Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение Правительства Белгородской обл. от 18.03.2013 N 118-рп "Об утверждении Плана мероприятий по решению задач, изложенных Губернатором области в отчетном докладе на сессии областной Думы 19 февраля 2013 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 марта 2013 г. № 118-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ,
ИЗЛОЖЕННЫХ ГУБЕРНАТОРОМ ОБЛАСТИ В ОТЧЕТНОМ ДОКЛАДЕ
НА СЕССИИ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ 19 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА
В целях продолжения работы по укреплению базовых основ развития экономики области, направленных на повышение качества жизни населения области:
1. Утвердить План мероприятий по решению задач, изложенных Губернатором области Е.С.Савченко в отчетном докладе на сессии областной Думы 19 февраля 2013 года (далее - План мероприятий, прилагается).
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов утвердить соответствующие планы мероприятий.
3. Ответственным исполнителям информацию о ходе исполнения Плана мероприятий представлять ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Администрацию Губернатора области.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области Е.П.Батанову.
Информацию об исполнении распоряжения представить к 27 декабря 2013 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утвержден
распоряжением
Правительства области
от 18 марта 2013 года № 118-рп
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ, ИЗЛОЖЕННЫХ ГУБЕРНАТОРОМ
ОБЛАСТИ Е.С.САВЧЕНКО В ОТЧЕТНОМ ДОКЛАДЕ НА СЕССИИ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ 19 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА
№ Задачи, изложенные Мероприятия по решению задач, Ответственный за
п/п Губернатором области в изложенных Губернатором исполнение, срок
отчетном докладе на области в отчетном докладе на исполнения
заседании областной Думы 19 заседании областной Думы 19
февраля 2013 года февраля 2013 года
1. Заработная плата по области Повысить на 12% среднюю Залогин И.А.,
в среднем за год составила заработную плату следующих Сергачев В.А.
20482 руб. Рост фактический категорий специалистов 1 января 2013 года
- 114,5%, реальный за учреждений здравоохранения и
минусом инфляции - 110%. социальной защиты населения
Наиболее высокая зарплата - области:
в Губкине, Белгороде, Старом - врачи;
Осколе (выше 23 тыс. - средний медицинский
руб./мес.), среди районов - персонал;
Ракитянском, Новооскольском, - младший медицинский
Яковлевском, Краснояружском персонал;
(выше 20 тыс. руб./мес.). - педагогические работники
Самая низкая зарплата за детских домов;
прошлый год - в Чернянском и - социальные работники
Ровеньском районах (ниже 17
тыс. руб./мес.) Обеспечить реализацию Абрамов О.В.,
инвестиционных проектов в Алейник С.Н.,
муниципальных районах и Калашников Н.В.,
городских округах области, Сергачев В.А.,
обеспечивающих создание новых главы
рабочих мест с уровнем администраций
заработной платы выше муниципальных
среднеобластного показателя районов и
городских округов
(по согласованию)
в течение 2013
года
Обеспечить реализацию Сергачев В.А.,
постановления Правительства Абрамов О.В.,
Белгородской области от 28 Алейник С.Н.,
января 2013 года № 29-пп "О Калашников Н.В.,
мерах по повышению уровня Шамаев В.П.,
заработной платы и ликвидации Панин А.Г.,
задолженности по ее выплате в главы
организациях производственных администраций
видов экономической муниципальных
деятельности области в 2013 районов и
году" городских округов
(по согласованию)
в течение года
Организовать ежемесячное Сергачев В.А.,
проведение мониторинга главы
предприятий, организаций всех администраций
форм собственности, имеющих районов и
низкий уровень заработной городских округов
платы, в разрезе (по согласованию)
муниципальных районов и ежемесячно
городских округов
2. Основой экономики региона Проводить мониторинг Абрамов О.В.
является реализации крупных ежеквартально
горно-металлургический инвестиционных проектов
комплекс. Предприятиями предприятий
отрасли обеспечен прирост горно-металлургического
объемов производства комплекса области
продукции за счет ввода в
эксплуатацию новых Разработать в каждом Абрамов О.В.,
мощностей, модернизации и муниципальном районе и Чепелев В.Г.,
технического перевооружения городском округе проект "О главы
действующих площадок, внедрении администраций
совершенствования технологии частотно-регулируемых муниципальных
добычи и обогащения железной приводов в отраслях районов и
руды. жилищно-коммунального городских округов
Несмотря на падение мировых хозяйства" (по согласованию)
цен на реализованную в течение 2013
продукцию и снижение года
прибыли, предприятия
горно-металлургического
комплекса реализуют целый
ряд мероприятий по снижению
затрат и повышению
производительности труда, а
значит -
конкурентоспособности.
Особого внимания, на мой
взгляд, поддержки и
распространения заслуживает
в этой связи работа,
проводимая на старейшем
предприятии отрасли -
"Комбинате КМАруда" под
руководством Томаева
Владимира Кантемировича, где
за 10 лет энергопотребление
комбината снизилось на 20%
при увеличении объемов
производства почти на 25%,
т.е. удельный расход
электроэнергии на тонну
концентрата снизился почти в
1,5 раза. Считаю, что этот
опыт должен быть востребован
не только на промышленных
предприятиях, но и в других
сферах - там, где у нас
много потребляется и
перерасходуется
электроэнергии, прежде всего
в жилищно-коммунальном
хозяйстве, на транспорте,
предприятиях строительного
комплекса и т.д. и т.п. Мы
рекомендовали всем изучать
этот опыт и, я надеюсь,
скоро он станет достоянием
всех
3. Акционеры и руководители Провести анализ Абрамов О.В.,
предприятий финансово-хозяйственной Бойченко И.В. (по
горно-металлургического деятельности ООО согласованию),
комплекса выполняют взятые "Энерготехмаш XXI век" Понкратов И.Н.
обязательства по повышению (по согласованию)
заработной платы для май 2013 года
работников предприятий. Она
повысилась за год на 11,2% и Разработать план мероприятий Абрамов О.В.,
составила почти 33 тыс. по вовлечению Бойченко И.В. (по
рублей. производственной площадки согласованию),
В текущем году на всех Белгородского ГОКа в Понкратов И.Н.
предприятиях отрасли экономику региона (по согласованию)
намечена напряженная работа май 2013 года
по модернизации,
техническому перевооружению
и увеличению производства.
Оценивается объем инвестиций
в отрасли в 35 млрд. рублей,
и, безусловно, все эти
мероприятия будут поддержаны
Правительством и органами
местного самоуправления
области.
Однако из общего
благополучного ряда
выбивается ситуация на
Белгородском ГОКе
(Яковлевский район), который
функционирует в режиме
перманентного банкротства.
Департаменту экономического
развития (Абрамову О.В.)
совместно с администрацией
Яковлевского района
(Бойченко И.В.) необходимо в
очередной раз санировать
данное предприятие и
передать тому, кто сможет
наладить работу
4. Для машиностроительной Проводить мониторинг Абрамов О.В.,
отрасли региона прошедший реализации долгосрочной Ассоциация
год был знаменателен стартом целевой программы машиностроителей
долгосрочной целевой "Модернизация и развитие Белгородской
программы "Модернизация и машиностроительного комплекса области (по
развитие машиностроительного Белгородской области на согласованию)
комплекса Белгородской 2012 - 2016 годы",
области на 2012 - 2016 утвержденной постановлением
годы". Отмечу, реализация Правительства области от 27
запланированных мероприятий августа 2012 года № 351-пп.
позволит к 2016 году: Осуществлять контроль за Абрамов О.В.,
Первое. Обеспечить рост проведением процедуры Боженов С.А. (по
совокупного объема выручки банкротства ЗАО "Энергомаш согласованию),
от продажи товаров, (Белгород)", ОАО Понкратов И.Н.
продукции, работ и услуг в "Энергомашкорпорация" (по согласованию)
номинальном выражении в 1,7 в течение 2013
раза. года
Второе. Повысить ежеквартально
производительность труда
(выработку) на одного
работающего как минимум в
1,5 раза.
Третье. Увеличить
поступление налоговых
платежей в консолидированный
бюджет области не менее чем
на 500 млн. руб. в год.
Четвертое. Создать 3 новых и
провести модернизацию
производства на 10
машиностроительных
предприятиях области.
Пятое. Организовать не менее
1300 новых рабочих мест.
Однако и в
машиностроительной отрасли
нас тоже беспокоит судьба
некоторых предприятий, в
первую очередь нашего
флагмана машиностроения -
Белэнергомаша, который
переживает сегодня не самые
лучшие времена. Главный
собственник и акционер
предприятия находится в
тюрьме. Практически все
площадки в банкротном или
предбанкротном состоянии. У
нас имеется четкий план
оздоровления предприятия, мы
работает с банкирами,
стратегическими инвесторами,
наметили целый ряд
мероприятий, и я думаю, что
эта площадка в ближайшее
время будет возрождена,
будет радовать белгородцев
большими объемами
производства, занятостью,
хорошей заработной платой,
прибылью и соответствующими
отчислениями в бюджет
области
5. Безработица на селе в Обеспечить государственную Абрамов О.В.,
течение последних 10 лет поддержку субъектов малого Шарова Т.Л. (по
снижалась. И в большей предпринимательства из числа согласованию)
половине районов в сельском безработных граждан в рамках декабрь 2013 года
хозяйстве ощущается сегодня реализации мероприятий
дефицит рабочих кадров, долгосрочной целевой
особенно он чувствуется в программы "Развитие и
таких районах, как государственная поддержка
Новооскольский, Ракитянский, малого и среднего
Алексеевский, Прохоровский предпринимательства
Белгородской области на 2011
- 2015 годы", утвержденной
постановлением Правительства
Белгородской области от 30
октября 2010 года № 377-пп
6. В текущем году предстоит не Обеспечить своевременное и Алейник С.Н. в
менее напряженная и качественное проведение течение 2013 года
интересная работа в сельском департаментом
хозяйстве. Созданы все агропромышленного комплекса
условия для получения области ряда мероприятий:
хорошего урожая всех - проведение весенних полевых
сельскохозяйственных работ на площади 0,95 млн.
