
- индекс производства продукции растениеводства
(в сопоставимых ценах);
- индекс производства продукции животноводства (в
сопоставимых ценах);
- индекс производства пищевых продуктов, включая
напитки (в сопоставимых ценах);
- индекс физического объема инвестиций в основной
капитал сельского хозяйства;
- рентабельность сельскохозяйственных
организаций;
- среднемесячная номинальная заработная плата в
сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным
организациям, не относящимся к субъектам малого
предпринимательства)
Ожидаемые результаты - увеличение производства продукции сельского
реализации Программы хозяйства в хозяйствах всех категорий к 2020 году
по отношению к 2012 году на 13,3 процента,
продукции переработки - на 64 процента;
- обеспечение среднегодового темпа прироста
объема инвестиций в основной капитал сельского
хозяйства в размере 10,3 процента;
- повышение среднего уровня рентабельности
сельскохозяйственных организаций не менее чем до
15 процентов (с учетом субсидий);
- достижение уровня заработной платы в
сельскохозяйственных организациях к 2020 году
32,6 тыс. рублей
1. Общая характеристика, основные проблемы
и прогноз развития агропромышленного комплекса
области на период до 2020 года
Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Волоконовского района на 2013 - 2020 годы" разработана в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы" от 24 декабря № 564-пп.
Главными приоритетами Программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, модернизация и технологическое перевооружение агропромышленного производства.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство является одной из ведущих системообразующих сфер экономики Волоконовского района, формирующей агропродовольственный рынок, экономическую безопасность района, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
1.1. Общая характеристика состояния и основные проблемы
развития агропромышленного комплекса района
За период с 2006 по 2011 годы в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее - Государственная программа на 2008 - 2012 годы) среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный по погодным условиям 2010 год, составили 24 процента. По сравнению с 2005 годом валовой сбор зерна вырос на 45 процентов, подсолнечника - в 5,2 раза, сахарной свеклы - в 1,5 раза. Производство скота и птицы в 2011 году к 2005 году увеличилось с 1,3 тыс. тонн до 204,8 тыс. тонн.
Начиная с 2006 года, в агропромышленном комплексе Волоконовского района был взят курс на интенсивное развитие животноводства, являющегося своего рода локомотивом этого сектора экономики, и в первую очередь птицеводства и свиноводства. За прошедшие 6 лет в развитие птицеводства было вложено 4,2 млрд. рублей, в развитие свиноводства - 3,9 млрд. рублей. Всего сумма инвестиций в агропромышленный комплекс района составила 8,3 млрд. рублей.
За этот период были созданы производственные мощности на более чем 36,6 тыс. тонн свинины и 164 тыс. тонн мяса птицы в живом весе в год.
Для обеспечения кормовой базы были образованы зерновые компании, оснащенные высокопроизводительной техникой, использующие малозатратные технологии выращивания сельскохозяйственных культур, построен комбикормовый завод.
Значительный вклад в развитие агропромышленного комплекса района вносят предприятия малого и среднего бизнеса, которыми активно используются механизмы финансовой, инфраструктурной, информационной поддержки со стороны областных и муниципальных органов власти.
140 предприятий малых форм хозяйствования, интегрированных в программу "Семейные фермы Белогорья", произвели в 2011 году товарной продукции и оказали услуг на сумму 312 млн. рублей, что более чем в три раза выше, чем в 2010 году.
Объем производства в агропромышленном комплексе в 2011 году составил 13,4 млрд. рублей.
В числе основных проблем, стоящих перед агропромышленным комплексом района, следует выделить:
- недостаточно высокий уровень технико-технологической оснащенности сельскохозяйственных организаций;
- высокую себестоимость производимой сельскохозяйственной продукции;
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам в условиях возрастающей монополизации торговых сетей.
1.2. Прогноз развития агропромышленного комплекса
Волоконовского района на период до 2020 года
Динамика развития агропромышленного комплекса района на период до 2020 года будет неразрывно связана с формированием и реализацией комплекса мер, направленного на поддержку сельхозтоваропроизводителей района в условиях вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО).
В прогнозном периоде в агропромышленном комплексе района будут преобладать следующие тенденции:
- увеличение инвестиций на повышение плодородия и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
- преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
- увеличение инвестиций на развитие перерабатывающих производств в сфере мясного и молочного животноводства, птицеводства, растениеводства, производства продуктов питания;
- экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Прогноз реализации Программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов).
В рамках реализации Программы прогнозируется достижение следующих значений основных показателей:
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году на 66 процентов, в том числе продукции растениеводства на 80 процентов, продукции животноводства на 62 процента;
увеличение производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году на 143 процента;
увеличение объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году на 25 процентов;
уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году составит 15 процентов;
достижение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году - 32,6 тыс. рублей.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных и органических удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективных высокоурожайных культур, сортов и гибридов.
В животноводстве будут решаться задачи по разведению крупного рогатого скота, что позволит повысить уровень обеспеченности района высококачественной говядиной.
Важной задачей Программы является развитие инвестиционной привлекательности животноводства.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства к 2020 году должен составить 1,6 процента, производства пищевых продуктов, включая напитки, - 6,4 процента.
Важным звеном в развитии агропромышленного комплекса Волоконовского района является наращивание и модернизация производственных мощностей перерабатывающих предприятий, развитие производства конкурентоспособной, экологически безопасной сельскохозяйственной продукции, формирование и развитие стабильных каналов сбыта.
Приоритетом дальнейшего развития малых форм хозяйствования является развитие регионального предпринимательского сообщества как одного из образующих элементов солидарного общества на территории района, возрождающего культуру предпринимательства, формирующего экономическую базу развития сельских территорий, позволяющего нивелировать вопросы продовольственной безопасности в масштабах района.
В конечном итоге комплекс мероприятий Программы позволит обеспечить формирование условий для развития конкурентоспособного сельского хозяйства на основе привлечения инвестиций, технологической модернизации агропромышленного комплекса, развития социальной и инженерной инфраструктуры села.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
2.1. Цели и задачи Программы
Целью Программы является развитие производственного и перерабатывающего потенциала агропромышленного комплекса Волоконовского района как ключевого элемента поддержания социальной, продовольственной и бюджетной стабильности района посредством программно-целевого развития основных направлений сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, технико-технологической модернизации производственных процессов, развития инвестиционной активности и инфраструктурного обеспечения деятельности хозяйствующих субъектов, социально-экономического развития сельских поселений района.
Для достижения этой цели в Программе предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти района в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
- развитие инвестиционной активности и обеспечение финансовой устойчивости субъектов агропромышленного комплекса;
- поддержка малых форм хозяйствования;
- повышение качества жизни сельского населения;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
- развитие биотехнологий и современных технологий в области землепользования;
- развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;
- техническое перевооружение и модернизация процессов производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных.
2.2. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2013 - 2020 годы.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Программы и ее подпрограмм
Основные мероприятия подпрограмм Программы и районных целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное развитие агропромышленного комплекса района на основе его модернизации и перехода к инновационной модели, устойчивого развития сельских территорий.
Подпрограммы построены по схеме, включающей 4 блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры рынков, кредитование и страхование.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие основные мероприятия:
развитие элитного семеноводства;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;
поддержка экономически значимых программ, реализуемых в растениеводстве;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
управление рисками в подотраслях растениеводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;
известкование кислых почв;
внедрение биологической системы земледелия.
В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений.
В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" выделяются следующие основные мероприятия:
развитие молочного животноводства;
предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории района;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории района;
поддержка экономически значимых программ, реализуемых в животноводстве;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
управление рисками в подотраслях животноводства.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" включает следующие основные мероприятия:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств;
обеспечение реализации областного проекта "Семейные фермы Белогорья";
компенсация затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на строительство, реконструкцию и приобретение производственных помещений.
Индикаторами указанной подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты по созданию и развитию своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, а также площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
реализация перспективных инновационных проектов;
развитие биотехнологий;
поддержка сельскохозяйственной науки и подготовка кадров;
оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
развитие информационных ресурсов в сфере управления агропромышленным комплексом.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:
объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны);
количество реализованных инновационных проектов;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве.
В качестве отдельных программно-целевых механизмов в Программу включены:
федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858;
федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 99.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений.
Индикаторами реализации мероприятий указанной программы являются ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, ввод в действие локальных водопроводов, уровень обеспеченности сельского населения водой.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
строительство и реконструкция оросительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
противопаводковые мероприятия;
мелиоративные мероприятия на рыбоводных прудах.
Индикаторами реализации указанной программы являются:
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий.
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 1.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение реализации Программы будет производиться из средств федерального бюджета и бюджета Белгородской области по объему причитающихся субсидий фактического участия сельхозпроизводителей в данной подпрограмме.
Объем ресурсного обеспечения реализации Программы из средств федерального бюджета определен Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 717, и Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 559-р.
При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались также условия и тенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объем производства;
себестоимость продукции и ее структура;
цена реализации;
уровень рентабельности;
необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации.
Объемы средств федерального и областного бюджетов, направляемые на реализацию Программы, уточняются ежегодно в соответствии с существующим законодательством о порядке формирования федерального и областного бюджетов на очередной бюджетный период.
5. Механизм реализации Программы
Реализация Программы координируется управлением сельского хозяйства администрации Волоконовского района.
Основными исполнителями Программы являются:
- органы исполнительной власти района;
- администрации городских и сельских поселений района;
- организации агропромышленного комплекса Волоконовского района;
- личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства;
- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.
Программа реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.
Достижение поставленных целей Программы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.
6. Оценка эффективности реализации Программы
6.1. Показатели (индикаторы) реализации Программы
Показатели (индикаторы) реализации Программы разработаны в целом для Программы и по каждой из подпрограмм.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм. Основными целевыми индикаторами реализации Программы являются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы приведены в приложении № 2.
6.2. Методика оценки эффективности Программы
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике страны - на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели реализации подпрограмм и районных целевых программ, входящих в Программу, предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Для повышения эффективности использования средств федерального и областного бюджетов администрация муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области с Департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области ежегодно заключаются соглашения о взаимодействии по финансированию мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства (далее - Соглашение).
Соглашением предусматриваются следующие обязательства Волоконовского района:
- обязательство использовать бюджетные средства для перечисления получателям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в том числе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство;
- обязательство по вовлечению в кредитование утвержденного Департаментом процента действующих личных подсобных хозяйств, зарегистрированных на территории муниципального района;
- обязательство осуществлять организационную, консультационную и техническую поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, необходимую для получения кредитов и субсидий;
- обязательство вести обособленный учет операций с бюджетными средствами, осуществляемых с лицевых счетов, открытых в районных отделениях федерального казначейства муниципальных образований для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. Документы, представляемые личными подсобными и крестьянско-фермерскими хозяйствами, для получения субсидий подлежат рассмотрению в течение месяца;
- обязательство представлять по требованию департамента всю необходимую информацию и документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств;
- обязательство по обеспечению ведения учета бюджетных средств, предоставляемых Получателю в форме субсидий из федерального и областного бюджетов, в единой системе учета Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
- обязательство представлять департаменту расчеты, необходимые для перечисления бюджетных средств, по формам и в сроки, установленные нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление субвенций, ежегодно;
- обязательство осуществлять контроль за целевым использование бюджетных средств;
- обязательство осуществлять реализацию иных прав и обязательств, предусмотренных действующим законодательством.
Оценка эффективности выполнения показателей Программы осуществляется Департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области и производится на основе представляемой ежеквартально ответственным исполнителем Программы информации о достижении соответствующих индикаторов и количественных показателей.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений, приведенных в приложении № 2 к Программе, по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100 процентов,
где Сд - степень достижения целей (решения задач), Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Программы, Зп - плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2) степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Программы по годам на основе ежегодных планов реализации программы (план реализации Программы формируется по форме таблицы 9 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 декабря 2010 года № 670).
