Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации города Белгорода от 05.07.2013 N 158 "Об утверждении "Комплексной городской целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Белгороде на 2013 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2013 г. № 158
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "КОМПЛЕКСНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ БЕЛГОРОДЕ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства и успешной реализации задач, намеченных в Стратегии развития города Белгорода до 2025 года, и плана действий органов местного самоуправления на 2012 - 2016 годы постановляю:
1. Утвердить комплексную городскую целевую программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Белгороде на 2013 - 2016 годы".
2. Установить, что в ходе реализации программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования в 2013 - 2016 годах подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета городского округа "Город Белгород".
3. Настоящее постановление вступает в силу после внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 04.12.2012 № 667 "О бюджете городского округа "Город Белгород" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
4. Управлению информации и массовых коммуникаций администрации города Белгорода (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономическому развитию Гончарову Л.Н.
О ходе исполнения настоящего постановления информировать ежегодно к 1 марта, начиная с 2014 года.
Первый заместитель
главы администрации города
Ю.ГАЛДУН
Утверждена
постановлением
администрации города Белгорода
от 5 июля 2013 г. № 158
КОМПЛЕКСНАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ БЕЛГОРОДЕ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт
комплексной городской целевой программы "Поддержка
и развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Белгороде на 2013 - 2016 годы"
Наименование Комплексная городская целевая программа "Поддержка
Программы и развитие малого и среднего предпринимательства в
городе Белгороде на 2013 - 2016 годы" (далее -
Программа)
Основания для Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О
разработки Программы развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации" (с последующими изменениями),
распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 №
2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного
развития Российской Федерации на период до 2020
года", закон Белгородской области "Об инновационной
деятельности и инновационной политике на территории
Белгородской области" (принят Белгородской
областной Думой 24.09.2009), постановление
правительства Белгородской области от 30.10.2010 №
377-пп "Об утверждении долгосрочной целевой
программы "Развитие и государственная поддержка
малого и среднего предпринимательства Белгородской
области на 2011 - 2013 годы" (с последующими
изменениями), решение Совета депутатов г. Белгорода
от 30.01.2007 № 413 "Об утверждении Стратегии
развития города Белгорода до 2025 года и плана
действий органов местного самоуправления на 2012 -
2016 годы" (с последующими изменениями)
Муниципальный Управление экономического развития и инвестиций
заказчик администрации города Белгорода
Основные разработчики Управление экономического развития и инвестиций.
Программы Департамент образования, культуры, спорта и
молодежной политики.
Комитет имущественных и земельных отношений
Цели и задачи Основной целью Программы является создание
Программы благоприятных условий для устойчивого развития
малого и среднего предпринимательства на территории
городского округа "Город Белгород".
Целью подпрограммы "Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в городе Белгороде в
приоритетных сферах на 2013 - 2016 годы" является
создание благоприятных условий для устойчивого
развития малого и среднего предпринимательства,
обеспечение всестороннего взаимодействия бизнеса и
органов власти, сохранение и приумножение
производственного потенциала малого и среднего
предпринимательства.
Задачи подпрограммы "Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в городе Белгороде в
приоритетных сферах на 2013 - 2016 годы":
- содействие развитию инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие системы финансовой поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства;
- оказание административно-организационной и
информационной поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства;
- оказание имущественной поддержки;
- вовлечение в предпринимательскую деятельность
экономически активных граждан города;
- популяризация идей предпринимательства и
формирование положительного имиджа
предпринимательства среди населения.
Целью подпрограммы "Развитие инновационной
деятельности в городе Белгороде на 2013 - 2016
годы" является создание благоприятных условий для
устойчивого развития экономики города, роста
занятости и доходов населения на основе
использования образовательного, научно-технического
и инновационного потенциала города, создание
благоприятной деловой среды для функционирования
малых инновационных предприятий, в том числе на
основе развития государственного частного
общественного партнерства.
Задачи подпрограммы "Развитие инновационной
деятельности в городе Белгороде на 2013 - 2016
годы":
- разработка нормативного, правового и
методического обеспечения развития инновационной
деятельности;
- содействие в реализации на промышленных
предприятиях города наукоемких инвестиционных
проектов, в разработке и распространении
инновационных технологий;
- содействие развитию инфраструктуры поддержки
инновационной деятельности;
- развитие межрегионального и международного
сотрудничества в инновационной сфере;
- оказание организационной, методической,
консультационной помощи и предоставление
информационных услуг инновационным
предпринимателям;
- создание системы стимулирования
научно-технической и инновационной деятельности,
содействие развитию предприятий малых форм в
научно-технической и инновационной сферах, их
интеграции в систему научно-технической кооперации;
- содействие устранению административных барьеров в
развитии инновационного предпринимательства;
- содействие формированию инновационной финансовой
системы, построенной на развитой сети банков,
кредитных организаций и союзов, обществ взаимного
кредитования и кооперации, страховых организаций,
частных инвесторов, а также специализированных
институтов венчурных и прямых инвестиций;
- создание условий для привлечения отечественных и
зарубежных инвестиций в инновационный сектор города
Белгорода;
- консолидация и концентрация ресурсов на
перспективных научно-технологических направлениях
на основе расширения применения механизмов
государственно-частного партнерства;
- обеспечение притока молодых специалистов в сферу
исследований, разработок и инновационной
деятельности
Сроки реализации 2013 - 2016 годы
Программы
Исполнители Программы Управление экономического развития и инвестиций.
