Региональное
Законодательство
Белгородская область

Постановление администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской обл. от 04.03.2013 N 176 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация исполнения запросов юридических лиц, российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРОЧАНСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2013 г. № 176

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАПРОСОВ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, РОССИЙСКИХ И ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН,
А ТАКЖЕ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, СВЯЗАННЫХ С
РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИХ ЗАКОННЫХ ПРАВ И СВОБОД, ОФОРМЛЕНИЕ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АРХИВНЫХ СПРАВОК"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", законом Белгородской области от 03.07.2006 № 60 "Об организации государственного управления архивным делом в Белгородской области" администрация муниципального района "Корочанский район" постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация исполнения запросов юридических лиц, российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок" (прилагается).

2. Отделу информации, взаимодействия со СМИ, общественными и религиозными организациями администрации района (Ковалева В.Н.) разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Корочанский район" в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования вышеуказанное постановление.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района - руководителя аппарата главы администрации района Д.И.Иванова.

Глава администрации
Корочанского района
А.СЕРГИЕНКО





Утвержден
постановлением
администрации муниципального
района "Корочанский район"
от 4 марта 2013 г. № 176

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ИСПОЛНЕНИЯ ЗАПРОСОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, РОССИЙСКИХ И
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА,
СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИХ ЗАКОННЫХ ПРАВ И СВОБОД,
ОФОРМЛЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АРХИВНЫХ СПРАВОК"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация исполнения запросов юридических лиц, российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок" (далее - Регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества этой работы и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) архивного отдела администрации Корочанского района Белгородской области, а также порядок его взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями области (далее - органы и организации) при предоставлении муниципальной услуги.
Организация исполнения поступивших запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, подразумевает организацию исполнения социально-правовых запросов, связанных с социальной защитой граждан и лиц без гражданства, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством.
1.2. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

2. Наименование органа по
предоставлению муниципальной услуги

2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется архивным отделом администрации Корочанского района Белгородской области (далее - архивный отдел) во взаимодействии с Государственным архивом Белгородской области, Министерством иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России).
Непосредственное исполнение поступивших запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, оформление в установленном порядке архивных справок осуществляют архивный отдел, учреждения и организации при наличии у них соответствующих документов, необходимых для исполнения запросов.

3. Результат предоставления муниципальной услуги

3.1. Муниципальная услуга по организации исполнения поступивших запросов предоставляется российским и иностранным гражданам, а также лицам без гражданства в виде писем архивного отдела, а также в виде архивных справок, архивных выписок и архивных копий.

4. Нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление муниципальной услуги

4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445; 2009, № 1, ст. 1; 2009, № 1, ст. 2);
Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Российская газета", 2004, № 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", 2006, № 165, Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31);
закон Белгородской области от 3 июля 2006 года № 60 "Об организации государственного управления архивным делом в Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2006, № 87);
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 20, 14.05.2007) (в редакции Приказа Минкультуры России от 16.02.2009 № 68 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.05.2009, регистрационный № 13893, "Российская газета", № 89, 20.05.2009);
Постановление Госстандарта России от 3 марта 2003 года № 65-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации" (вместе с Унифицированной системой документации. Унифицированной системой организационно-распорядительной документации. Требованиями к оформлению документов. ГОСТ Р 6.30-2003) (Издательство стандартов, 2003 (Требования к оформлению документов). По заключению Министерства юстиции Российской Федерации данный документ в государственной регистрации не нуждается. - Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 4 апреля 2003 года № 07/3276-ЮД ("Экономика и жизнь", 2003, № 17; Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, 2003, № 5).

5. Описание заявителей

5.1. В качестве заявителей на предоставление муниципальной услуги выступают российские и иностранные граждане, а также лица без гражданства.
Заявителями также могут быть иные физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в установленном порядке полномочиями выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги.

6. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о правилах предоставлении муниципальной услуги.
6.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется архивным отделом.
6.2. Сведения о местонахождении и графике работы архивного отдела, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Корочанский район" Белгородской области: http://www.korocha.ru.
Местонахождение архивного отдела администрации Корочанского района Белгородской области и его почтовый адрес:
309210, Белгородская область, Корочанский район, г. Короча, пл. Васильева, д. 13.
Электронный адрес архивного отдела: arhive2001@yandex.ru.
Контактный телефон архивного отдела: (47231) 5-59-56.
6.3. Режим работы архивного отдела:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
График приема запросов:
понедельник - вторник: 8.00 - 17.00;
среда - четверг: 8.00 - 12.00;
пятница: неприемный день;
перерыв: 12.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
6.4. Телефон Государственного архива Белгородской области: (4722) 54-90-58.
6.5. Местонахождение Государственного архива Белгородской области и его почтовый адрес: 103132, г. Белгород, ул. Мокроусова, 14.
Электронный адрес госархива: arhotd@belnet.ru.
6.6. Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
- по телефону;
- по письменным обращениям, а также при личном обращении;
- в электронной форме с использованием универсальной электронной карты, а также на официальном сайте Государственного архива Белгородской области.
6.7. По телефону должностные лица архивного отдела обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения запросов граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод.
6.8. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения, по почте в адрес заявителя, проживающего в государстве - участнике Содружества Независимых Государств (далее - СНГ), или в адрес МИД России - для направления заявителю, проживающему в ином государстве.
6.9. По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.
6.10. Информирование при личном обращении осуществляется должностным лицом архивного отдела на рабочем месте в соответствии с графиком работы архивного отдела.
6.11. Размещение информации о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется на официальном сайте Государственного архива Белгородской области, Росархива, в Справочно-информационном портале "Государственные и муниципальные услуги".

7. Исчерпывающий перечень документов

7.1. В соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов) может быть указано следующее:
а) заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. Заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания муниципальной услуги в электронной форме или по почте.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе с использованием универсальной электронной карты.
б) требования к документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- подписанное заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом;
- электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.

8. Иные требования

8.1. Особенностью предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенностью предоставления муниципальной услуги в электронной форме может быть следующее:
- заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.

9. Основание для предоставления муниципальной услуги

9.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос или запрос заявителя по электронной почте в адрес архивного отдела, в т.ч. поступивший из Государственного архива Белгородской области, иных органов и организаций (приложение № 1, 2).
9.2. В запросе указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, год и место его рождения, адрес места жительства, гражданство, а также в зависимости от содержания запроса предоставляются иные сведения, необходимые для его исполнения:
- о рождении, браке, расторжении брака, установлении отцовства, усыновлении, смерти - сведения о месте и времени регистрации рождения, брака, расторжения брака, смерти, а также фамилии, имени, отчества родителей (для справки о рождении);
- об образовании - название и адрес учебного заведения, факультет, даты поступления и окончания учебы;
- о стаже работы (службы) - название, ведомственная подчиненность и адрес органа, организации, номер воинской части, время работы (службы), в качестве кого работали (служили);
- о пенсии, социальных льготах - сведения об органе, который назначил пенсию, социальные льготы, даты их назначения;
- о награждении государственными и ведомственными наградами - название награды, дата награждения, решением какого органа произведено, место работы (службы) в период награждения, название организации, представившей к награде, ее ведомственная подчиненность;
- о нацистских преследованиях - время пребывания в местах принудительного содержания, их территориальное расположение, состав семьи (для малолетних);
- иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса.
К запросу могут быть приложены ксерокопии трудовой книжки, других документов, связанных с темой запроса.
9.3. Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

10. Сроки предоставления муниципальной услуги

10.1. Запросы, поступившие в органы местного самоуправления, архивные отделы, иные организации, исполняются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления либо уполномоченное на это лицо, руководитель архивного отдела, организации вправе продлить срок рассмотрения запроса на 30 дней.
10.2. Поступившие в архивный отдел, иные органы и организации запросы, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 10 дней с момента регистрации возвращаются в МИД России или в органы, организации, их направившие, или гражданам с сообщением об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
10.3. Запросы, не относящиеся к составу хранящихся в органах и организациях архивных документов (непрофильные запросы), в течение 15 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в соответствующий орган или организацию, где могут храниться необходимые документы.

11. Перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги

11.1. Если в запросе отсутствуют необходимые сведения для его исполнения.
11.2. Отсутствие у заявителя, истребующего сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, документов, подтверждающих его полномочия.
11.3. Запросы, не содержащие фамилии, почтового адреса заявителя.
11.4. Если запросы не поддаются прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение заведующей архивным отделом, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

12. Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению муниципальной услуги

12.1. Российским, иностранным гражданам и лицам без гражданства подлинные архивные документы не направляются. Вместо подлинников высылаются архивные справки, архивные выписки или архивные копии истребуемых документов.
12.2. Поступившие запросы по истребованию документов социально-правового характера, связанные с социальной защитой граждан и лиц без гражданства, предусматривающей их пенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций, исполняются органами и организациями бесплатно.