До начала очередного года реализации Программы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по каждому показателю (индикатору) Программы (ее подпрограмм) определяет интервалы значений показателя, при которых реализация Программы характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем 95 процентов планового значения показателя на соответствующий год, нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем 75 процентов планового значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значения 95 процентов и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
- не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- значения 80 процентов и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
- не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
6.3. Основные ожидаемые конечные
результаты реализации Программы
В результате реализации Программы валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 210,2 тыс. т против 135,5 тыс. т в 2012 году, или на 55 процентов, сахарной свеклы - до 458,0 тыс. т против 399,3 тыс. т, или на 14,7 процента. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2012 годом до 221,4 тыс. т, или на 5,8 процента, молока - до 19,8 тыс. т, или на 108 процентов. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Для этих целей предполагается создать условия для достижения уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций на 15 процентов (с учетом субсидий).
С учетом вступления страны в ВТО указанный рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории района.
7. Анализ рисков реализации Программы и описание мер
управления рисками реализации Программы
Для достижения целей и решения задач Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам, в частности, относятся:
макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, осуществить переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
внешнеторговые, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
природные, связанные с воздействием опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом района;
подготовки и представления ежегодного отчета о ходе и результатах реализации Программы, в который при необходимости могут вноситься предложения о корректировке Программы (в том числе объемов финансирования из средств областного бюджета).
Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства"
Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства"
Наименование подпрограмма "Развитие подотрасли
подпрограммы растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства" (далее - подпрограмма)
Государственный администрация Волоконовского района
заказчик подпрограммы
Представитель управление сельского хозяйства администрации
государственного Волоконовского хозяйства
заказчика (координатор)
подпрограммы
Руководитель Рябенко Александр Сергеевич - заместитель главы
подпрограммы администрации района по развитию сельских
территорий, начальник управления сельского
хозяйства
Разработчик управление сельского хозяйства администрации
подпрограммы Волоконовского хозяйства
Исполнители и участники - управление сельского хозяйства администрации
подпрограммы Волоконовского хозяйства;
- отдел прогнозирования и развития муниципальной
экономики администрации Волоконовского района;
- отдел по развитию потребительского рынка,
предпринимательской и проектной деятельности
администрации Волоконовского района;
- ОГБУ "Волоконовская ветеринарная станция";
- филиал ФГБУ "Россельхоз центр" по Белгородской
области;
- Государственная инспекция по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники по Волоконовскому району с
соответствующими государственными инспекциями
района;
- администрации сельских и городских поселений
(по согласованию);
- организации агропромышленного комплекса
Волоконовского района (по согласованию);
- личные подсобные, крестьянские (фермерские)
хозяйства, другие субъекты малого и среднего
предпринимательства (по согласованию);
- финансовые и кредитные учреждения;
- лизинговые компании (по согласованию)
Цели подпрограммы обеспечение потребности района в
высококачественной продукции растениеводства и
продуктах ее переработки;
повышение конкурентоспособности продукции
растениеводства на внутреннем и внешнем рынках
Задачи подпрограммы - увеличение объемов производства основных видов
продукции растениеводства;
- развитие переработки основных видов продукции
растениеводства;
- биологизация процессов производства продукции
растениеводства;
- увеличение площади орошаемых земель, развитие
мелиорации;
- развитие сети логистических центров и
предприятий по приемке, переработке и реализации
продукции растениеводства;
- насыщение продовольственного рынка района
продукцией местного производства;
- увеличение экспортного потенциала продукции
растениеводства и продуктов ее переработки
Сроки реализации 2013 - 2020 годы
подпрограммы
Целевые показатели производство зерновых и зернобобовых культур,
(индикаторы) сахарной свеклы, картофеля;
подпрограммы площадь закладки многолетних насаждений;
производство сахара из сахарной свеклы,
плодоовощных консервов
Ожидаемые результаты - увеличение производства зерна до 210,2 тыс. т;
реализации подпрограммы - увеличение производства сахарной свеклы - до
458 тыс. т, производство сахара из сахарной
свеклы - до 48,8 тыс. т;
- увеличение производства картофеля до 26,9 тыс.
т;
- увеличение площади закладки многолетних
насаждений до 15 га в год;
- доведение обеспеченности сахарных заводов
современными емкостями хранения сахара до 70
процентов, хранения сушеного жома - до 70
процентов, свекловичной мелассы - до 90 процентов
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает зерновой, свеклосахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и инфраструктуру рынков.
Уровень развития семеноводства, применяемых технологий и технических средств, обеспеченности минеральными удобрениями и средствами защиты растений, степень изношенности материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.
Подкомплексы находятся на стадии осуществления технического и технологического перевооружения, что позволит в основном осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
- оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
- комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
- увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;
- развитие системы страхования и кредитования отрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;
- развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающих сглаживание колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;
- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей до уровня, обеспечивающего рентабельное ведение сельскохозяйственного производства;
- биологизация процессов производства продукции растениеводства.
2.2. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
- обеспечение потребности района в высококачественной продукции растениеводства и продуктах ее переработки;
- повышение конкурентоспособности продукции растениеводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, а также увеличить экспортный потенциал продукции растениеводства и продуктов ее переработки.
Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы по развитию отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются следующие.
3.1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"
Реализация мероприятия направлена на развитие отечественного элитного семеноводства, которое позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур более 75 процентов потребности рынка Волоконовского района.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.
С этой целью предусмотрено субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту).
Субсидии будут выплачиваться за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования, уровень которого утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения ими областной системы земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размеры субсидий рассчитываются по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели.
3.2. Основное мероприятие "Развитие садоводства, поддержка
закладки и ухода за многолетними насаждениями"
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, а также обеспечение населения свежей плодово-ягодной продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- увеличение производства плодово-ягодной продукции до 0,76 тыс. т за счет вступления в период товарного плодоношения садов, ранее заложенных при государственной поддержке;
- закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений до 15 га в год;
- увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до 60 - 63 ц/га.
Данным мероприятием предусмотрены следующие виды государственной поддержки.
Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.
Реализация данного вида государственной поддержки направлена на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Белгородской области на условиях софинансирования на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельхозтоваропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального и областного бюджетов затрат на указанные цели.
Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.
Реализация данного вида государственной поддержки направлена на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Белгородской области на условиях софинансирования на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку многолетних насаждений и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств федерального и областного бюджетов.
3.3. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых
программ в области растениеводства"
Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественной отрасли растениеводства и увеличения объемов производства растениеводческой продукции.
В рамках осуществления мероприятия планируется стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства, подработка, хранение и переработка зерна, развитие кооперации и логистических центров, развитие свеклосахарного и плодово-ягодного производства.
Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых региональных программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Государственной программы.
3.3.1. Развитие питомниководства
Реализация данного раздела основного мероприятия направлена на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом.
В рамках осуществления мероприятия предполагается осуществить:
- восстановление системы питомниководства с доведением производства посадочного материала в год: плодовых - до 250 тыс. шт., ягодных - 190 тыс. шт., крупномеров (деревья 3 - 4 лет) - 10 тыс. шт.;
- техническую и технологическую модернизацию питомников.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области по следующим направлениям:
- приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;
- техническая и технологическая модернизация питомников;
- создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;
- строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.
3.3.2. Развитие свеклосахарного производства
Реализация данного раздела основного мероприятия направлена на увеличение производства качественного сахара отечественного производства.
Реализация мероприятия предусматривается в течение 2013 - 2020 годов.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области по следующим направлениям:
- приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы;
- строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству сахара.
3.3.3. Развитие мелиорируемых земель
сельскохозяйственного назначения
Реализация данного раздела основного мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства растениеводческой продукции.
В рамках осуществления данного раздела планируется возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.
Результатом мероприятия должно стать проведение работ по реконструкции и техническому перевооружению существующих и строительству новых мелиоративных систем в сельскохозяйственных предприятиях разных форм собственности на площади 120 га.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов бюджета Белгородской области в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, по следующим направлениям на компенсацию части затрат на:
- строительство, реконструкцию и техническое перевооружение орошаемых земель сельскохозяйственного назначения;
- строительство, реконструкцию и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;
- строительство, реконструкцию и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
- приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.
3.4. Основное мероприятие "Государственная поддержка
кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее
продукции, развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции растениеводства"
В целях осуществления государственной поддержки субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства по следующим направлениям:
- производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, сахарной свеклы.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам (договорам займа) на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:
цели строительства, реконструкции, модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, холодильников, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства бюджета Белгородской области предоставляются в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
3.4.1. Развитие переработки продукции растениеводства
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение потребности области в социально значимых продуктах питания, повышение конкурентоспособности продукции, вырабатываемой из растительного сырья на внутреннем и внешнем рынках.
В рамках реализации данного раздела основного мероприятия предусматривается:
- увеличение объемов производства сахара, растительных масел, плодоовощных консервов;
- расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;
- строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования;
- рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.
Поддержка будет оказываться посредством выделения субсидированных кредитов на развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также субсидирования мероприятий экономически значимых программ Белгородской области.
3.4.2. Развитие инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции растениеводства
Развитие инфраструктуры и логистического
обеспечения рынка зерна
Реализация мероприятия направлена на увеличение оснащенности организаций, специализирующихся на производстве и переработке зерна, современными мощностями по подработке, хранению и перевалке продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов.
В рамках реализации данного раздела основного мероприятия предусматривается строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по подработке, хранению и перевалке зерновых и масличных культур.
Развитие инфраструктуры и логистического
обеспечения рынка сахара
Реализация мероприятия направлена на повышение обеспеченности сахарных заводов складскими емкостями хранения сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы за счет строительства новых объектов, прежде всего бестарного хранения, реконструкции и модернизации действующих складских емкостей.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
построить новые, реконструировать и модернизировать действующие объекты хранения готовой и побочной продукции сахарного производства, обеспечивающие прирост мощностей по хранению свекловичной мелассы;
увеличить объемы использования побочной продукции сахарного производства для животноводства и кормопроизводства.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы.
3.5. Основное мероприятие "Поддержка доходов
сельскохозяйственных производителей в области
растениеводства"
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Белгородской области на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю в департамент агропромышленного комплекса Белгородской области необходимо представить справку о постановке на налоговый учет в области, взять на себя обязательство по осуществлению производства в области еще минимум 3 года начиная с первого платежа субсидии и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".
Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Предоставление субсидий будет осуществляться на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов.
Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр агрохимической службы "Белгородский", Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность.
3.6. Основное мероприятие "Реализация долгосрочной целевой
программы "Известкование кислых почв на территории
Волоконовского района на 2010 - 2015 годы"
Реализация основного мероприятия направлена на сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, обеспечение устойчивого развития сельскохозяйственного производства, улучшение качества жизни населения области.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- предотвращение деградации черноземов;
- сокращение потерь органического вещества;
- улучшение агрофизических параметров и микробиологической активности почвы;
- повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений;
- повышение урожайности сельскохозяйственных культур и улучшение качества сельскохозяйственной продукции;
- повышение уровня экологической безопасности окружающей среды.
Целевыми индикаторами данного мероприятия являются:
- повышение урожайности сельскохозяйственных культур, зерновых на 4 ц/га, сахарной свеклы - на 4 - 10 т/га;
- сокращение внесения минеральных удобрений на 20 - 25 процентов.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств бюджета Белгородской области на компенсацию транспортных издержек по транспортировке мелиорантов.
3.7. Основное мероприятие "Реализация долгосрочной целевой
программы "Внедрение биологической системы земледелия на
территории Волоконовского района на 2011 - 2018 годы"
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого сельскохозяйственного производства в условиях глобальных изменений климата, поддержку плодородия почвы, снижение негативного влияния экономических и природных рисков за счет внедрения биологической системы земледелия и перехода сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности на дифференцированные севообороты, а также увеличение площадей многолетних трав, внедрение сидеральных и промежуточных культур и перехода на технологию прямого сева всех сельскохозяйственных культур.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- создание экономически эффективного и конкурентоспособного сельскохозяйственного производства с учетом использования агроландшафтов, формирование благоприятной среды обитания;
- разработка и освоение севооборотов, учитывающих специализацию хозяйств, плодородие почв, рельеф хозяйства, рынки сбыта продукции;
- обеспечение производства семенного материала многолетних трав, сидеральных и медоносных культур в ассортименте и необходимых объемах;
- обеспечение применения биологических препаратов, стимулирующих важнейшие биологические процессы в период развития растений;
- создание благоприятных условий для развития пчеловодства.
