Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Борисовского района Белгородской обл. от 01.04.2013 N 13 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Борисовского района на 2013 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2013 г. № 13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА БОРИСОВСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 564-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы" и в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 717 "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" администрация Борисовского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие сельского хозяйства Борисовского района на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа).
2. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных предприятий района принять соответствующие программы развития сельского хозяйства на 2013 - 2020 годы с учетом специализации и направленности хозяйства.
3. Отделу информационно-аналитической работы (Бояринцева Н.Н.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального района "Борисовский район" в сети Интернет и опубликование в районной газете "Призыв".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономическому развитию Рудась С.В.
Информацию об исполнении постановления представлять к 1 апреля ежегодно до 2021 года начиная с 2014 года.
Глава администрации
Борисовского района
Н.И.ДАВЫДОВ
Утвержден
постановлением
администрации Борисовского района
от 1 апреля 2013 г. № 13
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА БОРИСОВСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Наименование долгосрочная целевая программа "Развитие сельского
Программы хозяйства Борисовского района на 2013 - 2020 годы"
(далее - Программа)
Муниципальный администрация Борисовского района
заказчик Программы
Представитель отдел АПК и природопользования администрации
муниципального Борисовского района
заказчика
(координатор)
Программы
Ответственный отдел АПК и природопользования администрации
исполнитель Борисовского района
Программы
Руководитель Рудась Сергей Васильевич - заместитель главы
Программы администрации Борисовского района по экономическому
развитию
Разработчики отдел АПК и природопользования администрации
Программы Борисовского района
Исполнители и отдел АПК и природопользования администрации
участники Программы Борисовского района;
управление финансов и бюджетной политики
администрации Борисовского района;
отдел экономического развития администрации
Борисовского района;
ОГБУ "Борисовская станция по борьбе с болезнями
животных";
инспекция государственного технического надзора
Борисовского района;
администрации городского и сельских поселений (по
согласованию);
организации агропромышленного комплекса Борисовского
района (по согласованию);
личные подсобные, крестьянские (фермерские)
хозяйства, другие субъекты малого и среднего
предпринимательства (по согласованию);
финансовые и кредитные учреждения, лизинговые
компании (по согласованию)
Цели развитие производственного и перерабатывающего
Программы потенциала агропромышленного комплекса Борисовского
района как ключевого элемента поддержания социальной,
продовольственной и бюджетной стабильности района
посредством программно-целевого развития основных
направлений сельскохозяйственного производства и
перерабатывающей промышленности,
технико-технологической модернизации производственных
процессов, развития инвестиционной активности и
инфраструктурного обеспечения деятельности
хозяйствующих субъектов, социально-экономического
развития сельских территорий района
Задачи - обеспечение эффективной деятельности органов
Программы исполнительной власти области в сфере развития
сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
- стимулирование роста производства основных видов
сельскохозяйственной продукции, производства пищевых
продуктов;
- поддержка развития инфраструктуры
агропродовольственного рынка;
- развитие инвестиционной активности и обеспечение
финансовой устойчивости субъектов агропромышленного
комплекса;
- поддержка малых форм хозяйствования;
- повышение качества жизни сельского населения;
- повышение уровня рентабельности в сельском
хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
- стимулирование инновационной деятельности и
инновационного развития агропромышленного комплекса;
- развитие биотехнологий и современных технологий в
области землепользования;
- развитие биоэнергетики;
- техническое перевооружение и модернизация процессов
производства и переработки сельскохозяйственной
продукции;
- развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;
- осуществление противоэпизоотических мероприятий в
отношении карантинных и особо опасных болезней
животных
Сроки реализации 2013 - 2020 годы
Программы
Подпрограммы, "Развитие растениеводства, переработки и реализации
входящие в состав продукции растениеводства";
Программы "Развитие животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства";
"Поддержка малых форм хозяйствования";
"Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие"
Программно-целевые Федеральные целевые программы:
инструменты "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная
Программы Постановлением Правительства Российской Федерации от
3 декабря 2002 года № 858;
"Сохранение и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
как национального достояния России на 2006 - 2010
годы и на период до 2013 года", утвержденная
Постановлением Правительства Российской Федерации от
20 февраля 2006 года № 99
Объем Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы
бюджетных определен долгосрочной целевой программой "Развитие
ассигнований сельского хозяйства Белгородской области на 2013 -
Программы 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства
Белгородской области от 24 декабря 2012 года
№ 564-пп.
Источники и объемы финансирования Программы
определяются и корректируются Правительством
Белгородской области
Целевые показатели индекс производства продукции сельского хозяйства в
(индикаторы) хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
Программы индекс производства продукции растениеводства (в
сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в
сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая
напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной
капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в
сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным
организациям, не относящимся к субъектам малого
предпринимательства)
Ожидаемые - увеличение производства продукции сельского
результаты хозяйства в хозяйствах всех категорий к 2020 году по
реализации отношению к 2012 году - на 22 процента, продукции
Программы переработки - на 18 процентов;
- обеспечение среднего уровня рентабельности
сельскохозяйственных организаций не менее чем 22
процента (с учетом субсидий);
- достижение уровня заработной платы в
сельскохозяйственных организациях к 2020 году 27,9
тыс. рублей
1. Общая характеристика, основные проблемы
и прогноз развития агропромышленного комплекса
района на период до 2020 года
Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Борисовского района на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 717 и в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 564-пп.
Главными приоритетами Программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, модернизация и технологическое перевооружение агропромышленного производства.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство является одной из ведущих системообразующих сфер экономики Борисовского района, формирующей агропродовольственный рынок, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
1.1. Общая характеристика состояния и основные проблемы
развития агропромышленного комплекса района
За период с 2008 по 2012 годы в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее - Государственная программа на 2008 - 2012 годы) объем валовой продукции сельского хозяйства в 2012 году составил 2,4 млрд. рублей и увеличился к уровню 2007 года в 1,7 раза. По сравнению с 2007 годом валовой сбор подсолнечника вырос в 3,4 раза, сахарной свеклы в 23 раза. Производство скота и птицы в 2012 году к 2007 году увеличилось более чем в 1,5 раза, в том числе мяса свиней - в 1,6 раза.
Начиная с 2004 года в агропромышленном комплексе Борисовского района был взят курс на интенсивное развитие животноводства, являющегося своего рода локомотивом этого сектора экономики, и в первую очередь птицеводства и свиноводства.
Для обеспечения кормовой базы была образована зерновая компания, оснащенная высокопроизводительной техникой, использующая малозатратные технологии выращивания сельскохозяйственных культур, построен элеватор и комбикормовый завод. С целью утилизации отходов на основе биоэнергетики созданы мощности по производству биологических удобрений. Таким образом, сегодня в птицеводстве и свиноводстве образованы кластеры с законченным циклом от производства до реализации продукции и утилизации отходов.
Значительный вклад в развитие агропромышленного комплекса района вносят предприятия малого и среднего бизнеса, которыми активно используются механизмы финансовой, инфраструктурной, информационной поддержки со стороны областных и муниципальных органов власти.
Более 100 предприятий малых форм хозяйствования, интегрированных в программу "Семейные фермы Белогорья", произвели в 2012 году товарной продукции и оказали услуг на сумму 157 млн. рублей, что более чем в полтора раза выше, чем в 2011 году.
Благодаря всесторонней поддержке доля сельского хозяйства в валовом муниципальном продукте по итогам 2011 года достигла 46 процентов. Объем производства в агропромышленном комплексе в 2011 году составил 2,7 млрд. рублей.
В результате реализации комплекса мер по развитию сельского хозяйства улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий, в значительной степени наладилась ситуация на рынке труда, мощный импульс получило развитие предпринимательства, наметилась тенденция сокращения оттока населения из села, существенно возросла доля сельскохозяйственной продукции местного производства, реализуемой на потребительском рынке.