Департамент образования, культуры, спорта и
молодежной политики.
Комитет имущественных и земельных отношений.
Совет по поддержке и развитию предпринимательства
при главе администрации города Белгорода.
Городская межведомственная инвестиционная комиссия
при администрации города Белгорода.
Областное казенное учреждение "Белгородский
городской центр занятости населения"
Объемы и источники Всего 14100 тыс. руб., из них по годам:
финансирования 2013 год - 2605 тыс. руб.;
2014 год - 3555 тыс. руб.;
2015 год - 3830 тыс. руб.;
2016 год - 4110 тыс. руб.
Средства бюджета городского округа "Город Белгород"
Ожидаемые конечные Реализация мероприятий Программы, по
результаты реализации предварительным оценкам, позволит к 2016 году
подпрограммы достичь следующих результатов:
- в рамках подпрограммы "Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства в городе
Белгороде в приоритетных сферах на 2013 - 2016
годы";
- рост количества субъектов малого и среднего
предпринимательства на 10000 населения до 832,6
ед.;
- повышение налоговых поступлений от субъектов
малого и среднего предпринимательства до 360 млн.
рублей в год;
- увеличение доли занятых в малом и среднем
предпринимательстве от общего количества занятых до
40,78%;
- в рамках подпрограммы "Развитие инновационной
деятельности в городе Белгороде на 2013 - 2016
годы";
- повышение доли инновационной продукции в объеме
реализованной промышленной продукции до 10%;
- увеличение доли малых инновационных предприятий в
общем объеме малых предприятий до 3,2%
Система организации Координация деятельности по реализации мероприятий
контроля за Программы возлагается на управление экономического
исполнением Программы развития и инвестиций.
Контроль за выполнением Программы возлагается на
заместителя главы администрации города по
экономическому развитию
1. Анализ исходного состояния проблемы и обоснование
необходимости ее решения на программной основе
Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Белгороде за последние годы приобретает все большее экономическое и социальное значение, способствуя повышению благосостояния горожан, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части бюджета города Белгорода.
Поддержка малому и среднему предпринимательству должна оказываться в связи со сложностью их конкуренции с крупными предприятиями и монополистами на рынке товаров и услуг города. Реализована городская целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода и развитие предпринимательской деятельности на 2010 - 2012 годы". Общий объем финансирования был установлен в размере 7892 тысяч рублей. Финансовая поддержка в рамках Программы предоставлена 124 субъектам, создано 336 новых рабочих мест.
Большая часть малых и средних предприятий, работающих на территории города Белгорода, является плательщиками единого налога на вмененный доход (ЕНВД), 100% которого поступает в доходную часть бюджета города. Так, в 2011 году в бюджет городского округа "Город Белгород" ЕНВД поступил в сумме 301,9 млн. рублей, что на 5,5% больше, чем в 2010 году (286,2 млн. рублей).
Малое и среднее предпринимательство является источником быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложения. Однако существует ряд проблем:
- недостаток помещений для осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства хозяйственной деятельности;
- отсутствие устойчивых рынков сбыта продукции;
- труднодоступный механизм предоставления финансово-кредитной поддержки малому и среднему предпринимательству в кредитных организациях;
- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки и переподготовки.
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Белгороде в приоритетных сферах на 2013 - 2016 годы" должна являться эффективным механизмом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах, обеспечивать всестороннее взаимодействие органов власти и бизнеса, направлена на сохранение и приумножение производственного потенциала малого и среднего предпринимательства.
Стратегия развития города Белгорода до 2025 года и план действий органов местного самоуправления на 2012 - 2016 годы в качестве приоритетных задач определяет повышение инновационной составляющей экономики, увеличение темпов роста инвестирования в экономику при увеличении затрат на научные исследования и разработки.
Белгородская область по итогам 2011 года заняла 35-е место в рейтинге инновационной активности, который опубликовала Национальная ассоциация инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ). При этом по сравнению с прошлогодним рейтингом Белгородская область поднялась сразу на десять ступеней вверх: тогда у региона была только 45-я позиция. Из этого можно заключить, что эффективность региональной инновационной системы по показателю инновационной активности повысилась.
