Региональное
Законодательство
Белгородская область

Постановление главы администрации муниципального района "Грайворонский район" Белгородской обл. от 17.05.2013 N 296 "Об утверждении административного регламента по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги "Организация выплаты ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан"

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГРАЙВОРОНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2013 г. № 296

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
В РАМКАХ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ
ДЕНЕЖНЫХ КОМПЕНСАЦИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН"

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года № 205-пп "О порядке разработки и утверждения административных регламентов", в соответствии со статьей 1 закона Белгородской области от 10 мая 2006 года № 40 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" и в целях приведения административного регламента в соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Утвердить административный регламент по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги "Организация выплаты ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" (прилагается).

2. Начальнику управления социальной защиты населения администрации Грайворонского района (Сирота Л.М.) в своей работе руководствоваться утвержденным административным регламентом.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Грайворонского района от 18 ноября 2011 года № 701 "Об утверждении административного регламента управления социальной защиты населения администрации Грайворонского района "Организация выплаты ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике М.Л.Кучерявенко.

Глава администрации
А.ГОЛОВИН





Утвержден
постановлением
главы администрации
Грайворонского района
от 17 мая 2013 года № 296

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСЛУГ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПЛАТЫ
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий, в соответствии со ст. 1 закона Белгородской области от 10 мая 2006 года № 40 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан", предоставления государственной услуги по организации выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее - регламент) определяет порядок предоставления государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур, административных действий, порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти, государственными учреждениями, иными организациями.
1.2. Заявителями являются граждане, проживающие на территории Белгородской области, которым нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, указанными пп. 2.5 настоящего регламента, предусмотрено предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
- инвалиды войны;
- участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
- участники Великой Отечественной войны;
- военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- ветераны боевых действий;
- лица, награжденные знаком "Житель блокадного Ленинграда", признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий и приравненные к ним;
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
- инвалиды;
- семьи, имеющие детей-инвалидов;
- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
- лица, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча;
- инвалиды вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча;
- участники ликвидации аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча;
- семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, получивших лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча;
- семьи умерших инвалидов вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча;
- граждане, эвакуированные и переселенные вследствие аварии на производственном объединении "Маяк";
- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;
- участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- лица, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;
- семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986 - 1987 г.г.;
- семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1;
- граждане из подразделений особого риска, имеющие инвалидность;
- граждане из подразделений особого риска, не имеющие инвалидности;
- семьи, потерявшие кормильца из числа граждан из подразделений особого риска;
- ветераны труда, ветераны военной службы;
- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими политических репрессий;
- лица, привлекавшиеся к разминированию в период 1943 - 1950 годов;
- многодетные семьи;
- вдовы Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
- лица, которым присвоено звание "Почетный гражданин Белгородской области".
В случаях когда лицо, которому назначается ежемесячная денежная компенсация (далее - ЕДК), является недееспособным, заявление подается по месту жительства его опекуном или попечителем.
1.3. Порядок информирования граждан о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещении управления социальной защиты населения администрации Грайворонского района, а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на официальном Интернет-сайте, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток).
Сведения о местах нахождения органов, участвующих в оказании заявителям государственной услуги, а также номера телефонов для справок, адреса официальных Интернет-сайтов и электронной почты органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов (далее - органы социальной защиты населения), а также управления социальной защиты населения Белгородской области (далее - Управление) содержатся в приложении № 1 к настоящему регламенту.
1.3.2. Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информация по вопросам предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг сообщается при личном или письменном обращении получателей, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайте, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования (далее - Единый портал), в средствах массовой информации, на информационных стендах в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах, памятках).
Информирование получателей ЕДК о порядке оказания мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется работником управления социальной защиты населения администрации Грайворонского района (при личном обращении, по телефону, письменно или по электронной почте).
Информирование получателей ЕДК о порядке ее оказания по электронной почте осуществляется в режиме реального времени или не позднее пяти рабочих дней с момента получения сообщения.
Обращения в письменной форме или в форме электронного документа получателей ЕДК о порядке ее оказания рассматриваются работниками управления социальной защиты населения администрации Грайворонского района с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники управления социальной защиты населения администрации Грайворонского района подробно и корректно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Информация о гражданине, желающем получить консультацию, отражается в журнале регистрации личного приема граждан (приложение № 4).
Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты, памятки) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей ЕДК, информационных залах, залах обслуживания, а также размещаются в иных органах и учреждениях (учебных и медицинских учреждениях, в здании администраций сельских поселений и т.д.).
1.3.3. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги.
Информация о предоставлении ЕДК размещается на стендах в органах социальной защиты населения, официальных Интернет-сайтах органов социальной защиты населения и Управления, Едином портале, а также в информационных материалах (брошюрах, буклетах, памятках).
1.3.3.1. На информационных стендах, размещаемых в помещениях органов, участвующих в оказании государственной услуги, а также в информационных материалах (брошюрах, буклетах, памятках) содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты органов, участвующих в оказании государственной услуги;
реестр государственных услуг, оказываемых органом социальной защиты населения;
процедура оказания государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в оказании государственной услуги, их должностных лиц и работников;
перечень получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы заполнения бланков заявлений;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по оказанию государственной услуги;
основания отказа в оказании государственной услуги.
1.3.3.2. На Интернет-сайте органа социальной защиты населения содержится следующая информация:
месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты органов, участвующих в оказании государственной услуги;
реестр государственных услуг, оказываемых органом социальной защиты населения;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в оказании государственной услуги, их должностных лиц и работников;
порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги;
перечень получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
бланки заявлений на получение государственной услуги;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по оказанию государственной услуги;
основания отказа в оказании государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.
Реализация органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий предоставления государственной услуги по организации выплаты ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет управление социальной защиты населения администрации Грайворонского района.
Место нахождения управления социальной защиты населения администрации Грайворонского района:
Белгородская область, г. Грайворон, ул. Ленина, д. 47.
Электронный адрес для направления документов и обращений: e-mail:
uszn-grayvoron@rambler.ru.
Телефон для справок: тел./факс: 8(47261) 4-61-89, 4-66-56.
Управление социальной защиты населения осуществляет свою деятельность по следующему графику:
Понедельник: с 8-00 ч. до 17-00 ч. (перерыв на обед с 12-00 ч. до 13-00 ч.).
Вторник: с 8-00 ч. до 17-00 ч. (перерыв на обед с 12-00 ч. до 13-00 ч.).
Среда: с 8-00 ч. до 17-00 ч. (перерыв на обед с 12-00 ч. до 13-00 ч.).
Четверг: с 8-00 ч. до 17-00 ч. (перерыв на обед с 12-00 ч. до 13-00 ч.).
Пятница: с 8-00 ч. до 17-00 ч. (перерыв на обед с 12-00 ч. до 13-00 ч.).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2.1. Участники отношений по предоставлению государственной услуги.
Участниками отношений по предоставлению государственной услуги являются:
- органы исполнительной власти Белгородской области;
- организации независимо от форм собственности.
Управление социальной защиты населения Белгородской области:
- обеспечивает координацию, контроль и методическую помощь органам социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в вопросах соблюдения требований законодательства о предоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан в части расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги;
- осуществляет функции распорядителя и получателя средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на реализацию возложенных на него отдельных полномочий в сфере социальной защиты населения.
Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области обеспечивает перечисление денежных средств на выплату ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах средств, предусмотренных в областном и федеральном бюджетах на соответствующий год, согласно законодательно утвержденному Порядку.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
- территориальными отделениями Пенсионного Фонда Российской Федерации - в части получения сведений о наличии у граждан права на меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;
- Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области - в части получения документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования получателями ЕДК жилыми помещениями;
- обособленными подразделениями Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области - в части получения информации о гражданах, выбывших за пределы муниципального образования, Белгородской области;
- территориальными подразделениями Управления записи актов гражданского состояния Белгородской области - в части получения сведений об умерших гражданах;
- Управлением Федеральной почтовой связи Белгородской области - в части осуществления доставки результата предоставления государственной услуги получателю;
- кредитными организациями - в части зачисления денежных средств на лицевые счета получателей;
- организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовых форм собственности - в части получения сведений о фактических расходах получателя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства; сведений о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - взаимодействующие организации);
- администрациями сельских поселений - в части предоставления сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- предоставление государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги;
- прекращение предоставления государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. ЕДК назначается с момента наступления права на ее назначение и на срок установления льготного статуса, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца, в котором гражданин приобрел это право. При обращении за компенсацией по истечении шести месяцев компенсация назначается за прошлое время, но не более чем за шесть месяцев с момента обращения гражданина с документами, указанными в пп. 2.6.4 настоящего регламента.
В случае регистрации граждан по месту пребывания компенсация назначается на период регистрации при представлении документа о прекращении мер социальной поддержки по прежнему месту жительства с указанием недополученных или переполученных сумм компенсации или путем запроса органа социальной защиты населения о прекращении выплаты по прежнему месту жительства гражданина.
2.4.2. Орган социальной защиты населения принимает решение о назначении ЕДК на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или отказе в назначении, рассчитывает размер ЕДК в течение 10 рабочих дней со дня регистрации всех необходимых документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента.
В случае принятия решения о необходимости дополнительной проверки сведений, представленных заявителем, решение о назначении/отказе в назначении ЕДК должно быть принято в срок, не превышающий 30 дней со дня приема от гражданина заявления и документов, необходимых для назначения ЕДК.
Информирование граждан о результатах назначения ЕДК осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении (отказе в назначении) ЕДК.
Назначенная ЕДК, не полученная гражданином своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.
ЕДК, не полученная гражданином своевременно по вине органа социальной защиты населения, выплачивается за прошлое время в соответствии с законодательством.
2.4.3. Решение о перерасчете ЕДК принимается управлением социальной защиты населения администрации Грайворонского района в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления.
Перерасчет компенсации осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влияющие на размер компенсации, но не более чем за шесть месяцев.
Управление социальной защиты населения администрации Грайворонского района самостоятельно принимает решение о перерасчете размера компенсации на основании сведений поставщиков жилищно-коммунальных услуг, территориальных администраций, паспортно-визовых служб. В течение десяти рабочих дней орган социальной защиты населения уведомляет гражданина о принятом решении.
2.4.4. Сроки приостановления предоставления государственной услуги.
Управление социальной защиты населения администрации Грайворонского района приостанавливает предоставление государственной услуги до выяснения причин возникновения условий, указанных в пп. 2.8.4 настоящего регламента. Решение о приостановлении предоставления государственной услуги вручается (направляется) гражданину в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.
2.4.5. Сроки возобновления предоставления государственной услуги.
Решение о возобновлении предоставления государственной услуги принимается в день подачи письменного заявления и представления документов, являющихся основанием для возобновления предоставления государственной услуги.
Возобновление предоставления государственной услуги инвалидам при очередном переосвидетельствовании в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы производится с первого числа месяца, с которого установлена группа инвалидности при переосвидетельствовании, при предоставлении документа, удостоверяющего личность и регистрацию по месту жительства (в необходимых случаях - регистрацию по месту пребывания, гражданство Российской Федерации), справки, подтверждающей факт установления инвалидности, документа, подтверждающего оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий обращению в орган социальной защиты населения.
В случае несвоевременного переосвидетельствования гражданина в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы по вине гражданина возобновление выплаты ЕДК производится с даты установления группы инвалидности.
Срок уведомления гражданина о принятом решении о возобновлении предоставления государственной услуги составляет не более 5-ти рабочих дней с даты принятия решения.
2.4.6. Сроки прекращения предоставления государственной услуги.
Решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается в случае наступления событий, указанных в пп. 2.8.3 настоящего регламента, и доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5-ти рабочих дней с даты принятия решения с указанием основания его принятия.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
2.5.1. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ ("Российская газета", 12 января 2005 года, № 1);

