Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального района "Ивнянский район" Белгородской обл. от 27.02.2013 N 62 "Об утверждении Регламента подготовки нормативных правовых и распорядительных актов администрации муниципального района "Ивнянский район"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИВНЯНСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 62
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИВНЯНСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Уставом муниципального района "Ивнянский район", в целях дальнейшего совершенствования работы по подготовке нормативных правовых актов администрации муниципального района "Ивнянский район", в связи с изменениями в структуре администрации Ивнянского района администрация Ивнянского района постановляет:
1. Утвердить Регламент подготовки нормативных правовых и распорядительных актов администрации муниципального района "Ивнянский район" (прилагаются).
2. Аппарату главы администрации района (Гончаров А.Л.):
- обеспечивать своевременную подготовку нормативных правовых и распорядительных актов администрации муниципального района "Ивнянский район" во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Белгородской области, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора Белгородской области;
- осуществлять меры по повышению эффективности работы юридической службы администрации района.
3. Установить, что руководители структурных подразделений администрации района несут персональную ответственность за соблюдение Регламента подготовки нормативных правовых и распорядительных актов администрации муниципального района "Ивнянский район".
4. Признать утратившими силу постановление главы администрации Ивнянского района от 24 октября 2008 года № 351 "Об утверждении Регламента подготовки нормативных правовых актов главы администрации района", постановление администрации муниципального района "Ивнянский район" от 2 февраля 2012 года № 37 "О внесении изменения в постановление главы администрации Ивнянского района от 24 октября 2008 года № 351", постановление администрации муниципального района "Ивнянский район" от 5 марта 2012 года № 99 "Об утверждении правил подготовки нормативных правовых и распорядительных актов администрации муниципального района "Ивнянский район".
5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации района
В.А.СТАРЧЕНКО
Утвержден
постановлением
администрации района
27 февраля 2013 г. № 62
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ
АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ИВНЯНСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1. Глава администрации Ивнянского района вправе издавать постановления администрации Ивнянского района по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава), а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области (в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Белгородской области), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, за исключением случаев, если принятие решений по соответствующим вопросам отнесено федеральным законом, законом Белгородской области или настоящим Уставом к компетенции Муниципального совета Ивнянского района.
Решения главы администрации района нормативного правового характера, то есть предписания, рассчитанные на постоянное или многократное действие, оформляются постановлениями администрации муниципального района "Ивнянский район".
По вопросам организации деятельности администрации Ивнянского района глава администрации Ивнянского района издает распоряжения администрации Ивнянского района.
2. Нормативные правовые и распорядительные акты администрации муниципального района "Ивнянский район" печатаются на бланках установленной формы.
3. Нормативные правовые акты администрации муниципального района "Ивнянский район" (далее - нормативные правовые акты) издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Белгородской области, постановлений, распоряжений Губернатора области, Правительства Белгородской области, а также по инициативе главы администрации района.
Постановления и распоряжения администрации Ивнянского района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Белгородской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, а также решениям Муниципального совета Ивнянского района.
Предложения руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных организаций и предприятий о подготовке проектов нормативных правовых актов рассматриваются соответствующими структурными подразделениями администрации района. При положительном решении о необходимости их принятия проекты нормативных правовых актов оформляются как подготовленные подразделением администрации района.
4. Нормативные правовые акты администрации муниципального района "Ивнянский район" должны отвечать следующим требованиям:
- документ устанавливает, изменяет или отменяет право нормы в пределах компетенции главы администрации района;
- документ устанавливает общеобязательные нормы для многократного применения;
- документ определяет срок своего действия - постоянного действия, т.е. до решения об его отмене или признании утратившим силу, временного действия, определяемого конкретной датой или периодом.
5. Подготовка проекта нормативного правового акта возлагается на одно или несколько структурных подразделений администрации района с учетом их функций и компетенции.
6. При подготовке проекта нормативного правового акта разработчик или разработчики должны руководствоваться следующими требованиями:
- кратко сформулировать название документа; обосновать необходимость принятия предлагаемого проекта документа, назвать федеральный закон, указ или распоряжение Президента Российской Федерации, постановление и распоряжение Правительства Российской Федерации, нормативный документ федеральных органов исполнительной власти, закон области, нормативный правовой документ Губернатора области, Правительства Белгородской области, на основании которых готовится проект нормативного правового акта;
- изложить суть предлагаемого документа;
- возложить ответственность на конкретное должностное лицо, которое будет организовывать, координировать и контролировать исполнение документа;
- определить срок исполнения документа, представления информации о ходе его выполнения, согласовав с организационно-контрольным отделом аппарата главы администрации района.
7. Срок подготовки проекта и принятия нормативного правового акта во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Белгородской области, постановлений и распоряжений Губернатора области, Правительства Белгородской области не должен превышать одного месяца, если не установлен другой срок.