культур. В отрасль будет га;
инвестировано не менее 20 - соблюдение регламентов по
млрд. рублей выращиванию всех
сельскохозяйственных культур;
- своевременная и
качественная уборка
сельскохозяйственных культур
на площади 1,4 млн. га;
- содействие в своевременном
субсидировании
сельскохозяйственных культур
7. Появятся новые Координировать реализацию Абрамов О.В.
молочно-товарные комплексы. проектов по строительству на в течение 2013
Мы приступаем к реализации территории Белгородской года
программы развития области тепличных комплексов:
тепличного хозяйства - не - строительство тепличного
менее трех проектов. К концу комплекса по производству
года компанией "Приосколье" овощной продукции в закрытом
будет реализован проект по грунте;
производству лизина - 57 - строительство тепличного
тыс. тонн в год, а затем на комплекса по выращиванию
его основе целый овощей на территории
биотехнологический кластер промышленного парка
по производству других "Северный";
незаменимых аминокислот - создание современного
теплично-логистического
комплекса "Тепличный Комплекс
Белогорья"
Реализовать за счет Алейник С.Н.,
реконструкции существующих и Юдин С.В. (по
ввода в эксплуатацию новых согласованию),
мощностей компанией ООО "ГК Бобрицкий Г.А.
"Зеленая долина" в 2013 - (по согласованию)
2015 годах на территории 2013 - 2015 годы
Белгородской области проект
по переработке молока в
объеме 1000 тонн в сутки.
Произвести строительство
молочных ферм и комплексов в
Красненском, Новооскольском и
Корочанском районах
Произвести строительство Алейник С.Н.,
завода по производству лизина Бобрицкий Г.А.
на основе глубокой (по согласованию)
переработки зерна, в рамках 2013 - 2015 годы
которой будет производиться
57 тыс. тонн в год лизина
сульфата. Разработать на
основе этого завода
биотехнологический кластер по
производству других
незаменимых аминокислот
8. Будет продолжено развитие Реализовать мероприятия Абрамов О.В.,
самой молодой отрасли в долгосрочной целевой Панин А.Г.,
стране - биоэнергетики, к программы "Развитие Алейник С.Н.,
двум успешно реализованным возобновляемых источников Калашников Н.В.,
проектам биогазовых энергии в Белгородской Чепелев В.Г.
установок мощностью 3 МВт в области на 2013 - 2015 годы и декабрь 2013 года
текущем году приступим к на период до 2020 года",
реализации еще трех утвержденной постановлением
Правительства области от 29
октября 2012 года № 427-пп
Обеспечить реализацию Юдин С.В. (по
инвестиционных проектов по согласованию),
строительству трех биогазовых Филатов В.И. (по
установок на территории согласованию)
Белгородской области 2013 - 2014 годы
9. Но главное, чем нам В рамках реализации Алейник С.Н.,
предстоит заняться на долгосрочной целевой главы
системной, глубоко научной программы "Внедрение администраций
основе в сельском хозяйстве биологической системы муниципальных
- это реализацией программы земледелия на территории районов и
биологизации земледелия Белгородской области на 2011 городских округов
- 2018 годы", утвержденной (по согласованию)
постановлением Правительства в течение 2013
Белгородской области от 29 года
августа 2011 года № 324-пп:
- обеспечить посев
многолетних трав на пашне с
уклоном более 5° на площади
20 тыс. га;
- довести площадь посева
сидеральных культур до 300
тыс. га;
- провести
агролесомелиоративные
мероприятия на площади 7,6
тыс. га;
- внедрить нулевую технологию
производства
сельскохозяйственных культур
(No-till, Strip-till)
10. Некоторые хозяйства, Перераспределить Алейник С.Н.,
компании по причине, прежде сельскохозяйственные угодия, Шамаев В.П.
всего, слабого расположенные на территории в течение 2013
некомпетентного руководства Шебекинского района, от года
находятся или в банкротном неэффективных
или предбанкротном агропромышленных организаций
состоянии. Я говорю об к более эффективным
агрохолдинге
"Белгородсемена" и ОАО Создать рабочую группу для Алейник С.Н.,
"Группа "Разгуляй". Группа анализа Абрамов О.В.,
"Разгуляй", у которой в финансово-хозяйственной Шамаев В.П.,
собственности находятся два деятельности сахарных заводов Понкратов И.Н.
сахарных завода - "Большевик" и "Алексеевский". (по согласованию),
"Большевик" и Подготовить график погашения Сулим Ф.Е. (по
"Алексеевский", до сих пор задолженности сахарных согласованию),
не рассчиталась со заводов перед Головин А.И. (по
свеклосдатчиками. Почти сельхозтоваропроизводителями согласованию)
полмиллиарда рублей должны. (свеклосдатчиками) апрель 2013 года
Я думаю, здесь нужно и
прокуратуре, и полиции Осуществлять мониторинг Алейник С.Н.,
заняться. Почему это ситуации по выплате главы
происходит? Я понимаю задолженности перед администраций
робость сельхозтоваропроизводителями муниципальных
сельхозтоваропроизводителей, области, сбор и районов и
которые не хотят поднимать представление, при городских округов
этот вопрос, потому что им необходимости, материалов в (по согласованию)
снова придется идти, правоохранительные органы, постоянно
кланяться и унижаться, когда оказание юридической и
наступит сдача сахарной организационной поддержки
свеклы. Я думаю, что здесь производителям сахарной
государственные структуры свеклы
должны помочь. Трем
департаментам - сельского Осуществлять контроль за Алейник С.Н.,
хозяйства, экономического проведением процедуры Абрамов О.В.,
развития, земельных банкротства ООО Шамаев В.П.,
отношений - нужно совместно "Белгород-Семена". Калашников А.Н.,
с органами местного Разработать план мероприятий Понкратов И.Н.
самоуправления предпринять по вовлечению (по согласованию),
срочные меры по оздоровлению производственной площадки ООО Сергиенко А.Н.
ситуации в этих компаниях "Белгород-Семена" в экономику (по согласованию)
региона в течение 2013
года
11. Мы постоянно говорим, что Обеспечить земельными Шамаев В.П.,
индивидуальное строительство ресурсами областную программу Попков А.Т.
жилья является нашим содействия развитию (по согласованию),
приоритетом. Приоритетным индивидуального жилищного главы
индивидуальное строительство строительства администраций
будет и в текущем году, и на муниципальных
ближайшие как минимум 5 лет районов и
городских округов
(по согласованию)
2013 год.
Продолжить реализацию целевой Калашников Н.В.,
программы "Стимулирование Попков А.Т. (по
развития жилищного согласованию),
строительства на территории главы
Белгородской области в 2011 - администраций
2015 годах", утвержденной муниципальных
постановлением Правительства районов и
области от 14 марта 2011 года городских округов
№ 97-пп, обеспечив ввод жилья (по согласованию)
в 2013 году в объеме 1271 до 31 декабря
тыс. кв. м, 2013 года
в том числе индивидуального -
1000 тыс. кв. м.
Обеспечить формирование и
предоставление для
индивидуального строительства
земельных участков из земель,
находящихся в государственной
или муниципальной
собственности, в том числе
передачу земельных участков
ОАО "Белгородская ипотечная
корпорация" в порядке,
установленном
законодательством.
Довести в 2013 году в рамках Алейник С.Н.
федеральной целевой программы в течение
"Социальное развитие села до 2013 года
2013 года" финансирование в
размере до 33,417 млн. руб.,
из них на обеспечение жильем
молодых специалистов - 19,170
млн. руб., что позволит
ввести в эксплуатацию 10900
кв. м жилой площади
12. Что касается многоэтажного Осуществлять строительство Калашников Н.В.,
строительства, то его в новых объектов капитального Перцев В.В.,
городах и пригородах области строительства в границах главы
будет строиться столько, застроенных территорий только администраций
сколько необходимо для при наличии разработанной на муниципальных
удовлетворения спроса. данную территорию районов и
Однако департаменту документации по планировке городских округов
строительства (Калашникову территории: проекта (по согласованию)
Н.В.) необходимо еще раз планировки территории и октябрь 2013 года
ужесточить требования к проекта межевания территории
застройщикам многоэтажного - в целях недопущения
жилья. дефицита
Во-первых, нужно ужесточить земельных участков,
требования по соблюдению ими необходимых для
норм энергосбережения и благоустройства территорий
энергопотребления, как того многоквартирных жилых домов.