В числе основных проблем, стоящих перед агропромышленным комплексом района, следует выделить:
- недостаточно высокий уровень технико-технологической оснащенности сельскохозяйственных организаций;
- высокую себестоимость производимой сельскохозяйственной продукции;
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам в условиях возрастающей монополизации торговых сетей;
- несовершенство кредитно-финансовой системы, выражающееся в значительных трудностях в привлечении денежных ресурсов сельхозтоваропроизводителями;
- необходимость обеспечения сохранения темпов социально-экономического развития сельских территорий с целью предотвращения оттока населения, закрепления молодых специалистов на селе;
- недостаточная готовность сельскохозяйственных товаропроизводителей к осуществлению деятельности в условиях гармонизации отечественных и мировых технологических стандартов производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
1.2. Прогноз развития агропромышленного комплекса
Борисовского района на период до 2020 года
Динамика развития агропромышленного комплекса района на период до 2020 года будет неразрывно связана с формированием и реализацией комплекса мер, направленного на поддержку сельхозтоваропроизводителей области в условиях вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО).
В прогнозном периоде в агропромышленном комплексе района будут преобладать следующие тенденции:
- увеличение инвестиций на повышение плодородия и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
- увеличение инвестиций на развитие перерабатывающих производств в сфере растениеводства, производства продуктов питания;
- экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;
- развитие биоэнергетики.
Прогноз реализации Программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов).
В рамках реализации Программы прогнозируется достижение следующих значений основных показателей:
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году на 22 процента, в том числе продукции растениеводства на 34 процента, продукции животноводства на 13 процентов;
увеличение производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году на 18 процентов;
уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 23 процентов;
достижение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году - 27,9 тыс. рублей.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных и органических удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективных высокоурожайных культур, сортов и гибридов. Неотъемлемой составляющей развития отрасли растениеводства в запланированный период является проведение дальнейшего анализа и практической апробации современных почвосберегающих технологий.
Важной задачей Программы является развитие инвестиционной привлекательности животноводства.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства к 2020 году должен составить не менее 2 процентов, производства пищевых продуктов, включая напитки, - 2 процента.
Важным звеном в развитии агропромышленного комплекса Борисовского района является наращивание и модернизация производственных мощностей перерабатывающих предприятий, развитие производства конкурентоспособной, экологически безопасной сельскохозяйственной продукции, формирование и развитие стабильных каналов сбыта.
Приоритетом дальнейшего развития малых форм хозяйствования является развитие муниципального предпринимательского сообщества как одного из образующих элементов солидарного общества на территории района, возрождающего культуру предпринимательства, формирующего экономическую базу развития сельских территорий, позволяющего нивелировать вопросы продовольственной безопасности в масштабах района.
В конечном итоге комплекс мероприятий Программы позволит обеспечить формирование условий для развития конкурентоспособного сельского хозяйства на основе привлечения инвестиций, технологической модернизации агропромышленного комплекса, развития социальной и инженерной инфраструктуры села.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
2.1. Цели и задачи Программы
Целью Программы является развитие производственного и перерабатывающего потенциала агропромышленного комплекса Борисовского района как ключевого элемента поддержания социальной, продовольственной и бюджетной стабильности района посредством программно-целевого развития основных направлений сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, технико-технологической модернизации производственных процессов, развития инвестиционной активности и инфраструктурного обеспечения деятельности хозяйствующих субъектов, социально-экономического развития сельских территорий области.
Для достижения этой цели в Программе предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти района в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
- развитие инвестиционной активности и обеспечение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
- поддержка малых форм хозяйствования;
- повышение качества жизни сельского населения;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
- развитие биотехнологий и современных технологий в области землепользования;
- развитие биоэнергетики;
- развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;
- техническое перевооружение и модернизация процессов производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных.
2.2. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2013 - 2020 годы.
3. Обобщенная характеристика основных
мероприятий Программы и ее подпрограмм
Основные мероприятия подпрограмм Программы, областных и районных целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное развитие агропромышленного комплекса района на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей и устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограммы построены по схеме, включающей 4 блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры рынков, кредитование и страхование.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие основные мероприятия:
развитие элитного семеноводства;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;
развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте;
поддержка экономически значимых программ, реализуемых в растениеводстве;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
управление рисками в подотраслях растениеводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;
известкование кислых почв;
внедрение биологической системы земледелия.
В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений.
В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" выделяются следующие основные мероприятия:
племенное животноводство;
развитие молочного животноводства;
предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории области;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории области;
поддержка экономически значимых программ, реализуемых в животноводстве;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
управление рисками в подотраслях животноводства.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы производства молока, скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" включает следующие основные мероприятия:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств;
обеспечение реализации областного проекта "Семейные фермы Белогорья";
компенсация затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на строительство, реконструкцию и приобретение производственных помещений.
Индикаторами указанной подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты по созданию и развитию своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, а также площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
реализация перспективных инновационных проектов;
развитие биотехнологий;
развитие биоэнергетики;
поддержка сельскохозяйственной науки и подготовка кадров;
оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
развитие информационных ресурсов в сфере управления агропромышленным комплексом.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:
объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны);
количество реализованных инновационных проектов;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве.
В качестве отдельных программно-целевых механизмов в Программу включены:
федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858;
федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 99.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений.
Индикаторами реализации мероприятий указанной программы являются ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, ввод в действие локальных водопроводов, уровень обеспеченности сельского населения водой.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
культуртехнические, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия;
противопаводковые мероприятия;
мелиоративные мероприятия на рыбоводных прудах.
Индикаторами реализации указанной программы являются:
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, агролесомелиорации и фитомелиорации;
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 1.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Объемы средств федерального и областного бюджетов, направляемые на реализацию программы, определены долгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 564-пп.
Источники и объемы финансирования Программы определяются и корректируются Правительством Белгородской области.
5. Механизм реализации Программы
Реализация Программы координируется отделом АПК и природопользования администрации Борисовского района.
Основными исполнителями Программы являются:
- администрация Борисовского района;
- администрации сельских и городского поселений;
- организации агропромышленного комплекса Борисовского района;
- личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства;
- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.
Программа реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора, Правительства Белгородской области, администрации Борисовского района.
Достижение поставленных целей Программы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.
6. Оценка эффективности реализации Программы
6.1. Показатели (индикаторы) реализации Программы
Показатели (индикаторы) реализации Программы разработаны в целом для Программы и по каждой из подпрограмм.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм. Основными целевыми индикаторами реализации Программы являются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы приведены в приложении № 2.
6.2. Методика оценки эффективности Программы
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике района - на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели реализации подпрограмм, областных и районных целевых программ, входящих в Программу, предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Оценка эффективности выполнения показателей Программы осуществляется департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области и производится на основе представляемой ежеквартально ответственным исполнителем Программы информации о достижении соответствующих индикаторов и количественных показателей.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значения 95 процентов и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
- не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- значения 80 процентов и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
- не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
6.3. Основные ожидаемые конечные
результаты реализации Программы
В результате реализации Программы валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 130,4 тыс. тонн против 76,8 тыс. тонн в 2012 году, или на 69 процентов, сои - до 14,0 тыс. тонн против 7,1 тыс. тонн, или на 100 процентов. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства, росту площадей используемых мелиорированных земель.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2012 годом до 15,6 тыс. тонн, или на 2 процента, молока - до 3,9 тыс. тонн, или на 8 процентов. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Для этих целей предполагается создать условия для достижения уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее 23 процентов (с учетом субсидий).
С учетом вступления страны в ВТО указанный рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории района, на внутреннем и внешнем рынках, осуществить импортозамещение и увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции.
7. Анализ рисков реализации Программы и описание
мер управления рисками реализации Программы
Для достижения целей и решения задач Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам, в частности, относятся:
макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, осуществить переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
внешнеторговые, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
природные, связанные с воздействием опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом района;
подготовки и представления ежегодного отчета о ходе и результатах реализации Программы, в который при необходимости могут вноситься предложения о корректировке Программы.
Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства"
Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства"
Наименование подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства,
подпрограммы переработки и реализации продукции растениеводства"
(далее - подпрограмма)
Муниципальный администрация Борисовского района
заказчик
подпрограммы
Представитель отдел АПК и природопользования администрации Борисовского
муниципального района
заказчика
(координатор)
подпрограммы
Руководитель Рудась Сергей Васильевич - заместитель главы
подпрограммы администрации Борисовского района по экономическому
развитию
Разработчик отдел АПК и природопользования администрации Борисовского
подпрограммы района
Исполнители и отдел АПК и природопользования администрации Борисовского
участники района;
подпрограммы управление финансов и бюджетной политики администрации
Борисовского района;
отдел экономического развития администрации Борисовского
района;
ОГБУ "Борисовская станция по борьбе с болезнями
животных";
инспекция государственного технического надзора
Борисовского района;
администрации сельских и городского поселений (по
согласованию);
организации агропромышленного комплекса Борисовского
района (по согласованию);
личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства,
другие субъекты малого и среднего предпринимательства (по
согласованию);
финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании
(по согласованию)
Цели обеспечение потребности района в высококачественной
подпрограммы продукции растениеводства и продуктах ее переработки;
повышение конкурентоспособности продукции растениеводства
на внутреннем и внешнем рынках
Задачи увеличение объемов производства основных видов продукции
подпрограммы растениеводства;
развитие переработки основных видов продукции
растениеводства;
биологизация процессов производства продукции
растениеводства;
увеличение площади орошаемых земель, развитие мелиорации;
развитие сети логистических центров и предприятий по
приемке, переработке и реализации продукции
растениеводства;
насыщение продовольственного рынка области продукцией
местного производства;
увеличение экспортного потенциала продукции
растениеводства и продуктов ее переработки
Сроки 2013 - 2020 годы
реализации
подпрограммы
Объем бюджетных объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
ассигнований определен долгосрочной целевой программой "Развитие
подпрограммы сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020
годы", утвержденной постановлением Правительства
Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 564-пп.
Источники и объемы финансирования подпрограммы
определяются и корректируются Правительством Белгородской
области
Целевые производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной
показатели свеклы, картофеля;
(индикаторы) площадь закладки многолетних насаждений;
подпрограммы производство сахара из сахарной свеклы, плодоовощных
консервов
Ожидаемые увеличение производства зерна до 130,4 тыс. тонн;
результаты производство сахарной свеклы - 107,4 тыс. тонн,
реализации производство сахара из сахарной свеклы - 11,4 тыс. тонн;
подпрограммы увеличение производства картофеля до 13 тыс. тонн;
увеличение площади закладки многолетних насаждений до
0,02 тыс. га в год;
увеличение производства плодоовощных консервов - до 46
миллионов условных банок
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает зерновой, картофельный, плодоовощеконсервный, свеклосахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и инфраструктуру рынков.
Уровень развития семеноводства, применяемых технологий и технических средств, обеспеченности минеральными удобрениями и средствами защиты растений, степень изношенности материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
- оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
- комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
- увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;
- развитие системы страхования и кредитования отрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;
- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей до уровня, обеспечивающего рентабельное ведение сельскохозяйственного производства;
- биологизация процессов производства продукции растениеводства.
2.2. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
- обеспечение потребности в высококачественной продукции растениеводства и продуктах ее переработки;
- повышение конкурентоспособности продукции растениеводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработке основных видов продукции растениеводства.
Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы по развитию отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются следующие.
3.1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.
С этой целью предусмотрено субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, суперэлиту).
Субсидии будут выплачиваться за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования, уровень которого утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения ими областной системы земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
3.2. Основное мероприятие "Развитие садоводства,
поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, а также обеспечение населения свежей плодово-ягодной продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- увеличение производства плодово-ягодной продукции до 2,6 тыс. тонн за счет вступления в период товарного плодоношения садов, ранее заложенных при государственной поддержке;
- закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений до 0,02 тыс. га в год;
- увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до 60 - 63 ц/га.
Данным мероприятием предусмотрены следующие виды государственной поддержки.
Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.
Реализация данного вида государственной поддержки направлена на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Белгородской области на условиях софинансирования на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельхозтоваропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального и областного бюджетов затрат на указанные цели.
Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.
Реализация данного вида государственной поддержки направлена на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Белгородской области на условиях софинансирования на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку многолетних насаждений и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств федерального и областного бюджетов.
3.3. Основное мероприятие "Поддержка экономически
значимых программ в области растениеводства"
Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественной отрасли растениеводства и увеличения объемов производства растениеводческой продукции.
В рамках осуществления мероприятия планируется стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства, подработка, хранение и переработка зерна, развитие кооперации и логистических центров, развитие плодово-ягодного производства.
Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых региональных программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Государственной программы.
3.3.1. Развитие производства продукции
растениеводства в защищенном грунте
Реализация данного раздела основного мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
- увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов;
- увеличение урожайности тепличных овощных культур до 45 кг/кв. м.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области по следующим направлениям:
- реконструкция и строительство теплиц, объектов малой энергетики (котельных);
- техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;
- приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа, тепловой энергии, электрической энергии.
3.3.2. Развитие питомниководства
Реализация данного раздела основного мероприятия направлена на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом.
В рамках осуществления мероприятия предполагается осуществить:
- восстановление системы питомниководства;
- техническую и технологическую модернизацию питомников.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области по следующим направлениям:
- приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;
- техническая и технологическая модернизация питомников;
- создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;
- строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.
3.3.3. Развитие свеклосахарного производства
Реализация данного раздела основного мероприятия направлена на увеличение производства качественного сахара отечественного производства.
Реализация мероприятия предусматривается в течение 2013 - 2020 годов.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области по следующим направлениям:
- приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы.
3.3.4 Развитие мелиорируемых земель
сельскохозяйственного назначения
Реализация данного раздела основного мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства растениеводческой продукции.
В рамках осуществления данного раздела планируется возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.
Результатом мероприятия должно стать проведение работ по реконструкции и техническому перевооружению существующих и строительству новых мелиоративных систем в сельскохозяйственных предприятиях разных форм собственности.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов бюджета Белгородской области в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период по следующим направлениям на компенсацию части затрат на:
- строительство, реконструкцию и техническое перевооружение орошаемых земель сельскохозяйственного назначения;
- строительство, реконструкцию и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;
- строительство, реконструкцию и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
- приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.
3.4. Основное мероприятие "Государственная поддержка
кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее
продукции, развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции растениеводства"
В целях осуществления государственной поддержки субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства по следующим направлениям:
- производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои и другим направлениям, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам (договорам займа) на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:
цели строительства, реконструкции, модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, холодильников, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства бюджета Белгородской области предоставляются в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
3.4.1. Развитие переработки продукции растениеводства
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение потребности области в социально значимых продуктах питания, повышение конкурентоспособности продукции, вырабатываемой из растительного сырья, на внутреннем и внешнем рынках.
В рамках реализации данного раздела основного мероприятия предусматривается:
- увеличение объемов производства плодоовощных консервов;
- расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;
- строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования.
Поддержка будет оказываться посредством выделения субсидированных кредитов на развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также субсидирования мероприятий экономически значимых программ Белгородской области.
3.4.2. Развитие инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции растениеводства
Развитие инфраструктуры и логистического
обеспечения рынка зерна
Реализация мероприятия направлена на увеличение оснащенности организаций, специализирующихся на производстве и переработке зерна, современными мощностями по подработке, хранению и перевалке продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов.
В рамках реализации данного раздела основного мероприятия предусматривается строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по подработке, хранению и перевалке зерновых и масличных культур.
Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения
рынка плодоовощной продукции и картофеля
Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению за счет строительства, реконструкции и модернизации, а также на формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
строительство, реконструкция и модернизация хранилищ овощей и фруктов;
развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями.
Государственная поддержка строительства, реконструкции и модернизации хранилищ овощей и фруктов будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ овощей и фруктов.
3.5. Основное мероприятие "Поддержка доходов
сельскохозяйственных производителей в области
растениеводства"
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Белгородской области на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю в департамент агропромышленного комплекса Белгородской области необходимо представить справку о постановке на налоговый учет в области, взять на себя обязательство по осуществлению производства в области еще минимум 3 года начиная с первого платежа субсидии и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".
Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Предоставление субсидий будет осуществляться на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов.
Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр агрохимической службы "Белгородский", Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность.
3.6. Основное мероприятие "Реализация долгосрочной целевой
программы "Известкование кислых почв на территории
Белгородской области на 2010 - 2015 годы"
Реализация основного мероприятия направлена на сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, обеспечение устойчивого развития сельскохозяйственного производства, улучшение качества жизни населения области.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- предотвращение деградации черноземов;
- сокращение потерь органического вещества;
- улучшение агрофизических параметров и микробиологической активности почвы;
- повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений;
- повышение урожайности сельскохозяйственных культур и улучшение качества сельскохозяйственной продукции;
- повышение уровня экологической безопасности окружающей среды.
Целевыми индикаторами данного мероприятия являются:
- повышение урожайности сельскохозяйственных культур, зерновых на 4 ц/га, сахарной свеклы - на 4 - 10 т/га;
- сокращение внесения минеральных удобрений на 20 - 25 процентов.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств бюджета Белгородской области на компенсацию транспортных издержек по транспортировке мелиорантов.
3.7. Основное мероприятие "Реализация долгосрочной целевой
программы "Внедрение биологической системы земледелия на
территории Белгородской области на 2011 - 2018 годы"
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого сельскохозяйственного производства в условиях глобальных изменений климата, поддержку плодородия почвы, снижение негативного влияния экономических и природных рисков за счет внедрения биологической системы земледелия и перехода сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности на дифференцированные севообороты, а также увеличение площадей многолетних трав, внедрение сидеральных и промежуточных культур и перехода на технологию прямого сева всех сельскохозяйственных культур.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- создание экономически эффективного и конкурентоспособного сельскохозяйственного производства с учетом использования агроландшафтов, формирование благоприятной среды обитания;
- разработка и освоение севооборотов, учитывающих специализацию хозяйств, плодородие почв, рельеф хозяйства, рынки сбыта продукции;
- обеспечение производства семенного материала многолетних трав, сидеральных и медоносных культур в ассортименте и необходимых объемах;
- обеспечение применения биологических препаратов, стимулирующих важнейшие биологические процессы в период развития растений;
- создание благоприятных условий для развития пчеловодства.
Целевыми индикаторами данного мероприятия являются:
- площадь посева многолетних трав - 5,7 тыс. га;
- площадь посева сидеральных культур - 4,5350 тыс. га;
- площадь посева медоносных культур - 1,7 тыс. га;
- площадь посадки лесных культур - 1,7 тыс. га;
- производство семян многолетних трав, сидеральных и медоносных культур - 329 тонн;
- производство посадочного материала - 5,8 млн. шт. саженцев.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области по следующим направлениям:
- переоборудование существующих семяочистительных агрокомплексов;
- приобретение посевных комплексов прямого сева;
- переоборудование имеющихся посевных комплексов на прямой сев;
- приобретение измельчителей растительных остатков.
3.8. Основное мероприятие "Поддержка почвенного
плодородия, развитие мелиоративных лесонасаждений"
Продовольственная безопасность региона базируется на высокоэффективной системе земледелия, главным звеном которой является воспроизводство почвенного плодородия и развитие мелиоративных лесонасаждений.
Обратным эффектом развития агропромышленного комплекса района явилась возросшая нагрузка на почву и как следствие имеющаяся тенденция к снижению плодородия отдельных участков. С целью обеспечения минимизации негативного воздействия на почву, восстановления плодородия отдельных участков предусматривается реализация комплекса мероприятий, которые включают в себя:
1. Агролесомелиоративные мероприятия в рамках областного проекта "Зеленая столица", в рамках которого предусматривается закладка противоэрозионных лесных насаждений, выращивание посадочного материала, нарезка борозд и механизированные уходы за высаженными насаждениями.
2. Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
3. Мелиоративные мероприятия на рыбохозяйственных водоемах.
4. Субсидирование части затрат на строительство оросительных систем в хозяйствах района.
3.9. Основное мероприятие "Управление
рисками в подотраслях растениеводства"
Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования из средств бюджета Белгородской области для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и бюджета Белгородской области предоставляются в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых и ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые и ягодные насаждения).
4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы
К основным рискам относятся следующие:
- природно-климатические риски, связанные с колебаниями погодных условий, оказывающих серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
- макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния данных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов растениеводческой продукции на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширение рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации, применение мер государственного регулирования рынка;
- международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение Программы
Объемы средств федерального и областного бюджетов, направляемые на реализацию программы, определены долгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 564-пп.
Источники и объемы финансирования Программы определяются и корректируются Правительством Белгородской области.
Осуществление государственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства, обусловлено необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы.
6. Механизм реализации подпрограммы
Реализация Программы координируется отделом АПК и природопользования администрации Борисовского района.
Основными исполнителями Программы являются:
- администрация Борисовского района;
- администрации сельских и городского поселений;
- организации агропромышленного комплекса Борисовского района;
- личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства;
- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.
Подпрограмма реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора, Правительства Белгородской области и администрации Борисовского района.
Достижение поставленных целей подпрограммы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.
7. Оценка эффективности реализации подпрограммы
7.1. Показатели (индикаторы) реализации Программы
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
1. Производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля.
2. Площадь закладки многолетних насаждений.
3. Производство сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в приложении № 2.
7.2. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства зерна до 130,4 тыс. тонн;
производств сахарной свеклы - 107,4 тыс. тонн, производство сахара из сахарной свеклы - 11,4 тыс. тонн;
увеличение производства картофеля до 13 тыс. тонн, плодоовощных консервов - до 46 миллионов условных банок.
Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки
и реализации продукции животноводства"
Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства"
Наименование подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства,
подпрограммы переработки и реализации продукции животноводства"
(далее - подпрограмма)
Муниципальный администрация Борисовского района
заказчик
подпрограммы
Представитель отдел АПК и природопользования администрации
муниципального Борисовского района
заказчика
(координатор)
подпрограммы
Руководитель Рудась Сергей Васильевич - заместитель главы
подпрограммы администрации Борисовского района по экономическому
развитию
Разработчик отдел АПК и природопользования администрации
подпрограммы Борисовского района
Исполнители и отдел АПК и природопользования администрации
участники Борисовского района;
подпрограммы управление финансов и бюджетной политики администрации
Борисовского района;
отдел экономического развития администрации Борисовского
района;
ОГБУ "Борисовская станция по борьбе с болезнями
животных";
инспекция государственного технического надзора
Борисовского района;
администрации сельских и городского поселений (по
согласованию);
организации агропромышленного комплекса Борисовского
района (по согласованию);
личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства,
другие субъекты малого и среднего предпринимательства
(по согласованию);
финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании
(по согласованию)
Цели обеспечение населения качественной, экологически
подпрограммы безопасной продукцией животноводства и продуктами ее
переработки;
комплексное развитие и повышение эффективности
производства животноводческой продукции и продуктов ее
переработки;
развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной
продукции, молока и молочной продукции;
повышение конкурентоспособности продукции
животноводства, сырья и продовольствия на внутреннем и
внешнем рынках в целях импортозамещения и наращивания
экспортного потенциала
Задачи увеличение объемов производства продукции мясного и
подпрограммы молочного животноводства;
развитие переработки продукции животноводства;
предупреждение возникновения и распространения на
территории области вируса африканской чумы свиней (АЧС)
и других заразных болезней животных;
расширение ассортимента и повышение качества мясных и
молочных продуктов
Сроки 2013 - 2020 годы
реализации
подпрограммы
Объем объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
бюджетных определен долгосрочной целевой программой "Развитие
ассигнований сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020
подпрограммы годы", утвержденной постановлением Правительства
Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 564-пп.