13. Административные процедуры

Описание последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги

13.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры архивного отдела (приложение № 4):
- регистрация запросов и передача их на исполнение;
- анализ тематики поступивших запросов;
- направление запросов на исполнение в органы и организации по принадлежности (при необходимости);
- поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов;
- подготовка ответов заявителям;
- оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий;
- отправка заявителям ответов и архивных справок, архивных выписок и архивных копий.

14. Регистрация запросов и передача их на исполнение

14.1. Поступившие в архивный отдел письменные запросы регистрируются сотрудником архивного отдела, обеспечивающим прием и регистрацию почтовой корреспонденции. Регистрация документов осуществляется путем проставления на запросе штампа архивного отдела с входящим номером и датой поступления и фиксирования в журнале входящей корреспонденции. Максимальный срок регистрации один рабочий день с момента поступления запроса.
14.2. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
14.3. Определение конкретного сотрудника, исполняющего запрос, осуществляет заведующая архивным отделом.
Определяется компетентность и соответствие данного поручения должностным обязанностям исполнителя.
Максимальный срок определения исполнителя составляет один рабочий день с момента передачи запроса после его регистрации.
Запрос передается конкретному исполнителю.

15. Анализ тематики поступивших запросов

15.1. Инициирующим событием для анализа тематики поступившего запроса является поступление непосредственно исполнителю зарегистрированного и завизированного запроса. Специалисты архивного отдела осуществляют анализ тематики поступивших запросов с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в архивных учреждениях области научно-справочного аппарата и информационных материалов.
15.2. В результате анализа определяется:
- правомочность получения заявителем запрашиваемой информации;
- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
- возможное место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
- место нахождения, адрес конкретного органа, организации, куда следует направить запрос на исполнение по принадлежности.
15.3. Срок исполнения данной административной процедуры - 10 дней.

16. Направление запросов на исполнение
по принадлежности в органы и организации

16.1. По итогам анализа тематики поступивших запросов архивный отдел при необходимости направляет запросы на исполнение по принадлежности в органы и организации, имеющие на хранении соответствующие архивные документы.
16.2. В случае если запрос требует исполнения несколькими органами и организациями, архивный отдел направляет в соответствующие органы и организации копии запроса, анкеты с указанием о направлении ответа в адрес архивного отдела.

17. Подготовка ответов заявителям

17.1. Подготовку ответов заявителям осуществляет архивный отдел, иные органы и организации. Ответ может быть подготовлен в виде:
- письменного уведомления МИД России или заявителя о направлении запроса на исполнение в соответствующий орган, организацию;
- письменного уведомления МИД России или заявителя о необходимости предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса;
- письма с иными сведениями, направленного в МИД России или заявителю;
- архивной справки, архивной выписки или архивной копии.
17.2. При отсутствии архивных документов, необходимых для исполнения запроса, составляется ответ об отсутствии запрашиваемых сведений на бланке органа, организации. В ответе излагается причина, по которой не представляется возможным выдать истребуемый документ или справку.

18. Оформление архивных справок,
архивных выписок и архивных копий

18.1. Архивный отдел, органы и организации, исполняющие полученные запросы, готовят архивные справки, архивные выписки или архивные копии.
18.2. Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.
Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала").
Сведения о работе, учебе в нескольких органах, организациях, учебных заведениях включаются в одну архивную справку, если все эти сведения содержатся в документах одного муниципального архива, органа, организации.
В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места ("Так в тексте оригинала", "В тексте неразборчиво").
В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка. Подчистки и помарки в архивных справках не допускаются.
После текста архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки. В тексте архивной справки допускается проставление архивных шифров и номера листов единиц хранения архивных документов сразу после изложения каждого факта, события.
В архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены гербовой печатью (для государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных архивов) или печатью организации.
Архивная справка оформляется на бланке органа, организации и адресуется непосредственно заявителю.
Архивная справка подписывается руководителем органа, организации, заверяется гербовой печатью или печатью организации, проставляется номер и дата составления.
В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.
В примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста и т.д. Отдельные слова и выражения оригината, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами "Так в тексте оригинала", "Так в документе". После текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа.
Аутентичность выданных по запросам архивных выписок удостоверяется подписью руководителя органа, организации или уполномоченного должностного лица и гербовой печатью или печатью организации.
На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются. Архивная копия заверяется гербовой печатью или печатью организации и подписью руководителя органа, организации.
18.3. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии оформляются на государственном языке Российской Федерации.