требует действующее Разработать схемы развития Калашников Н.В.,
законодательство. застроенных территорий в Перцев В.В.,
Контролировать здесь очень масштабе М 1:2000 (1:5000), главы
просто: расходы на отопление на которых определить администраций
1 кв. метра современного необходимость муниципальных
жилья должны быть как реконструирования или районов и
минимум в 2 раза меньше, чем развития территорий по городских округов
в домах, построенных до принципу города, удобного для (по согласованию)
принятия новых норм. людей. На основании данных декабрь 2013 года
Во-вторых, нужно коренным схем разработать обоснованные
образом поменять подход к программы реконструкции
застройке наших городов. городской среды путем
Городская недвижимость, к системного градостроительного
сожалению, становится подхода в целях создания
финансовым активом, особенно реурбанизированных районов
в последние годы. Не (на месте аварийного или
средством удовлетворения ветхого жилья)
каких-то жилых потребностей,
а финансовым активом. Разработать схему пешеходных Главы
Приходят огромные капиталы, маршрутов в системе администраций
но их цель не создание общественных центров города с муниципальных
городов, удобных для жилья, целью определения районов, районов и
а производство прибыли для нуждающихся в реконструкции городских округов
тех, кто строит, и для тех, (по согласованию)
кто приобретает жилье для декабрь 2013 года
дальнейшей спекуляции. Наши
архитекторы, к сожалению, Разработать документацию по Калашников Н.В.,
идут на поводу у таких планировке территорий (проект Перцев В.В.,
застройщиков, это планировки, проект межевания, главы
неправильно. Я не готов градостроительный план) для администраций
здесь и сейчас давать застроенных и застраиваемых муниципальных
готовых рецептов, но знаю территорий муниципальных районов и
одно: мы не должны убивать образований области с городских округов
наши города, отдавая их на последующей процедурой (по согласованию)
откуп спекулянтам. Поэтому согласования и утверждения, с постоянно
прошу департамент проведением публичных
строительства (Калашников слушаний, положив в основу
Н.В.) совместно с главами расчетных характеристик
выработать необходимые меры, застройки принципы удобного и
чтобы Белгород и другие наши комфортного для жизни людей
крупные города не постигла города (человеческий масштаб,
судьба некоторых мегаполисов пешеходная доступность,
страны высокое качество пешеходной
сети и общественных
пространств, смешанное
(многофункциональное)
размещение жилья, офисов и
предприятий различного
назначения, локальный
общественный центр в пределах
10-минутной пешеходной
доступности)
Муниципальным образованиям Калашников Н.В.,
области разработать и Перцев В.В.,
утвердить местные нормативы главы
градостроительного администраций
проектирования, в составе муниципальных
которых предусмотреть Правила районов и
застройки кварталов, городских округов
микрорайонов, по следующим (по согласованию)
направлениям: январь 2014 года
- создание градостроительных
кластеров, определяющих
параметры района с локальным
общественным центром;
- создание малых общественных
пространств, определяющих
способы активизации
общественных пространств для
создания качественных и
общественно полезных
территорий местного значения;
- организация автостоянок в
жилых зонах, определяющих
требования к стоянкам и
паркингам для создания
привлекательной городской
среды.
Положить в основу разработки
принципы удобного и
комфортного для жизни людей
города (человеческий масштаб,
пешеходная доступность,
высокое качество пешеходной
сети и общественных
пространств, смешанное
(многофункциональное)
размещение жилья, офисов и
предприятий различного
назначения, локальный
общественный центр в пределах
10-минутной пешеходной
доступности)
Определить инвестирование в Калашников Н.В.,
строительство малоэтажного Булгакова О.Г.
быстровозводимого жилья, в постоянно
том числе одноэтажных
сблокированных жилых домов в
сельской местности,
приоритетным способом
переселения граждан из
аварийного жилья при
реализации региональных
программ на основании
Федерального закона от 21
июля 2007 года № 185-ФЗ "О
Фонде содействия
реформированию
жилищно-коммунального
хозяйства"
13. В текущем году предстоит не Совершенствовать и Калашников Н.В.,
менее напряженная работа в модернизировать дорожную Полежаев К.А.
дорожном комплексе. Из инфраструктуру Белгородской 2013 - 2017 годы
крупных объектов будет области в соответствии с
реконструирована дорога от утвержденными областными
Белгорода до Корочи с долгосрочными целевыми
обходом сел Дальняя Игуменка программами:
и Шляхово и, таким образом, - "Совершенствование и
два крупнейших города развитие дорожной сети в
области, а точнее, Белгородской области на 2011
агломерации - - 2013 годы";
Старооскольская, Губкинская - "Совершенствование и
и Белгородская, в которых развитие транспортной
проживает 1 миллион человек инфраструктуры
(или 2/3 населения области), Белгородской области на 2011
будут соединены современной - 2017 годы".
дорогой. Кстати, эта дорога Осуществить планирование,
на всем протяжении - 153 км финансирование и реализацию
- будет освещена. мероприятий, предусмотренных
Планируется также завершить программами дорожных работ,
обход Томаровки в сторону осуществлять в соответствии с
Ракитного, обход Пятницкого инвестиционными циклами в
с Волоконовкой и, таким дорожном строительстве,
образом, расстояние от утвержденными распоряжением
Белгорода до Валуек Правительства Белгородской
сократится на 6,3 км. Будут области от 14 мая 2012 года
реконструированы и вновь № 251-рп "Об утверждении
построены дороги от Шебекино инвестиционных циклов в
до Волоконовки, от Старого дорожном строительстве на
Оскола до Нового Оскола, а 2012 - 2013 годы, 2013 - 2014
также будет реконструирован годы и последующие годы"
самый опасный участок, на
котором, к сожалению,
ежегодно гибнут люди в
результате ДТП, - от Корочи
в сторону Нового Оскола, в
районе села Клиновец.
Предстоит выполнить огромный
объем работ по содержанию,
среднему и капитальному
ремонту дорожного покрытия.
Поставлена задача перед
управлением дорожного
строительства: изменить
инвестиционный цикл при
строительстве дорог,
начинать строительство новых
объектов не весной, а
осенью. Поэтому с сентября
текущего года мы приступим к
земляным и инженерным
работам на таких объектах
будущего периода, как дорога
от Томаровки до Ракитного и
далее в сторону Красной
Яруги, Новый Оскол - Валуйки
и ряд других. Мы это делаем
для чего? Для того чтобы
качество работ было, чтобы
мы не перестраивали через 5
лет, а дороги отвечали всем
параметрам. А для этого
нужно все земляные работы
начинать с осени, выполнять
их, чтобы земля за зимний
период устоялась, а затем
уже все последующие работы
делать весной и летом
14. 2013 год, уважаемые друзья, Завершить реконструкцию Калашников Н.В.,
станет годом кардинальных объектов инфраструктуры ОАО "Воздушные
преобразований в сфере аэропорта в г. Белгород, ворота Белогорья"
транспортного сообщения и ввести в эксплуатацию здание (по согласованию)
транспортных услуг. аэровокзального комплекса до 28 декабря
Во-первых, будет завершена аэропорта, завершить 2013 года
реконструкция Белгородского строительство
аэропорта, которая нам аварийно-спасательной станции
обошлась в 5 млрд. рублей, в и очистных сооружений,
том числе 1,5 млрд. удалось выполнить благоустройство и
получить из федерального озеленение привокзальной
бюджета. Ввод в эксплуатацию площади
нового аэропорта открывает
широчайшие перспективы не Обеспечить целевое Калашников Н.В.,
только для развития расходование межбюджетного ОАО "Воздушные
воздушных перевозок как трансферта на финансирование ворота Белогорья"
пассажиров, так и грузов, но мероприятий аэропортового (по согласованию)
и существенно повысит комплекса до 28 декабря
инвестиционную 2013 года
привлекательность нашей
области. Разработать концепцию Калашников Н.В.,
Во-вторых, планируется перспективного развития ОАО ОАО "Воздушные
существенно модернизировать "Воздушные ворота Белогорья" ворота Белогорья"
в текущем году пассажирские до 2020 года, с учетом (по согласованию)
перевозки автомобильным обслуживания 25 тыс. до 1 июля 2013
транспортом. При поддержке авиарейсов и перевозки 3 млн. года
федерального бюджета - почти пассажиров в год, с
400 млн. рублей - будут привлечением в аэропорт г.