Целевыми индикаторами данного мероприятия являются:
- площадь посева многолетних трав - 24,4 тыс. га;
- площадь посева сидеральных культур - 17,4 тыс. га;
- площадь посева медоносных культур - 3,6 тыс. га;
- площадь посадки лесных культур - 4,75 тыс. га;
- производство семян многолетних трав - 872 т;
- производство семян сидеральных культур - 147 т;
- производство семян медоносных культур - 8 т;
- производство посадочного материала - 15,6 млн. шт. саженцев.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области по следующим направлениям:
- переоборудование существующих семяочистительных агрокомплексов;
- приобретение посевных комплексов прямого сева;
- переоборудование имеющихся посевных комплексов на прямой сев;
- приобретение измельчителей растительных остатков.
3.8. Основное мероприятие "Поддержка почвенного плодородия,
развитие мелиоративных лесонасаждений"
Продовольственная безопасность региона базируется на высокоэффективной системе земледелия, главным звеном которой является воспроизводство почвенного плодородия и развитие мелиоративных лесонасаждений.
Обратным эффектом развития агропромышленного комплекса области явилась возросшая нагрузка на почву и, как следствие, имеющаяся тенденция к снижению плодородия отдельных участков. С целью обеспечения минимизации негативного воздействия на почву, восстановления плодородия отдельных участков предусматривается реализация комплекса мероприятий, которые включают в себя:
1. Агролесомелиоративные мероприятия в рамках областного проекта "Зеленая столица", в рамках которого предусматривается закладка противоэрозионных лесных насаждений, выращивание посадочного материала, нарезка борозд и механизированные уходы за высаженными насаждениями.
2. Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
3. Мелиоративные мероприятия на рыбохозяйственных водоемах.
4. Субсидирование части затрат на строительство оросительных систем в хозяйствах района на площади 120 га.
3.9. Основное мероприятие "Управление
рисками в подотраслях растениеводства"
Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования из средств бюджета Белгородской области для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и бюджета Белгородской области предоставляются в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых и ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые и ягодные насаждения).
4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы
К основным рискам относятся следующие:
- природно-климатические риски, связанные с колебаниями погодных условий, оказывающих серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
- макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния данных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов растениеводческой продукции на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширение рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации, применение мер государственного регулирования рынка;
- международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы будет производиться из средств федерального бюджета и бюджета Белгородской области по объему причитающихся субсидий фактического участия сельхозпроизводителей в данной подпрограмме.
При расчетах учтены условия и тенденции развития растениеводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объем производства продукции растениеводства;
себестоимость продукции растениеводства и ее структура;
цена реализации;
уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции растениеводства с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
Осуществление государственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства, обусловлено необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы.
6. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы координируется управлением сельского хозяйства администрации Волоконовского района.
Основными исполнителями подпрограммы являются:
- органы исполнительной власти района;
- администрации сельских и городских поселений района;
- организации агропромышленного комплекса Волоконовского района;
- личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства;
- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.
Подпрограмма реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.
Достижение поставленных целей подпрограммы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.
7. Оценка эффективности реализации подпрограммы
7.1. Показатели (индикаторы) реализации Программы
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
1. Производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля.
2. Площадь закладки многолетних насаждений.
3. Производство сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в приложении № 2.
7.2. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства зерна до 210,2 тыс. т;
увеличение производства сахарной свеклы до 458,0 тыс. т, производство сахара из сахарной свеклы - до 48,8 тыс. т;
увеличение производства картофеля до 26,9 тыс. т.
Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и
реализации продукции животноводства"
Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства"
Наименование подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства,
подпрограммы переработки и реализации продукции
животноводства" (далее - подпрограмма)
Государственный администрация Волоконовского района
заказчик подпрограммы
Представитель управление сельского хозяйства администрации
государственного Волоконовского хозяйства
заказчика (координатор)
подпрограммы
Руководитель Рябенко Александр Сергеевич - заместитель главы
подпрограммы администрации района по развитию сельских
территорий, начальник управления сельского
хозяйства
Разработчик управление сельского хозяйства администрации
подпрограммы Волоконовского хозяйства
Исполнители и участники - управление сельского хозяйства администрации
подпрограммы Волоконовского хозяйства;
- отдел прогнозирования и развития муниципальной
экономики администрации Волоконовского района;
- отдел по развитию потребительского рынка,
предпринимательской и проектной деятельности
администрации Волоконовского района;
- ОГБУ "Волоконовская ветеринарная станция";
- филиал ФГБУ "Россельхоз центр" по Белгородской
области;
- Государственная инспекция по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники по Волоконовскому району с
соответствующими государственными инспекциями
района;
- администрации сельских и городских поселений
(по согласованию);
- организации агропромышленного комплекса
Волоконовского района (по согласованию);
- личные подсобные, крестьянские (фермерские)
хозяйства, другие субъекты малого и среднего
предпринимательства (по согласованию);
- финансовые и кредитные учреждения;
- лизинговые компании (по согласованию)
Цели подпрограммы - обеспечение населения качественной,
экологически безопасной продукцией животноводства
и продуктами ее переработки;
- комплексное развитие и повышение эффективности
производства животноводческой продукции и
продуктов ее переработки;
- развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса
и мясной продукции, молока и молочной продукции;
- повышение конкурентоспособности продукции
животноводства, сырья и продовольствия на
внутреннем и внешнем рынках в целях
импортозамещения и наращивания экспортного
потенциала
Задачи подпрограммы увеличение объемов производства продукции мясного
и молочного животноводства;
развитие переработки продукции животноводства;
предупреждение возникновения и распространения на
территории района вируса африканской чумы свиней
(АЧС) и других заразных болезней животных;
расширение ассортимента и повышение качества
мясных и молочных продуктов
Сроки реализации 2013 - 2020 годы
подпрограммы
Целевые показатели - производство скота и птицы на убой (в живом
(индикаторы) весе);
подпрограммы - производство молока;
- производство сыров и сырных продуктов, масла
сливочного
Ожидаемые результаты увеличение производства скота и птицы на убой (в
реализации подпрограммы живом весе) до 221,4 тыс. т;
увеличение производства молока до 19,8 тыс. т;
увеличение производства сыров и сырных продуктов
до 256 т;
увеличение производства масла сливочного до 256 т
1. Сфера реализации подпрограммы,
основные проблемы и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса всех видов и молока, их первичной и последующей (промышленной) переработке и логистике.
Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов областного аграрного производства, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения.
Начиная с 2004 года в районе наметилась устойчивая тенденция роста объемов мяса скота и птицы. Его производство в 2011 году - 204,8 тыс. т, а в 2020 году объемы производства мяса возрастут до 221,4 тыс. т.
К 2012 году в отраслях мясного животноводства района сложилась следующая ситуация:
- производство мяса птицы и свинины обеспечивает основной рост в мясном животноводстве и имеет хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития;
- другие отрасли не оказывают существенного влияния на общий объем производства мяса в районе, но выполняют важную социальную функцию поддержания традиционного уклада жизни и занятости населения;
- наращиваются объемы комбикормового производства за счет реконструкции и модернизации существующих и строительства новых современных предприятий, позволяющих вырабатывать высококачественную продукцию и составить конкуренцию зарубежным производителям.
Основными проблемами развития отраслей являются:
- снижение конкурентоспособности мяса отечественного производства в сравнении с импортным в связи с диспаритетом цен и недостаточным уровнем государственной поддержки по сравнению со странами с развитым животноводством.
С целью дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной молочной продукции предполагается особое внимание уделять развитию инфраструктуры, глубокой переработке, кооперации и выстраиванию эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами хозяйствования и переработчиками молока.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года № 267.
2.2. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
- обеспечение населения качественной, экологически безопасной продукцией животноводства и продуктами ее переработки;
- комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки;
- развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции;
- повышение конкурентоспособности продукции животноводства, сырья и продовольствия на внутреннем рынке.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- увеличить объемы производства продукции мясного и молочного животноводства;
- развить переработку продукции животноводства;
- предупредить возникновение и распространение на территории области вируса африканской чумы свиней (АЧС) и других заразных болезней животных;
- расширить ассортимент и повысить качество мясных и молочных продуктов.
Показателями реализации подпрограммы являются:
- производство скота и птицы на убой (в живом весе);
- производство молока;
- производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
- увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) до 221,4 тыс. т;
- увеличение производства молока до 19,8 тыс. т;
- увеличение производства сыров и сырных продуктов до 256 т;
- увеличение производства масла сливочного до 256 т.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013 - 2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.
3.1. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"
Реализация основного мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.
В качестве базовых направлений развития отрасли молочного скотоводства выделяются следующие:
- развитие производственных мощностей;
- развитие кормовой базы;
- ветеринарное обеспечение отрасли;
- техническая и технологическая модернизация перерабатывающих производств;
- кадровое обеспечение отрасли;
- развитие мощностей по переработке молочного сырья предприятий малых форм хозяйствования;
- реализация мер государственной поддержки, направленных на повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.
Объективная необходимость участия государства в развитии молочного скотоводства и производства молока обусловлена:
- социальной значимостью молока как необходимого для здоровья населения продукта питания, наиболее доступного по цене;
- биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению со скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство, овцеводство и др.), в силу которых производственный цикл выращивания коровы составляет от 24 до 27 месяцев;
- необходимостью технологической модернизации действующих и строительства новых молочных ферм и комплексов.
Государственную поддержку развития отрасли планируется осуществлять в виде субсидий из федерального и областного бюджетов (при условии долевого финансирования) на 1 литр реализованного сельскохозяйственными товаропроизводителями молока, при условии его реализации не ниже первого и высшего сортов.
Учитывая стратегическую роль и значение развития молочного животноводства для агропромышленного комплекса области, в рамках основного мероприятия предполагается также реализация комплекса мер по поддержке сельхозтоваропроизводителей из областного бюджетного, включающих следующие направления:
- субсидии на искусственное осеменение в личных подсобных хозяйствах граждан;
- развитие органических (молочных) ферм.
С целью популяризации отрасли предполагается обеспечить финансирование из областного бюджета расходов на проведение областного конкурса технологов по воспроизводству крупного рогатого скота, конкурса операторов машинного доения.
Реализация комплекса мер, направленных на увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий, позволит к 2020 году достичь производства 600 кг молока на душу населения, что, в конечном итоге, даст возможность обеспечить сырьем молокоперерабатывающие предприятия и значительно насытить продовольственный рынок области продукцией местного производства.
3.2. Основное мероприятие "Обеспечение проведения
противоэпизоотических мероприятий в районе"
Реализация основного мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в районе направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненные виды и породы рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
В рамках его реализации предусматривается осуществить:
- проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных);
- своевременные поставки в район в соответствии с утвержденным национальным планом противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.
Средства федерального бюджета будут выделены на финансирование поставок в район лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.
3.3. Основное мероприятие "Поддержка экономически
значимых программ в области животноводства"
Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых областных программ в животноводстве направлена на создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отрасли животноводства.
Средства федерального и областного бюджетов, выделенные на поддержку экономически значимых областных программ, предоставляются на конкурсной основе хозяйствующим субъектам, представившим целевую комплексную программу развития отдельной подотрасли сельского хозяйства, подготовленную с учетом Государственной программы, на реализацию следующих мероприятий:
развитие молочного скотоводства;
предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории района;
развитие переработки и сбыта продукции животноводства;
выполнение прочих мероприятий, направленных на поддержание производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских поселений района и для поддержания традиционной для района подотрасли животноводства.