Источники и объемы финансирования подпрограммы
определяются и корректируются Правительством
Белгородской области
Целевые производство скота и птицы на убой (в живом весе);
показатели производство молока
(индикаторы)
подпрограммы
Ожидаемые увеличение производства скота и птицы на убой (в живом
результаты весе) до 15,6 тыс. тонн;
реализации увеличение производства молока до 3,9 тыс. тонн
подпрограммы
1. Сфера реализации подпрограммы,
основные проблемы и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса всех видов и молока, их первичной и последующей (промышленной) переработке и логистике.
Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов областного аграрного производства, оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения.
Начиная с 2004 года в районе наметилась устойчивая тенденция роста объемов мяса скота и птицы. Его производство в 2004 году составило 2,4 тыс. тонн, в 2012 году - 15,3 тыс. тонн, в 2020 году объемы производства мяса составят 15,6 тыс. тонн.
К 2013 году в отраслях мясного животноводства района сложилась следующая ситуация:
- производство мяса птицы и свинины обеспечивает основной рост в мясном животноводстве и имеет хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития, обеспечивающий импортозамещение и увеличение экспорта продукции;
- другие отрасли не оказывают существенного влияния на общий объем производства мяса в области, но выполняют важную социальную функцию поддержания традиционного уклада жизни и занятости населения;
- наращиваются объемы комбикормового производства за счет реконструкции и модернизации существующих и строительства новых современных предприятий, позволяющих вырабатывать высококачественную продукцию и составить конкуренцию зарубежным производителям.
Основными проблемами развития отраслей являются:
- снижение конкурентоспособности мяса отечественного производства в сравнении с импортным в связи с диспаритетом цен и недостаточным уровнем государственной поддержки по сравнению со странами с развитым животноводством;
- низкая рентабельность производства мяса крупного рогатого скота ограничивает возможность привлечения в отрасль масштабных инвестиций и сдерживает ее развитие. Отрасль требует дополнительных мер государственной поддержки и долгосрочных инвестиций в рамках реализации региональных программ и крупных проектов, способствующих ускоренному развитию специализированного мясного скотоводства.
Для выхода областной мясной продукции на внешние рынки необходимо создание следующих условий:
- гармонизация ветеринарного законодательства Российской Федерации и потенциальных стран-импортеров с учетом обеспечения режима максимального благоприятствования для российского экспорта;
- обеспечение благополучия территории области и Российской Федерации по особо опасным болезням животных (африканская чума свиней, бешенство и др.);
- отмена пошлин на высокотехнологичное не производимое в России импортное оборудование для животноводческих ферм, позволяющая повысить конкурентоспособность мясного животноводства.
Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. В связи с нестабильной ценовой ситуацией на рынке молока не удается остановить спад поголовья коров. С 2000 по 2012 год оно снизилось в 6,3 раза и составило в 2012 году 673 головы. В результате объем производства молока за этот период снизился с 12,6 до 3,6 тыс. тонн, или на 71 процент.
С целью наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной молочной продукции предполагается особое внимание уделять развитию инфраструктуры, глубокой переработке, кооперации и выстраиванию эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами хозяйствования и переработчиками молока.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года № 267.
2.2. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
- обеспечение населения качественной, экологически безопасной продукцией животноводства и продуктами ее переработки;
- комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки;
- развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции;
- повышение конкурентоспособности продукции животноводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках в целях импортозамещения и наращивания экспортного потенциала.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- увеличить объемы производства продукции мясного и молочного животноводства;
- предупредить возникновение и распространение на территории области вируса африканской чумы свиней (АЧС) и других заразных болезней животных;
- расширить ассортимент и повысить качество мясных и молочных продуктов.
Показателями реализации подпрограммы являются:
- производство скота и птицы на убой (в живом весе);
- производство молока.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
- увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) до 15,6 тыс. тонн;
- увеличение производства молока до 3,9 тыс. тонн.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013 - 2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.
3.1. Основное мероприятие "Племенное животноводство"
Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции.
Для выполнения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:
- стимулирование приобретения высококачественной продукции, отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии из средств федерального бюджета будут выделяться для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на:
- содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
- приобретение семени быков-производителей, улучшающего качество потомства;
- приобретение племенного молодняка.
Указанные субсидии предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов.
3.2. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"
Реализация основного мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.
В качестве базовых направлений развития отрасли молочного скотоводства выделяются следующие:
- развитие производственных мощностей;
- развитие кормовой базы;
- развитие племенной базы;
- ветеринарное обеспечение отрасли;
- техническая и технологическая модернизация перерабатывающих производств;
- кадровое обеспечение отрасли;
- развитие мощностей по переработке молочного сырья предприятий малых форм хозяйствования;
- реализация мер государственной поддержки, направленных на повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.
Объективная необходимость участия государства в развитии молочного скотоводства и производстве молока обусловлена:
- социальной значимостью молока как необходимого для здоровья населения продукта питания, наиболее доступного по цене;
- биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению со скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство, овцеводство и др.), в силу которых производственный цикл выращивания коровы составляет от 24 до 27 месяцев;
- необходимостью технологической модернизации действующих и строительства новых молочных ферм.
Государственную поддержку развития отрасли планируется осуществлять в виде субсидий из федерального и областного бюджетов (при условии долевого финансирования) на 1 литр реализованного сельскохозяйственными товаропроизводителями молока при условии его реализации не ниже первого и высшего сортов.
Учитывая стратегическую роль и значение развития молочного животноводства для агропромышленного комплекса, в рамках основного мероприятия предполагаются также субсидии на искусственное осеменение в личных подсобных хозяйствах граждан.
3.3. Основное мероприятие "Обеспечение проведения
противоэпизоотических мероприятий в районе"
Реализация основного мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в районе направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненные виды и породы рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
В рамках его реализации предусматривается осуществить:
- проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных);
- своевременные поставки в соответствии с утвержденным национальным планом противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.
Средства федерального бюджета будут выделены на финансирование поставок в область лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.
3.4. Основное мероприятие "Поддержка экономически
значимых программ в области животноводства"
Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых областных программ в животноводстве направлена на создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отрасли животноводства.
Средства федерального и областного бюджетов, выделенные на поддержку экономически значимых областных программ, предоставляются на конкурсной основе хозяйствующим субъектам, представившим целевую комплексную программу развития отдельной подотрасли сельского хозяйства, подготовленную с учетом Государственной программы, на реализацию следующих мероприятий:
развитие молочного скотоводства;
предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории района;
развитие переработки и сбыта продукции животноводства;
выполнение прочих мероприятий, направленных на поддержание производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских территорий района.
Государственная поддержка, предоставляемая в рамках областных программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Государственной программы.
3.4.1. Реализация долгосрочной целевой программы
"Предотвращение заноса и распространения вируса африканской
чумы свиней (АЧС) на территории Белгородской области"
В рамках мероприятий по противодействию возникновения очагов заражения вирусом африканской чумы свиней постановлением Правительства Белгородской области от 21 ноября 2011 года № 421-пп утверждена долгосрочная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Белгородской области" на 2011 - 2016 годы.
Целью реализации программы является стабилизация эпизоотической ситуации, касающейся африканской чумы свиней (далее - АЧС), на территории области, предотвращение распространения этого заболевания из неблагополучных регионов, минимизация риска, связанного с возможностью заноса вируса АЧС для промышленного свиноводства области, на ближайшие годы.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
- осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных (в том числе вируса АЧС);
- стимулирование производства альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
- стимулирование снижения поголовья диких кабанов за счет увеличения поголовья альтернативных видов копытных животных.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат по переводу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства.