централизованно закуплены Белгорода базовой или
современные автобусы и созданием новой авиакомпании
троллейбусы на сумму почти 1
млрд. рублей. Прошу Обновить парк подвижного Калашников Н.В.,
департамент строительства и состава с увеличением доли главы
транспорта (Калашников Н.В.) экологически чистых видов администраций
вместе с муниципальными транспорта (автобусов, муниципальных
образованиями провести работающих на газомоторном районов и
аналогичную работу с топливе, трамваев и городских округов
фирмами-перевозчиками и троллейбусов). (по согласованию)
реализовать комплекс Произвести закупку 127 до 1 июля 2013
мероприятий по повышению автобусов, работающих на года
безопасности и качества газомоторном топливе, 3
пассажирских перевозок трамваев и 20 троллейбусов на
автомобильным транспортом. основании заключенного
Вообще, я считаю, состояние Соглашения от 20 декабря 2012
пассажирских перевозок - это года № 2/18 между
лицо муниципальной власти. Правительством области и
Сегодня это лицо грязное, Министерством транспорта
немытое, кроме брезгливости Российской Федерации
и недовольства жителей
никаких эмоций не вызывает. Осуществить распределение Калашников Н.В.,
Я обращаюсь к главам закупленного подвижного главы
городов, Сергею Андреевичу состава по маршрутной сети администраций
Боженову (Белгород) и Павлу Белгородской агломерации в муниципальных
Евгеньевичу Шишкину (Старый соответствии с проектом районов и
Оскол): приведите лицо "Схема развития маршрутной городских округов
муниципальной власти - сети г. Белгорода и его (по согласованию)
пассажирские перевозки - в пригородной зоны на период до до 1 июля 2013
нормальное состояние. Это 2020 года", разработанным года
тем более актуально в связи Минским
с сокращением маршрутов научно-исследовательским
перевозок пассажиров по институтом
железной дороге
Обеспечить внедрение новых Главы
технологий управления администраций
пассажирским транспортом: муниципальных
- оснастить пассажирские районов и
транспортные средства городских округов
системой спутникового (по согласованию),
мониторинга ГЛОНАСС; перевозчики (по
- для обеспечения контроля и согласованию)
учета режимов движения до 1 июля 2013
транспортных средств, а также года
труда и отдыха водителей
оснастить пассажирские
транспортные средства
специальными техническими
устройствами - тахографами
Продолжить работу по Главы
осуществлению контроля за администраций
соблюдением перевозчиками муниципальных
условий договоров на районов и
организацию транспортного городских округов
обслуживания населения (по согласованию),
Белгородской области: Калашников Н.В.,
- регулярности перевозок; Полежаев К.А.,
- экипировки и санитарного Головин С.И. (по
состояния автобусов; согласованию)
- наличия форменной одежды у постоянно
водителей;
- культуры обслуживания
пассажиров
15. Важнейшим индикатором Подготовить проект Боровик В.Ф.
здоровья региональной распоряжения Правительства до 1 апреля 2013
экономики является состояние области об утверждении года
малого и среднего бизнеса. нормативов уплаты налоговых
Численность занятых в нем в платежей на 2013 - 2015 годы
течение года увеличилась на в консолидированный бюджет
6 тысяч и достигла 146 тысяч области для субъектов малого
человек - это фактически предпринимательства
четверть от общего числа
занятых в экономике. Оборот Формировать в целях Боровик В.Ф.
малых и средних предприятий эффективности расходования до 1 ноября 2013
увеличился за год на 20 средств бюджета года
млрд. рублей и составил 280 консолидированный бюджет в
млрд. рублей. Это 26% от программном виде с 1 января
общего оборота всех 2014 года
предприятий области.
За прошлый год совокупный Продолжить реализацию Абрамов О.В.,
объем безвозмездной мероприятий долгосрочной Шарова Т.Л. (по
поддержки малого и среднего целевой программы "Развитие и согласованию)
бизнеса (гранты, дотации, государственная поддержка
субсидии, обучение малого и среднего
персонала, бесплатное и предпринимательства
льготное предоставление Белгородской области на 2011
земли, подключение к - 2015 годы", утвержденной
инфраструктуре) составил 2,4 постановлением Правительства
млрд. рублей. Повторяю, это Белгородской области от 30
безвозмездная поддержка октября 2010 года № 377-пп
нашего малого и среднего
бизнеса в течение прошлого Обеспечить организационную Абрамов О.В.,
года из всех источников работу по участию Шарова Т.Л. (по
финансирования. Белгородской области в 2013 согласованию),
Налоги в консолидированный году в конкурсе Котельников Е.М.
бюджет области от малого Минэкономразвития России по (по согласованию),
бизнеса составили 2,3 млрд. отбору субъектов Российской Рензяева И.Л. (по
руб., т.е. меньше суммы Федерации для предоставления согласованию),
поддержки, хотя возросли за субсидий федерального бюджета Беляев А.Н. (по
год на 400 млн. руб. Доля на мероприятия по развитию согласованию)
малого и среднего бизнеса от малого и среднего декабрь 2013 года
общих поступлений в предпринимательства
консолидированный бюджет
области составляет всего Обеспечить ведение Абрамов О.В.,
4,1%. ежеквартального мониторинга главы
Давайте сравним две цифры: налоговой нагрузки по администраций
доля в объеме производства - юридическим лицам и муниципальных
26%, а доля в уплате налогов индивидуальным районов и
- 4,1%. Мы понимаем, что предпринимателям, городских округов
малый бизнес должен работать уплачивающим налоговые (по согласованию)
в платежи в консолидированный ежеквартально
более льготном режиме, чем бюджет области с применением
крупный, но одновременно специальных режимов
рассчитываем на больший налогообложения
вклад субъектов малого
бизнеса в бюджет области. Я Обеспечить имущественную Шамаев В.П.,
думаю, что здесь поддержку субъектов малого и главы
департаментам финансов, среднего предпринимательства, администраций
экономики надо поработать в том числе осуществляющих районов и
для того, чтобы инновационную деятельность городских округов
сбалансировать. Малый бизнес (по согласованию)
у нас уже давно вышел из в течение 2013
"коротких штанишек". Мы его года
поддерживали и будем
поддерживать. Но должна быть
и большая отдача от них в
консолидированный бюджет
области. Тем более расходы
консолидированного бюджета
за прошлый год в расчете на
одного жителя составили
порядка 60 тыс. руб. Каждый
житель получил их в той или
иной форме - это услуги
образования,
здравоохранения, обеспечение
безопасности и т.д. И если
мы представим нашу
среднестатистическую семью
- четыре человека, два из
них работают, допустим, в
малом бизнесе. Их вклад в
общую казну 44 тыс. руб. А
они из этой казны получают
240 тыс. руб. Мне кажется,
что здесь есть поле для
размышлений и принятия
конкретных действий. Все
должно у нас быть по
справедливости
16. Что касается текущего года, Сформировать на территории Абрамов О.В.,
весь ресурс поддержки области рынок Рожкова Н.П.
(организационный, интеллектуальной (по согласованию)
финансовый, собственности: декабрь 2013 года
интеллектуальный, - организовать работу Офиса
информационный и пр.) мы патентно-информационного
должны направить на развитие центра Белгородской
прежде всего инновационного государственной универсальной
предпринимательства. научной библиотеки в рамках
С этой целью, во-первых, Соглашения о сотрудничестве
департаментами Правительства между Правительством
области совместно с Белгородской области и
университетами должны быть Федеральной службой по
организованы десятки интеллектуальной
экспертных групп по анализу, собственности (Роспатент).
поиску, сопровождению и Организовать работу Абрамов О.В.,
доведению до коммерческого экспертных групп, комиссий, Полухин О.Н.
интереса различных советов по поддержке (по согласованию),
инновационных проектов. Тем инновационного Глаголев С.Н.,
более БелГУ поставил перед предпринимательства: (по согласованию),
собой амбициозную задачу - - межведомственной комиссии Турьянский А.В.
войти в десятку лучших при Губернаторе области по (по согласованию)
университетов страны и развитию наноиндустрии в в течение 2013
автоматически в сотню лучших Белгородской области, года
университетов мира. А утвержденной постановлением
рейтинг университетов, как Губернатора области от 19
известно, определяется августа 2010 года № 60;
наряду с качеством - экспертной группы по
образования именно масштабом рассмотрению инвестиционных
исследовательской работы и проектов субъектов малого и
объемом инновационной среднего предпринимательства
продукции, который должен области по направлению
исчисляться не десятками "Инновационные проекты
миллионов рублей, как субъектов малого и среднего
сейчас, а десятками предпринимательства",
миллиардов рублей, а лучше утвержденной постановлением
долларов. Во-вторых, Правительства области от 20
департаментам кадровой октября 2008 года № 250-пп;
политики (Сергачев В.А.), - экспертного совета
экономического развития Белгородской области конкурса
(Абрамов О.В.), ректорам проектов фундаментальных
университетов необходимо исследований, утвержденного
добиться, чтобы наша область распоряжением Правительства
вошла во все многочисленные области от 5 сентября 2011
программы Правительства года № 464-рп.
Российской Принять участие в Сергачев В.А.,
Федерации, которые приняты и государственных программах Абрамов О.В.,
еще будут приниматься по Российской Федерации, Полухин О.Н. (по
поддержке инновационной направленных на инновационное согласованию),
деятельности в стране. Мы развитие и модернизацию Глаголев С.Н. (по
участвуем примерно в 40% экономики. согласованию),
программ, а должны, как Турьянский А.В.
минимум, в 80%. Вот такая (по согласованию)
задача ставится, и ее нужно IV квартал 2013
нам решить. года
В-третьих, всем Обеспечить деятельность Абрамов О.В.,
департаментам Правительства Центров молодежного Глаголев С.Н. (по
области и корпорации инновационного творчества согласованию),
"Развитие" активизировать "Кластер" и "Олимп" на базе ОГБУ "БРРИЦ" (по
работу с крупным и средним БГТУ им. В.Г.Шухова. Создать согласованию)
бизнесом по организации новые объекты инновационной до 25 декабря 2013
различных творческих инфраструктуры: года
объединений: институтов, - региональный Технопарк;
лабораторий, испытательных - Центр кластерного развития
полигонов и т.п. - по
различным направлениям Обеспечить выполнение научных Алейник С.Н.,
инновационной работы. работ в рамках деятельности Турьянский А.В.