3.3.1. Реализация долгосрочной целевой программы
"Предотвращение заноса и распространения вируса африканской
чумы свиней (АЧС) на территории Белгородской области"
В рамках мероприятий по противодействию возникновения очагов заражения вирусом африканской чумы свиней постановлением Правительства Белгородской области от 21 ноября 2011 года № 421-пп утверждена долгосрочная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Белгородской области" на 2011 - 2016 годы.
Целью реализации программы является стабилизация эпизоотической ситуации, касающейся африканской чумы свиней (далее - АЧС), на территории района, предотвращение распространения этого заболевания из неблагополучных регионов, минимизация риска, связанного с возможностью заноса вируса АЧС, для промышленного свиноводства области на ближайшие годы.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
- осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных (в том числе вируса АЧС);
- стимулирование производства альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
- стимулирование снижения поголовья диких кабанов за счет увеличения поголовья альтернативных видов копытных животных.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат по переводу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства.
3.3.2. Реализация долгосрочной целевой программы
"Развитие свиноводства в Белгородской области"
Долгосрочная целевая программа "Развитие свиноводства в Белгородской области на 2012 - 2015 годы" утверждена постановлением Правительства Белгородской области от 2 апреля 2012 года № 150-пп.
В рамках программы предполагается осуществить реализацию проектов по реконструкции и новому строительству индустриальных мощностей по производству свинины, внедрение современного отечественного и зарубежного опыта, научных разработок, использование инновационных, интенсивных и ресурсосберегающих технологий и оборудования, обеспечивающих конкурентоспособное производство свинины.
В результате реализации мероприятий программы производство свинины в сельскохозяйственных организациях района возрастет к 2015 году до 41,2 тыс. т в живой массе.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:
- строительство новых и модернизацию действующих мощностей по производству свинины;
- приобретение оборудования, машин и механизмов для производства свинины.
3.3.3. Реализация долгосрочной целевой программы "Создание
производственных мощностей по производству комбикормов и
компонентов для комбикормового производства в
Белгородской области в 2011 - 2013 годах"
Долгосрочная целевая программа "Создание производственных мощностей по производству комбикормов и компонентов для комбикормового производства в Белгородской области в 2011 - 2013 годах" утверждена постановлением Правительства Белгородской области от 5 декабря 2011 года № 440-пп.
В результате реализации программы будут созданы новые производственные мощности по производству комбикормов, внедрены прогрессивные инновационные ресурсосберегающие технологии с использованием современного оборудования, расширен ассортимент комбикормов и компонентов для их производства.
Объем производства комбикормов в 2013 году составит 187,7 тыс. т.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:
- строительство новых и модернизацию действующих мощностей по производству комбикормов и их компонентов;
- приобретение оборудования, машин и механизмов для производства комбикормов и их компонентов.
3.4. Основное мероприятие "Развитие переработки
продукции животноводства"
Целями осуществления мероприятий по развитию переработки животноводческой продукции является обеспечение населения молочными продуктами на основе увеличения промышленного производства молочных консервов до 27500 туб., сыров и сырных продуктов - до 256 т, масла сливочного - до 256 т, расширения ассортимента молочной продукции, повышения ее качества и конкурентоспособности.
Для достижения поставленных целей по наращиванию производства молочных продуктов предстоит решить следующие задачи:
- продолжить строительство современных индустриальных комплексов по производству молока;
- модернизировать действующие предприятия по производству цельномолочной продукции;
- обеспечить экономическую эффективность предприятий по производству сливочного масла, сыров на основе инновационных технологий и применения современного ресурсосберегающего оборудования;
- в технологической цепи по переработке молока обеспечить применение вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;
- расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения современных упаковочных материалов нового поколения;
- уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла и сыра за счет использования эффективных современных технологий, снизить экологическую нагрузку молокоперерабатывающих предприятий на окружающую среду.
3.5. Основное мероприятие "Государственная поддержка
кредитования подотрасли животноводства, переработки ее
продукции, развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции животноводства в области"
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства в районе направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
- сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
- организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
- обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области (при условии софинансирования) на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета будут предоставляться:
- по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
- по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
- по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства из областного бюджета будут предоставляться:
- по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
- по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
- по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.
С 1 января 2015 года будет прекращено субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 года - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.
3.7. Основное мероприятие "Управление
рисками в подотрасли животноводства"
Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях животноводства в области направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
- увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
- снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
- снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и областного бюджетов планируются в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
- крупный рогатый скот (быки, коровы);
- свиньи;
- лошади;
- кролики;
- птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
- семьи пчел.
4. Объем финансовых ресурсов из федерального и областного
бюджетов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы будет производиться из средств федерального бюджета и бюджета Белгородской области по объему причитающихся субсидий фактического участия сельхозпроизводителей в данной подпрограмме.
5. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы координируется управлением сельского хозяйства администрации Волоконовского района.
Основными исполнителями подпрограммы являются:
- органы исполнительной власти района;
- администрации городских и сельских поселений района;
- организации агропромышленного комплекса Волоконовского района;
- личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства;
- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.
Подпрограмма реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.
Достижение поставленных целей подпрограммы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.
6. Оценка эффективности реализации подпрограммы
6.1. Показатели (индикаторы) реализации Программы
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
- производство скота и птицы на убой (в живом весе);
- производство молока;
- производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в приложении № 2.
6.2. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
- увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) до 221,4 тыс. т;
- увеличение производства молока до 19,8 тыс. т;
- увеличение производства сыров и сырных продуктов до 256 т;
- увеличение производства масла сливочного до 256 т.
Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"
Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"
Наименование подпрограмма "Поддержка малых форм
подпрограммы хозяйствования" (далее - подпрограмма)
Государственный администрация Волоконовского района
заказчик подпрограммы
Представитель управление сельского хозяйства администрации
государственного Волоконовского хозяйства
заказчика (координатор)
подпрограммы
Руководитель Рябенко Александр Сергеевич - заместитель главы
подпрограммы администрации района по развитию сельских
территорий, начальник управления сельского
хозяйства
Разработчик управление сельского хозяйства администрации
подпрограммы Волоконовского хозяйства
Исполнители и участники - управление сельского хозяйства администрации
подпрограммы Волоконовского хозяйства;
- отдел прогнозирования и развития муниципальной
экономики администрации Волоконовского района;
- отдел по развитию потребительского рынка,
предпринимательской и проектной деятельности
администрации Волоконовского района;
- ОГБУ "Волоконовская ветеринарная станция";
- филиал ФГБУ "Россельхоз центр" по Белгородской
области;
- Государственная инспекция по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники по Волоконовскому району с
соответствующими государственными инспекциями
района;
- администрации сельских и городских поселений
(по согласованию);
- организации агропромышленного комплекса
Волоконовского района (по согласованию);
- личные подсобные, крестьянские (фермерские)
хозяйства, другие субъекты малого и среднего
предпринимательства (по согласованию);
- финансовые и кредитные учреждения;
- лизинговые компании (по согласованию)
Цели подпрограммы поддержание и дальнейшее развитие
сельскохозяйственной и несельскохозяйственной
деятельности малых форм хозяйствования;
расширение и модернизация их производственной
базы;
улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи подпрограммы - развитие фермерских хозяйств, в том числе
семейных животноводческих ферм;
- обеспечение доступа малых форм хозяйствования к
субсидируемым кредитам банков и займам
сельскохозяйственных потребительских кредитных
кооперативов (СПКК);
- обеспечение доступа малых форм хозяйствования к
земле;
- повышение эффективности использования земельных
участков из земель сельскохозяйственного
назначения;
- повышение уровня доходов сельского населения
Сроки реализации 2013 - 2020 годы
подпрограммы
Целевые показатели - количество крестьянских (фермерских) хозяйств
(индикаторы) начинающих фермеров, осуществивших проекты
подпрограммы создания и развития своих хозяйств с помощью
государственной поддержки;
- количество построенных или реконструированных
семейных животноводческих ферм;
- площадь земельных участков, оформленных в
собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
Ожидаемые результаты - к 2020 году будет создано дополнительно 14
реализации подпрограммы семейных животноводческих ферм, которые обеспечат
рабочими местами 56 среднегодовых работников;
- полная реализация программы создания
животноводческих ферм к 2020 году позволит
увеличить производство молока в крестьянских
(фермерских) хозяйствах до 11,4 тыс. т в год;
- прирост сельскохозяйственной продукции,
произведенной малыми формами хозяйствования
района, составит 115 процентов
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в Волоконовском, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
Доля продукции малых форм хозяйствования в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции на территории района составляет около 7,7 процента, в том числе: 3,5 процента зерна, 6,9 процента сахарной свеклы, 10,6 процента семян подсолнечника, 100 процентов овощей.
В животноводстве малые формы хозяйствования производят от общего объема производства 100 процента молока, мяса крупного рогатого скота - 100 процентов, меда - 100 процентов.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.
Подпрограмма "Поддержка развития малых форм хозяйствования" должна стать инструментом реализации региональной стратегии устойчивого развития граждан, осуществляющих ведение личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, что позволит увеличить объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни сельского населения, а также решить социально-экономические проблемы развития села.
2. Приоритеты районной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, расширение и модернизация их производственной базы, улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм;
- развитие инвестиционной активности предприятий малых форм хозяйствования;
- повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- повышение уровня доходов сельского населения.
Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"
Реализация основного мероприятия определена ведомственной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров на 2012 - 2014 годы", утвержденной Приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года № 172, и областной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров Белгородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 12 марта 2012 года № 110-пп.
В рамках данного основного мероприятия осуществляется государственная поддержка в виде предоставления начинающим главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство.
Мероприятие предполагает развитие начинающих фермеров с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий и на основе рационального и равномерного размещения производительных сил, расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной занятости сельского населения в соответствии со схемами территориального планирования муниципального района и планами сельских поселений.
Также поддержка начинающих глав крестьянских (фермерских) хозяйств будет осуществляться посредством:
- субсидирования инвестиционных и краткосрочных банковских кредитов и займов, привлеченных в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах начинающими фермерами;
- предоставления поручительств, залогов и гарантий по кредитам и займам, привлеченным начинающими фермерами;
- компенсации произведенных затрат по строительству, реконструкции или приобретению производственных мощностей;
- строительства и ремонта инженерно-технической инфраструктуры к производственным и социальным объектам начинающих фермеров с учетом наличия генеральных планов развития социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры поселений;
- обеспечения семей фермеров социальной инфраструктурой, доступности к услугам здравоохранения, культуры, образования, особенно в отдельной местности (школьные автобусы, скорая медицинская помощь, офисы врачей общей практики или современные фельдшерско-акушерские пункты и т.д.);
- организации сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой начинающими фермерами, в том числе на кооперативной основе, включая организации потребительской кооперации, оказание содействия при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- компенсации части расходов начинающих фермеров при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- погашения части затрат на приобретение или взноса по лизингу сельскохозяйственной техники, оборудования и сельскохозяйственных животных;
- предоставления начинающим фермерам в первоочередном порядке в аренду неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Белгородской области. При предоставлении земельных участков из фонда перераспределения земель предусматривается выделение не менее 15 процентов от площади земель, находящихся в составе фонда перераспределения, для предоставления начинающим фермерам;
- оказания консультационной помощи и других мероприятий.
Отбор участников основного мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" осуществляется на конкурсной основе. Порядок проведения отбора участников представленного основного мероприятия, состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются Правительством Белгородской области.
Основными динамично развивающимися направлениями деятельности сельскохозяйственного производства для начинающих фермеров Белгородской области являются:
- овощеводство;
- переработка сельскохозяйственной продукции;
- выращивание плодовых, ягодных культур, орехов;
- декоративное садоводство и производство продукции питомников;
- молочное и мясное животноводство;
- оказание услуг по сбыту сельскохозяйственной продукции;
- сельский туризм (в том числе спортивное рыболовство);
- пчеловодство;
- аквакультура;
- производство зерновых, технических и кормовых культур.