В рамках реализованной городской целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода и развитие предпринимательской деятельности на 2010 - 2012 годы" осуществлялось субсидирование части затрат на государственную регистрацию 16 новых инновационных предприятий на общую сумму 43,9 тыс. рублей. В результате было создано 21 новое рабочее место.
К конкурентным преимуществам города Белгорода можно отнести благоприятную деловую среду, динамично развивающийся сектор малого и среднего предпринимательства. В городе высокий научно-образовательный (в том числе технический) и научно-исследовательский потенциал.
На территории города Белгорода созданы и действуют следующие элементы инфраструктуры поддержки инновационных предприятий:
- бизнес-инкубатор при БГТУ им. Шухова, в том числе автономная некоммерческая организация "Центр развития прогрессивных технологий в строительстве" и научно-инновационный образовательный центр в области наносистем в строительном материаловедении;
- при НИУ "БелГУ" функционирует технопарк "Высокие технологии" и центр инновационного консалтинга БелГУ;
- Белгородский региональный ресурсный инновационный центр;
- автономная некоммерческая организация "Белгородский инновационно-технологический центр "ТРАНСФЕР".
Каждый из элементов этой инфраструктуры нацелен на формирование благоприятных условий для ускоренного развития инновационной деятельности на территории города Белгорода и Белгородской области, в первую очередь на патентование, коммерциализацию инновационных проектов, продвижение инноваций, перспективных научных разработок в промышленное производство, а также обеспечение инвестиционной поддержки проектов, находящихся на ранней стадии реализации.
Доля малых инновационных предприятий в общем объеме малых предприятий на 01.08.2012 составляет 1,1%. В соответствии со Стратегией развития города Белгорода до 2025 года и планом действий органов местного самоуправления на 2012 - 2016 годы к 2016 году планируется увеличить данный показатель до 3,2%.
Таким образом, с одной стороны, созданы основные элементы инновационной инфраструктуры, позволяющие получить помощь, начиная с ранней стадии НИОКР и заканчивая созданием бизнеса. С другой стороны, активность предприятий в инновационной сфере - низкая.
Занимаясь инновационной деятельностью, предприятия сталкиваются с рядом проблем:
1) отсутствие достаточной нормативно-правовой базы в области инновационного предпринимательства;
2) недостаток финансовых средств на этапе расширения, развития и роста бизнеса;
3) недостаток собственных денежных средств и трудности с получением заемных (кредитных) средств;
4) недостаток финансовой поддержки со стороны государства;
5) низкий уровень спроса на инновационные проекты, продукты и услуги со стороны предприятий и организаций города Белгорода;
6) трудности с выходом на новые рынки сбыта;
7) высокая стоимость нововведений;
8) высокий экономический риск;
9) недостаток квалифицированного персонала;
10) вовлечение кадров, в том числе молодежи, в деятельность инновационных предприятий.
В настоящее время в городе отсутствуют институты инвестирования в инновационные компании, находящиеся на ранних стадиях развития (венчурные фонды), не институциализирована инвестиционная деятельность "бизнес-ангелов".
Эти проблемы необходимо решать комплексно, реализуя мероприятия по различным направлениям с использованием программно-целевых методов. Это позволит обеспечить преемственность развития науки и инноваций, поставить новые задачи и использовать механизмы реализации, более соответствующие современным требованиям перехода к инновационному пути развития экономики, обеспечить отработку и координацию основных механизмов государственной поддержки сферы исследований, осуществить рациональный выбор направлений исследований, развить научно-технологический потенциал на долгосрочный период, расширить круг инновационно активных компаний и повысить привлекательность научной деятельности для молодых специалистов.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Белгород".
Программой определены следующие приоритетные и перспективные для города направления развития малого и среднего предпринимательства:
- развитие сети частных дошкольных образовательных учреждений;
- инновационная деятельность;
- производство промышленной продукции, строительных материалов, продовольственных товаров и товаров народного потребления;
- переработка вторичного сырья;
- развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- развитие сферы услуг населению в области медицины, образования и культуры.
Целью подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Белгороде в приоритетных сферах на 2013 - 2016 годы" является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение всестороннего взаимодействия бизнеса и органов власти, сохранение и приумножение производственного потенциала малого и среднего предпринимательства.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- оказание имущественной поддержки;
- вовлечение в предпринимательскую деятельность экономически активных граждан города;
- популяризация идей предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимательства среди населения.
Целью подпрограммы "Развитие инновационной деятельности в городе Белгороде на 2013 - 2016 годы" является создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики города, роста занятости и доходов населения на основе использования образовательного, научно-технического и инновационного потенциала города, создание благоприятной деловой среды для функционирования малых и средних инновационных предприятий, в том числе на основе развития государственного частного общественного партнерства.
