Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской обл. от 15.02.2013 N 53 "О проекте решения Совета депутатов Старооскольского городского округа "О внесении изменений в Устав Старооскольского городского округа Белгородской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. № 53
О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СТАРООСКОЛЬСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:
1. Одобрить проект решения Совета депутатов Старооскольского городского округа "О внесении изменений в Устав Старооскольского городского округа Белгородской области" и направить его для официального опубликования в газету "Оскольский край" (приложение 1 на 5 листах).
2. Утвердить:
2.1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта решения Совета депутатов Старооскольского городского округа "О внесении изменений в Устав Старооскольского городского округа Белгородской области" (приложение 2 на 2 листах);
2.2. Порядок учета предложений по проекту решения Совета депутатов Старооскольского городского округа "О внесении изменений в Устав Старооскольского городского округа Белгородской области" (приложение 3 на 1 листе);
2.3. Состав рабочей группы по организации и проведению публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов Старооскольского городского округа "О внесении изменений в Устав Старооскольского городского округа Белгородской области" (приложение 4 на 1 листе).
3. Назначить публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Старооскольского городского округа "О внесении изменений в Устав Старооскольского городского округа Белгородской области" в большом зале администрации Старооскольского городского округа (город Старый Оскол, улица Ленина 46/17) 20 марта 2013 года в 16 часов 00 минут.
4. Назначить председательствующим на публичных слушаниях по проекту решения Совета депутатов Старооскольского городского округа "О внесении изменений в Устав Старооскольского городского округа Белгородской области" председателя Совета депутатов Старооскольского городского округа - Потапова Ивана Васильевича.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Старооскольского городского округа Потапова И.В.
6. Опубликовать настоящее решение в газете "Оскольский край".
7. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Старооскольского
городского округа
П.Е.ШИШКИН
Приложение 1
к решению
Совета депутатов
Старооскольского
городского округа
от 15 февраля 2013 г. № 53
Проект
вносится главой администрации
Старооскольского городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
"__" ___________ 2013 г. № _____
О внесении изменений в Устав
Старооскольского городского
округа Белгородской области
В целях приведения Устава Старооскольского городского округа Белгородской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:
1. Внести в Устав Старооскольского городского округа Белгородской области, принятый решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 21 февраля 2008 года № 24 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Старооскольского городского округа от 26 февраля 2010 года № 399, от 25 февраля 2011 года № 533, от 19 августа 2011 года № 627, от 28 декабря 2011 года № 674, от 31 августа 2012 года № 778), следующие изменения:
1.1. В части 6 статьи 4 слова "Финансирование расходов на содержание заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";
1.2. Статью 8 изложить в новой редакции:
"Статья 8. День города
День города Старый Оскол как административного центра городского округа является торжественной датой, которая ежегодно отмечается в третью субботу мая.";
1.3. Пункт 4 статьи 11 изложить в новой редакции:
"4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
1.4. Статью 12 изложить в новой редакции:
"Статья 12. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
1.5. Статью 13 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";
1.6. Абзац первый пункта 2 статьи 18 изложить в новой редакции:
"2. Днем голосования на выборах Главы администрации городского округа, в Совет депутатов городского округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Главы администрации городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Решение о назначении выборов Главы администрации городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа принимается Советом депутатов городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней со дня его принятия.";
1.7. Пункт 4 статьи 25 изложить в новой редакции:
"4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.8 вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Старооскольского городского округа второго созыва (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.8. В статье 30:
1.8.1. Пункт 20 части 2 изложить в новой редакции:
"20) установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Белгородской области для городского округа;";
1.8.2. Пункты 47, 48 части 2 исключить;
1.8.3. Дополнить статью 30 частью 5 следующего содержания:
"5. Совет депутатов городского округа заслушивает ежегодные отчеты Главы администрации городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе администрации городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.";
1.9. В части 1 статьи 37 слова "в случае его роспуска" исключить слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";
1.10. В пункте 22 части 2 статьи 40 слова "муниципального района" заменить словами "городского округа";
1.11. Часть 4 статьи 45 изложить в новой редакции:
"4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации городского округа в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов городского округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов городского округа по представлению главы администрации городского округа.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.12 вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Старооскольского городского округа второго созыва (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.12. В статье 46:
1.12.1. Пункт 38 части 1 изложить в новой редакции:
"38) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";
1.12.2. Пункты 48, 50 части 1 исключить;
1.12.3. Часть 1 дополнить пунктами 75, 76, следующего содержания:
"75) выдача в установленном порядке разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
76) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений.";
1.13. Первое предложение части 4 статьи 53 дополнить словами "в течение 10 дней.";
1.14. В статье 57:
1.14.1. Пункт 6 части 2 изложить в новой редакции:
"6) Имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;";
1.14.2. Пункт 22 части 2 изложить в новой редакции:
"22) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;".
1.14.3. Часть 2 дополнить пунктом 27 следующего содержания:
"27) Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа.";
1.14.4. Часть 3 исключить;
1.15. В статье 58:
1.15.1. Абзац первый части 6 дополнить предложением следующего содержания:
"Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.";
1.15.2. В абзаце третьем части 6 слово "учреждений" заменить словами "казенных учреждений";
1.16. Часть 5 статьи 61 изложить в следующей редакции:
"5. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления городского округа ведут реестры расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Старооскольского городского округа.".
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по нормативно-правовой деятельности и вопросам местного самоуправления (Согуляк Е.И.).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования с данными о государственной регистрации, за исключением пунктов 1.8, 1.12.