Федеральный закон от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ("Российская газета", 10 августа 1993 года, № 152);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг населению" ("Российская газета, № 168, 30 июля 2010 года);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года, № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", № 165 от 29 июля 2006 года);
Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" ("Российская газета", № 144, 27 июля 1995 года);
Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16 января 1995 года, № 3, ст. 168);
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 года, № 48);
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, № 21);
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Российская газета" от 12 января 2002 года № 6);
Федеральный закон от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 ноября 1998 года № 48);
Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 августа 2004 года № 35);
Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 19 октября 1992 года № 16);
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на граждан из подразделений особого риска" (Ведомости СНД и ВС РСФСР от 23 января 1992 года, № 4);
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 года № 958 "О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска" (Собрание законодательства РФ, 31 мая 1999 года, № 22);
Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" ("Российская газета", № 115, 1 июня 2006 года);
Социальный кодекс Белгородской области от 28 декабря 2004 года № 165 (Сборник нормативно-правовых актов Белгородской области, декабрь, 2005 год, № 65);
закон Белгородской области от 10 мая 2006 года № 40 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" ("Белгородские известия", № 79 - 80, 16 мая 2006 года);
Постановление правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года № 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов" ("Белгородские известия", № 78 - 79, 21 мая 2008 года);
Постановление правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года № 91-пп "О порядке предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на организацию предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" ("Белгородские известия", № 78 - 79, 21 мая 2008 года).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего регламента, подают заявление о назначении, выплате и доставке ЕДК в управление социальной защиты населения администрации Грайворонского района с учетом права на получение мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг при отсутствии у гражданина задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении соглашений по форме согласно приложению № 2 к настоящему регламенту.
2.6.2. В заявлении указывается номер лицевого счета в кредитной организации, на который будет перечисляться сумма ЕДК, или номер отделения почтовой связи для доставки ЕДК.
2.6.3. Заявление о назначении, выплате и доставке ЕДК составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
2.6.4. К заявлению прилагаются следующие документы:


№ Перечень документов, представляемых Орган, выдающий документ
п/п заявителями

1. Документы, удостоверяющие личность и Управление Федеральной
регистрацию по месту жительства (в миграционной службы РФ
необходимых случаях - регистрацию по
месту пребывания)

2. Документы о праве на меры социальной Муниципальные органы
поддержки (удостоверение установленной социальной защиты
формы, справка, подтверждающая факт населения, другие ведомства
установления инвалидности)

3. Страховое свидетельство государственного Территориальные органы
пенсионного страхования Пенсионного фонда РФ

4. Документы, содержащие сведения о лицах, ТСЖ, ЖСК, органы местного
зарегистрированных совместно с заявителем самоуправления, организации
по месту его постоянного жительства, а в жилищно-коммунального
случае фактического проживания членов по хозяйства.
другому месту жительства - документа Подразделения
подтверждающий его фактическое паспортно-визовой службы
проживание (справка учебного, лечебного
заведения, поселения)

5. Документ, подтверждающий оплату жилого Жилищно-эксплуатационные
помещения и коммунальных услуг за месяц, организации, ТСЖ, ЖСК и
предшествующий обращению в орган другие организации,
социальной защиты населения предоставляющие жилищно-
коммунальные услуги

Для граждан, подвергшихся радиации, дополнительно представляются:

6. Документы, содержащие сведения о Подразделения Федеральной
принадлежности жилого помещения к регистрационной службы,
государственному либо муниципальному органы, осуществляющие
жилищному фонду, - в случае проживания в технический учет и
государственном или муниципальном техническую инвентаризацию,
жилищном фонде ТСЖ, ЖСК, органы местного
самоуправления,
администрации сельских
поселений, организации
жилищно-коммунального
хозяйства

7. Документы, содержащие сведения о Подразделения Федеральной
принадлежности жилого помещения к видам регистрационной службы,
жилищного фонда, либо выписки из Единого органы, осуществляющие
государственного реестра прав на технический учет и
недвижимое имущество (содержащего техническую инвентаризацию,
общедоступные сведения о ТСЖ, ЖСК, органы местного
зарегистрированных правах на объект самоуправления,
недвижимости) - в случае проживания в администрации сельских
приватизированном жилом помещении поселений, организации
жилищно-коммунального
хозяйства

Для инвалидов вследствие общего заболевания
дополнительно представляются:

8. Документы, содержащие сведения о Подразделения Федеральной
принадлежности жилого помещения к регистрационной службы,
государственному либо муниципальному органы, осуществляющие
жилищному фонду, - в случае проживания в технический учет и
государственном или муниципальном техническую инвентаризацию,
жилищном фонде ТСЖ, ЖСК, органы местного
самоуправления,
администрации сельских
поселений, организации
жилищно-коммунального
хозяйства

Для ветеранов труда, ветеранов военной службы
дополнительно представляются:

9. Документ, подтверждающий нахождение Органы ЗАГС, судебные
членов семьи на иждивении (свидетельство органы, общеобразовательные
о рождении детей, решение суда об учреждения всех типов и
установлении данного факта) видов, независимо от их
организационно-правовой
формы, за исключением
образовательных учреждений
дополнительного образования

10 Пенсионное удостоверение Территориальные органы
Пенсионного фонда РФ

Для репрессированных и впоследствии реабилитированных
граждан дополнительно представляются:

11 Пенсионное удостоверение Территориальные органы
Пенсионного фонда РФ

Для многодетных семей, обратившихся за получением ЕДК,
дополнительно представляются:

12. Свидетельства о рождении детей Органы ЗАГС

13. Справка об учебе в общеобразовательном Общеобразовательные
учреждении ребенка (детей) старше 16 лет учреждения всех типов и
до 23 лет видов независимо от их
организационно-правовой
формы, за исключением
образовательных учреждений
дополнительного образования

Для опекунов

14. Документ, подтверждающий факт Решение органов социальной
установления опекунства (попечительства), защиты населения об
- в случае недееспособности лица, установлении опекуна,
имеющего право на компенсацию решение суда о признании
недееспособным


Документы, предусмотренные абзацем 1 пункта 2.6.4 настоящего регламента, в порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются органом социальной защиты населения в течение 2-х рабочих дней в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не предоставил указанные документы самостоятельно.
2.6.5. Граждане, обратившиеся за назначением единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер, предоставляют с заявлением следующие документы:
2.6.5.1. Компенсация расходов на покупку заявителем твердого топлива и бытового газа в баллонах:
- акт купли-продажи твердого топлива, заверенный сельским поселением;
- документ, подтверждающий приобретение бытового газа в баллонах;
- справка с администрации сельского поселения либо газовой службы, подтверждающая наличие печного отопления.
2.6.5.2. Выплата родственникам компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, не полученной гражданином в связи со смертью:
- свидетельство о смерти;
- квитанция об оплате жилищно-коммунальных услуг за недополученные месяцы на дату смерти;
- заявление об отказе проживающих членов семьи по адресу регистрации льготника в пользу одного члена семьи;
- свидетельство о праве наследования в случае отсутствия совместно проживающих членов семьи с льготником;
- копия расчетного счета в кредитной организации получателя компенсации.
2.6.6. К документам, удостоверяющим личность заявителя, относятся:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
- для детей в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении и вкладыш, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации.
2.6.7. К документам, подтверждающим оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий обращению в орган социальной защиты населения, относятся:
- справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищно-коммунальными организациями;
- единая счет-квитанция.
2.6.8. К документам о праве на меры социальной поддержки относятся:
- удостоверение установленной формы;
- справка, подтверждающая факт установления инвалидности.
2.6.9. К документам, подтверждающим фактическое проживание членов семьи заявителя по другому месту жительства, относятся:
- справка о регистрации по месту пребывания;
- справка учебного заведения;
- справка лечебного заведения;
- другие документы, подтверждающие длительное отсутствие гражданина.
2.6.10. К документам, содержащим сведения о принадлежности жилого помещения к видам жилищного фонда, относятся:
- свидетельство о государственной регистрации права;
- договор найма жилого помещения.
2.6.11. К документам, подтверждающим нахождение членов семьи льготополучателя на иждивении, относятся:
- свидетельство о рождении детей;
- решение суда об установлении данного факта;
- справка об учебе на очной форме обучения в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше 16 лет до 23 лет.
2.6.12. Документы, представленные заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, без использования карандаша, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, контактных телефонов;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленных документов (если таковой имеется).
2.6.13. Управление социальной защиты населения администрации Грайворонского района не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.6.14. Письменное заявление и документы, указанные в пп. 2.6.4 настоящего регламента (далее - документы), как в подлинниках, так и в копиях, заверенных надлежащим образом, представляются заявителем в управление социальной защиты населения администрации Грайворонского района согласно регистрации по месту жительства или месту пребывания.
2.6.15. Заявление с приложением заверенных в установленном порядке (нотариально) копий документов могут направляться по почте.
2.6.16. Копии документов после их сопоставления (отождествления) с оригиналом (либо нотариально заверенные копии) приобщаются в личное дело заявителя, оригиналы - возвращаются заявителю.
2.6.17. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ЕДК на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возлагается на заявителя.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов предоставления государственной услуги является предоставление документов в нечитабельном виде, содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, и иные не оговоренные в них исправления, не заверенные надлежащим образом ксерокопии, представление документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
В случае отказа в назначении компенсации заявителю направляется письменное уведомление.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а также прекращения и приостановления предоставления государственной услуги.
2.8.1. Заявителю в назначении ЕДК отказывается в случаях:
- если не представлены документы (или представлены не в полном объеме), необходимые в соответствии с пп. 2.6.4 настоящего регламента для назначения ЕДК;
- представления заведомо недостоверных сведений и документов, содержащих недостоверные сведения;
- предоставления документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям настоящего административного регламента и действующего законодательства;
- отсутствия регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Белгородской области;
- отсутствия у заявителя гражданства Российской Федерации для отдельных льготных категорий граждан, предусмотренных действующим законодательством;
- наличия в письменном заявлении и прилагаемых к нему документах неразборчивых записей и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание заявления и документов;
- наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
2.8.2. Если причины отказа в назначении ЕДК могут быть устранены в ходе приема документов, то они устраняются.
2.8.3. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:
- смерть гражданина, имеющего право на ЕДК, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;
- утрата гражданином права на ЕДК с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства;
- зачисление на полное государственное обеспечение или в государственное стационарное учреждение социального обслуживания;
- помещение в места лишения свободы по приговору суда;
- снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства (по месту пребывания) на территории Грайворонского района.
2.8.4. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги:
- несоответствие сведений органа социальной защиты населения и поставщика жилищно-коммунальных услуг о количестве граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении, влияющих на размер компенсации;
- неоплата заявителем текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 3 месяцев;
- неполучение гражданином компенсации в течение 6 месяцев.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, как и при получении результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги производится в день обращения.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, размещению и оформлению информационных стендов.
2.12.1. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.12.1.1. Здание (строение) органа социальной защиты населения должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.12.1.2. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы учреждения, предоставляющего государственную услугу.
2.12.1.3. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
2.12.1.4. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
2.12.1.5. Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
2.12.1.6. У входа в каждое помещение размещаются информационные таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, графиком работы.
2.12.1.7. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.1.8. Помещения оборудуются системой охраны и противопожарной системой, а также средствами пожаротушения.
2.12.1.9. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.
Одновременный прием двух и более посетителей не допускается.
2.12.2. Требования к размещению и оформлению информационных стендов.
Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявления и перечень предоставляемых документов, размещены в фойе управления социальной защиты населения администрации Грайворонского района.
Размер стенда в длину должен быть не менее 1,40 м и в высоту не менее 1,10 м. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом (шрифт не менее 14), основные моменты и наиболее важные места выделены.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) органа социальной защиты населения, а также регулярно обновляться.
2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг.
2.13.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
- обеспечение широкого информирования населения о работе органа социальной защиты населения (информационные и рекламные объявления в СМИ, размещение информации на официальном Интернет-сайте), Едином портале;
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления государственной услуги (включая необходимые документы), информация о правах потребителя государственной услуги;
- усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации (наличие информационных стендов, указателей);
- условия доступа к территории, зданию органа социальной защиты населения (территориальная доступность), обеспечение пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта к зданию органа соцзащиты, наличие необходимого количества парковочных мест (в т.ч. для инвалидов);
- обеспечение свободного доступа заявителей в помещение органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, в т.ч. беспрепятственного доступа инвалидов (наличие поручней, пандуса и др.);
- организация и осуществление приема граждан в сельских поселениях района, отделенных от места расположения органа социальной защиты населения;
- оказание содействия заявителю в сборе необходимых документов для предоставления государственной услуги путем направления запросов в другие государственные и муниципальные органы и организации в порядке межведомственного обмена;
- предоставление заявителям возможности распечатки бланка заявления, направления обращения и получения ответа в электронном виде через Интернет-сайт;
- внедрение системы мониторинга удовлетворенности заявителей качеством и доступностью услуг в органе социальной защиты населения.
2.13.2. Показателями качества и эффективности государственной услуги являются:
- удовлетворенность получателей услуги от процесса получения государственной услуги и ее результата;
- комфортность ожидания и получения государственной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений, техническая оснащенность мест специалистов органа соцзащиты, система "Электронная очередь");
- компетентность специалистов органа социальной защиты населения в вопросах предоставления государственной услуги (грамотное предоставление консультаций и прием документов, точность обработки данных, правильность оформления документов);
- культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность специалистов органа социальной защиты населения, готовность оказать эффективную помощь получателям государственной услуги при возникновении трудностей);
- соответствие требованиям настоящего регламента, в т.ч. строгое соблюдение последовательности и сроков выполнения административных процедур предоставления государственной услуги;
- количество заявителей, получивших государственную услугу по предварительной записи;
- количество заявителей, получивших услугу в результате дистанционного (выездного) приема, в месяц;
- результаты служебных проверок;
- исполнительская дисциплина;
- эффективность и своевременность рассмотрения заявлений, обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов, необходимых для назначения и выплаты ЕДК;
- рассмотрение заявления, представленных документов и установление права заявителя на назначение ЕДК;
- формирование личного дела, включающего документы, предоставленные заявителем, для принятия соответствующего решения;
- принятие решения о назначении/отказе в назначении ЕДК;
- индивидуальный расчет размера ЕДК;
- назначение и выплата единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер;
- актуализация базы данных получателей ЕДК;
- приостановление выплаты ЕДК;
- возобновление выплаты ЕДК;
- прекращение выплаты ЕДК;
- массовый расчет размера ЕДК;
- формирование выплатных документов и их передача организациям, осуществляющим доставку ЕДК.
3.2. Документы, которые находятся в распоряжении управления социальной защиты населения администрации Грайворонского района: личное дело заявителя, распоряжение о назначении (прекращении, приостановлении, отказе в назначении) ЕДК, реестр получателей ЕДК.
3.3. Документы, которые необходимы управлению социальной защиты населения администрации Грайворонского района:
а) документы, удостоверяющие личность и регистрацию по месту жительства (в необходимых случаях - регистрацию по месту пребывания);
б) документы о праве на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
в) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
г) документы, содержащие сведения о принадлежности жилого помещения к видам жилищного фонда (государственный, муниципальный);
д) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги.
3.4. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" административных процедур, определяется дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования.
3.5. Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги приводится в приложении № 3 к настоящему регламенту.
3.6. Прием и регистрация документов, необходимых для назначения и выплаты ЕДК.
3.6.1. Прием, регистрация документов осуществляется при обращении заявителя в орган социальной защиты населения посредством:
- личного обращения заявителя;
- направления заявителем документов почтой.
3.6.2. Прием, регистрация документов при личном обращении заявителя в орган социальной защиты населения.
3.6.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является личное обращение заявителя в управление социальной защиты населения администрации Грайворонского района.
3.6.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом руководителя органа социальной защиты населения (далее - специалист) или должностными регламентами (инструкциями).
3.6.2.3. Специалист принимает документы и осуществляет их проверку.
3.6.2.4. Специалист проверяет:
- соответствие документов перечню, установленному пп. 2.6.4 настоящего регламента;