В соответствии с этими целями предполагается решение следующих задач:
- разработка нормативного, правового и методического обеспечения развития инновационной деятельности;
- содействие в реализации на промышленных предприятиях города наукоемких инвестиционных проектов, в разработке и распространении инновационных технологий;
- содействие развитию инфраструктуры поддержки инновационной деятельности;
- развитие межрегионального и международного сотрудничества в инновационной сфере;
- оказание организационной, методической, консультационной помощи и предоставление информационных услуг инновационным предпринимателям;
- создания системы стимулирования научно-технической и инновационной деятельности, содействие развитию предприятий малых форм в научно-технической и инновационной сферах, их интеграции в систему научно-технической кооперации;
- устранение административных барьеров в развитии инновационного предпринимательства;
- содействие формированию инновационной финансовой системы, построенной на развитой сети банков, кредитных организаций и союзов, обществ взаимного кредитования и кооперации, страховых организаций, частных инвесторов, а также специализированных институтов венчурных и прямых инвестиций;
- создание условий для привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в инновационный сектор города Белгорода;
- консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства;
- обеспечение притока молодых специалистов в сферу исследований, разработок и инновационной деятельности.
3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы
Достижение основной цели и решение задач Программы обеспечиваются за счет реализации следующих подпрограмм:
1. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Белгороде в приоритетных сферах на 2013 - 2016 годы".
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 1.
2. "Развитие инновационной деятельности в городе Белгороде на 2013 - 2016 годы".
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", предусмотренных на общие отраслевые расходы, с последующей корректировкой объемов финансирования с учетом утвержденных расходов бюджета городского округа.
На весь период реализации Программы планируемый объем финансирования составляет 14100 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа, в том числе:
2013 год - 2605 тыс. руб.;
2014 год - 3555 тыс. руб.;
2015 год - 3830 тыс. руб.;
2016 год - 4110 тыс. руб.
5. Координация программных мероприятий
Координация действий исполнителей программных мероприятий осуществляется управлением экономического развития и инвестиций администрации города Белгорода.
Механизм реализации Программы предусматривает согласование и координацию действий всех исполнителей и участников.
6. Оценка эффективности осуществления Программы
Наименование показателя Значение показателя
2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.
В рамках подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Белгороде в приоритетных
сферах на 2013 - 2016 годы"
рост количества субъектов малого и 772,9 788,2 804,6 832,6
среднего предпринимательства на 10000
населения
повышение налоговых поступления от 328,4 339,6 348,0 360,0
субъектов малого и среднего
предпринимательства, млн. рублей
увеличение доли занятых в малом и среднем 39,65 40,00 40,40 40,78
предпринимательстве от общего количества
занятых, %
В рамках подпрограммы "Развитие инновационного предпринимательства
в городе Белгороде на 2013 - 2016 годы"
повышение доли инновационной продукции в 4 6 8 10
объеме реализованной промышленной
продукции, %
увеличение доли малых инновационных 1,2 1,9 2,7 3,2
предприятий в общем объеме малых
предприятий, %
7. Организация, формы и методы управления Программой
Программа реализуется управлением экономического развития и инвестиций при участии других структурных подразделений администрации города Белгорода, общественных организаций и объединений.
Общее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - управление экономического развития и инвестиций в части:
- координации деятельности исполнителей и участников Программы при реализации программных мероприятий, включая мониторинг проблемных ситуаций и содействие их решению;
- подготовки предложений по уточнению мероприятий, предусмотренных Программой, и объемов их финансирования.
Управление Программой осуществляется с помощью следующих методов:
- рассмотрение хода выполнения Программы в администрации города Белгорода (коллегии местного самоуправления города Белгорода, на оперативных совещаниях при главе администрации города Белгорода);
- доведение результатов выполнения Программы до общественности через СМИ.
Управление экономического развития и инвестиций администрации города Белгорода осуществляет контроль за реализацией программных мероприятий, ежегодно к 1 марта до 2017 года собирает данные от ответственных исполнителей о выполнении Программы, подготавливает сводный отчет и информирует заместителя главы администрации города по экономическому развитию о ходе реализации Программы.
Начальник управления экономического
развития и инвестиций
И.РУСИНОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Белгорода
от 5 июля 2013 г. № 158
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ И РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И
ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ
БЕЛГОРОДЕ В ПРИОРИТЕТНЫХ СФЕРАХ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
№ Содержание Ответственный Срок Ресурсное обеспечение Источник Ожидаемые результаты
п/п мероприятия исполнитель испол- мероприятия (тыс. руб.) финанси- реализации Программы
нения рования
Всего в том числе
2013 2014 2015 2016
1. Нормативно-правовая основа развития и поддержки предпринимательства
1.1. Анализ Управление Весь - - - - - Финанси- Совершенствование
нормативно-правовых экономического период рования правового поля,
актов города развития и не обеспечивающего
Белгорода, инвестиций требует развитие малого и
регулирующих вопросы администрации среднего
поддержки города Белгорода, предпринимательства.