Примеры такие уже есть, они ОГАУ "Фонд содействия (по согласованию),
успешно работают: Институт развитию учебно-научного руководители
альтернативной энергетики агропромышленного комплекса сельхозпредприятий
при компании области" в 9 лабораториях, области (по
"Агро-Белогорье" или которые располагаются на базе согласованию)
испытательный полигон по ФГБОУ ВПО "БелГСХА им. в течение 2013
энергосбережению в В.Я.Горина" и года
строительстве холдинга сельхозпредприятиях области,
ЖБК-1. Рассчитываем на за счет финансирования из
появление в ближайшее время областного бюджета в размере
по инициативе компании 2268 тыс. руб.
"Приосколье" инновационного
технологического, в том
числе исследовательского,
кластера по производству
целой линейки
биотехнологической
продукции, которая до
настоящего времени не
производится в России, но
это станет прологом того,
что она будет производиться
у нас на территории
Белгородской области
17. Место инновациям есть в Создать Центр инноваций Абрамов О.В.
любой сфере деятельности, не социальной сферы в г. до 1 ноября 2013
только в производстве, Белгород года
например, в текущем году
Белгородская область при
поддержке Агентства
стратегических инициатив при
Правительстве Российской
Федерации и Министерства
экономического развития
страны приступает к созданию
Центров инноваций социальной
сферы
18. Об инвестиционной Продолжить реализацию Абрамов О.В.,
привлекательности регионов долгосрочной целевой Калашников Н.В.,
судят, как правило, по тому, программы "Улучшение Алейник С.Н.,
как решены вопросы в инвестиционного климата для Сергачев В.А.,
регионе: привлечения инвестиций в Шамаев В.П.,
во-первых, инфраструктурной экономику Белгородской Залогин И.А.,
доступности; области в 2011 - 2015 годах", Батанова Е.П.,
во-вторых, по наличию утвержденной постановлением Чепелев В.Г.,
квалифицированных кадров; Правительства области от 27 Перцев В.В.
третье, по качеству и срокам июня 2011 года № 239-пп в течение 2013
проведения многочисленных года
разрешающих и
сопроводительных процедур, Реализовать "дорожную карту" Абрамов О.В.,
осуществляемых внедрения Стандарта Сергачев В.А.,
многочисленными чиновниками. деятельности органов Чепелев В.Г.
Должен прямо сказать, если исполнительной власти III квартал 2013
первые два условия у нас субъекта Российской Федерации года
решаются относительно лучше, по обеспечению благоприятного
чем в целом по России, то инвестиционного климата в
благожелательность и Белгородской области
квалификация наших
чиновников желает быть много Контролировать поступление в Калашников Н.В.,
лучше. Даже массовое 2013 году в рамках Сергачев В.А.,
применение проектного федеральной адресной Полежаев К.А.,
управления к радикальным инвестиционной программы Перцев В.Н.,
сдвигам пока не привело. финансовых средств из Бойченко И.В. (по
Нужны новые регламенты и федерального бюджета: согласованию),
стандарты при проведении а) по федеральной целевой Калашников А.Н.
многочисленных программе "Жилище" на 2011 - (по согласованию),
согласительных процедур. В 2015 годы - 531,5 млн. Кретов А.А. (по
этой связи департамент рублей, из них на: согласованию),
экономического развития - обеспечение жильем 462 Старченко В.А. (по
прошу активизировать работу ветеранов Великой согласованию),
с Агентством стратегических Отечественной войны, членов Ивахненко Е.Г.
инициатив Правительства семей погибших (умерших) (по согласованию)
Российской Федерации по инвалидов и участников до 31 декабря
внедрению и освоению новых Великой Отечественной войны - 2013 года
стандартов по обеспечению 494,2 млн. рублей;
благоприятного - обеспечение жильем 69
инвестиционного климата. ветеранов, инвалидов и семей,
Наша общая задача состоит в имеющих детей-инвалидов, -
том, чтобы объем инвестиций 37,3 млн. рублей;
в области не опускался ниже - завершение обеспечения
четверти ВРП, т.е. ниже 150 жильем 61 семьи граждан,
млрд. руб. Только в этом уволенных с военной службы, и
случае мы решим главную приравненных к ним
стратегическую задачу: лиц (средства, переходящие по
увеличим рост экономики за 5 обязательствам 2011 года);
лет в 1,5 раза б) по отрасли физкультура и
спорт - 160 млн. рублей на:
- начало строительства
ледовых арен в г. Шебекино и
пос. Ракитное,
физкультурно-оздоровительного
комплекса с универсальным
залом в селе Маслова Пристань
Шебекинского района;
- завершение строительства
физкультурно-оздоровительных
комплексов с универсальными
залами в г. Строитель и пос.
Чернянка;
- устройство покрытия с
искусственной травой для
футбольного поля в п.
Троицкий Губкинского
городского округа;
в) на обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот,
детей, оставшихся без
попечения родителей, а также
детей, находящихся под опекой
(попечительством), не имеющих
закрепленного жилья, - 34,9
млн. рублей;
г) на укрепление
материально-технической базы
транспортной системы области
- 1400,5 млн. рублей, в том
числе на:
- строительство и
реконструкцию аэропортового
комплекса г. Белгород - 970,0
млн. рублей;
- на закупку автобусов,
трамваев и троллейбусов -
392,5 млн. рублей;
- на строительство двух
автодорог в рамках
подпрограммы "Автомобильные
дороги" федеральной целевой
программы "Развитие
транспортной системы
Российской Федерации (2010 -
2015 годы)" - 38 млн. рублей;
д) на строительство
многостороннего
автомобильного пункта
пропуска в г. Грайворон в
рамках федеральной целевой
программы "Государственная
граница Российской Федерации
(2012 - 2020 годы)" - 567,5
млн. рублей
19. Завершая экономический блок Разработать и реализовать Абрамов О.В.,
отчета, хочу поделиться программы развития малой Чепелев В.Г.,
своими соображениями распределенной энергетики в Юдин С.В. (по
относительно новых подходов Белгородской области на 2013 согласованию),
в реализации инвестиционной - 2016 годы главы
политики экономики области. администраций
Наш предыдущий муниципальных
инвестиционный опыт районов и
подсказывает нам, что новыми городских округов
точками экономического роста (по согласованию)
в области должны стать июль 2013 года
небольшие автономные
энергопроизводственные
кластеры. Суть их
заключается в следующем.
Сначала планируется
строительство объекта малой
энергетики, который будет
генерировать электроэнергию
и тепло, мощностью 3 - 7
МВт. Он будет являться,
образно говоря,
инвестиционным магнитом. Сам
по себе субъект инвестиций
является очень выгодным.
Затем к нему пристраиваются
потребители электрической
энергии и тепла
(животноводческие фермы,
теплицы, небольшие
предприятия промышленного,
строительного, сервисного
назначения). Такой
энергопроизводственный
кластер в моем понимании
должен быть с общим объемом
инвестиций до 1 млрд. руб. с
числом работающих 200 - 300
человек. Источниками для
получения энергии и тепла
могут быть как традиционные
(природный газ), так и
нетрадиционные (отходы
животноводства и
жизнедеятельности). Кстати,
с Газпромом у нас имеется
договоренность о развитии
малой энергетики на основе
газового топлива. А что
касается органических
отходов, то, если мы все их
переработаем в электрическую
энергию и тепло, то
выработаем столько
электроэнергии, сколько
вырабатывает один энергоблок
Курской АЭС, если не больше.
Данный энергокластерный
подход в инвестициях
позволит решить следующие
задачи.
Во-первых, повысить
устойчивость энергоснабжения
и одновременно снизить
тарифы на электроэнергию для
потребителей. А тарифы, к
сожалению, растут и будут
расти.
Во-вторых, мы будем
формировать сеть независимой
распределенной энергетики,
маленьких МРСК. У нас
сегодня один монополист, от
которого мы все зависим, а
должно быть их много,
независимых, автономных.
Кстати, 60% электроэнергии в
США вырабатываются малой
энергетикой, обособленной
энергетикой.
Третья. Мы сумеем вовлечь в
переработку и выработку
энергоресурсов миллионы тонн
органических отходов. Мы
оздоровим экологическую
обстановку, с одной стороны,
а с другой, - повысим
качество органических
удобрений.
Четвертая.
Энергопроизводственные
кластеры укрепят на
территории области
социальную стабильность,
прежде всего в сельской
местности, за счет создания
новых рабочих мест и их
равномерного распределения
на территории области. То
есть за счет
энергопроизводственных
кластеров мы будем
формировать, по сути дела,
правильную расселенческую
политику в нашей области,
равномерную расселенческую
политику.