3.4.2. Реализация долгосрочной целевой программы
"Развитие свиноводства в Белгородской области"
Долгосрочная целевая программа "Развитие свиноводства в Белгородской области на 2012 - 2015 годы" утверждена постановлением Правительства Белгородской области от 2 апреля 2012 года № 150-пп.
В рамках программы предполагается внедрение современного отечественного и зарубежного опыта, научных разработок, использование инновационных, интенсивных и ресурсосберегающих технологий и оборудования, обеспечивающих конкурентоспособное производство свинины.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:
- модернизацию действующих мощностей по производству свинины;
- приобретение оборудования, машин и механизмов для производства свинины.
3.4.3. Реализация долгосрочной целевой программы
"Создание производственных мощностей по производству
комбикормов и компонентов для комбикормового
производства в Белгородской области в 2011 - 2013 годах"
Долгосрочная целевая программа "Создание производственных мощностей по производству комбикормов и компонентов для комбикормового производства в Белгородской области в 2011 - 2013 годах" утверждена постановлением Правительства Белгородской области от 5 декабря 2011 года № 440-пп.
В результате реализации программы будут созданы новые производственные мощности по производству комбикормов, внедрены прогрессивные инновационные ресурсосберегающие технологии с использованием современного оборудования, расширен ассортимент комбикормов и компонентов для их производства.
Объем производства комбикормов в 2013 году по сравнению с 2010 годом увеличится на 84,2 тыс. тонн.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:
- строительство новых и модернизацию действующих мощностей по производству комбикормов и их компонентов;
- приобретение оборудования, машин и механизмов для производства комбикормов и их компонентов.
3.4.4. Создание производственных мощностей по переработке
отходов предприятий агропромышленного комплекса
Белгородской области
Реализация раздела основного мероприятия "Создание производственных мощностей по переработке отходов предприятий агропромышленного комплекса Белгородской области" направлена на решение следующих задач:
- повышение экологической безопасности территорий Белгородской области (атмосферы и земельных угодий);
- обеспечение устойчивого развития предприятий животноводства за счет создания генерирующих объектов, функционирующих на основе использования переработки отходов агропромышленного комплекса;
- дальнейшая биологизация почв за счет применения предприятиями агропромышленного комплекса Белгородской области органических удобрений, полученных в процессе переработки отходов агропромышленного комплекса;
- внедрение новых технологических процессов по переработке отходов предприятий агропромышленного комплекса в органические удобрения с получением электрической и тепловой энергии на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного высокоэффективного оборудования.
В результате реализации представленного раздела основного мероприятия будет обеспечено к 2014 году:
- введение в эксплуатацию производственных мощностей по переработке отходов предприятий агропромышленного комплекса и производству электроэнергии 3,7 млн. кВт.ч;
- производство органических удобрений для замещения минеральных - 14 тыс. куб. м.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:
- строительство новых и модернизацию действующих мощностей по переработке отходов агропромышленного комплекса;
- приобретение оборудования, машин и механизмов для переработки отходов агропромышленного комплекса.
3.5. Основное мероприятие "Государственная поддержка
кредитования подотрасли животноводства, переработки ее
продукции, развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции животноводства в области"
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства в области направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
- сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
- организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
- обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области (при условии софинансирования) на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета будут предоставляться:
- по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
- по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
- по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства из областного бюджета будут предоставляться:
- по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
- по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
- по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
С 1 января 2015 года будет прекращено субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 года - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.
3.6. Основное мероприятие "Увеличение доли
сельскохозяйственной продукции, произведенной
на территории Белгородской области, реализуемой
на продовольственном рынке области"
Одной из центральных задач в условиях кардинального изменения рыночной конъюнктуры, ужесточения конкуренции на продовольственном рынке является развитие розничной торговой сети организаций агропромышленного комплекса области.
В рамках данного мероприятия на территории района предусматривается создание и развитие сети магазинов шаговой доступности, организуемых под брендами крупных агропромышленных компаний, функционирующих на территории области.
В качестве мер по поддержке развития розничной сети предполагается оказание содействия вышеуказанным компаниям в части льготного обеспечения объектами инфраструктуры (электро- и газоснабжение, вода).
Компликативный эффект от реализации указанного мероприятия заключается в обеспечении жителей района качественной, экологически безопасной продукцией, с одной стороны, и углублении интеграции местных товаропроизводителей в продовольственный рынок области, с другой.
3.7. Основное мероприятие "Управление рисками
в подотрасли животноводства"
Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях животноводства в области направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
- увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
- снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
- снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и областного бюджетов планируются в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
- крупный рогатый скот (быки, коровы);
- свиньи;
- кролики;
- птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
- семьи пчел.
4. Объем финансовых ресурсов из федерального и областного
бюджетов, необходимых для реализации подпрограммы
Объемы средств федерального и областного бюджетов, направляемые на реализацию программы, определены долгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 564-пп.
Источники и объемы финансирования Программы определяются и корректируются Правительством Белгородской области.
5. Механизм реализации подпрограммы
Реализация Программы координируется отделом АПК и природопользования администрации Борисовского района.
Основными исполнителями Программы являются:
- администрация Борисовского района;
- администрации сельских и городского поселений;
- организации агропромышленного комплекса Борисовского района;
- личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства;
- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.
Подпрограмма реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора, Правительства Белгородской области и администрации Борисовского района.
Достижение поставленных целей подпрограммы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.
6. Оценка эффективности реализации подпрограммы
6.1. Показатели (индикаторы) реализации Программы
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
- производство скота и птицы на убой (в живом весе);
- производство молока.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в приложении № 2.
6.2. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
- увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) до 15,6 тыс. тонн;
- увеличение производства молока до 3,9 тыс. тонн.
Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"
Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"
Наименование подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" (далее
подпрограммы - подпрограмма)
Муниципальный администрация Борисовского района
заказчик
подпрограммы
Представитель отдел АПК и природопользования администрации Борисовского
муниципального района
заказчика
(координатор)
подпрограммы
Руководитель Рудась Сергей Васильевич - заместитель главы администрации
подпрограммы Борисовского района по экономическому развитию
Разработчик отдел АПК и природопользования администрации Борисовского
подпрограммы района
Исполнители и отдел АПК и природопользования администрации Борисовского
участники района;
подпрограммы управление финансов и бюджетной политики администрации
Борисовского района;
отдел экономического развития администрации Борисовского
района;
ОГБУ "Борисовская станция по борьбе с болезнями животных";
инспекция государственного технического надзора
Борисовского района;
администрации сельских и городского поселений (по
согласованию);
организации агропромышленного комплекса Борисовского
района (по согласованию);
личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства,
другие субъекты малого и среднего предпринимательства (по
согласованию);
финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании (по
согласованию)
Цели поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и
подпрограммы несельскохозяйственной деятельности малых форм
хозяйствования;
расширение и модернизация их производственной базы;
улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных
подпрограммы животноводческих ферм;
обеспечение доступа малых форм хозяйствования к
субсидируемым кредитам банков и займам
сельскохозяйственных потребительских кредитных
кооперативов (СПКК);
обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле;
повышение эффективности использования земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения
Сроки 2013 - 2020 годы
реализации
подпрограммы
Объем объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
бюджетных определен долгосрочной целевой программой "Развитие
ассигнований сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020
подпрограммы годы", утвержденной постановлением Правительства
Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 564-пп.