малого и среднего Совет по поддержке Разработка и
предпринимательства и развитию совершенствование
и взаимоотношения предпринимательства механизмов поддержки
органов власти и при главе малого и среднего
малого и среднего администрации предпринимательства.
бизнеса города Создание условий
для свободного
1.2. Разработка и Управление Весь - - - - - Финанси- развития
утверждение экономического период рования предпринимательства.
нормативно-правовых развития и не Ускорение темпов
актов города, инвестиций требует развития малого и
предусматривающих: администрации среднего
- оптимизацию города Белгорода, предпринимательства.
инфраструктуры Совет по поддержке Приоритетное
муниципальной и развитию развитие
поддержки малого и предпринимательства производственных
среднего при главе направлений
предпринимательства; администрации предпринимательской
- ликвидацию города деятельности.
барьеров Повышение
(финансовых, конкуренто-
правовых, способности
административных, продукции (работ,
организационных) при услуг) малых и
осуществлении средних предприятий.
предпринимательской Содействие
деятельности, продвижению малого
упрощение бизнеса на рынок
административно- новых технологий и
разрешительной и инновационной
контролирующей продукции.
практики, создание Дополнительное
благоприятного привлечение
предпринимательского кредитных ресурсов
климата; коммерческих банков
- совершенствование в сферу малого
механизмов предпринимательства.
финансово-кредитной Обеспечение
и имущественной конкурентных условий
поддержки малого и субъектам малого
среднего предпринимательства
предпринимательства для участия в
города в целях конкурсах,
развития содействие
производственных продвижению
направлений продукции субъектов
предпринимательской продукции малого
деятельности, предпринимательства
конкурирующих на товарные рынки,
производств; установление
- развитие взаимовыгодных
гарантийных экономических
механизмов в сфере связей.
малого и среднего Обеспечение
предпринимательства; минимальных расходов
- развитие на аренду служебных
механизмов поддержки помещений субъектам
начинающего малого и среднего
инновационного и предпринимательства,
производственного работающим в сфере
предпринимательства ЖКХ. Привлечение
на льготных условиях предпринимателей к
бизнес-инкубаторов; разработке и
- развитие экспертизе
механизмов участия нормативных актов и
малого совместное решение
предпринимательства актуальных проблем
в размещении предпринимательства
муниципальных
заказов на
производство и
поставку продукции
(товаров, услуг);
- формирование
перечня
муниципальных
помещений,
предназначенных для
предоставления в
аренду предприятиям,
работающим в сфере
ЖКХ;
- содействие
развитию молодежного
предпринимательства
Итого - - - - - -
2. Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства
2.1. Разработка Управление 2013 г. - - - - - Финанси- Получение обобщенной
соглашения о экономического рования информации о
взаимодействии развития и не состоянии субъектов
городского округа инвестиций требует малого и среднего
"Город Белгород" с администрации предпринимательства
территориальным города Белгорода города.
органом Федеральной Формирование единой
службы базы данных о
государственной субъектах малого и
статистики по среднего
Белгородской области предпринимательства
для проведения - получателях
мониторинга поддержки.
деятельности Обобщение информации
субъектов малого и об экономических и
среднего социальных проблемах
предпринимательства малого и среднего
предпринимательства,
2.2. Формирование и Управление Весь - - - - - Финанси- анализ проблем,
обновление базы экономического период рования сдерживающих
данных о продукции, развития и не развитие
выпускаемой инвестиций требует предпринимательства,
субъектами малого и администрации разработка
среднего города Белгорода дальнейшей политики
предпринимательства в сфере поддержки
города, на
"Инвестиционном
интернет-портале
города Белгорода"
2.3. Предоставление Управление Ежеквар- - - - - - Финанси-
информации об муниципального тально рования
участии субъектов заказа не
малого администрации требует
предпринимательства города Белгорода
в размещении заказов
на поставку
продукции,
выполнение работ,
оказание услуг для
муниципальных нужд
Итого - - - - - -
3. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1. Содействие Управление Весь - - - - - Финанси- Функционирование
формированию экономического период рования элементов
консультационно- развития и не инфраструктуры
информационных инвестиций требует поддержки малого и
пунктов в Советах администрации среднего
территорий города Белгорода предпринимательства,
города Белгорода создание
благоприятных
3.2. Содействие созданию Управление Весь - - - - - Финанси- условий для развития
и организации экономического период рования малого и среднего
гарантийных развития и не предпринимательства
механизмов в сфере инвестиций требует
малого и среднего администрации
предпринимательства города Белгорода
Итого - - - - - -
4. Административная поддержка малого и среднего предпринимательства
4.1. Взаимодействие с Управление Весь - - - - - Финанси- Снижение
организациями, экономического период рования административных
выражающими интересы развития и не барьеров.