И таких
энергопроизводственных
кластеров в регионе должно
быть не десятки, а, в моем
понимании, сотни. Объем
инвестиций - сотни
миллиардов рублей. Вот куда
должны быть устремлены
усилия наших инвесторов. Я
прошу департамент
экономического развития,
корпорацию "Развитие" хорошо
осмыслить предложенную
инвестиционную парадигму и
выработать план действий по
ее реализации. Модель
создания таких
энергопроизводственных
кластеров мы должны
продемонстрировать уже в
текущем году. Департамент
экономического развития
также прошу отработать в
этой связи всю нормативную
базу взаимоотношений
энергокластеров с МРСК
(Белгородэнерго)
20. Самой обсуждаемой в обществе Реализовать проект Сергачев В.А.
темой является образование. "Модернизация системы до декабря 2014
В текущем году Правительство профессионального образования года
области, муниципальные региона: квалифицированные
образования совместно с кадры Белгородчины"
предприятиями-работодателями
будут наращивать усилия по Заключить соглашения между Сергачев В.А.
переводу всех средних Правительством области и до декабря 2014
учебных заведений на хозяйствующими субъектами, года
дуальную систему обучения, продолжить реализацию ранее
материально-техническое и заключенных соглашений по
информационное переоснащение переводу всех учреждений
базы подготовки будущих среднего профессионального
специалистов. Взявшись за образования на дуальную
реформу профессионального систему обучения,
образования, мы решаем как материально-техническому и
минимум две важнейшие информационному переоснащению
региональные задачи. базы подготовки будущих
Первая - повышение специалистов
конкурентоспособности
предприятий области и Разработать и утвердить Сергачев В.А.
региональной экономики в положения о порядке до декабря 2014
целом. организации и проведения года
Вторая - в области появится дуального обучения
в ближайшие годы обучающихся образовательных
многочисленный настоящий учреждений среднего
средний класс профессионального образования
высококвалифицированных Белгородской области.
работников, если хотите, Организовать дуальное
появится рабочая обучение обучающихся
аристократия, которая станет образовательных учреждений
основой среднего профессионального
инженерно-технической элиты образования Белгородской
нашей области, - а это уже области
фактор социальной
стабильности. Думаю, что в Организовать ресурсные центры Сергачев В.А.
регионе нет ни одного подготовки рабочих и до декабря 2014
здравомыслящего специалистов высокой года
руководителя, кто думал бы квалификации по наиболее
иначе и не поддерживает наши востребованным массовым
инициативы по реформированию рабочим профессиям на базе
начального и среднего учреждений среднего
профессионального профессионального образования
образования. Поэтому перед Белгородской области
нами стоит задача: в
ближайшие три года мы
совместно с крупным бизнесом
сделаем профессиональную
подготовку кадров лучшей в
стране. Я думаю, мы с этой
задачей справимся
21. Следующая проблема, которая Реализовать мероприятия Шаповалов И.В.,
требует комплексного подпрограмм "Воспитание и органы местного
системного решения в дополнительное образование", самоуправления
образовательной сфере, - это "Здоровое поколение" (по согласованию)
развитие творческого начала долгосрочной целевой 2013 - 2015 годы
детей. Неодаренных от программы "Развитие
рождения детей нет - это образования Белгородской
аксиома. Но беда наша области на 2011 - 2015 годы",
заключается в том, что утвержденной постановлением
школьное образование Правительства области от 2
сориентировано в основном на октября 2010 года № 325-пп
получение образования, т.е.
на освоение учащимися Реализовать проекты Шаповалов И.В.,
определенной суммы знаний, а "Танцующая школа", "Создание органы местного
переход на ЕГЭ только хоровых коллективов" во всех самоуправления
закрепил эту тенденцию и общеобразовательных (по согласованию)
даже выхолостил из учреждениях с численностью не 2013 - 2014 годы
образования здоровую суть, менее 300 человек
превратив творческое
усвоение знаний в Создать центры для одаренных Шаповалов И.В.,
механическое зазубривание. детей органы местного
Мы же перед органами самоуправления
образования и всем (по согласованию)
педагогическим сообществом 2013 - 2014 годы
области ставим задачу шире:
школа не только должна Проводить диагностику уровня Шаповалов И.В.
давать знания, но главное - готовности первоклассников к ежегодно
формировать обучению в школе (сентябрь)
человека-созидателя, который
способен творить, а значит, Проводить мониторинг учебных Шаповалов И.В.
и жить полноценной жизнью. достижений обучающихся 4-х ежегодно (май)
Развивать творческое начало классов по русскому языку и
детей необходимо с раннего математике
детства: для этого нужно
создать условия, чтобы дети Разработать и утвердить Шаповалов И.В.,
развивали свой природный исчерпывающий перечень муниципальные
дар, эмоционально себя отчетов и информации, органы управления
обогащали, постоянно и представляемых образованием (по
искренне удивлялись и педагогическими работниками согласованию)
восторгались на протяжении общеобразовательных школ февраль - март
всего периода взросления, Белгородской области 2013 год
одним словом, развивали то,
что мы называем душой. А для Разработать и реализовать Шаповалов И.В.,
этого мы должны предоставить проект "Оптимизация муниципальные
возможность всем без информационно-аналитической органы управления
исключения детям петь, системы в сфере общего образованием (по
танцевать, рисовать, лепить, образования Белгородской согласованию)
фотографировать, области" 2013 - 2014 годы
моделировать, играть на
музыкальных инструментах, Осуществлять Шаповалов И.В.
заниматься в различных контрольно-оценочные в течение года (по
театральных, дизайнерских, процедуры в рамках проведения графику)
художественных и прочих государственной аккредитации
творческих кружках, студиях образовательных учреждений и
и т.д. и т.п. процедур контроля качества
Первое, и об этом уже не образования
говорят, а кричат сами
учителя: надо освободить их Проводить мониторинг учебных Шаповалов И.В.
от формального достижений обучающихся 5-х ежегодно (апрель)
бумаготворчества. От классов по русскому языку и
немыслимого числа отчетов о математике
проделанной работе нужно
дать возможность учителю Проводить мониторинг оценки Шаповалов И.В.
перейти к самой работе. качества образования ежегодно (август)
Учитель должен работать с выпускников образовательных
учеником, заниматься учреждений по результатам
самообразованием, а не проведения государственной
тратить время на отчеты. Как (итоговой) аттестации в новой
пошутил недавно В.В.Путин: форме и форме ЕГЭ
"Лучшие борцы с бюрократией
- это сами бюрократы", и я с Принимать участие в Шаповалов И.В.
ним согласен. Качество проведении федерального ежегодно (февраль
работы учителей нужно мониторинга оценки качества - март)
определять не проверками начального и основного общего
отчетов учителей о образования и метапредметных
проделанной работе, а результатов обучающихся (4, 5
тестированием способностей классы)
учеников, в том числе
творческих. Провести Шаповалов И.В.,
Я уже третий раз даю инструктивно-методическое главы
публичное поручение: совещание для руководителей, администраций
предыдущему руководителю технических специалистов муниципальных
департамента образования, муниципальных органов районов и
теперь Игорю Васильевичу управлением образования, городских округов
Шаповалову, но пока что мы образовательных учреждений, (по согласованию)
никак не переступим через ответственных за ведение март 2013 года
это, все ссылаемся на официальных сайтов
какие-то свыше исходящие образовательных учреждений
нормативные документы. Я Белгородской области, по теме
попросил бы депутатов "Методика и технология
включиться в эту работу, подготовки контента для
помогите департаменту публикации на официальном
навести порядок, подскажите, сайте"
как это сделать. Мы должны
эту проблему решить. Учитель Сформировать сеть ресурсных Шаповалов И.В.,
должен работать с учениками, центров в сфере главы
а не с бумагами. дополнительного образования администраций
Кстати, в этой связи просил детей для отработки муниципальных
бы обратить внимание и на инновационного содержания и районов и
сайты наших школ - технологий городских округов
большинство из них больше (по согласованию)
похожи на табличку-вывеску 2013 - 2015 годы
режимного объекта, в котором
не то что творчеством, Осуществлять поддержку Шаповалов И.В.,
образованием не хочется учреждений дополнительного главы
заниматься. образования детей через администраций
Вторая задача заключается в участие в реализации муниципальных
том, чтобы мы существенно региональных и федеральных районов и
реконструировали и целевых программ на условиях городских округов
поддержали систему софинансирования из бюджетов (по согласованию)
дополнительного образования всех уровней 2013 - 2015 годы
школьников, где сегодня
работают настоящие Провести обучающие семинары Шаповалов И.В.,
энтузиасты своего дела, но для технических специалистов главы
которые не обеспечены ни муниципальных органов администраций
должными условиями работы, управления образованием, муниципальных
ни приемлемым уровнем образовательных учреждений, районов и
зарплаты. В этом вижу наше ответственных за ведение городских округов
упущение. официальных сайтов (по согласованию)
Поэтому наряду с большим образовательных учреждений апрель, сентябрь
вниманием к проблемам Белгородской области, по 2013 года