- соответствие представленных документов требованиям пп. 2.6.13 настоящего регламента;
- правильность заполнения заявления.
3.6.2.5. Специалист сопоставляет (отождествляет) представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом и заверяет копии документов, за исключением копий документов, нотариально удостоверенных.
3.6.2.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем регламенте, неправильном заполнении заявления специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении ЕДК, указывает заявителю на выявленные несоответствия в представленных документах и возвращает документы заявителю.
Специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
При волеизъявлении заявителя устранить препятствия, прервав предоставление документов, специалист формирует перечень выявленных нарушений в 2-х экземплярах (по одному экземпляру для заявителя и специалиста соответственно) и передает их заявителю для подписания.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист заполняет заявление самостоятельно с последующим представлением на подпись заявителю или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
При отсутствии у заявителя копий документов специалист предлагает услуги ксерокопирования.
3.6.2.7. При наличии полного комплекта документов специалист вносит в Журнал учета заявлений и решений о назначении и доставке ЕДК органа социальной защиты населения по форме согласно приложению № 5 к настоящему регламенту (далее - Журнал учета заявлений и решений) запись о приеме заявления и документов, которая содержит:
- регистрационный номер заявления;
- дату приема;
- сведения о заявителе (фамилия, инициалы, адрес).
3.6.2.8. Дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обратившегося за ЕДК, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю по форме согласно приложению № 2 (заявление) к настоящему регламенту.
3.6.2.9. Расписка-уведомление оформляется специалистом в 1 экземпляре, который передается заявителю.
3.6.3. Прием, регистрация документов посредством направления их заявителем почтой.
3.6.3.1. Документы для назначения ЕДК могут направляться в управление социальной защиты населения по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. Датой приема заявления и необходимых документов, поступивших по почте, считается день поступления в орган социальной защиты населения. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
3.6.3.2. Специалист получает входящую корреспонденцию, проверяет, анализирует представленные заявителем документы, на основании которых определяет право заявителя на предоставление государственной услуги.
3.6.3.3. При несоответствии представленных заявителем документов пп. 2.6.4 настоящего регламента специалист письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, о выявленных недостатках в представленных документах и возвращает представленные документы по почте.
3.6.3.4. При соответствии представленных заявителем документов пп. 2.6.4 настоящего регламента специалист регистрирует в Журнале учета заявлений и решений письменное заявление и документы, полученные по почте.
3.6.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.6.5. Критерии принятия решения:
- предоставление заявителем полного пакета документов, указанного в пп. 2.6.4 настоящего регламента;
- соответствие документов требованиям пп. 2.6.13 настоящего регламента.
3.6.6. Результатом административной процедуры является предоставление заявителем полного пакета документов.
3.6.7. Способ фиксации административной процедуры: регистрация заявления и документов в Журнале учета заявлений и решений.
3.7. Рассмотрение заявления, представленных документов и принятие решения о назначении (отказе в назначении) ЕДК.
3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление специалисту органа социальной защиты населения на рассмотрение заявления и полного пакета документов для назначения и выплаты ЕДК.
3.7.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом начальника управления социальной защиты населения (далее - специалист) или должностными регламентами (инструкциями).
3.7.3. Специалист рассматривает представленный заявителем комплект документов, необходимых для назначения ЕДК, с целью установления права на назначение ЕДК.
Специалист проверяет:
- наличие у заявителя права на получение ЕДК;
- соответствие документов требованиям действующего законодательства;
- форму и содержание документов;
- полноту и качество документов.
3.7.4. В случае предоставления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, специалист согласовывает решение о проведении проверки с начальником управления социальной защиты населения с обоснованием причин принятия данного решения.
Проверка подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, другие органы и организации.
3.7.5. После установки права заявителя на получение ЕДК специалист формирует макет личного дела получателя ЕДК, куда включает представленные документы, заявление о назначении ЕДК и проект распоряжения о назначении (отказе в назначении) ЕДК по форме согласно приложению № 6 к настоящему регламенту.
3.7.6. Специалист после формирования макета личного дела визирует проект распоряжения о назначении (отказе в назначении) ЕДК и передает его на подпись начальнику управления социальной защиты населения либо должностному лицу, на которого приказом руководителя органа социальной защиты населения возложены функции по принятию решений о назначении (отказе в назначении) ЕДК (далее - должностное лицо).
3.7.7. Руководитель органа социальной защиты населения либо должностное лицо:
- рассматривает документы, подшитые в личное дело;
- выносит распоряжение о назначении ЕДК или распоряжение об отказе в назначении ЕДК, подписывает и заверяет печатью органа социальной защиты населения.
3.7.8. Протокол Распоряжения о назначении ЕДК оформляется в одном экземпляре и приобщается в личное дело заявителя. В случае принятия решения об отказе в назначении ЕДК протокол Распоряжения об отказе в назначении ЕДК оформляется в двух экземплярах, один из которых приобщается в личное дело заявителя, а другой направляется в адрес заявителя.
3.7.9. Макет личного дела заявителя возвращается подготовившему его специалисту органа социальной защиты населения.
3.7.10. По результатам рассмотрения специалист:
- на основании распоряжения о назначении ЕДК или об отказе в назначении ЕДК вносит соответствующие записи в Журнал учета заявлений и решений;
- выдает (по требованию) заявителю уведомление о назначении ЕДК;
- направляет письменное уведомление заявителю об отказе в назначении ЕДК.
3.7.11. Максимальный срок установления права заявителя на назначение ЕДК не должен превышать 10 рабочих дней с момента приема документов. В случае направления официальных запросов - не более 30 дней.
3.7.12. Критерии принятия решения:
Принятие решения о назначении ЕДК:
- наличие у заявителя права на получение ЕДК;
- заявителем представлен полный пакет правоустанавливающих документов;
- документы оформлены надлежащим образом.
Принятие решения об отказе в назначении ЕДК:
- в случае непредоставления документов, указанных в пп. 2.6.4 настоящего регламента (или предоставления не в полном объеме);
- представления неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов;
- отсутствия регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Белгородской области;
- представления получателем ложной информации или недостоверных сведений;
- отсутствия у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;
- наличия в письменном заявлении и прилагаемых к нему документах неразборчивых записей и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание.
3.7.13. Результатом административной процедуры является решение о назначении (об отказе в назначении) ЕДК.
3.7.14. Способ фиксации: подписание протокола распоряжения о назначении (отказе в назначении) ЕДК и скрепление его печатью органа социальной защиты населения.
3.8. Формирование личного дела, включающего документы, предоставленные заявителем, для принятия соответствующего решения
3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятие решения о назначении ЕДК.
3.8.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом начальника управления социальной защиты населения (далее - специалист) или должностными регламентами (инструкциями).
3.8.3. Специалист формирует личное дело заявителя, прошивает его и осуществляет его брошюрование
3.8.4. На лицевой стороне личного дела специалист указывает: наименование органа социальной защиты населения, фамилию, имя, отчество, адрес заявителя, вид социальной выплаты, номер домашнего телефона (при наличии). Личному делу присваивается регистрационный номер, соответствующий номеру персональной карточки учета в программном комплексе.
3.8.5. В случае когда лицо, которому назначается ЕДК, является ребенком-инвалидом, личное дело оформляется на имя законного представителя ребенка-инвалида.
3.8.6. В личное дело подшиваются документы, указанные в пункте 2.6.4 настоящего регламента, распоряжение о назначении (отказе в назначении) ЕДК, результат расчета размера ЕДК на месяц, в котором заявитель приобрел право на получение ЕДК.
3.8.7. При последующем обращении гражданина в орган социальной защиты населения по вопросам предоставления ЕДК поступающая информация подшивается в личное дело и в течение одного дня производится внесение изменений в программный комплекс. По результатам внесенных изменений в случае изменения размера ЕДК в личное дело подшивается также расчет размера ЕДК с учетом изменений.
3.8.8. Личное дело заявителя передается должностному лицу, ответственному за формирование выплатных документов и организацию выплаты ЕДК.
3.8.9. Личное дело, сформированное на каждого получателя ЕДК, хранится в органе социальной защиты населения по месту получения ЕДК не менее 3 лет с момента прекращения выплаты ЕДК.
3.8.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.8.11. Критерий принятия решения:
- наличие заявления и полного пакета документов, необходимых для назначения ЕДК;
- принятие решения о назначении ЕДК.
3.8.12. Результатом административного действия является сформированное личное дело получателя ЕДК.
3.8.13. Способ фиксации административного действия: сформированное и проверенное личное дело заявителя.
3.9. Индивидуальный расчет размера ЕДК.
3.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является:
- принятие решения о назначении ЕДК;
- предоставление заявителем оплаченных документов о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц, в котором наступило право на получение государственной услуги, но не более 6 месяцев с момента обращения в орган социальной защиты населения.
3.9.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом начальника управления социальной защиты населения (далее - специалист) или должностными регламентами (инструкциями).
3.9.3. Специалист на основании личного дела заявителя вводит в программный комплекс следующие сведения:
- персональные данные заявителя;
- документы, удостоверяющие личность;
- адрес регистрации;
- удостоверения о праве на льготы;
- срок действия льготного статуса;
- выплатную информацию;
- жилищные условия;
- граждан, зарегистрированных совместно с льготником;
- данные о потребленных и оплаченных коммунальных услугах.
3.9.4. Специалист на основании введенных данных в программный комплекс производит расчет размера ЕДК.
3.9.5. Результат произведенного расчета размера ЕДК специалист распечатывает, подписывает и отдает на проверку, после чего подшивает его в личное дело.
3.9.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.9.7. Критерии принятия решения:
- наличие права на назначение ЕДК;
- наличие фактических данных о потребленных и оплаченных жилищно-коммунальных услугах.
3.9.8. Результатом административной процедуры является произведенный расчет размера ЕДК.
3.9.9. Способ фиксации: заверенный результат расчета размера ЕДК на бумажном носителе.
3.10. Назначение и выплата единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер.
К выплатам, носящим разовый характер, относятся:
- компенсация расходов на покупку заявителем твердого топлива и бытового газа в баллонах;
- выплата родственникам компенсации, не полученной гражданином в связи со смертью.
3.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является:
- в случае выплаты компенсации расходов на покупку заявителем твердого топлива и бытового газа в баллонах - личное обращение заявителя (опекуна, доверенного лица), в управление социальной защиты населения с комплектом документов, необходимых для назначения единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер (твердого топлива, бытового газа в баллонах);
- в случае выплаты родственникам компенсации, не полученной гражданином в связи со смертью, - личное обращение родственников, проживающих совместно с получателем ЕДК на момент смерти, при отсутствии членов семьи, совместно проживающих с умершим, других наследников в управление социальной защиты населения администрации Грайворонского района с комплектом документов, необходимых для назначения и выплаты компенсации.