3.1.1. Гранты на создание и развитие
крестьянского (фермерского) хозяйства
Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - денежные средства, предоставляемые за счет федерального и областного бюджетов департаментом агропромышленного комплекса области на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат на цели создания производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства в сельской местности на территории Волоконовского района.
Сумма гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией и не может быть выше предельного максимального размера гранта. Предельный максимальный размер гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одного начинающего фермера не может превышать 1,5 млн. рублей. Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.
Грант на создание крестьянского (фермерского) хозяйства должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.
В план расходов включаются расходы, направленные на создание крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Волоконовского района, соответствующие следующим целям:
- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;
- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
- приобретение сельскохозяйственных животных;
- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
- приобретение удобрений и ядохимикатов.
В случае нецелевого использования гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства часть гранта, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в соответствующие бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начинающий фермер имеет право получить грант на создание, расширение и модернизацию производственной базы только один раз.
Начинающий фермер, получивший грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, не может получать грантовую поддержку по программам развития малого и среднего предпринимательства.
Каждый получатель гранта должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.
Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
3.1.2. Единовременная помощь на бытовое
обустройство начинающих фермеров
Единовременная помощь на бытовое обустройство - денежные средства, передаваемые из областного бюджета Белгородской области на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат по обустройству в сельской местности на территории Белгородской области на следующие цели:
- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
- приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
- приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
- подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, водопроводу и канализации.
Сумма единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией и не может быть выше предельного максимального размера. Предельный максимальный размер единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров не может превышать 250 тысяч рублей.
Начинающий фермер имеет право получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.
3.2. Основное мероприятие "Развитие
семейных животноводческих ферм"
Реализация основного мероприятия определена ведомственной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной Приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года № 173, и областной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 9 апреля 2012 года № 167-пп.
Основное мероприятие направлено на увеличение числа, дальнейшее развитие и распространение на территории области семейных животноводческих ферм, создаваемых на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства. Мероприятие предполагает развитие с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий на основе рационального и равномерного размещения производительных сил, расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной занятости сельского населения в соответствии со схемами территориального планирования области, муниципальных районов и сельских поселений.
Для целей реализации мероприятия используются следующие понятия:
а) семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) развитие семейной животноводческой фермы - строительство, реконструкция или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными, создание мощностей по переработке произведенной продукции;
в) грант на создание и развитие семейной животноводческой фермы - это средства, передаваемые из бюджета области на конкурсной, безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования из средств областного и федерального бюджетов на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в соответствии с Программой на создание и развитие на территории области семейной животноводческой фермы, включая:
разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
покупку сельскохозяйственных животных.
Отбор участников мероприятия и предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе. Положение о конкурсной комиссии, ее состав, порядок проведения конкурсного отбора и порядок предоставления грантов утверждаются Правительством Белгородской области.
Сумма гранта, предоставляемого главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется конкурсной комиссией исходя из потребности, указанной в представляемом бизнес-плане, и не может быть выше предельного максимального размера гранта.
Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство не должен превышать 21,6 млн. рублей. Сумма гранта не может составлять более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.
Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 18 месяцев с даты поступления денежных средств на расчетный счет получателя гранта в соответствии с целями, указанными в бизнес-плане и согласованными с конкурсной комиссией.
Предоставление гранта предполагает развитие или создание на базе крестьянского (фермерского) хозяйства не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства при условии создания не менее трех новых постоянных рабочих мест на семейную ферму. Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право получить грант на развитие семейной животноводческой фермы только один раз. Не допускается двойное финансирование одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников.
Получатель гранта обязан использовать грант по целевому назначению, представлять в департамент агропромышленного комплекса области отчетность в форме и сроки в соответствии с соглашением, заключенным при получении гранта между ним и департаментом агропромышленного комплекса области. В случае установления факта нецелевого использования гранта, а также невыполнения либо ненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств по соглашению фермер возвращает грант в полном объеме в порядке и сроки, установленные заключенным соглашением.
В результате реализации основного мероприятия планируется создание ряда семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств по следующим направлениям: молочное и мясное скотоводство - фермы от 20 до 100 и выше голов крупного рогатого скота; козоводство, овцеводство - фермы от 50 до 300 и выше голов овец, коз; птицеводство - птицефермы от 1000 и выше голов птиц; дальнейшее развитие сельскохозяйственных перерабатывающих, снабженческих и сбытовых потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта продуктов животноводства.
Выполнение основного мероприятия в первую очередь обеспечивает предоставление гранта крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие семейной животноводческой фермы победителям конкурсного отбора.
При этом крестьянское (фермерское) хозяйство - грантополучатель имеет право также принимать участие во всех других мероприятиях Программы, таких как:
- предоставление в первоочередном порядке в аренду неиспользуемых участков земли из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Белгородской области;
- компенсация части расходов на оформление в собственность используемых крестьянским (фермерским) хозяйством земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- оказание консультационной поддержки;
- возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
- включение членов крестьянского (фермерского) хозяйства, развивающих семейные животноводческие фермы, в число участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
Поддержка также осуществляется посредством:
- обеспечения свободного доступа граждан к информации о наличии свободных земельных участков сельскохозяйственного назначения на официальных сайтах департамента имущественных и земельных отношений области и ОАО "Белгородский земельный фонд";
- подключения хозяйств начинающих фермеров к инженерным сетям - газовым, тепловым, электрическим, водопроводным, канализационным сетям, сетям связи, обеспечения их круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования, в том числе за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры;
- обеспечения семей фермеров социальной инфраструктурой, доступности услуг здравоохранения, культуры, образования, особенно в отдаленной местности (школьные автобусы, скорая медицинская помощь, офисы врачей общей практики или современные фельдшерско-акушерские пункты и т.д.);
- организации сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой на семейных животноводческих фермах, в том числе на кооперативной основе, включая организации потребительской кооперации, оказания содействия при создании новых и организации работы уже существующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- оказания поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам в части строительства и ремонта инженерно-технической инфраструктуры, дорог с твердым покрытием к производственным объектам за счет включения их в областные инвестиционные программы;
- организации сбыта произведенной продукции за счет участия семейных ферм в существующих снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативах "Районное молоко" и других сбытовых организациях, осуществляющих деятельность в рамках областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья";
- предоставления поручительств Белгородского гарантийного фонда содействия кредитованию, залогов и гарантий Белгородской области и муниципальных районов и городских округов для обеспечения обязательств по кредитам и займам, привлекаемым крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а также договорам лизинга;
- погашения части затрат на строительство и реконструкцию производственных мощностей; приобретение или взнос по лизингу сельхозтехники, оборудования и сельскохозяйственных животных;
- обеспечения семейных животноводческих ферм ветеринарным обслуживанием и перечнем услуг, необходимых для ведения племенной работы;
- дальнейшего развития системы перерабатывающих предприятий, осуществляющих закупку и переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе произведенной малыми формами хозяйствования и семейными животноводческими фермами.
3.3. Основное мероприятие "Государственная поддержка
кредитования малых форм хозяйствования"
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств бюджета Белгородской области - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
- для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 т, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
- для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
- для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств бюджета Белгородской области - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
3.4. Основное мероприятие "Оформление земельных
участков в собственность фермерскими хозяйствами"
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, в виде компенсации расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Источником финансирования по данному мероприятию являются средства федерального и областного бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год, и объемов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели.
Субсидии предоставляются на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право собственности на которые было зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 1 января 2011 года:
а) в целях:
уточнения границ земельных участков, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;
образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом;
образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам;
б) при уточнении границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Средства на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в размере 100 процентов стоимости подтвержденных затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, земельных участков, но не выше 450 рублей за 1 гектар оформленных ими в собственность земельных участков. В случае если проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков осуществлялось до принятия постановления Правительства Белгородской области от 16 января 2012 года № 9-пп "Об утверждении порядков выплаты субсидий из федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства и перечней документов, необходимых для предоставления субсидий", средства на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств по проведению кадастровых работ предоставляются в полном объеме подтвержденных затрат.
3.5. Основное мероприятие "Компенсация произведенных затрат
крестьянских (фермерских) хозяйств на строительство,
реконструкцию и приобретение производственных помещений"
Реализация основного мероприятия направлена на расширение и модернизацию производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на выплату компенсаций в размере до 50 процентов произведенных хозяйствами затрат с 2007 года на строительство, реконструкцию, приобретение животноводческих помещений, крытых токов, зерноскладов, овощехранилищ, помещений, используемых для переработки сельскохозяйственной продукции, а также иных объектов недвижимости, используемых в сельскохозяйственном производстве.
Источниками финансирования мероприятия являются средства областного бюджета.
3.6. Основное мероприятие "Финансовая поддержка развития
молочного скотоводства в личных подсобных хозяйствах"
В целях поддержки развития молочного скотоводства в малых формах хозяйствования на селе, увеличения объемов производства молока и создания на территории района рынка товарного сена Правительством области предусматривается выплата субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и индивидуальным предпринимателям на приобретенное сено в размере 1000 рублей за одну тонну. В течение года субсидируется покупка не более трех тонн сена в расчете на одну корову.
Получателями субсидий являются личные подсобные хозяйства и индивидуальные предприниматели, купившие в отчетном периоде сено у сельскохозяйственных товаропроизводителей либо сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Субсидия выплачивается на основании представленных получателями субсидий документов:
- заявления на выплату субсидии;
- документов, подтверждающих факт покупки сена (договоров купли-продажи, товарных накладных, счетов-фактур, кассовых чеков или квитанций к приходному ордеру);
- справки администрации сельского поселения (по месту жительства) о количестве зарегистрированного поголовья коров по состоянию на дату обращения за получением субсидии.
Источником финансирования в соответствии с данным основным мероприятием являются средства областного бюджета.
3.7. Основное мероприятие "Обеспечение реализации областной
целевой программы "Семейные фермы Белогорья"
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке реализации программы "Семейные фермы Белогорья" направлена на формирование в сельской местности Белгородской области к 2020 году сообщества предпринимателей, представителей малого и среднего бизнеса, специализирующихся на производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, а также сопутствующих несельскохозяйственных видов деятельности; активно участвующих в формировании и реализации ключевых вопросов социально-экономического развития сельских территорий, населенных пунктов, муниципальных районов и образующих значимую составляющую солидарного общества на территории области.
Приоритетными задачами развития программы на период до 2020 года будут:
- создание комфортных условий для развития малого бизнеса на селе, увеличение количества семейных ферм до 262 ед.;
- увеличение объема произведенной продукции и оказанных услуг до 2,748 млрд. рублей в год за счет реализации ряда инвестиционных проектов на базе успешных фермерских предприятий, развития существующих и формирования новых малых предприятий, а также развития альтернативных видов деятельности сельского населения;
- привлечение для реализации мероприятия инвестиций в сумме 140 млн. рублей;
- организация занятости и самозанятости сельского населения, создание 340 новых рабочих мест в сельской местности;
- повышение эффективности производства и переработки сельскохозяйственной продукции посредством использования современных технологических решений, обеспечивающих конкурентоспособность производимой продукции и увеличение эффективности использования земельных ресурсов;
- реализация развития малого бизнеса на селе на основе проектного управления.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством реализации ряда мер, направленных на развитие четырех основных направлений.
Направление 1. Организация систем сбыта, транспортировки и хранения продукции малых форм сельского хозяйства на внутреннем рынке района и за его пределами.
По данному направлению предусматривается:
- создание структуры, обеспечивающей гарантированное продвижение продукции, произведенной на основании предварительно согласованных объемов заказа и стандартов качества, через реализацию на универсальных и специализированных рынках на территории района;
- организация продвижения через организации оптовой и розничной торговли района и области;
- организация поставок продукции для бюджетных организаций Волоконовского района;
- создание сети фирменных магазинов и отделов розничной торговли на территории Волоконовского района;
- организация поставок продукции на рынки, в оптовую и розничную торговую сеть соседних районов;
- организация торговли на универсальных и сельскохозяйственных рынках г. Белгорода и г. Москвы.