дополнительного образования темам: "Взаимодействие
со стороны органов власти участников образовательного
предлагаю во всех районах и процесса посредством
городах области создать функционирования официального
попечительские советы по сайта учреждения" и "Проблемы
развитию творческой и ресурсы школьного сайта как
самореализации детей в инструмента управления
системе дополнительного образовательных учреждений и
школьного и внешкольного инструмента образовательной
образования. Попечительских деятельности". Издать по
советов в крупных итогам проведения семинаров и
муниципальных образованиях совещания методические
должно быть несколько, рекомендации по оформлению,
может, даже несколько ведению официальных сайтов
десятков, - по числу видов образовательных учреждений
занятости детей (например,
попечительский совет по Проводить конкурс "Лучший Шаповалов И.В.,
развитию хорового пения, web-сайт образовательного главы
духовой музыки, учреждения Белгородской администраций
авиамоделирования или области" муниципальных
архитектурного дизайна и районов и
т.д. и т.п.), а в небольших городских округов
муниципальных образованиях (по согласованию)
их должно быть несколько или ежегодно (ноябрь)
даже один, но охватывать и
поддерживать все направления Реализовывать проекты, Шаповалов И.В.,
творческого развития детей. способствующие популяризации главы
Поэтому прошу глав районов, и развитию дополнительного администраций
городов совместно с образования детей, нацеленные муниципальных
талантливыми, неравнодушными на развитие творческих районов и
жителями, способностей детей и создание городских округов
предпринимательским зон эффективной и полезной (по согласованию)
сообществом организовать эту занятости детей постоянно
чрезвычайно необходимую
работу по попечительству Продолжить осуществление Шаповалов И.В.,
творческого развития детей мониторинга ведения главы
официальных сайтов администраций
образовательных учреждений муниципальных
области и направление районов и
аналитических материалов по городских округов
итогам мониторинга в (по согласованию)
муниципальные органы 1 раз в полугодие
управления образования
Создать условия для Шаповалов И.В.,
обеспечения государственных главы
гарантий реализации прав администраций
граждан на получение муниципальных
дополнительного образования районов и
городских округов
(по согласованию)
2013 - 2015 годы
Осуществить поэтапное Шаповалов И.В.,
повышение заработной платы главы
педагогических работников администраций
учреждений дополнительного муниципальных
образования детей, довести ее районов и
к 2018 году до уровня городских округов
среднемесячной заработной (по согласованию)
платы в экономике региона (в 2013 - 2018 годы
соответствии с "дорожной
картой")
Осуществить повышение на 5,5% Шаповалов И.В.,
фонда оплаты труда прочих главы
работников учреждений, администраций
реализующих дополнительное муниципальных
образование районов и
городских округов
(по согласованию)
с 01.10.2013
Создать региональные и Шаповалов И.В.,
муниципальные фонды поддержки главы
дополнительного образования администраций
детей, попечительские советы муниципальных
районов и
городских округов
(по согласованию)
2014 год
Осуществить повышение на 12% Шаповалов И.В.,
по учреждениям, реализующим главы
дополнительное образование, администраций
среднегодового фонда оплаты муниципальных
педагогических работников на районов и
2013 год путем увеличения городских округов
стимулирующего фонда оплаты (по согласованию)
труда с 1 января 2013
года
Продолжить процесс открытия Сергачев В.А.,
новых и расширение уже Шаповалов И.В.,
существующих специализаций Курганский С.И.
сообразно требованиям
времени, интересам родителей
и их детей.
Сохранить положительную
динамику роста контингента
учащихся детских школ
искусств, детских музыкальных
школ, детских художественных
школ.
Продолжить работу по
формированию банка данных
одаренных детей в целях
своевременного включения юных
талантливых белгородцев в
систему
государственно-общественной
поддержки:
- участие во Всероссийских
молодежных Дельфийских играх;
- размещение информации о
талантливых детях
Белгородчины в энциклопедии
"Одаренные дети - будущее
России";
- выдвижение кандидатов на
присуждение премии
Общероссийского конкурса
"Молодые дарования России";
- премии для поддержки
талантливой молодежи в рамках
приоритетного национального
проекта "Образование";
- премии Центрального
федерального округа; участие
в творческих школах,
организуемых Министерством
культуры Российской
Федерации;
- участие в творческих
программах Фонда "Новые
имена" и др.
Обеспечить исполнение Сергачев В.А.,
поручений Губернатора Курганский С.И.
области, данных по итогам в течение года
заседания Правительства
области 30 ноября 2012 года,
о создании попечительских
советов по направлениям сферы
культуры
Обеспечить исполнение Сергачев В.А.,
поручений, данных Шаповалов И.В.,
Губернатором области по главы
итогам заседания администраций
Правительства области 25 муниципальных
января 2013 года, о создании районов и
попечительских советов в городских округов
муниципальных образованиях по (по согласованию)
поддержке детского творчества 1 июня 2013 года
и включении в план выездных
заседаний Правительства
области знакомства с опытом
работы муниципальных
образований по данному
вопросу
22. И давайте договоримся: Осуществить доведение средней Шаповалов И.В.,
несколько лет никаких заработной платы Сергачев В.А.,
марафонов не проводить, а педагогических работников: главы
все усилия и средства - общеобразовательных администраций
предпринимательского учреждений (включая учителей) муниципальных
сообщества направить на - до прогнозного уровня районов и
создание условий для средней заработной платы городских округов
полноценного и всестороннего работников по полному кругу (по согласованию)
развития детей. Ибо дети и организаций в регионе; 2013 год
молодежь - это наш - дошкольных образовательных
стратегический ресурс. И от учреждений - до прогнозного
того, с каким багажом, уровня средней заработной
прежде всего творческого и платы в сфере общего
духовного опыта, выйдут в образования
самостоятельную жизнь юные
белгородцы, зависят Осуществить доведение к 2018 Сергачев В.А.,
перспективы году поэтапно средней Шаповалов И.В.
социально-экономического заработной платы 2013 год
развития области в целом. преподавателей
Что касается социального образовательных учреждений до
статуса педагогов, он будет уровня средней заработной
повышаться и впредь. В платы в сфере среднего
областном бюджете на текущий профессионального образования
год предусмотрены средства
на дальнейшее повышение Обеспечить во всех Шаповалов И.В.,
заработной платы и на организациях дополнительного главы
улучшение жилищных условий образования детей переход на администраций
всех работников образования. "эффективный контракт" с муниципальных
Мы выделяем значительные педагогическими работниками в районов и
суммы для поддержки. соответствии с "дорожной городских округов
Число мест в детских садах в картой" (по согласованию)
2013 году запланировано 2013 год
увеличить почти на 3 тысячи,
из них 1300 - за счет нового Осуществить доведение средней Шаповалов И.В.,
строительства заработной платы педагогов главы
дополнительного образования администраций
детей поэтапно к 2018 году до муниципальных
100% к среднемесячной районов и
заработной плате по экономике городских округов
региона (по согласованию)
2013 год
Расширить географию Шаповалов И.В.,
реализации проекта "Ипотека главы
для молодых учителей администраций
Белгородской области" муниципальных
районов и
городских округов
(по согласованию)
2013 год
Создать в рамках реализации Калашников Н.В.
программы капитальных 2013 - 2014 годы
вложений в 2013 году 370 мест
в детских садах, в том числе
350 за счет нового
строительства, выполнить
работы по строительству 7 и
реконструкции 1 объекта с
вводом 1160 мест в 2014 году.
Выполнить разработку
проектно-сметной документации
по строительству 16 детских
садов под программу будущих
лет
23. Уважаемые депутаты, в Реализовать мероприятия Сергачев В.А.
минувшем году Министерством долгосрочной целевой
спорта был проведен рейтинг программы "Развитие
регионов по наличию физической культуры и спорта
спортивной инфраструктуры. в Белгородской области на
Наша область заняла первое 2012 - 2015 годы",
место. Вот такая приятная утвержденной постановлением
неожиданность. Но созданием Правительства Белгородской
материальной базы физической области от 24 октября 2011
культуры и спорта мы года № 387-пп
занимаемся не ради
рейтингов, а исключительно Реализовать мероприятия Сергачев В.А.
для вовлечения жителей Стратегии развития физической
области в здоровый образ культуры на территории
жизни. Только в 2012 году Белгородской области на 2013
сданы плавательные бассейны - 2017 годы, утвержденной
в Шебекино, в Вейделевке, в постановлением Правительства
Валуйках, ФОКи в Красном, Белгородской области от 19
Головчино, Новой Таволжанке, ноября 2012 года № 463-пп
построено новых и
реконструировано около 200
спортивных площадок. Не
меньше будет построено и в
текущем году - это
плавательные бассейны в
Ровеньках, Строителе,
ледовый дворец в Белгороде,
ФОКи в Чернянке,
Белгородском районе и многие
другие объекты. Но главный
итог этой работы -
неуклонное повышение
здоровья жителей области и
рост числа сторонников
здорового образа жизни, что
мы и отмечаем в последние
годы
24. Однако, несмотря на огромные Выполнить план мероприятий Залогин И.А.