3.10.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом начальника управления социальной защиты населения (далее - специалист) или должностными регламентами (инструкциями).
3.10.3. Специалист, ответственный за назначение ЕДК:
- принимает от заявителя документы, указанные в пп. 2.6.5.1 - 2.6.5.2 настоящего регламента;
- вводит в программный комплекс данные о потребленных услугах;
- производит расчет размера единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер;
- готовит распоряжение о назначении ЕДК (приложение № 6) и передает его руководителю органа социальной защиты населения для утверждения.
3.10.4. После принятия решения о назначении компенсации специалист:
- выполняет в программном комплексе операции по расчету единовременной компенсации;
- распечатывает результат расчета размера ЕДК, проверяет правильность назначенной суммы и приобщает его в личное дело заявителя;
- осуществляет единовременную компенсацию расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер, в следующем после обращения месяце одновременно с выплатой ЕДК.
3.10.5. Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.10.6. Способ фиксации: распоряжение о назначении единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер, и результат расчета размера ЕДК.
3.11. Актуализация базы данных.
3.11.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление соответствующей информации, влияющей на размер и выплату ЕДК.
3.11.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом начальника управления социальной защиты населения (далее - специалист) или должностными регламентами (инструкциями).
3.11.3. Специалист в течение месяца проводит актуализацию базы данных получателей ЕДК.
3.11.3.1. На основании заявлений граждан вносит изменения в программный комплекс:
- постановка на учет;
- снятие с учета;
- изменение признаков учета;
- изменение жилищных условий;
- изменение способа выплаты;
- изменение лицевого счета;
- другую информацию, влияющую на размер выплаты.
3.11.3.2. На основании данных доставочных организаций:
- отмечает в программном комплексе данные о неполучении ЕДК, указывает причину неполучения;
- выявляет получателей ЕДК, которым по сведениям отделений почтовой связи в течение 6 месяцев не осуществляется доставка денежных сумм, и вводит информацию о приостановке выплаты до выяснения причин длительного неполучения гражданином денежных сумм.
3.11.3.3. На основании данных органов ЗАГС, миграционной службы, сельских поселений вводит информацию о прекращении выплаты ЕДК и снимает с учета:
- умерших граждан;
- граждан, изменивших место жительства.
3.11.3.4. На основании данных поставщиков жилищно-коммунальных услуг:
- отрабатывает задвоенные лицевые счета;
- выявляет домохозяйства с задвоенными фактическими данными и корректирует их;
- выявляет факты допущения заявителями задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (или их отдельных видов) в течение трех месяцев;
- отрабатывает расхождения в тарифах коммунальных услуг.
3.11.3.5. На основании программных задач проводится проверка актуальности заявок на льготы, отработка корректности больших начисленных сумм ЕДК, больших сумм на выплату ЕДК и других данных.
3.11.4. Специалист на основании введенных данных в программный комплекс производит расчет размера ЕДК.
3.11.5. Результат произведенного расчета размера ЕДК специалист распечатывает, подписывает и отдает на проверку, после чего подшивает его в личное дело.
3.11.6. Специалист направляет заявителю уведомление об изменении расчета ЕДК либо письменно, либо сообщает по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении), в течение 10 рабочих дней.
3.11.7. Срок выполнения административной процедуры - постоянно в течение месяца.
3.11.8. Критерии принятия решения: наличие изменений, влияющих на размер ЕДК.
3.11.9. Результатом выполнения административной процедуры является актуальность сведений в базе данных данных получателей ЕДК.
3.11.10. Способ фиксации: заверенный результат расчета размера ЕДК на бумажном носителе.
3.12. Приостановление выплаты ЕДК.
3.12.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является:
- поступление информации от предприятий, организаций независимо от организационно-правовой формы собственности, осуществляющих начисление платежей населению, о допущении заявителями задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (или их отдельных видов) в течение трех месяцев;
- выявление несоответствия сведений органа социальной защиты населения и поставщика жилищно-коммунальных услуг о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении, влияющих на расчет величины ЕДК;
- поступление от почтового отделения в течение шести месяцев извещений о неполучении гражданином ЕДК;
- возврат средств из кредитных организаций и неявка получателя в органы социальной защиты населения для изменения банковских реквизитов до следующего направления в банк выплатных документов.
3.12.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом начальника управления социальной защиты населения (далее - специалист) или должностными регламентами (инструкциями).
3.12.3. Специалист в случае поступления информации, указанной в пп. 3.13.1 настоящего регламента, готовит проект распоряжения о приостановлении выплаты ЕДК (приложение № 6) с указанием даты и исходящего номера информации, указанной в пп. 3.12.1, и передает его лицу, принимающему решение о приостановлении выплаты ЕДК (начальнику управления социальной защиты населения).
3.12.4. Лицо, принимающее решение о приостановлении выплаты ЕДК, утверждает проект распоряжения о приостановлении выплаты ЕДК и возвращает его специалисту, ответственному за выплату ЕДК.
3.12.5. На основании принятого решения специалист корректирует базу данных исходя из информации, полученной в соответствии с пп. 3.12.1, находит в базе данных получателей ЕДК, допустивших задолженность в оплате или не получающих ЕДК в течение 6 месяцев, и выполняет в программном комплексе операции по приостановлению выплаты и делает отметку "приостановлено" в личном деле получателя.
3.12.6. Специалист направляет заявителю уведомление о приостановлении выплаты ЕДК письмом и сообщает по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
3.12.7. Критерий принятия решения:
- наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение 3 месяцев;
- несоответствие сведений органа социальной защиты населения и поставщиков жилищно-коммунальных услуг о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении;
- неполучение гражданином ЕДК в течение 6 месяцев.
3.12.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.12.9. Результатом административной процедуры является принятие решения о приостановлении выплаты ЕДК.
3.12.10. Способ фиксации: приобщение распоряжения о приостановлении выплаты ЕДК в личное дело получателя.
3.13. Возобновление выплаты ЕДК.
3.13.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является:
- поступление от предприятий, организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих начисление платежей населению, или от самих граждан документов, подтверждающих исполнение обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- сведений об устранении выявленных несоответствий о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении;
- информации об изменении выплатных данных, выплатных реквизитов или способа выплаты.
3.13.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом начальника управления социальной защиты населения (далее - специалист) или должностными регламентами (инструкциями).
3.13.3. Специалист, ответственный за назначение ЕДК, в случае наступления событий, указанных в пп. 3.13.1, готовит проект распоряжения о возобновлении выплаты ЕДК (приложение № 6) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором выплата ЕДК была приостановлена (с учетом пропущенного периода выплаты ЕДК) в соответствии с действующим законодательством. В проекте распоряжения указывается дата и исходящий номер информации, указанной в пп. 3.13.1, и передает его лицу, принимающему решение о возобновлении выплаты ЕДК (руководителю органа социальной защиты населения).
3.13.4. Лицо, принимающее решение о возобновлении выплаты ЕДК, утверждает проект распоряжения о возобновлении выплаты ЕДК и передает его специалисту, ответственному за выплату ЕДК.
3.13.5. Специалист, ответственный за выплату ЕДК:
- корректирует базу данных исходя из информации, полученной в соответствии с пп. 3.13.1: находит в базе данных граждан, которым выплата ЕДК приостановлена, и выполняет операции по возобновлению выплаты ЕДК и делает отметку "возобновлено" в личном деле получателя;
- подшивает распоряжение в личное дело;
- подготавливает извещение о возобновлении выплаты ЕДК с указанием срока возобновления и суммы ЕДК (с учетом пропущенного времени) и направляет их заказным письмом либо извещает по телефону или электронной почтой (если они указаны в деле).
3.13.6. Критерий принятия решения:
- поступление от гражданина документов и данных от поставщиков жилищно-коммунальных услуг, подтверждающих погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- поступление сведений об устранении выявленных несоответствий о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении;
- поступление от гражданина информации об изменении выплатных данных, выплатных реквизитов или способа выплаты.
3.13.7. Результатом административной процедуры является принятие решения о возобновлении выплаты ЕДК.
3.13.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.13.9. Способ фиксации: приобщение распоряжения о возобновлении выплаты ЕДК в личное дело получателя.
3.14. Прекращение выплаты ЕДК.
3.14.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление от граждан - получателей ЕДК, а также организаций, взаимодействующих с органами социальной защиты населения, сведений о:
- снятии с регистрационного учета по месту жительства (по месту пребывания);
- поступлении в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения;
- привлечении к уголовной ответственности в виде лишения свободы;
- смерти гражданина, признании его безвестно отсутствующим или умершим;
- прекращении срока действия льготного статуса.
3.14.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом начальника управления социальной защиты населения (далее - специалист) или должностными регламентами (инструкциями).
3.14.3. Специалист, ответственный за выплату ЕДК, в случае наступления событий, указанных в пп. 3.14.1, готовит проект распоряжения о прекращении выплаты ЕДК (приложение № 6) с указанием причины прекращения выплаты ЕДК и передает его лицу, принимающему решение о назначении выплаты ЕДК (начальнику управления социальной защиты населения).
3.14.4. Лицо, принимающее решение о прекращении выплаты ЕДК, утверждает проект распоряжения о прекращении выплаты ЕДК и передает его специалисту, ответственному за выплату ЕДК.
3.14.5. Специалист, ответственный за выплату ЕДК:
- корректирует базу исходя из данных, полученных в соответствии с пп. 3.14.1: находит в базе дела умерших (выбывших) граждан и выполняет операции по прекращению выплаты ЕДК, делает пометку "умер (выбыл)" в личном деле получателя;
- подшивает в личное дело распоряжение о прекращении выплаты ЕДК и копию документа, на основании которого гражданин снят с учета;
- подготавливает извещение о прекращении выплаты ЕДК с указанием срока прекращения и причины прекращения выплаты ЕДК.
В том случае, если основанием для прекращения является смерть получателя или его переезд на постоянное место жительства в другой район (город), уведомление о прекращении выплаты ЕДК не направляется.
3.14.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.14.7. Результатом административной процедуры является принятие решения о прекращении выплаты ЕДК.
3.14.8. Способ фиксации: приобщение распоряжения о прекращении выплаты ЕДК в личное дело.
3.15. Массовый расчет размера ЕДК.
3.15.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является:
- проведение актуализации базы данных льготных категорий граждан;
- поступление в орган социальной защиты населения согласно заключенным соглашениям с поставщиками жилищно-коммунальных услуг сведений о фактически потребленных и оплаченных объемах коммунальных услуг.
3.15.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом начальника управления социальной защиты населения (далее - специалист) или должностными регламентами (инструкциями).
3.15.3. Специалист ежемесячно в период с 11 по 20 число месяца получает от поставщиков жилищно-коммунальных услуг сведения в электронном виде о фактически потребленных и оплаченных объемах жилищно-коммунальных услуг (файлы обмена).
3.15.4. Передаваемые сведения - файлы обмена сопровождаются актами приема-передачи информации, которые регистрируются в журнале приема-передачи информации (приложение № 7).