Пункты 1.8, 1.12 вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Старооскольского городского округа второго созыва.
Глава администрации
Старооскольского
городского округа
П.Е.ШИШКИН
Приложение 2
к решению
Совета депутатов
Старооскольского
городского округа
от 15 февраля 2013 г. № 53
ПОРЯДОК
УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СТАРООСКОЛЬСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1. Правом внесения предложений по проекту решения Совета депутатов Старооскольского городского округа "О внесении изменений в Устав Старооскольского городского округа Белгородской области" (далее - проект решения) обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Старооскольского городского округа, зарегистрированные в установленном порядке, и их объединения (далее - граждане (объединения)), а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Старооскольского городского округа, обладающие правом на участие в выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме на основании международного договора Российской Федерации.
2. Общественное обсуждение проекта решения включает:
а) информирование граждан (объединений);
б) обсуждение его на собраниях по месту жительства, месту работы, на собраниях (заседаниях) отделений местных политических партий и общественных объединений, их выборных органов;
в) сбор и рассмотрение рабочей группой по разработке проекта решения (далее - рабочей группой) предложений граждан (объединений).
3. Граждане (объединения) имеют право обращаться в рабочую группу с выражением заинтересованности в участии по обсуждению проекта решения и получать консультации у членов рабочей группы по вопросам, связанным с его разработкой.
Предложения граждан (объединений) по проекту решения, направляемые в рабочую группу, должны содержать указание на главу и статью (пункт, абзац, часть) Устава Старооскольского городского округа, в которую предлагается внести изменения, а также обоснование данных изменений.
4. Рабочая группа назначает ответственных из своего состава за проведение правовой экспертизы, которые осуществляют правовую экспертизу предложений на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Белгородской области.
Ответственные за проведение правовой экспертизы готовят заключение по предложениям граждан (объединений), в котором должен быть дан ответ на вопрос - соответствуют ли их предложения Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Белгородской области.
Если в заключении устанавливается несоответствие вносимых предложений граждан (объединений) Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Белгородской области, то должно быть указано, какому акту не соответствуют предложения и в чем выражается это несоответствие.
Заключение направляется гражданам (объединениям), внесшим предложение.
5. Обсуждение предложений граждан (объединений) проходит в рабочей группе, может освещаться в средствах массовой информации.
По результатам рассмотрения предложений граждан (объединений) рабочая группа принимает решение:
а) о рекомендации Совету депутатов Старооскольского городского округа внести предложения граждан (объединений) в проект решения;
б) о рекомендации Совету депутатов Старооскольского городского округа отклонить предложения граждан (объединений) по проекту решения с указанием оснований.
Приложение 3
к решению
Совета депутатов
Старооскольского
городского округа
от 15 февраля 2013 г. № 53
ПОРЯДОК
УЧЕТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СТАРООСКОЛЬСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Предложения граждан и их объединений принимает рабочая группа по разработке проекта решения Совета депутатов Старооскольского городского округа "О внесении изменений в Устав Старооскольского городского округа Белгородской области" (далее - рабочая группа) до 12 часов 19 марта 2013 года по адресу: город Старый Оскол, улица Ленина, 46/17, кабинет № 3, тел.: 22-58-32.
Предложения граждан и их объединений по проекту решения Совета депутатов Старооскольского городского округа "О внесении изменений в Устав Старооскольского городского округа Белгородской области" (далее - проект решения), направляемые в рабочую группу, должны содержать указание на главу и статью (пункт, абзац, часть) Устава Старооскольского городского округа Белгородской области, в которую предлагается внести изменения, а также обоснование данных изменений.
Предложения граждан и их объединений подлежат регистрации в журнале, в котором указывается:
порядковый номер;
глава и статья (пункт, абзац, часть) Устава Старооскольского городского округа Белгородской области, которую предлагается изменить или дополнить, либо статья, которой он дополняется;
данные о гражданине и (или объединении) (фамилия, имя, отчество гражданина или наименование объединения, адрес, контактные телефоны).
Зарегистрированные предложения граждан, их объединений подлежат правовой экспертизе, рассмотрению на заседаниях рабочей группы, а также анализу и обобщению.
Рабочая группа представляет в Совет депутатов Старооскольского городского округа доработанный проект решения и пояснительную записку к нему. Пояснительная записка к проекту решения должна содержать обобщенные материалы общественного обсуждения, перечень предложений граждан и их объединений, рекомендованных к внесению в проект решения, перечень отклоненных предложений с указанием оснований, по которым они были отклонены.
Приложение 4
к решению
Совета депутатов
Старооскольского
городского округа
от 15 февраля 2013 г. № 53
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ
СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Председатель рабочей группы:
Согуляк Е.И. председатель постоянной комиссии Совета депутатов
Старооскольского городского округа по нормативно-правовой
деятельности и вопросам местного самоуправления
Члены рабочей группы:
Гричанюк С.В. руководитель аппарата Совета депутатов Старооскольского
городского округа
Прасолов А.И. начальник организационно-правового управления аппарата
Совета депутатов Старооскольского городского округа
Глухов А.В. и.о. начальника правового управления департамента по
организационно-аналитической и кадровой работе
администрации Старооскольского городского округа
Некрасов Е.Л. начальник отдела правовой экспертизы правового управления
департамента по организационно-аналитической и кадровой
работе администрации Старооскольского городского округа
------------------------------------------------------------------