материальные и финансовые ("дорожную карту") "Изменения в течение 2013
вложения в здравоохранение, в отраслях социальной сферы, года
эффективность отрасли направленные на повышение
остается низкой, к качеству эффективности здравоохранения
предоставляемых услуг у Белгородской области"
жителей области много
претензий. И это не связано Повысить уровень оплаты труда Залогин И.А.,
с плохой работой медицинских в зависимости от качества медицинские
работников. Вовсе нет. оказываемых услуг и организации
Наоборот, они в абсолютном эффективности деятельности области (по
большинстве своем работников по заданным согласованию)
заслуживают самых высоких критериям и показателям ежемесячно
слов благодарности. Причины медицинским организациям
недовольства людей области
медицинским обслуживанием
надо искать в системных Обеспечить соблюдение Залогин И.А.,
сбоях и прежде всего в установленных соотношений медицинские
низком качестве планирования средней заработной платы организации
и управления отраслью руководителей и средней области (по
здравоохранения, в низкой заработной платы работников согласованию)
мотивации работников медицинских организаций ежемесячно
здравоохранения от области
показателей охраны здоровья.
Возникает в этой связи к Организовать Залогин И.А.
руководству отраслью, персонифицированный учет 1 мая 2013 года
главным врачам очень много оказанных медицинских услуг,
вопросов. формирование реестров
Так, в прошлом году на оказанных медицинских услуг к
информатизацию отрасли счетам на оплату, обработку
затрачено почти 200 млн. законченных случаев, выгрузку
руб. Но где результат? реестров оказанных услуг для
Почему не везде налажена отправки в страховые
электронная предварительная организации на базе ПК
запись больных, а там, где "ТрастМед"
налажена, где есть
технические возможности, не Реализовать возможности Залогин И.А.
работает? И таких примеров ведения электронной 1 мая 2013 года
очень много. Где у нас медицинской карты гражданина
единая медицинская (ГОСТ 52636-2006 "Электронная
электронная карта, история болезни")
отражающая состояние
здоровья каждого жителя Запустить информационную Залогин И.А.
области? Почему не запущен систему учета лекарственных 1 мая 2013 года
ряд информационных программ, средств и движения финансовых
таких, как программа средств в отрасли
контроля движения
лекарственных средств, на Улучшить региональный сервис Залогин И.А.
которые мы выделяем в записи на прием к врачу в 68 1 апреля 2013 года
текущем году почти 3 млрд. лечебно-профилактических
рублей? А мы заинтересованы, учреждениях с возможностью
чтобы эти лекарственные направления на консультацию и
средства дошли к тем, кому стационарное лечение из
они нужны, и дали лечебный лечебно-профилактических
эффект. Или почему не учреждений
запущена до сих пор
программа по контролю или
движению финансовых средств
в отрасли? А это тоже
чрезвычайно важно
25. Или давайте зададим другой Провести среди населения Залогин И.А.,
вопрос: до каких пор мы как информационно-коммуникативные медицинские
заклинание будем произносить кампании по формированию организации
слова, что нужно заниматься здорового образа жизни и области (по
не столько лечением, сколько отказа от вредных привычек с согласованию)
профилактикой? И ровным целью повышения мотивации 2013 год
счетом ничего не делаем в граждан к прохождению
этом отношении. диспансеризации и ведению
Посмотрим в этой связи на здорового образа жизни
структуру больных, которые
находятся в стационарах Преобразовать систему Залогин И.А.,
наших лечебных учреждений, оказания специализированной медицинские
на которые, кстати, мы медицинской помощи путем: организации
тратим 60% всего объема - организации межрайонных области (по
финансирования отрасли. центров (отделений) за счет согласованию)
Сколько из них плановых, а оптимизации коечного фонда; в течение 2013
сколько неплановых, а просто - снижения доли расходов на года
нуждающихся в экстренной оказание медицинской помощи в
госпитализации? Так вот, стационарных условиях от всех
подавляющее большинство расходов на программу
больных - это те, кто госгарантий до 56,8 процента
поступили или на "Скорой
помощи", или самостоятельно, Перевести медицинских Залогин И.А.,
но которым от запущенных работников на "эффективный медицинские
болезней уже деваться контракт", в котором организации
некуда, и они вынуждены конкретизированы показатели и области (по
обратиться в лечебное критерии оценки труда согласованию)
учреждение. Конечно, их 1 полугодие 2013
хронические заболевания года
никто не излечит, они
получают временное какое-то Провести диспансеризацию Залогин И.А.,
послабление - и за это, как населения области с охватом медицинские
говорится, спасибо. до 95 процентов подлежащего организации
Но правильно ли это? Это контингента с целью выявления области (по
неправильно. Отсюда и все заболеваний и определения согласованию)
наши проблемы в системе групп состояния здоровья, 2013 год
здравоохранения. Поэтому группы диспансерного
численность медицинского наблюдения, проведения
персонала на 100 тысяч лечебных, профилактических и
населения у нас значительно реабилитационных мероприятий
больше, чем в передовых
странах. Срок пребывания Усовершенствовать Залогин И.А.,
пациентов в лечебном трехуровневую систему медицинские
учреждении тоже в 2-3 раза оказания медицинской помощи с организации
больше, чем у них. Отсюда целью улучшения оказания области (по
люди умирают у нас не от специализированной согласованию)
старости, а от болезней. медицинской помощи населению 2013 год
Только от области на базах межрайонных
сердечно-сосудистых центров
заболеваний у нас в области
умирает два человека из
трех, а в Соединенных Штатах
Америки - в 5 раз меньше.
Врачи у нас прекрасные,
лечебная база в последние
годы замечательная, дело - в
организации
26. Поэтому мы публично ставим Организовать системное Залогин И.А.,
задачу перед департаментом динамическое наблюдение за медицинские
здравоохранения и врачами проведением комплекса организации
области: организовать работу лечебно-профилактических области (по
таким образом, чтобы в наших мероприятий гражданам с согласованию)
стационарах проходили выявленными факторами риска 2013 год
лечение не менее 70% развития хронических
плановых больных от общего неинфекционных заболеваний
их количества. А что такое специалистами Центров
плановый больной? Это тот здоровья, отделений
больной, у которого выявлены (кабинетов) профилактики
отклонения в здоровье в медицинских организаций по
процессе диспансеризации или месту прикрепления гражданина
других профилактических с целью снижения развития
мероприятий. Вот тогда мы хронических заболеваний
можем сказать, что у нас
работает профилактическая Разработать комплекс Залогин И.А.,
медицина, которая мероприятий по снижению медицинские
предупреждает заболевания и заболеваемости от организации
справляется с ними на ранних сердечно-сосудистых и области (по
стадиях, когда у человека онкологических заболеваний с согласованию)
еще нет видимых признаков целью увеличения числа 2013 год
болезни. Тогда автоматически пациентов, направленных в
60% средств будет стационары круглосуточного
расходоваться в пребывания в плановом
профилактическом звене порядке, до 70% от общего
здравоохранения, то есть числа направленных пациентов
участковыми врачами и
поликлиниками, а не 30%, как
сегодня. Тогда у нас не
будут так неорганизованно,
полуформально со стороны
врачей и безответственно со
стороны граждан и
работодателей проходить
профилактические осмотры и
диспансеризация.
Короче, нашей системе
здравоохранения предстоит в
ближайшее время пройти путь
от лечения запущенных
больных до поддержания
здоровья здоровых людей. И
этот путь мы должны пройти в
очень короткое время. И
тогда у нас здравоохранение
станет самым качественным,
каким оно является в
передовых странах мира. Над
решением этих вопросов нужно
предметно и системно,
последовательно и эффективно
работать новому руководителю
департамента здравоохранения
и социальной защиты
населения Залогину Ивану
Александровичу и всему
руководящему составу
отрасли, прежде всего
главным врачам наших
учреждений здравоохранения
27. В текущем году нас ожидают Обеспечить участие детей и Шаповалов И.В.,
не менее яркие культурные молодежи в областных главы
события, но центральным из торжественных мероприятиях, администраций
них не только культурным, но посвященных 70-летию муниципальных
и памятным, безусловно, Прохоровского танкового районов и
будет 70-летие Прохоровского сражения городских округов
танкового сражения и (по согласованию)
освобождения Белгородчины от 2013 год
немецко-фашистских
захватчиков. И мы все Организовать пресс-тур для Сергачев В.А.,
сделаем, чтобы провести этот федеральных и региональных Лазарев И.В.
юбилей достойно. Это наш журналистов и блогеров в 2013 год
долг перед памятью сотен целях максимально широкого
тысяч воинов, погибших при освещения празднования
освобождении нашей земли, 70-летия Прохоровского
это наш долг перед теми, кто танкового сражения
остался в живых и затем
тяжелейшим трудом Отработать план мероприятий Сергачев В.А.,
восстановил область и по подготовке и проведению Шаповалов И.В.,
заложил основы для ее празднования 70-й годовщины Залогин И.А.,
сегодняшнего благополучия. Курской битвы и Прохоровского главы
Предстоящий юбилей - это и танкового сражения, администраций
возможность для всех нас утвержденных распоряжением муниципальных
почувствовать свою Правительства Белгородской районов и
сопричастность к величию области № 562-рп от 22 городских округов
нашей истории, духовно октября 2012 года, (по согласованию)
обогатиться, ощутить себя предусматривающий: 2013 год
частью великого и единого - мероприятия по улучшению
народа социально-бытовых условий
жизни инвалидов и участников
Великой Отечественной войны,
а также лиц, приравненных к
ним;
- памятно-мемориальные и
культурно-массовые
мероприятия;
- мероприятия по
военно-патриотическому и
гражданскому воспитанию
молодежи;
- мероприятия по организации
информационно-издательской
деятельности
------------------------------------------------------------------