Региональное
Законодательство
Белгородская область

Решение Муниципального совета Грайворонского района Белгородской обл. от 27.11.2013 N 25 "О внесении изменений и дополнений в решение муниципального совета Грайворонского района "О положении о муниципальной службе в Грайворонском районе и Реестре должностей муниципальной службы в Грайворонском районе" N 318 от 28.11.2012"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ГРАЙВОРОНСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. № 25

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
СОВЕТА ГРАЙВОРОНСКОГО РАЙОНА "О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ В ГРАЙВОРОНСКОМ РАЙОНЕ И РЕЕСТРЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ГРАЙВОРОНСКОМ РАЙОНЕ"
№ 318 ОТ 28.11.2012

В соответствии с Федеральными законами от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершением государственного управления в области противодействия коррупции", от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Уставом муниципального района "Грайворонский район" в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Муниципальный совет Грайворонского района решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в "Положение о муниципальной службе в Грайворонском районе и Реестре должностей муниципальной службы в Грайворонском районе", утвержденное решением Муниципального совета Грайворонского района № 318 от 28.11.2012:
- подпункт 4.6.9 пункта 4.6 изложить в следующей редакции: "Непредставления предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.";
- раздел 4 Положения дополнить пунктом 4.1.1:
"Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими Грайворонского района.";
- раздел 4 дополнить пунктом 4.10 следующего содержания:
"Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации";
- раздел 5 "Конкурс на замещение должности муниципальной службы" дополнить пунктом 5.26 следующего содержания:
"Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы;
б) при заключении срочного трудового договора;
в) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае сокращения штата работников органа местного самоуправления;
г) при назначении на должность муниципальной службы гражданина (муниципального служащего), состоящего в кадровом резерве";
- дополнить Положение разделом 7 "Дисциплинарная ответственность, взыскания за несоблюдение ограничений и запретов" следующего содержания:
"7.1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнения или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
7.1.1. замечание;
7.1.2. выговор;
7.1.3. увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
7.2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей производится распоряжением органа местного самоуправления.
7.3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
7.4. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные пунктом 7.1 настоящего Положения и статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
7.5. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", пунктами 9.1, 9.8 настоящего Положения.
7.6. Взыскания, предусмотренные пунктом 7.1 настоящего Положения, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:
7.6.1. доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы органа местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
7.6.2. рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
7.6.3. объяснений муниципального служащего;
7.6.4. иных материалов.
7.7. При применении взысканий, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Положения, учитывается характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
7.8. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
7.9. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются в порядке и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами";
- дополнить разделом 8 "Организация проверки достоверности представленных гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу" следующего содержания:
"8.1. Проверка достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при назначении на муниципальную должность Грайворонского района или при поступлении на муниципальную службу Грайворонского района осуществляется при решении вопроса о назначении на муниципальную должность района или при поступлении на муниципальную службу в соответствии с пунктом 11 статьи 28 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Проверка достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений осуществляется в месячный срок.
8.2. Кадровая служба органа местного самоуправления организует проверку:
8.2.1. достоверности сведений, сообщаемых гражданином о себе при поступлении на муниципальную службу района;
8.2.2. соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности муниципальной службы района, федерального и областного законодательства о муниципальной службе.
8.3. Проверке достоверности подлежат представленные гражданином следующие персональные данные и иные сведения:
8.3.1. сведения об образовании - проверка проводится путем направления соответствующего запроса в высшее (среднее) профессиональное учебное заведение;
8.3.2. отсутствии (наличии) судимости и (или) факта уголовного преследования - проверка проводится путем направления запроса в Информационный центр УМВД России по Белгородской области;
8.3.3. достоверность представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о наличии в составе членов управления коммерческих организаций кандидатов, сведений о занятии предпринимательской и (или) иной оплачиваемой деятельностью проверяется путем направления запроса в МРИ № 5 ФНС России по Белгородской области.
8.4. Документы проверки относятся к конфиденциальной информации. Они приобщаются к личному делу лица, в отношении которого проводится проверка.
8.5. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о том, что муниципальный служащий, в отношении которого она проводилась, представил неполные или недостоверные персональные данные и иные сведения о себе либо не соблюдал ограничения, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области", либо представил заведомо ложные сведения о доходах и имуществе и обязательствах имущественного характера, кадровая служба органа местного самоуправления, готовит и направляет руководителю органа местного самоуправления заключение о нецелесообразности (целесообразности) назначения лица на должность муниципальной службы района, применении (неприменении) дисциплинарного взыскания либо об освобождении его от занимаемой должности муниципальной службы района в установленном законодательством порядке.
8.6. При установлении в результате проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков совершения преступления или административного правонарушения, руководитель органа местного самоуправления обязан известить об этом правоохранительные органы";
- дополнить Положение разделом 9 "Организация проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений" следующего содержания:
"9.1. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Данные сведения предоставляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
9.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Белгородской области и органов местного самоуправления.
9.3. Проведение проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений проводится в соответствии с распоряжением администрации Грайворонского района.
9.4. Проверка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей проводится посредством следующих мероприятий:
9.4.1. проведения беседы с гражданином или муниципальным служащим;
9.4.2. изучения представленные дополнительные материалы;
9.4.3. получения от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им материалам;
9.4.4. направления в установленном порядке запроса в федеральные государственные органы, территориальные федеральные органы исполнительной власти:
- МРИ ФНС № 5 по Белгородской области;
- ОМВД России по Грайворонскому району;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.
9.5. Наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
9.6. Проверка сведений, предусмотренных пунктом 9.1, осуществляется в месячный срок. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению лица, давшего поручение о ее проведении.
9.7. По результатам проверки кадровая служба органа местного самоуправления готовит доклад на имя руководителя органа местного самоуправления, в котором должно содержаться одно из следующих предложений:
9.7.1. о назначении гражданина на должность муниципальной службы района;
9.7.2. об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы района;
9.7.3. об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
9.7.4. о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
9.7.5. о предоставлении материалов для проверки к комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих района и урегулированию конфликта интересов.
9.8. В соответствии с Федеральными законами от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", муниципальные служащие района обязаны предоставлять сведения по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций и об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка, если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
9.9. Непредставление муниципальным служащим сведений о расходах является правонарушением. Лицо, совершившее указанное правонарушение, подлежит в установленном порядке освобождению от замещаемой должности и увольнению с муниципальной службы.
9.10. В случае если в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего должность муниципальной службы, а также за расходами его супруги (супруга), несовершеннолетних детей выявлены:
9.10.1. обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в прокуратуру района;
9.10.2. признаки преступления, административного или иного правонарушения, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в государственные органы в соответствии с их компетенцией";
- раздел 7 соответственно считать разделом 10.

2. Опубликовать данное решение в общественно-политической газете "Родной край" и разместить на официальном сайте Грайворонского района в сети Интернет.

3. Контроль выполнения данного решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Грайворонского района по законодательной деятельности и вопросам местного самоуправления (Гмыря В.А).

Председатель
Муниципального совета
Грайворонского района
И.ОЛЕЙНИК


------------------------------------------------------------------