субъектов малого и инвестиций требует Создание
среднего администрации конкурентных условий
предпринимательства города Белгорода субъектам малого
и образующими предпринимательства
инфраструктуру для участия в
развития и поддержки конкурсах,
малого и среднего содействие
предпринимательства продвижению
продукции малого и
4.2. Способствование Управление Весь - - - - - Финанси- среднего бизнеса на
участию субъектов экономического период рования товарные рынки
малого и среднего развития и не
предпринимательства инвестиций требует
в конкурсах, администрации
аукционах, запросах города Белгорода
котировок на
поставку продукции
(услуг) для
муниципальных нужд
Итого - - - - - -
5. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства
5.1. Субсидирование части Управление Весь 6375 915 1720 1820 1920 Бюджет Стимулирование
затрат субъектов экономического период город- развития
малого и среднего развития и ского деятельности
предпринимательства, инвестиций округа субъектов малого и
оказывающих услуги администрации среднего
дошкольного города Белгорода. предпринимательства,
образования и по Управление оказывающих услуги
присмотру и уходу за образования дошкольного
детьми дошкольного департамента образования и по
возраста, в части образования, присмотру и уходу за
коммунальных культуры, спорта и детьми дошкольного
платежей молодежной политики возраста
администрации
города Белгорода
Итого 6375 915 1720 1820 1920 Бюджет
город-
ского
округа
6. Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
6.1. Формирование, Управление Ежеме- - - - - - Финанси- Информирование
ведение и муниципальной сячно рования субъектов малого и
опубликование собственностью не среднего
перечня комитета требует предпринимательства
муниципального имущественных и о свободных
имущества городского земельных отношений помещениях
округа "Город администрации муниципальной
Белгород", города Белгорода собственности,
предназначенного для сдающихся в аренду.
оказания Оказание
имущественной имущественной
поддержки субъектам поддержки субъектам
малого и среднего малого и среднего
предпринимательства предпринимательства
6.2. Предоставление в Управление Весь - - - - - Финанси-
аренду имущества, муниципальной период рования
включенного в собственностью не
перечень комитета требует
муниципального имущественных и
имущества городского земельных отношений
округа "Город администрации
Белгород", города Белгорода,
предназначенного для управление
оказания экономического
муниципальной развития и
поддержки инвестиций
администрации
города Белгорода
6.3. Передача в Управление Весь - - - - - Финанси-
пользование муниципальной период рования
муниципального собственностью не
имущества на комитета требует
льготных условиях имущественных и
организациям, земельных отношений
образующим администрации
инфраструктуру города Белгорода,
поддержки малого и управление
среднего экономического
предпринимательства развития и
инвестиций
администрации
города Белгорода
6.4. Заключение на новый Управление Весь - - - - - Финанси-
срок договоров муниципальной период рования
аренды с субъектами собственностью не
малого и среднего комитета требует
предпринимательства имущественных и
без проведения земельных отношений
торгов в администрации
соответствии с п. 4 города Белгорода,
статьи 53 управление
Федерального закона экономического
от 26.07.2006 № развития и
135-ФЗ инвестиций
администрации
города Белгорода
Итого - - - - - -
7. Информационная поддержка, методическое обеспечение
и пропаганда предпринимательской деятельности
7.1. Подготовка и Управление Весь - - - - - Финанси- Обеспечение
размещение на сайте экономического период рования субъектов малого и
органов местного развития и не среднего
самоуправления инвестиций требует предпринимательства
города Белгорода администрации города оперативной
информации об города Белгорода информацией по
изменениях актуальным вопросам
законодательства в предпринимательской
сфере деятельности
предпринимательства
7.2. Консультирование, Областное казенное Весь - - - - - Финанси-
проведение учреждение период рования
семинаров-тренингов "Белгородский не
для безработных городской центр требует
граждан и молодежи занятости
по вопросам населения"
организации
собственного дела
Итого - - - - - -
8. Организационная поддержка малого и среднего предпринимательства
8.1. Создание совместно Управление Весь - - - - - Финанси- Стимулирование
со средствами экономического период рования предпринимательской
массовой информации развития и ежегодно не активности в
целевых радио- и инвестиций требует приоритетных
телепрограмм, администрации направлениях
печатной продукции, города Белгорода развития малого и
пропагандирующих среднего бизнеса,
положительный опыт повышение статуса
по поддержке предпринимателя
предпринимательской
деятельности
8.2. Проведение Управление Ежегодно 1320 305 320 340 355 Бюджет
городского конкурса экономического город-
на присвоение званий развития и ского
"Лучшее малое инвестиций округа
предприятие года" и администрации
"Лучший города Белгорода
предприниматель
года" среди
представителей
малого и среднего
бизнеса
Итого 1320 305 320 340 355 Бюджет
город-
ского
округа
Всего 7695 1220 2040 2160 2275 Бюджет
город-
ского
округа
Начальник управления экономического
развития и инвестиций
И.РУСИНОВ
Приложение № 2
к постановлению
администрации города Белгорода
от 5 июля 2013 г. № 158
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ И РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ
БЕЛГОРОДЕ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
№ Содержание Ответственный Срок Ресурсное обеспечение Источник Ожидаемые результаты
п/п мероприятия исполнитель испол- мероприятия (тыс. руб.) финанси- реализации Программы
нения рования
Всего в том числе
2013 2014 2015 2016
1. Организация нормативно-правового обеспечения
развития инновационного предпринимательства
1.1. Мониторинг Управление Весь - - - - - Финанси- Совершенствование
нормативной экономического период рования правового поля,
правовой базы и развития и не обеспечивающего
подготовка проектов инвестиций требует развитие
нормативно- администрации инновационной
правовых актов, города Белгорода деятельности.