Направление 2. Организация эффективной переработки сельскохозяйственной продукции для выхода на потребительские рынки Белгородской области и Российской Федерации.
По данному направлению предусматривается:
- внедрение современных технологий переработки сельскохозяйственной товарной продукции на основе наиболее прогрессивных мировых и отечественных разработок в данной области;
- формирование сырьевой базы для перерабатывающих предприятий;
- строительство и модернизация имеющихся производственных мощностей по первичной переработке и хранению сельскохозяйственной продукции;
- создание и стимулирование развития на территории района сельскохозяйственных товаропроизводителей в форме сельскохозяйственных потребительских кооперативов и иных организационно-правовых формах.
Направление 3. Организация эффективного производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции в формате семейных ферм на основе использования инновационных решений и современных технологий. Активизация работы потребительских кооперативов и отраслевых союзов.
Основная задача данного направления - стимулирование и координация деятельности личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, направленной на производство конкурентоспособной, высококачественной, ликвидной товарной продукции на основе разработанных бизнес-планов с четким разделением циклов:
- обеспечения производства;
- переработки;
- хранения;
- реализации продукции с предоставлением сбыта.
Мероприятия направления предусматривают:
- внедрение современных эффективных технологий производства сельскохозяйственной продукции в условиях малых форм сельского хозяйства (личных подсобных хозяйств, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств);
- обучение приемам и методам ведения эффективного фермерского хозяйства, организация и проведение обучающих программ для жителей сельских территорий, ведущих личные подсобные и крестьянские фермерские хозяйства;
- организация обеспечения личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств необходимой сельскохозяйственной техникой, инвентарем, семенным и посадочным материалом, органическими и минеральными удобрениями и средствами защиты растений, племенным молодняком сельскохозяйственных животных, ветеринарными препаратами и другими необходимыми товарами для производства сельскохозяйственной товарной продукции на льготных условиях (доставка, продажа в кредит и др.);
- организация системы ветеринарного сопровождения и оказания личным подсобным хозяйствам и КФХ услуг по защите растений, ремонту сельхозтехники и т.п.;
- внедрение эффективных технологий сохранения и повышения плодородия почвы.
Направление 4. Организация вертикально интегрированной трехуровневой системы управления развитием программы и информационной поддержки развития малых форм хозяйствования. Организация развития малого бизнеса на основе проектного управления. По данному направлению предусматривается:
- управление программой "Семейные фермы Белогорья", координация всех участников программы, контроль выполнения целевых показателей проектов, реализуемых в рамках программы. Организация структур управления проектами на территории района, планирование и контроль выполнения планов, разработка и анализ инвестиционных проектов, контроль исполнения финансовых планов и обязательств по кредитным договорам, обеспечение работы автоматизированной системы оперативного управления программой и автоматизированной информационно-аналитической системы;
- организация и координация отраслевых союзов и кооперативов, ведение учета и отчетности по трудовым ресурсам, помощь в подготовке типовых бизнес-планов семейных ферм, пилотных и инвестиционных проектов при получении кредитов. Контроль выполнения финансовых планов и обязательств по кредитам, методическое сопровождение участников проекта, контроль выполнения планов производства и поставок продукции, стандартов качества продукции;
- разъяснительная работа и консультирование участников проекта, организация семейных хозяйств (ферм), контроль выполнения планов и сроков производства продукции, выполнения финансовых планов, сбор первичной информации;
- активное вовлечение существующих средств массовой информации (печатные издания, Интернет-ресурсы и др.); создание новых интернет-ресурсов и поводов передачи информации для всех участников Программы и жителей района с целью популяризации лучшего опыта развития малых и средних предприятий аграрного профиля, информирования о инновационных технологиях, оборудовании и т.д.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий других подпрограмм.
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
5. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основным риском является отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть выше запланированного, так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов. Предполагается, что конкурсы смогут обеспечить общественную открытость конкурсных отборов для повышения доверия населения к мероприятиям подпрограммы.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы будет производиться из средств федерального бюджета и бюджета Белгородской области по объему причитающихся субсидий фактического участия сельхозпроизводителей в данной подпрограмме.
Ресурсное обеспечение подпрограммы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, областных программ и мероприятий, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации и Белгородской области на очередной финансовый год и в процессе их исполнения.
7. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы координируется управлением сельского хозяйства администрации Волоконовского района.
Основными исполнителями подпрограммы являются:
- органы исполнительной власти района;
- администрации городских и сельских поселений;
- организации агропромышленного комплекса Волоконовского района;
- личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства;
- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.
Подпрограмма реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.
Достижение поставленных целей подпрограммы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий подпрограммы.
8. Целевые индикаторы и ожидаемые
результаты реализации подпрограммы
Основными показателями результатов реализации подпрограммы будут являться:
количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
В результате реализации подпрограммы к 2020 году будет создано дополнительно 114 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 340 среднегодовых работников, объем выручки от реализации сельскохозяйственной продукции начинающими фермерами составит не менее 2,936 млн. рублей.
Строительство и реконструкция 14 семейной животноводческой фермы к 2020 году позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах до 11,4 тыс. т в год.
Прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования области, составит 115 процентов (приложение № 3 к Программе).
Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие"
Паспорт
подпрограммы "Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие"
Наименование подпрограмма "Техническая и технологическая
подпрограммы модернизация, инновационное развитие" (далее -
подпрограмма)
Государственный администрация Волоконовского района
заказчик подпрограммы
Представитель управление сельского хозяйства администрации
государственного Волоконовского хозяйства
заказчика (координатор)
подпрограммы
Руководитель Рябенко Александр Сергеевич - заместитель главы
подпрограммы администрации района по развитию сельских
территорий, начальник управления сельского
хозяйства
Разработчик управление сельского хозяйства администрации
подпрограммы Волоконовского хозяйства
Исполнители и участники - управление сельского хозяйства администрации
подпрограммы Волоконовского хозяйства;
- отдел прогнозирования и развития муниципальной
экономики администрации Волоконовского района;
- отдел по развитию потребительского рынка,
предпринимательской и проектной деятельности
администрации Волоконовского района;
- ОГБУ "Волоконовская ветеринарная станция";
- филиал ФГБУ "Россельхоз центр" по Белгородской
области;
- Государственная инспекция по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники по Волоконовскому району с
соответствующими государственными инспекциями
района;
- администрации сельских и городских поселений
(по согласованию);
- организации агропромышленного комплекса
Волоконовского района (по согласованию);
- личные подсобные, крестьянские (фермерские)
хозяйства, другие субъекты малого и среднего
предпринимательства (по согласованию);
- финансовые и кредитные учреждения;
- лизинговые компании (по согласованию)
Цели подпрограммы - повышение эффективности и конкурентоспособности
продукции сельскохозяйственных
товаропроизводителей за счет технической и
технологической модернизации производства;
- создание благоприятной экономической среды,
способствующей инновационному развитию и
привлечению инвестиций в отрасль;
- выход агропромышленного комплекса
Волоконовского района на лидирующие позиции в
области сельскохозяйственных биотехнологий
Задачи подпрограммы - стимулирование приобретения
сельскохозяйственными товаропроизводителями
высокотехнологичных машин и оборудования;
- повышение инновационной активности
сельскохозяйственных товаропроизводителей и
расширение масштабов развития сельского хозяйства
на инновационной основе;
- создание инфраструктуры развития биотехнологий
в сельском хозяйстве
Сроки реализации 2013 - 2020 годы
подпрограммы
Ожидаемые результаты - приобретение к 2020 году сельскохозяйственными
реализации подпрограммы товаропроизводителями области новой техники, в
том числе 94 тракторов, 38 зерноуборочных
комбайнов, 13 кормоуборочных комбайнов;
- рост применения биологических средств защиты
растений и микробиологических удобрений в
растениеводстве (процентов к 2010 году) на 40
процентов;
- удельный вес отходов сельскохозяйственного
производства, переработанных методами
биотехнологии, - до 72 процентов
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
и оценка последствий инерционного развития
Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции Волоконовского района.
Аграрный сектор экономики Волоконовского района стоит перед необходимостью обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. Характер обновления определяется сочетанием таких внешних и внутренних факторов, как усиление глобальной конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкая конкурентоспособность российских производителей продукции агропромышленного комплекса, неэффективное использование других факторов производства в аграрной сфере экономики России, недостаточный уровень развития человеческого капитала в сельской местности, недостаточные уровень развития и темпы роста аграрного сектора экономики.
Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:
устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;
усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.
В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе глобальных конкурентных преимуществ. Подпрограммой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах.
Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В целях выхода агропромышленного комплекса Волоконовского района на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии необходимо решить задачу создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года № 27-пп;
концепцией создания Белгородской интеллектуально-инновационной системы, утвержденной распоряжением Правительства Белгородской области от 28 февраля 2011 года № 75-рп.
2.2. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
- создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
- выход агропромышленного комплекса Волоконовского района на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Обновление парка
сельскохозяйственной техники"
Целью осуществления основного мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
В рамках реализации основного мероприятия предусматривается в результате государственной поддержки осуществить стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
В целях осуществления основного мероприятия за счет средств федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов в связи с ее реализацией сельскохозяйственным товаропроизводителям со скидкой в соответствии с перечнем и размером скидки, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Используя меры государственной поддержки, сельскохозяйственные товаропроизводители района приобретут к 2020 году 94 трактора, 38 зерноуборочных комбайнов, 13 кормоуборочных комбайнов.
3.2. Основное мероприятие "Развитие биотехнологий"
Основное мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Председателем Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2012 года № 1853п-П8.
Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Волоконовского района.
Целью осуществления основного мероприятия является выход агропромышленного комплекса Волоконовского района на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной биотехнологии.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.
Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.
В основном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:
развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений;
развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);
развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масло-жировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья).
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства областного бюджета предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
3.3. Основное мероприятие "Формирование государственных
информационных ресурсов в сферах обеспечения
продовольственной безопасности и управления
агропромышленным комплексом"
Выполнение основного мероприятия будет направлено на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления агропромышленного комплекса района современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса, на создание системы инвентаризации и мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, повышение уровня контроля состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения.
Это потребует модернизации и обеспечения в интересах агропромышленного комплекса взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов, а также разработки ряда принципиально новых моделей, комплексов и систем.
Источником финансирования по данному мероприятию являются средства федерального и областного бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год, и объемов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели.
3.4. Основное мероприятие "Оказание консультационной помощи
сельскохозяйственным товаропроизводителям"
В целях расширения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, дальнейшей интеграции консультационной помощи с системой информационного и инновационного обеспечения, в том числе доступа к государственным информационным ресурсам в сфере сельского хозяйства, необходимо продолжить координацию деятельности инновационно-консультационных центров, созданных в Белгородской области в соответствии с областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства на территории Белгородской области на 2008 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 8 октября 2007 года № 231-пп.
Предполагается активно использовать возможности тематических выставок, семинаров, совещаний, отраслевых конкурсов. При проведении указанных мероприятий первостепенными являются передача передового опыта при производстве сельскохозяйственной продукции и пропаганда престижа профессий работников сельского хозяйства.
Все это создаст условия для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также уровня жизни и занятости сельского населения.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению в освоении инноваций, передового опыта и прогрессивных методов хозяйствования, доведение консультационных услуг до объемов, обеспечивающих потребности сельскохозяйственного производства и жителей района;
проведение обучающих и демонстрационных мероприятий для руководителей и специалистов агропромышленного комплекса района;
совершенствование форм и методов консультационной деятельности, повышение эффективности и качества консультационных услуг.
4. Анализ рисков реализации подпрограммы
и меры управления рисками
Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции;
недостаточное информационное обеспечение в части использования современных технологий и высокопроизводительной техники и сельского хозяйства и сельских территорий;
снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса;
снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий и увеличения импортозависимости.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы будет производиться из средств федерального бюджета и бюджета Белгородской области по объему причитающихся субсидий фактического участия сельхозпроизводителей в данной подпрограмме.
Ряд мероприятий подпрограммы предусматривает финансирование Белгородской областью. Уровень финансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.