19. Проставление апостиля на архивных справках,
архивных выписках и архивных копиях

19.1. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, направляемые в государства, подписавшие Гаагскую конвенцию 1961 г., в соответствии с которой не требуется консульская легализация официальных документов, заверяются проставлением и заполнением специального штампа - апостиля.
Апостиль не проставляется на документах, предназначенных для направления в государства, с которыми Российская Федерация заключила Договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а также в государства - участники СНГ, подписавшие Соглашение о принципах и формах взаимодействия в области использования архивной информации или с которыми имеются двусторонние соглашения о сотрудничестве.
19.2. Государственный архив Белгородской области проставляет апостиль на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории Белгородской области (кроме тех, кому такое право предоставлено нормативными правовыми актами).

20. Отправка заявителям ответов и архивных
справок, архивных выписок и архивных копий

20.1. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, предназначенные для направления в государства - участники СНГ, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, высылаются архивным отделом, другими органами и организациями по почте простыми письмами непосредственно в адреса заявителей.
20.2. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, предназначенные для направления в государства, не являющиеся участниками СНГ, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, вместе с запросами (анкетами, личными заявлениями и т.п.) направляются архивным отделом, другими органами и организациями в МИД России.
20.3. В случае исполнения запроса несколькими органами, организациями все полученные от органов и организаций архивные справки, архивные выписки и архивные копии либо ответы об отсутствии запрашиваемых сведений архивный отдел с сопроводительными письмами направляет в МИД России или непосредственно в адрес заявителя.
20.4. Подготовленные архивные справки, архивные выписки и архивные копии, требующие проставления апостиля, направляются в Государственный архив Белгородской области вместе с образцами подписей должностных лиц, подписавших названные документы, а также образцами печатей.
20.5. После проставления апостиля Государственный архив Белгородской области направляет архивные справки, архивные выписки и архивные копии в МИД России.
20.6. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии при личном обращении могут быть выданы заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность; для третьих лиц - доверенности, оформленной в установленном порядке.
20.7. Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.

21. Порядок и формы контроля за совершением
действий и принятием решений

Порядок осуществления текущего контроля

21.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется заведующей архивным отделом.
21.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения заведующей архивным отделом проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента, а также отраслевых нормативно-методических указаний и правил в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области.

22. Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок

22.1. Контроль за исполнением муниципальной услуги включает в себя установленную Государственным архивом Белгородской области полугодовую отчетность архивных отделов муниципальных районов области о ходе исполнения социально-правовых запросов, а также проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела.
22.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы архивного отдела) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
22.3. Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные гражданские служащие архивного отдела.
22.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

23. Ответственность муниципальных служащих

23.1. В случае выявления нарушений прав граждан к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

24. Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением муниципальной услуги

24.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, установленные формы отчетности о предоставлении муниципальной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте архивного отдела и через Справочно-информационный портал "Государственные и муниципальные услуги".

25. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе предоставления муниципальной
услуги на основании настоящего Регламента

25.1. Рассмотрение жалоб осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
25.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела, решения, принятые ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
25.3. Инициирующим событием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (приложение № 3), представленной заявителем лично (представителем заявителя) или направленной в виде почтового отправления.
В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), личная подпись заявителя и дата.
В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
25.4. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), устно или письменно в архивный отдел, непосредственно к заведующей архивным отделом, вышестоящие органы муниципальной власти:
- главе администрации муниципального района;
- заместителю главы администрации муниципального района, курирующему архивное дело.
25.5. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
25.6. Заведующая архивным отделом:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
25.7. Ответ на жалобу подписывается заведующей архивным отделом.
25.8. Ответ на жалобу, поступившую в архивный отдел, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
25.9. Жалоба, поступившая в архивный отдел, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
25.10. По результатам рассмотрения жалобы архивный отдел принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.

25.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 17.10 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
25.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
25.13. Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации".
25.14. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
25.15. Архивный отдел при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
25.16. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, заведующая архивным отделом, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в архивный отдел. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.