регламентирующих Создание
вопросы благоприятной среды
инновационной для инноваций,
деятельности в способствующей
городе Белгороде. коммерциализации
Разработка результатов
предложений по научно-технической
совершенствованию деятельности.
правового поля, Привлечение
устранение субъектов
противоречий между инновационной
законодательными деятельности к
актами разработке и
экспертизе
1.2. Обеспечение участия Управление Весь - - - - - Финанси- нормативных актов и
малых инновационных экономического период рования совместное решение
предприятий к развития и не актуальных проблем
общественной инвестиций требует развития
экспертизе проектов администрации инновационной
правовых актов, города Белгорода деятельности на
регулирующих территории города
развитие Белгорода
инновационного
предпринимательства
в городе Белгороде
1.3. Разработка и Управление Весь - - - - - Финанси-
актуализация экономического период рования
Концепции развития и не
инновационного инвестиций требует
развития города администрации
Белгорода города Белгорода
Итого - - - - -
2. Мониторинг развития инновационной деятельности
2.1. Создание и ведение Управление Весь - - - - - Финанси- Получение обобщенной
реестра малых экономического период рования информации о
инновационных развития и не перспективных
предприятий города инвестиций требует направлениях и
Белгорода администрации развитии
города инновационной
Белгорода, деятельности на
департамент территории города
образования, Белгорода.
культуры, спорта Формирование реестра
и молодежной малых инновационных
политики предприятий города
администрации Белгорода.
города Белгорода Обобщение информации
и анализ проблем и
2.2. Разработка и Управление Ежегодно - - - - - Финанси- факторов,
ведение экономического рования сдерживающих
инновационного развития и не развитие
паспорта города инвестиций требует инновационного
Белгорода администрации предпринимательства
города Белгорода
2.3. Создание и ведение Управление Весь - - - - - Финанси-
реестра экономического период рования
инновационно развития и не
активных инвестиций требует
предприятий администрации
города Белгорода
Итого - - - - -
3. Развитие инфраструктуры инновационного предпринимательства
3.1. Создание и Управление Весь - - - - - Финанси- Функционирование
функционирование экономического период рования элементов
Совета по развития и не инновационной
инновациям при инвестиций требует инфраструктуры,
главе администрации администрации стимулирующих
города Белгорода города Белгорода развитие
инновационной
3.2. Создание системы Управление Весь - - - - - Финанси- деятельности,
мер и механизмов по экономического период рования создание
внедрению развития и не благоприятных
инновационных инвестиций требует условий для
разработок на администрации развития инноваций.
производственных города Белгорода Продвижение на
предприятиях города рынок перспективных
Белгорода и технологий и
продвижению результатов
инновационной инновационной
продукции на деятельности, их
отечественный и введение в
зарубежный рынки хозяйственный оборот
Итого - - - - - -
4. Инвестиционно-финансовая и имущественная
поддержка инновационного предпринимательства
4.1. Предоставление Управление Весь 3000 600 700 800 900 Бюджет Создание
субсидий (грантов) экономического период город- благоприятных
на конкурсной развития и ского условий для
основе для инвестиций округа коммерциализации
софинансирования администрации научных разработок,
исследований и города продвижение
прикладных Белгорода, продуктов
разработок по городская инновационной
приоритетным межведомственная деятельности
направлениям инвестиционная предприятий на
научно-технической комиссия при региональный,
деятельности администрации российский и
города международный рынки.