3.15.4. Специалист:
- полученные сведения загружает в программный комплекс;
- производит сверку файла обмена с базой данных получателей ЕДК, по результатам которой выгружает "протокол отклонений", предусмотренный программным комплексом;
- вносит необходимые исправления;
- производит массовый расчет размера ЕДК.
3.15.5. По результатам расчета специалист, ответственный за массовый автоматический расчет, формирует документы, предусмотренные регламентом, с использованием программного комплекса.
3.15.4. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - до 10 рабочих дней.
3.15.5. Критерии принятия решения: расчет ЕДК произведен полностью.
3.15.6. Результат: произведенный расчет размера ЕДК.
3.15.7. Способ фиксации: сформированный файл.
3.16. Формирование выплатных документов и их передача организациям, осуществляющим доставку ЕДК
3.16.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является произведенный массовый расчет размера ЕДК.
3.16.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом начальника управления социальной защиты населения (далее - специалист) или должностными регламентами (инструкциями).
3.16.3. Специалист один раз в месяц до 1 числа месяца, в котором производится выплата ЕДК, формирует автоматизированным способом в программном комплексе с использованием базы данных получателей ЕДК выплатные документы на получателей ЕДК.
3.16.4. Выплатные документы формируются отдельно по способу выплаты (на почту и банк):
- в виде ведомостей на доставку ЕДК организациями федеральной почтовой связи по каждому почтамту ФГУП "Почта России" по дате выплаты в соответствии с утвержденным графиком выплаты;
- в виде электронных списков для зачисления на счета в кредитные организации, в разрезе аналитических источников финансирования (по законам).
К ведомостям и спискам на доставку ЕДК прилагается сопроводительная опись, которую визирует специалист, начальник отдела и руководитель.
Опись содержит: период выплаты, наименование выплаты, количество человек, сумму к выплате, номер и дату платежного поручения.
Ведомости на выплату ЕДК, списки для зачисления по вкладам после формирования выплаты распечатываются, прикладывается сопроводительная опись, подшиваются и хранятся в течение трех лет после выплаты.
3.16.5. Сформированные выплатные документы подписываются главным бухгалтером и руководителем и скрепляются печатью управления социальной защиты населения администрации Грайворонского района.
Электронные списки скрепляются электронной подписью главного бухгалтера и руководителя управления социальной защиты населения администрации Грайворонского района.
3.16.6. Должностное лицо управления социальной защиты населения, выполняющее функцию финансового обеспечения, на основании выплатных документов оформляет платежные поручения в установленном количестве экземпляров, передает их на подпись главному бухгалтеру и начальнику (заместителю начальника) управления социальной защиты населения.
3.16.7. Платежные поручения подписываются главным бухгалтером и начальником (заместителем начальника) управления социальной защиты населения и скрепляются печатью управления социальной защиты населения администрации Грайворонского района.
3.16.8. Специалист, ответственный за выплату ЕДК, передает в срок согласно заключенным договорам на бумажном носителе и (или) в электронном виде утвержденные главным бухгалтером и начальником управления социальной защиты населения списки на выплату ЕДК и платежные документы в кредитные организации и в филиалы ФГУП "Почта России".
3.16.9. Максимальный срок формирования выплатных документов и их передача на доставку или зачисление ЕДК - 3 рабочих дня.
3.16.10. Процедура заканчивается передачей списков на выплату ЕДК и платежных документов в кредитные организации и в филиалы ФГУП "Почта России".
3.16.11. Способ фиксации: сформированные выплатные документы на перечисление и доставку гражданам ЕДК.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Описание последовательности действий при осуществлении контроля за предоставлением государственной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами управления социальной защиты населения администрации Грайворонского района по каждой процедуре в соответствии с установленными регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником органа социальной защиты населения проверок исполнения должностными лицами положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используется устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.3. Должностные лица управления социальной защиты населения, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с предоставлением государственной услуги.
4.4. Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления социальной защиты населения.
4.5. Проверки осуществляются планово - на основании полугодовых или годовых планов работы органа социальной защиты населения, а также внепланово - по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения проверок устанавливается начальником управления социальной защиты населения, его заместителем.
4.6. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.7. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица управления социальной защиты населения.
Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, начальник управления социальной защиты населения.
Проверяемые должностные лица органа социальной защиты населения под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу

5.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе), действия (бездействия) должностных лиц органов, участвующих в оказании государственной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа социальной защиты населения, должностного лица органа социальной защиты населения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган социальной защиты населения. Жалобы на решения, принятые руководителем органа социальной защиты населения, подаются в вышестоящий орган.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа социальной защиты населения, Единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента ее поступления в орган социальной защиты населения.
5.5. Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронного документооборота в орган социальной защиты населения, остаются без рассмотрения в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению).
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов социальной защиты населения, ответственных за предоставление государственной услуги, является подача заявителем жалобы.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.
5.8. Заявителем могут быть предоставлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Жалоба, поступившая в орган социальной защиты населения, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа социальной защиты населения, должностного лица органа социальной защиты населения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. В случае если по жалобе заявителя требуется провести расследование или проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на тридцать календарных дней по решению должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, ответственного за рассмотрение жалобы. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется в письменной форме по почтовому адресу или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанным в жалобе, с указанием причин его продления.
5.11. По результатам жалобы орган социальной защиты населения принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом социальной защиты населения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме по почтовому адресу или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанным в жалобе.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов, участвующих в оказании государственной услуги, в судебном порядке.

6. Внесение изменений в регламент

6.1. Изменения в настоящий регламент вносятся:
- в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего предоставление государственной услуги;
- в случае изменения структуры федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей государственной услуги;
- на основании результатов анализа практики применения настоящего регламента.





Приложение № 1
к административному регламенту управления
социальной защиты населения администрации
Грайворонского района по предоставлению
государственной услуги по организации
выплаты ежемесячной денежной компенсации
на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан

Сведения
о местонахождении органов социальной защиты населения,
их почтовых адресах для направления документов и обращений,
о справочных телефонных номерах и адресах электронной
почты для направления обращений


Управление социальной защиты населения 309800, г. Алексеевка, пл.
администрации муниципального района Победы, 75
"Алексеевский район и город Алексеевка" uszn alekseevka@mail.ru
(234)3-17-55

МУ "Центр социальных выплат" г. 308000, г. Белгород, ул. Князя
Белгорода Трубецкого, 62
socbel@belnet.ru
33-35-60, 33-30-83

Управление социальной защиты населения 308007, г. Белгород, ул.
Белгородского района Белгородской Шершнева, 1а
области usznbr@yandex.ru
31-16-92

МУ "Управление социальной защиты 309340, п. Борисовка, пл.
населения администрации Борисовского Ушакова, 1а
района" borsobes@belgtts.ru
(246)5-26-42

Управление социальной защиты населения 309990, г. Валуйки, ул. Горького,
администрации муниципального района 4
"Город Валуйки и Валуйский район" valuszn@mail.ru
(236)3-69-58

Управление социальной защиты населения 309720, п. Вейделевка, ул. Мира,
администрации Вейделевского района 14
oszn21@belgtts.ru
(237)5-54-64

Управление социальной защиты населения 309650, гп Волоконовка, ул.
администрации муниципального района Комсомольская, 25
"Волоконовский район" voszn@rambler.ru
(235)5-10-34

Управление социальной защиты населения 309370, г. Грайворон, ул. Ленина,
администрации муниципального района 47
"Грайворонский район" uszn-grayvoron@rambler.ru
(261) 4-61-89

МУ "Управление по социальной политике" 309189, г. Губкин, ул. Мира, 14
администрации Губкинского городского socpolitka@yandex.ru
округа (241)2-13-23

Отдел социальной защиты населения 309140, п. Ивня, ул. Ленина, 20
управления по социально-культурному oszn ivnya@mail.ru
развитию администрации Ивнянского (243)5-12-97
района

Управление социальной защиты населения 309210, г. Короча, пл. Васильева,
администрации Корочанского района 13
sobeskor@mail.ru
(231)5-54-74

Отдел социальной защиты населения 309870, с. Красное, ул.
администрации Красненского района Подгорная, 1
OSZNKR@belgtts.ru
(262)5-25-94

Управление социальной защиты населения 309920, г. Бирюч, ул. Соборная
администрации Красногвардейского района площадь, 1
oszngv@mail.ru
(247)3-11-64

МУ "Управление социальной защиты 309420, п. Красная Яруга,
населения" администрации ул. Парковая, 38а
Краснояружского района USZ№ K.Yaruga@mail.ru
(263)4-62-29

Управление социальной защиты населения 309640, г. Н. Оскол, ул.
администрации муниципального района Гражданская, 44
"Новооскольский район" usznnoskl@mail.ru
(233)4-65-14