Приложение № 1
к Административному регламенту
"Организация исполнения запросов
российских и иностранных граждан,
а также лиц без гражданства, связанных
с реализацией их законных прав и свобод,
оформления в установленном порядке
архивных справок, направляемых
в иностранные государства"

Образец запроса (заявления)
физического лица

_________________________________________
(наименование организации, представляющей
услугу, или наименование должности
и Ф.И.О. руководителя организации,
предоставляющей услугу)
_________________________________________
(Ф.И.О. заявителя полностью)
_________________________________________
(почтовый адрес заявителя полностью)

Заявление

Прошу выдать архивную справку (и (или) архивную выписку, архивные
копии, тематический перечень) из
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать сведения, позволяющие осуществить поиск документов, тему, вопрос,
событие, факт и хронологические рамки запроса)

_______________ ___________________
(дата) (подпись)





Приложение № 2
к Административному регламенту
"Организация исполнения запросов
российских и иностранных граждан,
а также лиц без гражданства, связанных
с реализацией их законных прав и свобод,
оформления в установленном порядке
архивных справок, направляемых
в иностранные государства"

Образец запроса (заявления)
юридического лица

Герб России,
герб Белгородской области

Российская Федерация
Белгородская область ______________________________________
____________________________________ (наименование организации,
(наименование организации) представляющей услугу, или
____________________________________ наименование должности и Ф.И.О.
(почтовый адрес, N№ телефона, факса) руководителя организации,
ОКПО ___________, ОГРН __________, предоставляющей услугу)
ИНН/КПП ____________/_____________
E-mail:
http:
______________ № _______________
На № __________ от _____________

О предоставлении информации

Просим выдать архивную справку (и (или) архивную выписку, архивные
копии, тематический перечень) из
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указать сведения, позволяющие осуществить поиск документов, тему, вопрос,
событие, факт и хронологические рамки запроса)

Приложение: на ___ л. в _____ экз.

__________________________ __________________ _______________________
(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)
руководителя организации -
заявителя)

Ф.И.О. исполнителя
№ телефона





Приложение № 3
к Административному регламенту
"Организация исполнения запросов
российских и иностранных граждан,
а также лиц без гражданства, связанных
с реализацией их законных прав и свобод,
оформления в установленном порядке
архивных справок, направляемых
в иностранные государства"

Образец жалобы
для юридических и физических лиц на действия (бездействие) и
решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги

Исх. № ___________ от ______________ ______________________________________
(наименование организации,
предоставляющей услугу)

Жалоба

Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица,
индивидуального предпринимателя: __________________________________________
Местонахождение юридического лица, индивидуального предпринимателя
(фактический адрес), почтовый адрес физического лица:
___________________________________________________________________________
<*> Телефон: ______________________________________________________________
<*> Адрес электронной почты _______________________________________________
<*> Код учета: ИНН ________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя юридического лица _____________________________________
на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование организации или должность
лица организации, предоставляющей услугу,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. должностного лица организации, предоставляющей услугу)
Существо жалобы: __________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия),
___________________________________________________________________________
указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно
___________________________________________________________________________
с действием (бездействием), со ссылками на пункты регламента)
___________________________________________________________________________
(перечень прилагаемой документации)
М.П. ___________________________________
(подпись руководителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
физического лица)

   --------------------------------

<*> Поля, отмеченные звездочкой (*), не обязательны для заполнения.





Приложение № 4
к Административному регламенту
"Организация исполнения запросов
российских и иностранных граждан,
а также лиц без гражданства, связанных
с реализацией их законных прав и свобод,
оформления в установленном порядке
архивных справок, направляемых
в иностранные государства"

Блок-схема
последовательности действий по предоставлению
муниципальной услуги по организации исполнения
поступивших из-за рубежа запросов российских
и иностранных граждан, а также лиц без
гражданства, связанных с реализацией
их законных прав и свобод

Условные обозначения

( )
( ) Начало или завершение административной процедуры
( )


Операция, действие, мероприятие


/\
< > Ситуация выбора, принятие решения
\/

/
/ Внешний документ (передача документа)


Блок-схема
последовательности действий архивного
отдела по исполнению поступивших запросов

( )
( Начало предоставления муниципальной услуги: )
( в архивный отдел поступил запрос заявителя )
( )

V
Регистрация запроса и
передача его на исполнение

V
/\
Поиск документов, необходимых
нет для исполнения запроса. да
< Принятие решения о >
подготовке архивной справки
\/

V
Оформление
/ V архивной
/ Уведомление МИД России справки
или заявителя о
невозможности
исполнения запроса
ввиду отсутствия
документов

V
/\
Требуется ли проставление
< апостиля на архивную >
справку
\/
да нет
/ V / V
/ Отправка архивной / Отправка
справки архивной
справки

V

V V V V
Заявителям, В МИД В Росархив Выдача архивной
проживающим в России справки заявителю
странах СНГ на руки



> В Государственный архив Белгородской области


( )
( Предоставление муниципальной )
( услуги завершено )<
( )


------------------------------------------------------------------