Повышение
4.2. Субсидирование Управление Весь 260 50 60 70 80 Бюджет инновационной
части затрат на экономического период город- активности
государственную развития и ского предприятий и
регистрацию инвестиций округа организаций.
инновационных администрации Привлечение внешнего
предприятий города финансирования в
Белгорода, развитие
городская инновационного
межведомственная предпринимательства.
инвестиционная Стимулирование
комиссия при развития
администрации межрегиональной и
города внешнеэкономической
деятельности
4.3. Субсидирование Управление Весь 975 210 240 255 270 Бюджет инновационного
части затрат малым экономического период город- предпринимательства.
инновационным развития и ского Обеспечение доступа
предприятиям на инвестиций округа инновационного
участие в администрации предпринимательства
региональных, города к консультационным
межрегиональных, Белгорода, услугам.
международных городская Создание
конференциях, межведомственная конкурентных
семинарах, инвестиционная условий для участия
выставках, комиссия при в конкурсах
ярмарках, администрации
программах обмена города
опытом
4.4. Субсидирование Управление Весь 760 150 180 200 230 Бюджет
части затрат экономического период город-
субъектов малого и развития и ского
среднего инвестиций округа
предпринимательства администрации
на получение города
первого патента Белгорода,
городская
межведомственная
инвестиционная
комиссия при
администрации
города
Итого 4995 1010 118 1325 1480 Бюджет
город-
ского
округа
5. Информационное обеспечение инновационной деятельности,
повышение уровня инновационной культуры, развитие имиджа
города Белгорода как территории инновационного развития
5.1. Публикация в СМИ Управление Весь - - - - - Финанси- Повышение
информации об экономического период рования привлекательности
инновационном развития и не предпринимательской
развитии в г. инвестиций требует деятельности в сфере
Белгороде, формах администрации инновационного
поддержки и города Белгорода предпринимательства.
результатах Позиционирование
деятельности малых города Белгорода как
инновационных территории
предприятий перспективного
инновационного
5.2. Создание механизма Управление Весь - - - - - Финанси- развития.
и ведение экономического период рования Формирование
инновационного развития и не положительного
рейтинга инвестиций требует общественного мнения
производственных администрации населения,
организаций города города Белгорода научно-технической
Белгорода общественности и
представителей
5.3. Организация и Управление Ежеквар- - - - - - Финанси- бизнеса города в
проведение экономического тально рования отношении
научно-практических развития и не инновационной
конференций, инвестиций требует деятельности с целью
семинаров и круглых администрации привлечения
столов по вопросам города Белгорода внутренних и внешних
развития инвестиций в
инновационной инновации
деятельности
5.4. Ведение мониторинга Управление Ежеквар- - - - - - Финанси-
участия малых экономического тально рования
инновационных развития и не
предприятий в инвестиций требует
размещении заказов администрации
на поставку города Белгорода
продукции,
выполнение работ,
оказание услуг для
муниципальных нужд
5.5. Рекламно- Управление Весь 310 100 60 70 80 Бюджет
информационное экономического период город-
обеспечение по развития и ского
приоритетным инвестиций округа
направлениям администрации
научной, города Белгорода
научно-технической
и инновационной
деятельности.
Изготовление
полиграфической и
рекламной продукции
Итого 310 100 60 70 80 Бюджет
город-
ского
округа
6. Организация и проведение конкурсов
6.1. Проведение Управление Весь 1100 275 275 275 275 Бюджет Стимулирование
городского экономического период город- инновационной
конкурса на развития и ежегодно ского деятельности в
присвоение звания инвестиций округа приоритетных
"Лучшее малое администрации направлениях
инновационное города Белгорода развития малого и
предприятие" среднего бизнеса.
Развитие деловой
6.2. Консультационное Управление Весь - - - - - Финанси- активности молодежи
сопровождение и экономического период рования в инновационном
реализация развития и не проектировании и
мероприятий по инвестиций требует реализации
активизации участия администрации собственных
в инвестиций города инновационных
научно- Белгорода, проектов в бизнесе и
инновационных департамент социальной сфере.
администрации образования, Развитие научного
конкурсах "УМНИК", культуры, спорта творчества молодежи,
города "СТАРТ", и молодежной выявление
"РАЗВИТИЕ" Фонда политики инновационно
содействия развитию администрации мыслящей молодежи
малых форм в города Белгорода
научно-технической
сфере
6.3. Информирование Управление Весь - - - - - Финанси-
инновационных экономического период рования
предприятий о развития и не
возможности участия инвестиций требует
в федеральных администрации
конкурсах города Белгорода
инновационных
проектов
Итого 1100 275 275 275 275 Бюджет
город-
ского
округа
Всего 6405 1385 1515 1670 1835 Бюджет
город-
ского
округа
Начальник управления экономического
развития и инвестиций
И.РУСИНОВ
------------------------------------------------------------------