Источники и объемы финансирования подпрограммы
определяются и корректируются Правительством Белгородской
области
Целевые количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих
показатели фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих
(индикаторы) хозяйств с помощью государственной поддержки;
подпрограммы количество построенных или реконструированных семейных
животноводческих ферм;
площадь земельных участков, оформленных в собственность
крестьянских (фермерских) хозяйств
Ожидаемые к 2020 году будет создано дополнительно 12 крестьянских
результаты (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами
реализации 35 среднегодовых работников;
подпрограммы полная реализация программы создания животноводческих ферм
к 2020 году позволит увеличить производство молока в
крестьянских (фермерских) хозяйствах на 1,2 тыс. тонн;
прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной
малыми формами хозяйствования области, составит 28
процентов
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности Белгородской области, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
Учитывая вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.
Подпрограмма "Поддержка развития малых форм хозяйствования" должна стать инструментом реализации региональной стратегии устойчивого развития граждан, осуществляющих ведение личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, что позволит увеличить объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни сельского населения, а также решить социально-экономические проблемы развития села.
2. Приоритеты областной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, расширение и модернизация их производственной базы, улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм;
- развитие инвестиционной активности предприятий малых форм хозяйствования;
- повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- повышение уровня доходов сельского населения.
Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"
Реализация основного мероприятия определена ведомственной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров на 2012 - 2014 годы", утвержденной Приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года № 172, и областной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров Белгородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 12 марта 2012 года № 110-пп.
В рамках данного основного мероприятия осуществляется государственная поддержка в виде предоставления начинающим главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство.
Мероприятие предполагает развитие начинающих фермеров с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий и на основе рационального и равномерного размещения производительных сил, расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной занятости сельского населения в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений.
Также поддержка начинающих глав крестьянских (фермерских) хозяйств будет осуществляться посредством:
- субсидирования инвестиционных и краткосрочных банковских кредитов и займов, привлеченных в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах начинающими фермерами;
- предоставления поручительств, залогов и гарантий по кредитам и займам, привлеченным начинающими фермерами;
- компенсации произведенных затрат по строительству, реконструкции или приобретению производственных мощностей;
- включения начинающих фермеров в программы по улучшению жилищных условий с учетом организации областных и муниципальных жилищных фондов, позволяющих предоставлять нуждающимся жилье на правах аренды с минимальной платой либо на условиях социального найма;
- строительства и ремонта инженерно-технической инфраструктуры к производственным и социальным объектам начинающих фермеров с учетом наличия генеральных планов развития социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры поселений;
- обеспечения семей фермеров социальной инфраструктурой, доступности к услугам здравоохранения, культуры, образования, особенно в отдельной местности (школьные автобусы, скорая медицинская помощь, офисы врачей общей практики или современные фельдшерско-акушерские пункты и т.д.);
- строительства и ремонта инженерно-технической инфраструктуры к производственным и социальным объектам начинающих фермеров с учетом наличия генеральных планов развития социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры поселений;
- организации сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой начинающими фермерами, в том числе на кооперативной основе, включая организацию потребительской кооперации, оказание содействия при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- компенсации части расходов начинающих фермеров при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- погашения части затрат на приобретение или взноса по лизингу сельскохозяйственной техники, оборудования и сельскохозяйственных животных;
- предоставления начинающим фермерам в первоочередном порядке в аренду неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Борисовского района;
- оказания консультационной помощи и других мероприятий.
Отбор участников основного мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" осуществляется на конкурсной основе. Порядок проведения отбора участников представленного основного мероприятия, состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждается Правительством Белгородской области.
Основными динамично развивающимися направлениями деятельности сельскохозяйственного производства для начинающих фермеров Белгородской области являются:
- овощеводство;
- переработка сельскохозяйственной продукции;
- выращивание плодовых, ягодных культур, орехов;
- декоративное садоводство и производство продукции питомников;
- молочное и мясное животноводство;
- оказание услуг по сбыту сельскохозяйственной продукции;
- сельский туризм (в том числе спортивное рыболовство);
- пчеловодство;
- аквакультура;
- производство зерновых, технических и кормовых культур.
3.1.1. Гранты на создание и развитие
крестьянского (фермерского) хозяйства
Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - денежные средства, предоставляемые за счет федерального и областного бюджетов департаментом агропромышленного комплекса области на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат на цели создания производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства в сельской местности на территории Белгородской области.
Сумма гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией и не может быть выше предельного максимального размера гранта. Предельный максимальный размер гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одного начинающего фермера не может превышать 1,5 млн. рублей. Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.
Грант на создание крестьянского (фермерского) хозяйства должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.
В план расходов включаются расходы, направленные на создание крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Борисовского района, соответствующие следующим целям:
- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
- приобретение сельскохозяйственных животных;
- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
- приобретение удобрений и ядохимикатов.
В случае нецелевого использования гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства часть гранта, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в соответствующие бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начинающий фермер имеет право получить грант на создание, расширение и модернизацию производственной базы только один раз.
Начинающий фермер, получивший грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, не может получать грантовую поддержку по программам развития малого и среднего предпринимательства.
Каждый получатель гранта должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.
Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
3.1.2. Единовременная помощь на бытовое
обустройство начинающих фермеров
Единовременная помощь на бытовое обустройство - денежные средства, передаваемые из областного бюджета Белгородской области на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат по обустройству в сельской местности на территории Белгородской области на следующие цели:
- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
- приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
- приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
- подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, водопроводу и канализации.
Сумма единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией и не может быть выше предельного максимального размера. Предельный максимальный размер единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров не может превышать 250 тысяч рублей.
Начинающий фермер имеет право получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.
3.2. Основное мероприятие "Развитие
семейных животноводческих ферм"
Реализация основного мероприятия определена ведомственной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной Приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года № 173, и областной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 9 апреля 2012 года № 167-пп.
Основное мероприятие направлено на увеличение числа, дальнейшее развитие и распространение на территории области семейных животноводческих ферм, создаваемых на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства. Мероприятие предполагает развитие с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий на основе рационального и равномерного размещения производительных сил, расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной занятости сельского населения в соответствии со схемами территориального планирования области, муниципальных районов и сельских поселений.
Для целей реализации мероприятия используются следующие понятия:
а) семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) развитие семейной животноводческой фермы - строительство, реконструкция или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными, создание мощностей по переработке произведенной продукции;
в) грант на создание и развитие семейной животноводческой фермы - это средства, передаваемые из бюджета области на конкурсной, безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования из средств областного и федерального бюджетов на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в соответствии с Программой на создание и развитие на территории области семейной животноводческой фермы, включая:
разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
покупку сельскохозяйственных животных.
Отбор участников мероприятия и предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе. Положение о конкурсной комиссии, ее состав, порядок проведения конкурсного отбора и порядок предоставления грантов утверждаются Правительством Белгородской области.
Сумма гранта, предоставляемого главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется конкурсной комиссией исходя из потребности, указанной в представляемом бизнес-плане, и не может быть выше предельного максимального размера гранта.
Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство не должен превышать 21,6 млн. рублей. Сумма гранта не может составлять более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.
Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 18 месяцев с даты поступления денежных средств на расчетный счет получателя гранта в соответствии с целями, указанными в бизнес-плане и согласованными с конкурсной комиссией.
Предоставление гранта предполагает развитие или создание на базе крестьянского (фермерского) хозяйства не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства при условии создания не менее трех новых постоянных рабочих мест на семейную ферму. Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право получить грант на развитие семейной животноводческой фермы только один раз. Не допускается двойное финансирование одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников.
Получатель гранта обязан использовать грант по целевому назначению, представлять в департамент агропромышленного комплекса области отчетность в форме и сроки в соответствии с соглашением, заключенным при получении гранта между ним и департаментом агропромышленного комплекса области. В случае установления факта нецелевого использования гранта, а также невыполнения либо ненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств по соглашению фермер возвращает грант в полном объеме в порядке и сроки, установленные заключенным соглашением.
В результате реализации основного мероприятия планируется создание ряда семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств по следующим направлениям: молочное - фермы от 20 до 100 голов крупного рогатого скота; козоводство, овцеводство - фермы от 50 до 300 и выше голов овец, коз; птицеводство - птицефермы от 1000 и выше голов птиц; дальнейшее развитие сбытовых потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств сбыта продуктов животноводства.