8. В процессе работы над проектом нормативного правового акта должны быть изучены относящиеся к теме проекта законодательство Российской Федерации, ранее принятые нормативные правовые акты, практика применения соответствующих нормативных правовых актов, научная литература по рассматриваемому вопросу, а также данные социологических и иных исследований, если таковые проводились.
9. Структура нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования. Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия нормативного правового акта, то в проекте дается вступительная часть - преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.
При необходимости для полноты изложения вопроса в нормативных правовых актах могут воспроизводиться отдельные положения законодательных актов Российской Федерации, которые должны иметь ссылки на эти акты.
Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они оформляются в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения. Нормативный правовой акт с приложением должен иметь сквозную нумерацию страниц (то есть 2, 3, 4......).
10. Одновременно с разработкой проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены, если это необходимо, предложения об изменении или признании утратившими силу соответствующих ранее принятых актов или их частей.
Проекты нормативных правовых актов об изменении утративших силу ранее актов или их частей в обязательном порядке согласовываются с теми же структурными подразделениями администрации района и организациями, которые их ранее согласовывали.
Положения об изменении или признании утратившими силу ранее принятых актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта (с указанием отменяемых глав, пунктов, подпунктов и абзацев) либо оформляются как приложения к акту.
Внесение изменений допускается только в первичный ранее принятый нормативный правовой акт, т.е. не допускается внесение изменений в нормативный правовой акт, которым вносились изменения в ранее принятый акт.
11. Если при подготовке нормативного правового акта выявилась необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее принятые нормативные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается новый единый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее принятых актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
12. Необходимым условием введения нормативного правового акта в действие является его подготовка и согласование. Визы (подготовка и согласование) текста проекта нормативного правового акта администрации муниципального района "Ивнянский район" оформляются на специальном бланке "Лист согласования нормативного правового (распорядительного) акта администрации муниципального района "Ивнянский район" (прилагаются) в следующей последовательности:
Виза (подготовка):
- подразделения администрации района и организации, должностные лица, участвующие в подготовке нормативного правового акта администрации муниципального района "Ивнянский район".
Виза (согласование):
- первый заместитель главы администрации района - руководитель аппарата главы администрации района;
- заместитель начальника организационно-контрольного отдела - юрисконсульт аппарата главы администрации района.
Подготовка и согласование нормативных правовых актов оформляются визой, включающей название структурного подразделения (должность визирующего), его личную подпись, расшифровку подписи и дату. Время согласования нормативного правового акта не должно превышать 5 дней.
13. При наличии особого мнения по проекту нормативного правового акта у органов и организаций, должностных лиц администрации района оно излагается в отдельной пояснительной записке, которая прикладывается к проекту нормативного правового акта и в обязательном порядке докладывается главе администрации района.
14. Нормативные правовые акты подписываются главой администрации района или лицом, исполняющим его обязанности. Согласно пункту 2 статьи 31 Устава муниципального района "Ивнянский район" в случае временного отсутствия главы администрации Ивнянского района или невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия временно исполняются первым заместителем главы администрации Ивнянского района - руководителем аппарата главы администрации района. Полномочия главы администрации Ивнянского района, которые не могут осуществляться временно их исполняющим первым заместителем главы администрации Ивнянского района, определяются Муниципальным советом Ивнянского района.
15. Копии нормативных правовых актов после подписания их главой администрации района направляются отделом делопроизводства и организационно-распорядительных документов аппарата главы администрации района исполнителям и другим организациям в соответствии с указателем рассылки, который предоставляется в отдел делопроизводства и организационно-распорядительных документов аппарата главы администрации района одновременно с проектом нормативного правового акта.
16. Распорядительные акты администрации муниципального района "Ивнянский район" оформляются аналогично нормативным правовым актам администрации муниципального района "Ивнянский район".
Приложение
к Регламенту подготовки нормативных
правовых и распорядительных актов
администрации муниципального
района "Ивнянский район"
Лист № ________ из ________ листов
ЛИСТ
согласования проекта нормативного правового акта
администрации муниципального района "Ивнянский район"
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Документу присвоен № ____________ от _____________________ 20__ г.
Подготовлено:
Согласовано:
Лист согласования оформил:
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество, дата, рабочий телефон)
Приложение
к Регламенту подготовки нормативных
правовых и распорядительных актов
администрации муниципального
района "Ивнянский район"
Лист № ________ из __________ листов
ЛИСТ
согласования проекта распоряжения
администрации муниципального района "Ивнянский район"
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Документу присвоен № ____________ от _____________________ 20__ г.
Подготовлено:
Согласовано:
Лист согласования оформил:
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество, дата, рабочий телефон)
Приложение
к Регламенту подготовки нормативных
правовых и распорядительных актов
администрации муниципального
района "Ивнянский район"
ЛИСТ
подготовки нормативного правового и
распорядительного актов администрации муниципального района
"Ивнянский район"
1. Кто и когда поручил подготовить документ _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Проект документа подготовлен ___________________________________________
(кем, когда)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3.