По основному мероприятию "Обновление парка сельскохозяйственной техники" предусматривается предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов от реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления указанных субсидий и размер скидки определяются Правительством Российской Федерации.
С учетом реализации подпрограммы за 8 лет планируется поставка сельскохозяйственной техники со скидкой сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе 94 трактора, 38 зерноуборочных комбайнов, 13 кормоуборочных комбайнов.
При этом к 2020 году в агропромышленном комплексе области должны быть решены вопросы обновления парка техники высокотехнологичными сельскохозяйственными машинами и оборудованием с последующим его увеличением для обеспечения дальнейшего развития сельскохозяйственного производства.
Мероприятия по реализации перспективных инновационных проектов будут финансироваться на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.
6. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы координируется управлением сельского хозяйства администрации Волоконовского района.
Основными исполнителями подпрограммы являются:
- органы исполнительной власти района;
- администрации городских и сельских поселений района;
- организации агропромышленного комплекса Волоконовского района;
- личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства;
- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.
Подпрограмма реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.
Достижение поставленных целей подпрограммы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий подпрограммы.
7. Целевые индикаторы и ожидаемые
результаты реализации подпрограммы
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
- рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
- удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в приложении № 2.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- приобретение к 2020 году сельскохозяйственными товаропроизводителями области новой техники, в том числе 94 трактора, 38 зерноуборочных комбайнов, 13 кормоуборочных комбайнов;
- рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (процентов к 2010 г.) до 40 процентов;
- удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, - до 72 процентов.
Глава администрации района
С.БИКЕТОВ
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Волоконовского района Белгородской
области на 2013 - 2020 годы"
Перечень
основных мероприятий долгосрочной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства Волоконовского района
Белгородской области на 2013 - 2020 годы"
Основное мероприятие Ответственный Срок Ожидаемый результат Последствия Связь с показателями
исполнитель нереализации Программы
начала окон- Программы, основного
реали- чания мероприятия
зации реали-
зации
1 2 3 4 5 6 7
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства"
"Развитие элитного Управление 2013 2020 Развитие элитного Отсутствие условий Увеличение объемов
семеноводства" сельского г. г. семеноводства в своевременного производства
хозяйства районе позволит проведения сортосмены продукции
администрации обеспечить и сортообновления растениеводства на
Волоконовского качественными повышает риск снижения основе роста
хозяйства семенами основных конкурентоспособности урожайности сельско-
сельскохозяйственных семян, произведенных в хозяйственных
культур более 75% районе культур
потребности рынка
Волоконовского района
"Развитие Управление 2013 2020 Наращивание Недостаток Увеличение
садоводства, сельского г. г. производства качественного производства
поддержка закладки и хозяйства плодово-ягодной сертифицированного плодово-ягодной
ухода за многолетними администрации продукции посадочного материала продукции до 0,76
насаждениями" Волоконовского способствует плодовых и ягодных тыс. тонн, закладка
хозяйства обеспечению населения культур, низкая многолетних плодовых
района свежими обеспеченность и ягодных насаждений
овощами и фруктами и специализированной по 15 га в год,
перерабатывающей техникой для увеличение средней
промышленности сырьем садоводства и урожайности
питомниководства может многолетних плодовых
привести к и ягодных культур до
неудовлетворению 60 - 63 ц/га
спроса населения и
перерабатывающей
промышленности
"Поддержка Управление 2013 2020 Стабилизация и рост Снижение объемов Выполнение
экономически значимых сельского г. г. производства овощей и производства, рост индикаторов
программ в области хозяйства картофеля, социальной Программы
растениеводства" администрации наращивание мощностей напряженности
Волоконовского по хранению и
хозяйства переработке зерна,
свеклосахарного
производства, прочей
сельскохозяйственной
продукции, сырья и
продовольствия
"Государственная Управление 2013 2020 Обеспечение доступа Спад производства Производство зерна,
поддержка сельского г. г. сельхозтоваропроизво- из-за срыва посевных и маслосемян
кредитования хозяйства дителей к уборочных работ, подсолнечника,
подотрасли администрации инвестиционным и отсутствия достаточных сахарной свеклы,
растениеводства, Волоконовского краткосрочным заемным мощностей переработки картофеля, овощей,
переработки ее хозяйства средствам в и инфраструктуры плодов и ягод,
продукции, развития российских кредитных хранения, транспортно- площадь закладки
инфраструктуры и учреждениях для логистической системы садов
логистического стимулирования будет сдерживать
обеспечения рынков инвестиций и производство продукции
продукции пополнения оборотных растениеводства,
растениеводства" средств, затруднять ее
строительство новых, перемещение от
реконструкция и производителей к
техническое потребителям, что
перевооружение приведет к дальнейшему
действующих повышению
перерабатывающих себестоимости и
предприятий на основе снижению
инновационных конкурентоспособности
технологий и всей продукции
современного
оборудования,
повышение
конкурентоспособности
продукции
растениеводства и
продуктов ее
переработки
"Управление рисками в Управление 2013 2020 Снижение возможности Неравномерность Производство
подотраслях сельского г. г. потери доходов при сельскохозяйственного продукции
растениеводства" хозяйства производстве производства, растениеводства:
администрации продукции возможность массового зерно и
Волоконовского растениеводства в разорения зернобобовые,
хозяйства случаях утраты сельскохозяйственных сахарная свекла,
(гибели) урожая товаропроизводителей картофель,
сельскохозяйственных при неблагоприятных плодоовощные и
культур погодных условиях масличные культуры
"Поддержка доходов Управление 2013 2020 Будут решаться Без государственной Производство
сельскохозяйственных сельского г. г. вопросы стабилизации поддержки объемы продукции
производителей в хозяйства производства применения минеральных растениеводства:
области администрации продукции удобрений и работ по зерно и
растениеводства" Волоконовского растениеводства по известкованию будут зернобобовые,
хозяйства приоритетным ежегодно уменьшаться, сахарная свекла,
направлениям что приведет к картофель,
деградации почв, плодоовощные и
сокращению посевных масличные культуры
площадей, снижению
валовых сборов
сельскохозяйственных
культур
"Известкование кислых Управление 2010 2015 Сохранение и Деградация черноземов, Производство
почв на территории сельского г. г. воспроизводство снижение урожайности продукции
Белгородской области" хозяйства плодородия почв, всех растениеводства:
администрации предотвращение сельскохозяйственных зерно и
Волоконовского деградации культур, повышение зернобобовые,
хозяйства черноземов, улучшение себестоимости сахарная свекла,
агрофизических продукции картофель, овощные и
параметров и растениеводства и масличные культуры
микробиологической снижение ее
активности почвы, конкурентоспособности,
повышение уменьшение объемов
эффективности производства продукции
использования
минеральных и
органических
удобрений и
урожайности
сельскохозяйственных
культур: зерновых на
4 ц/га, сахарной
свеклы на 4 - 10 т/га
"Внедрение Управление 2011 2018 Устойчивое развитие Негативное воздействие Производство
биологической системы сельского г. г. сельскохозяйственного глобальных изменений продукции
земледелия на хозяйства производства в климата на растениеводства:
территории администрации условиях глобальных эффективность зерно и
Волоконовского района Волоконовского изменений климата, сельскохозяйственного зернобобовые,
на 2011 - 2018 годы" хозяйства обеспечение производства, сахарная свекла,
производства деградация черноземов, картофель,
семенного материала снижение урожайности плодоовощные и
многолетних трав, всех масличные культуры
сидеральных и сельскохозяйственных
медоносных культур в культур, повышение
ассортименте и себестоимости
необходимых объемах, продукции
создание растениеводства и
благоприятных условий снижение ее
для развития конкурентоспособности,
пчеловодства уменьшение объемов
производства продукции
"Поддержка почвенного Управление 2006 2013 Минимизация Усиление нагрузки на Комплексный эффект,
плодородия, развитие сельского г. г. негативного почву, снижение выражающийся в росте
мелиоративных хозяйства воздействия на почву, плодородия отдельных урожайности сельско-
лесонасаждений" администрации восстановление участков хозяйственных
Волоконовского плодородия отдельных культур,
хозяйства участков предотвращение
выбытия из
хозяйственного
оборота земель
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства"
"Развитие молочного Управление 2013 2020 Наращивание Снижение объемов Увеличение
скотоводства" сельского г. г. производства молока, производства молока и производства молока
хозяйства увеличение потребления молочных до 19,8 тыс. тонн
администрации продуктивности продуктов
Волоконовского животных до 5200 кг
хозяйства за счет укрепления
кормовой базы,
внедрения новых
технологий
"Обеспечение ОГБУ 2013 2020 Снижение Увеличение количества Обеспечение
проведения "Волоконовская г. г. заболеваемости эпизоотических очагов, реализации
противоэпизоотических ветеринарная животных бешенством и вынужденное сокращение запланированного
мероприятий в районе" станция" другими заразными поголовья животных объема выпуска
заболеваниями животноводческой
продукции
"Поддержка Управление 2013 2020 Повышение Снижение эффективности Увеличение объемов
экономически значимых сельского г. г. конкурентоспособности отрасли свиноводства, производства мяса
программ в области хозяйства продукции дефицит чистопородных
животноводства" администрации животноводства, племенных животных и
Волоконовского произведенной в высококачественных
хозяйства районе, увеличение кормов для животных и
объемов производства птицы, снижение
мяса, эффективное экологической
развитие экономически безопасности
значимых отраслей территории
животноводства, Белгородской области
создание условий для
предотвращения
дальнейшего
распространения
африканской чумы
свиней, снижение
риска экономических
потерь в промышленном
свиноводстве
"Государственная Управление 2013 2020 Обеспечение доступа Спад производства Производство молока,
поддержка сельского г. г. сельхозтоваропроизво- из-за нарушения производство скота и
кредитования хозяйства дителей к технологии, связанного птицы на убой,
подотрасли администрации инвестиционным и с недостатком производство
животноводства, Волоконовского краткосрочным заемным оборотных средств, молочной продукции
переработки ее хозяйства средствам в отсутствия возможности
продукции, развития российских кредитных расширенного
инфраструктуры и учреждениях для воспроизводства,
логистического стимулирования модернизации основных
обеспечения рынков инвестиций и фондов отрасли
продукции пополнения оборотных перерабатывающей
животноводства" средств, промышленности,
строительство новых, недостаток
реконструкция и производственных
техническое мощностей по
перевооружение промышленному забою
действующих скота,
перерабатывающих высококачественных
предприятий на основе кормов
инновационных
технологий и
современного
оборудования,
повышение
конкурентоспособности
продукции
животноводства и
продуктов ее
переработки
"Управление рисками в Управление 2013 2020 Снижение возможности Возможность массового Производство молока,
подотраслях сельского г. г. потери доходов при банкротства производство скота и
животноводства" хозяйства производстве сельскохозяйственных птицы на убой в
администрации продукции товаропроизводителей живой массе
Волоконовского животноводства в при чрезвычайных
хозяйства случаях гибели ситуациях, повлекших
сельскохозяйственных массовый падеж скота
животных (птицы)
"Развитие переработки Управление 2013 2020 Обеспечение населения Низкая эффективность и Индекс производства