Управление социальной защиты населения 309000, пгт Прохоровка, ул.
администрации Прохоровского района Советская, 57а
prohoszn@mail.ru
(242)2-12-46

Управление социальной защиты населения 309310, п. Ракитное, пл.
администрации Ракитянского района Советская, 4
uszn pop@belgtts.ru
(245)5-54-76

МУ "Управление социальной защиты 309740, п. Ровеньки, ул. Ленина,
населения Ровеньского района" 52
RovOszn@rambler.ru
(238)5-52-90

Управление социальной защиты населения 309530, г. Ст. Оскол, м-н
администрации Старооскольского Интернациональный, 15
городского округа usznstosk@mail.ru
(25)24-53-28

Управление социальной защиты населения 309570, п. Чернянка, пл.
администрации Чернянского района Октябрьская, 6
kudlaevd@mail.ru
(235)5-51-65

Управление социальной защиты населения 309250, г. Шебекино, ул. Свободы,
администрации Шебекинского района 17
shebuszn@belgtts.ru
(248)2-22-80

Управление социальной защиты населения 309070, г. Строитель, пер.
администрации Яковлевского района Промышленный, 1
Yakovuszn@yandex.ru
(244)5-29-33






Приложение № 2
к административному регламенту управления
социальной защиты населения администрации
Грайворонского района по предоставлению
государственной услуги по организации
выплаты ежемесячной денежной компенсации
на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан

Заявление
о назначении и доставке ежемесячной денежной компенсации на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
От ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отечество)
Принадлежность к гражданству - гражданин Российской Федерации, иностранный
гражданин, лицо без гражданства (нужное подчеркнуть), проживающего в
Белгородской области

___________________________________________________________________________
(полный адрес места жительства,
___________________________________________________________________________
фактического проживания)


Вид документа, удостоверяющего личность

Серия и номер документа

Кем и когда выдан

Дата рождения

Место рождения

Телефон


Законный представитель несовершеннолетнего или недееспособного лица (нужное
подчеркнуть)

___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отечество)
___________________________________________________________________________
(полный адрес места жительства, фактического проживания)


Наименование документа, удостоверяющего
личность

Серия и номер документа

Кем и когда выдан

Дата рождения

Место рождения



Наименование документа, подтверждающего
полномочия законного представителя

Номер документа

Кем выдан


Зарегистрирован в жилом помещении, относящемся к жилищному фонду:

государственный и муниципальный жилищный фонд


частный жилищный фонд, в том числе


приватизированное жилое помещение

Прошу назначить мне ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг на основании представленных документов.
Прошу выплачивать установленную мне ежемесячную денежную компенсацию
через:
а) организацию федеральной почтовой связи _________________________________
(наименование организации
федеральной почтовой службы)
б) кредитную организацию __________________________________________________
(наименование и банковские реквизиты
кредитной организации)

Не возражаю о включении указанных сведений в регистр льготных
категорий граждан в электронном виде для целей назначения и выплаты
ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг.
О наступлении обстоятельств, влияющих на размер выплачиваемой
ежемесячной денежной компенсации или прекращение права на получение
ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг, обязуюсь сообщать в течение 30 дней._________
Я ПРЕДУПРЕЖДЕН(НА), ЧТО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИЗЛИШНИХ СУММ ДЕНЕЖНОЙ
КОМПЕНСАЦИИ ПО МОЕЙ ВИНЕ ПОДЛЕЖАТ УДЕРЖАНИЮ В УСТАНОВЛЕННОМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПОРЯДКЕ.
Согласен(на) на обработку указанных мной персональных данных органом
социальной защиты населения с целью реализации мер социальной поддержки.
Перечень действий с персональными данными: ввод в базу данных,
смешанная обработка, передача юридическим лицам на основании соглашений с
соблюдением конфиденциальности передаваемых данных и использованием средств
криптозащиты. Срок или условия прекращения обработки персональных данных:
ликвидация органа социальной защиты населения. Порядок отзыва согласия на
обработку персональных данных: на основании заявления субъекта персональных
данных. Мерами социальной поддержки по оплате ЖКУ как работник
муниципального учреждения бюджетной сферы не пользуюсь. ___________ Меры
социальной поддержки по оплате ЖКУ как педагогическому работнику мне и
совместно со мной зарегистрированным членам семьи не предоставляются
___________

О результатах принятого решения прошу сообщить:


- устно - письменно


Данные, указанные в заявлении, соответствуют документу, удостоверяющему
личность

______________________________ _____________________
(дата) (подпись заявителя)

________________________
(подпись специалиста)

(линия отреза)
___________________________________________________________________________
Расписка-уведомление
Заявление гр. _____________________________________________________________


Регистрационный номер заявления Принял

Дата приема заявления Подпись специалиста








Приложение № 3
к административному регламенту управления
социальной защиты населения администрации
Грайворонского района по предоставлению
государственной услуги по организации
выплаты ежемесячной денежной компенсации
на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан

Блок-схема
исполнения государственной услуги


Прием и регистрация документов в журнале
регистрации заявлений и решений
(3 рабочих дня)


V
Рассмотрение заявления и представленных
документов (10 - 30 рабочих дней)


V V
Принятие решения об отказе в Принятие решения о назначении ЕДК
назначении ЕДК (10 рабочих дней) (10 рабочих дней)


V V
Письменное уведомление об отказе в Формирование личного дела
назначении ЕДК (5 рабочих дней) (3 рабочих дня)


V
Индивидуальный расчет размера ЕДК
(3 рабочих дня)


V
Актуализация базы данных
получателей ЕДК (постоянно)


V
Массовый расчет размера ЕДК
(10 рабочих дней)


V
Формирование выплатных документов
и их передача организациям,
осуществляющим доставку ЕДК
(3 рабочих дня)






Приложение № 4
к административному регламенту управления
социальной защиты населения администрации
Грайворонского района по предоставлению
государственной услуги по организации
выплаты ежемесячной денежной компенсации
на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан

Журнал регистрации
личного приема граждан


№ Дата Ф.И.О. Адрес места Предмет Результат
п/п обращения обратившегося жительства заявителя обращения

1 2 3 4 5 6






Приложение № 5
к административному регламенту управления
социальной защиты населения администрации
Грайворонского района по предоставлению
государственной услуги по организации
выплаты ежемесячной денежной компенсации
на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан

Журнал
учета заявлений и решений о назначении и доставке
ежемесячной денежной компенсации на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг


Регистра- Дата Сведения о заявителе Дата Кате- Срок Номер
ционный приема при- гория назначения лич-
номер нятия по ЕДК ного
заявления реше- ЕДК дела
Фами- Имя Отчес- Адрес ния с по
лия тво места
жительства

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11






Приложение № 6
к административному регламенту управления
социальной защиты населения администрации
Грайворонского района по предоставлению
государственной услуги по организации
выплаты ежемесячной денежной компенсации
на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан

РАСПОРЯЖЕНИЕ
о назначении (отказе, приостановлении, прекращении)
ежемесячной денежной компенсации

___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа по реализации Положения)
от ______________ № __________

Гр. _______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)

Законному представителю несовершеннолетнего или недееспособного лица
гр. _______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
На гр. ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)

1. Установить ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг с _______________ г. по _______________ г.

2. Отказать в установлении ежемесячной денежной выплаты по следующим
причинам:
___________________________________________________________________________

3. Приостановить выплату ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг с ______________ г. по ______________ г. по
причине
___________________________________________________________________________

4. Прекратить выплату ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг с ____________________ г. по причине
___________________________________________________________________________

Решение может быть обжаловано в соответствии с действующим
законодательством.

Руководитель органа
социальной защиты населения
_____________________________
(Ф.И.О., подпись)





Приложение № 7
к административному регламенту управления
социальной защиты населения администрации
Грайворонского района по предоставлению
государственной услуги по организации
выплаты ежемесячной денежной компенсации
на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан

Журнал приема-передачи информации


Дата Имя Кол-во № Получил Дата Приме- Дата Кол- Передал Полу- Дата № Передал Полу-
выдачи файла зап. акта возв- чание возв- во чил пере- акта чил
обмена (2) рата рата зап. дачи (3)
Под- Расшиф- акта файла Под- Расшиф- Под- акта Под- Расшиф- Под-
пись ровка (2) пись ровка пись (3) пись ровка пись

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18





------------------------------------------------------------------