продукции сельского г. г. района конкурентоспособность пищевых продуктов,
животноводства" хозяйства высококачественными перерабатывающей производство сыров и
администрации мясными и молочными промышленности, сырных продуктов,
Волоконовского продуктами на основе недостаточный производство масла
хозяйства увеличения ассортимент мясной и сливочного
производства мяса до молочной продукции,
221,4 тыс. т, молока экологическая нагрузка
- до 19,8 тыс. т на окружающую среду
"Увеличение доли Управление 2013 2020 Насыщение Возрастание угрозы Реализация
сельскохозяйственной сельского г. г. продовольственного снижения уровня мероприятия позволит
продукции, хозяйства рынка района продовольственной обеспечить
производимой на администрации качественной, безопасности области дальнейшее развитие
территории Волоконовского экологически чистой производственной и
Волоконовского, хозяйства сельскохозяйственной перерабатывающей
реализуемой на продукцией, инфраструктуры
продовольственном произведенной на
рынке района территории района
Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования"
"Поддержка начинающих Управление 2013 2020 Рост числа начинающих Замедление темпов Количество
фермеров" сельского г. г. фермеров, развитие социально- крестьянских
хозяйства производства экономического (фермерских)
администрации сельскохозяйственной развития сельских хозяйств начинающих
Волоконовского продукции малыми территорий, отток фермеров,
хозяйства формами сельского населения в осуществивших
хозяйствования, города проекты создания и
повышение доходов развития своих
сельского населения хозяйств с помощью
государственной
поддержки
"Развитие семейных Управление 2013 2020 Рост числа начинающих Замедление темпов Количество
животноводческих ферм сельского г. г. фермеров, развитие социально- крестьянских
на базе крестьянских хозяйства производства экономического (фермерских)
(фермерских) администрации сельскохозяйственной развития сельских хозяйств начинающих
хозяйств" Волоконовского продукции малыми территорий, отток фермеров,
хозяйства формами сельского населения в осуществивших
хозяйствования, города проекты создания и
повышение доходов развития своих
сельского населения хозяйств с помощью
государственной
поддержки
"Государственная Управление 2013 2020 Рост числа начинающих Замедление темпов Количество
поддержка сельского г. г. фермеров, повышение социально- построенных или
кредитования малых хозяйства инвестиционной экономического реконструированных
форм хозяйствования" администрации активности субъектов развития сельских семейных
Волоконовского малого территорий животноводческих
хозяйства предпринимательства, ферм
рост количества
рабочих мест,
развитие производства
сельскохозяйственной
продукции малыми
формами
хозяйствования
"Оформление земельных Управление 2013 2020 Обеспечение доступа Высокие издержки Площадь земельных
участков в сельского г. г. малых форм оформления земельных участков,
собственность хозяйства хозяйствования к участков в оформленных в
фермерскими администрации земле, повышение собственность собственность
хозяйствами" Волоконовского эффективности крестьянскими
хозяйства использования (фермерскими)
земельных участков из хозяйствами
земель
сельскохозяйственного
назначения
"Компенсация Управление 2013 2020 Развитие Снижение эффективности Количество
произведенных затрат сельского г. г. производственной производства построенных или
крестьянских хозяйства инфраструктуры сельскохозяйственной реконструированных
(фермерских) хозяйств администрации предприятий малых продукции, семейных
на строительство, Волоконовского форм хозяйствования производимой малыми животноводческих
реконструкцию и хозяйства формами хозяйствования ферм
приобретение
производственных
помещений"
"Обеспечение Управление 2013 2020 Социально- Замедление темпов Количество
реализации областной сельского г. г. экономическое социально- крестьянских
целевой программы хозяйства развитие сельских экономического (фермерских)
"Семейные фермы администрации территорий области, развития сельских хозяйств начинающих
Белогорья" Волоконовского развитие производства территорий, отток фермеров,
хозяйства сельскохозяйственной сельского населения в осуществивших
продукции малыми города проекты создания и
формами развития своих
хозяйствования хозяйств с помощью
государственной
поддержки,
количество
построенных или
реконструированных
семейных
животноводческих
ферм
"Финансовая поддержка Управление 2011 2013 Увеличение объемов Нарастание сырьевой Производство молока
развития молочного сельского г. г. производства молока и зависимости в хозяйствах всех
скотоводства в личных хозяйства создание на переработчиков молока категорий
подсобных хозяйствах" администрации территории района
Волоконовского рынка товарного сена
хозяйства
Подпрограмма "Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие"
"Обновление парка Управление 2013 2020 Обновление Снижение эффективности Объемы реализации
сельскохозяйственной сельского г. г. машинно-тракторного производства новой техники
техники" хозяйства парка сельскохозяйственной сельско-
администрации сельхозпроизводителей продукции хозяйственным
Волоконовского района, приобретение товаропроизводителям
хозяйства сельскохозяйственными (тракторы,
товаропроизводителями зерноуборочные
района новой техники, комбайны,
в том числе 94 кормоуборочные
трактора, 38 комбайны)
зерноуборочных
комбайнов, 13
кормоуборочных
комбайнов
"Реализация Управление 2013 2020 Практическое Снижение эффективности Увеличение
перспективных сельского г. г. внедрение передовых производства количества
инновационных хозяйства инновационных сельскохозяйственной реализованных
проектов в администрации разработок в продукции, снижение инновационных
агропромышленном Волоконовского агропромышленное конкурентоспособности проектов
комплексе" хозяйства производство, сельхозпроизводителей
коммерциализация района
научно-технических
разработок
"Развитие Управление 2013 2020 Выход Снижение эффективности Рост применения
биотехнологий" сельского г. г. агропромышленного производства биологических
хозяйства комплекса района на сельскохозяйственной средств защиты
администрации лидирующие позиции в продукции растений и
Волоконовского области микробиологических
хозяйства сельскохозяйственной удобрений в
биотехнологии растениеводстве;
удельный вес отходов
сельско-
хозяйственного
производства,
переработанных
методами
биотехнологии
"Формирование Управление 2013 2020 Формирование единой Снижение эффективности
государственных сельского г. г. информационной среды процессов
информационных хозяйства агропромышленного информационного обмена
ресурсов в сферах администрации комплекса района между участниками
обеспечения Волоконовского агропромышленного
продовольственной хозяйства комплекса района
безопасности и
управления
агропромышленным
комплексом"
"Оказание Управление 2013 2020 Развитие основ Снижение эффективности
консультационной сельского г. г. государственно- производства
помощи хозяйства частного партнерства сельскохозяйственной
сельскохозяйственным администрации в части обеспечения продукции
товаропроизводителям" Волоконовского сельхозпроизводителей
хозяйства консультационными и
информационными
услугами
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Волоконовского района Белгородской
области на 2013 - 2020 годы"
Целевые индикаторы реализации долгосрочной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства Волоконовского района
Белгородской области на 2013 - 2020 годы"
№ Показатель Единицы Значение показателей
п/п (индикатор), измерения
наименование 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
г. г. г. г. г. г. г. г. г. г.
отч. перв.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского
хозяйства Волоконовского на 2013 - 2020 годы"
1 Индекс производства в % к 115,5 102,5 101,9 100,9 102,6 101,6 101,5 101,4 101,5 101,3
продукции сельского предыдущему
хозяйства в году
хозяйствах всех
категорий (в
сопоставимых ценах)
2 Индекс производства в % к 168,2 102,4 108,7 101,3 104,9 101,7 102 101,8 102,2 101,4
продукции предыдущему
растениеводства (в году
сопоставимых ценах)
3 Индекс производства в % к 107,1 102,6 100,2 100,7 102,0 101,5 101,3 101,3 101,2 101,2
продукции предыдущему
животноводства (в году
сопоставимых ценах)
4 Индекс производства в % к 79,2 100 103 103 104 108,6 108,0 108,1 108,2 108,3
пищевых продуктов, предыдущему
включая напитки (в году
сопоставимых ценах)
5 Индекс физического в % к 400 35,3 36,7 171,0 122,7 96,3 114,7 115,3 112,1 113,6
объема инвестиций в предыдущему
основной капитал году
сельского хозяйства
6 Рентабельность % 12,12 13,43 13,52 13,8 14,0 14,1 14,3 14,5 14,7 15,0
сельскохозяйственных
организаций (с учетом
субсидий)
7 Среднемесячная руб. 19672 22784 23309 26623 28499 30137 30740 31355 31982 32622
номинальная
заработная плата в
сельском хозяйстве
(по
сельскохозяйственным
организациям, не
относящимся к
субъектам малого
предпринимательства)
8 Дополнительные млн. рублей 1,3 1,6 2 2,3 2,4 2,4 2,5 2,5
поступления налоговых
платежей в
консолидированный
бюджет области
9 Создание рабочих мест ед. 35 40 45 50 50 50 50 50
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства"
Производство
продукции
растениеводства в
хозяйствах всех
категорий:
10 Зерновые и тыс. тонн 126,5 135,5 181,0 172,0 181,0 187,0 195,2 201,0 205,6 210,2
зернобобовые
11 Сахарная свекла тыс. тонн 449,5 399,3 419,0 420,0 436,0 441,0 441,1 450,6 455,4 458,0
12 Картофель тыс. тонн 28,0 23,6 24,3 24,3 25,3 25,7 26,1 26,4 26,6 26,9
13 Площадь закладки: га 15 15 15 15 15 15 15 15
многолетних
насаждений
Производство:
14 муки из зерновых тыс. т
культур, овощных и
других растительных
культур; смеси из них
15 крупы тыс. т
16 масла подсолнечного тыс. т
нерафинированного и
его фракций
17 сахара белого тыс. т 48,9 49,6 45,0 44,9 46,4 47,5 47,5 47,9 48,4 48,8
свекловичного в
твердом состоянии
18 плодоовощных муб.
консервов
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства"
19 Производство скота и тыс. тонн 204,8 209,2 205,4 206,4 209,6 211,7 214,1 216,5 218,9 221,4
птицы на убой в
хозяйствах всех
категорий (в живом
весе)
свинина тыс. тонн 25,3 29,7 39,1 40,1 41,2 41,2 41,3 41,5 41,7 42,0
птица тыс. тонн 178,4 177,5 164,0 164,0 164,0 164,0 166,0 168,0 170,0 172,0
говядина тыс. тонн 1,1 2,0 2,3 2,3 4,4 6,5 6,8 7,0 7,2 7,4
20 Производство молока в тыс. тонн 10,7 9,5 10,4 11,2 15,0 19,8 19,8 19,8 19,8 19,8
хозяйствах всех
категорий
21 Производство сыров и тыс. тонн 0,180 0,200 0,200 0,256 0,256 0,256 0,256 0,256 0,256 0,256
сырных продуктов
22 Производство масла тыс. тонн - 0,135 0,200 0,256 0,256 0,256 0,256 0,256 0,256 0,256
сливочного
Подпрограмма "Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие"
23 Рост применения % к 2010 23 24,4 25,2 26,3 27,1 27,3 27,9 28,9 30,3 32,2
биологических средств году
защиты растений и
микробиологических
удобрений в
растениеводстве
24 Удельный вес отходов % 29 33 35 38 40 42 43 45 47 50
сельскохозяйственного
производства,
переработанных
методами
биотехнологии
Приложение № 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Волоконовского района Белгородской
области на 2013 - 2020 годы"
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
"Поддержка малых форм хозяйствования"
Основное мероприятие Ед. Всего за 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
изм. 2013 -
2020
Поддержка начинающих
фермеров
Количество чел. 16 1 1 2 2 2 2 2 2 2
крестьянских
(фермерских)
хозяйств начинающих
фермеров,
осуществивших
проекты создания и
развития своих
хозяйств с помощью
государственной
поддержки
Создано рабочих мест чел. 48 3 3 6 6 6 6 6 6 6
Объем выручки от тыс. 12260 810 1100 1200 1300 1400 1500 1600 1650 1700
реализации руб.
сельскохозяйственной
продукции
Развитие семейных
животноводческих
ферм
Количество ед. 14 0 0 7 7 0 0 0 0 0
построенных или
реконструированных
ферм
Создание рабочих чел. 56 0 0 28 28 0 0 0 0 0
мест
Увеличение тыс. 68,4 0 2 2,8 6,6 11,4 11,4 11,4 11,4 11,4
производства молока тонн
Оформление земельных
участков в
собственность
фермерскими
хозяйствами
Площадь земельных га 22 0 5 5,5 6 5,5
участков,
оформленных в
собственность
Объем производства тыс. 19613448 1362300 1499800 1650800 1956600 2309300 2470512 2637869 2789889 2936378
сельскохозяйственной руб.
продукции малыми
формами (в
действующих ценах
реализации)
Прирост производства % 38,98 10,09 10,07 18,52 18,03 6,98 6,77 5,76 5,25
сельскохозяйственной
продукции малыми
формами (в
действующих ценах
реализации)
------------------------------------------------------------------