Выполнение основного мероприятия в первую очередь обеспечивает предоставление гранта крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие семейной животноводческой фермы победителям конкурсного отбора.
При этом крестьянское (фермерское) хозяйство - грантополучатель имеет право также принимать участие во всех других мероприятиях Программы, таких как:
- предоставление в первоочередном порядке в аренду неиспользуемых участков земли из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Белгородской области;
- компенсация части расходов на оформление в собственность используемых крестьянским (фермерским) хозяйством земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- оказание консультационной поддержки;
- возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
- включение членов крестьянского (фермерского) хозяйства, развивающих семейные животноводческие фермы, в число участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
Поддержка также осуществляется посредством:
- обеспечения свободного доступа граждан к информации о наличии свободных земельных участков сельскохозяйственного назначения на официальных сайтах департамента имущественных и земельных отношений области и ОАО "Белгородский земельный фонд";
- подключения хозяйств начинающих фермеров к инженерным сетям - газовым, тепловым, электрическим, водопроводным, канализационным сетям, сетям связи, обеспечения их круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования, в том числе за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры;
- обеспечения семей фермеров социальной инфраструктурой, доступности услуг здравоохранения, культуры, образования, особенно в отдаленной местности (школьные автобусы, скорая медицинская помощь, офисы врачей общей практики или современные фельдшерско-акушерские пункты и т.д.);
- организации сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой на семейных животноводческих фермах, в том числе на кооперативной основе, включая организации потребительской кооперации, оказания содействия при создании новых и организации работы уже существующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- оказания поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам в части строительства и ремонта инженерно-технической инфраструктуры, дорог с твердым покрытием к производственным объектам за счет включения их в областные инвестиционные программы;
- организации сбыта произведенной продукции за счет участия семейных ферм в существующих снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативах "Районное молоко" и других сбытовых организациях, осуществляющих деятельность в рамках областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья";
- предоставления поручительств Белгородского гарантийного фонда содействия кредитованию, залогов и гарантий Белгородской области для обеспечения обязательств по кредитам и займам, привлекаемым крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а также договорам лизинга;
- погашения части затрат на строительство и реконструкцию производственных мощностей; приобретение или взнос по лизингу сельхозтехники, оборудования и сельскохозяйственных животных;
- обеспечения семейных животноводческих ферм ветеринарным обслуживанием и перечнем услуг, необходимых для ведения племенной работы;
- дальнейшего развития системы перерабатывающих предприятий, осуществляющих закупку и переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе произведенной малыми формами хозяйствования и семейными животноводческими фермами.
3.3 Основное мероприятие "Государственная
поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств бюджета Белгородской области - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
- для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 т, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
- для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
- для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств бюджета Белгородской области - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
3.4. Основное мероприятие "Оформление земельных
участков в собственность фермерскими хозяйствами"
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, в виде компенсации расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Источником финансирования по данному мероприятию являются средства федерального и областного бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год, и объемов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели.
Субсидии предоставляются на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право собственности на которые было зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 1 января 2011 года:
а) в целях:
уточнения границ земельных участков, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;
образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом;
образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам;
б) при уточнении границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Средства на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в размере 100 процентов стоимости подтвержденных затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, земельных участков, но не выше 450 рублей за 1 гектар оформленных ими в собственность земельных участков. В случае если проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков осуществлялось до принятия постановления Правительства Белгородской области от 16 января 2012 года № 9-пп "Об утверждении порядков выплаты субсидий из федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства и перечней документов, необходимых для предоставления субсидий", средства на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств по проведению кадастровых работ предоставляются в полном объеме подтвержденных затрат.
3.5. Основное мероприятие "Компенсация произведенных затрат
крестьянских (фермерских) хозяйств на строительство,
реконструкцию и приобретение производственных помещений"
Реализация основного мероприятия направлена на расширение и модернизацию производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на выплату компенсаций в размере до 50 процентов произведенных хозяйствами затрат с 2007 года на строительство, реконструкцию, приобретение животноводческих помещений, крытых токов, зерноскладов, овощехранилищ, помещений, используемых для переработки сельскохозяйственной продукции, а также иных объектов недвижимости, используемых в сельскохозяйственном производстве.
Источниками финансирования мероприятия являются средства областного бюджета.
3.6. Основное мероприятие "Финансовая поддержка развития
молочного скотоводства в личных подсобных хозяйствах"
В целях поддержки развития молочного скотоводства в малых формах хозяйствования на селе, увеличения объемов производства молока и создания на территории области рынка товарного сена Правительством области предусматривается выплата субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и индивидуальным предпринимателям на приобретенное сено в размере 1000 рублей за одну тонну. В течение года субсидируется покупка не более трех тонн сена в расчете на одну корову.
Получателями субсидий являются личные подсобные хозяйства и индивидуальные предприниматели, купившие в отчетном периоде сено у сельскохозяйственных товаропроизводителей либо сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Субсидия выплачивается на основании представленных получателями субсидий документов:
- заявления на выплату субсидии;
- документов, подтверждающих факт покупки сена (договоров купли-продажи, товарных накладных, счетов-фактур, кассовых чеков или квитанций к приходному ордеру);
- справки администрации сельского поселения (по месту жительства) о количестве зарегистрированного поголовья коров по состоянию на дату обращения за получением субсидии.
Источником финансирования в соответствии с данным основным мероприятием являются средства областного бюджета.
3.7. Основное мероприятие "Обеспечение реализации областной
целевой программы "Семейные фермы Белогорья"
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке реализации программы "Семейные фермы Белогорья" направлена на формирование в сельской местности Белгородской области к 2020 году сообщества предпринимателей, представителей малого и среднего бизнеса, специализирующихся на производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, а также сопутствующих несельскохозяйственных видов деятельности; активно участвующего в формировании и реализации ключевых вопросов социально-экономического развития сельских территорий, населенных пунктов, муниципальных районов и образующего значимую составляющую солидарного общества на территории области.
Приоритетными задачами развития программы на период до 2020 года будут:
- создание комфортных условий для развития малого бизнеса на селе, увеличение количества семейных ферм до 160 ед.;
- увеличение объема произведенной продукции и оказанных услуг до 450 млн. рублей в год за счет реализации ряда инвестиционных проектов на базе успешных фермерских предприятий, развития существующих и формирования новых малых предприятий, а также на развитие альтернативных видов деятельности сельского населения;
- привлечение для реализации мероприятия инвестиций в сумме не менее 60 млн. рублей в год;
- организация занятости и самозанятости сельского населения, создание не менее 150 новых рабочих мест в сельской местности;
- повышение эффективности производства и переработки сельскохозяйственной продукции посредством использования современных технологических решений, обеспечивающих конкурентоспособность производимой продукции и увеличение эффективности использования земельных ресурсов;
- реализация развития малого бизнеса на селе на основе проектного управления.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством реализации ряда мер, направленных на развитие четырех основных направлений.
Направление 1. Организация систем сбыта, транспортировки и хранения продукции малых форм сельского хозяйства на внутреннем рынке района и за его пределами.
По данному направлению предусматривается:
- разработка системы сертификации органической, экологически чистой продукции, разработка брендов и торговых марок для эффективного продвижения продукции на потребительском рынке Российской Федерации;
- создание структуры, обеспечивающей гарантированное продвижение продукции, произведенной на основании предварительно согласованных объемов заказа и стандартов качества, через реализацию на универсальных и специализированных рынках на территории области;
- организация продвижения через организации оптовой и розничной торговли Белгородской области;
- организация поставок продукции для бюджетных организаций Белгородской области;
- создание магазинов розничной торговли на территории Белгородской области;
- организация поставок продукции на рынки, в оптовую и розничную торговую сеть ближайших к Белгородской области регионов;
- организация торговли на универсальных и сельскохозяйственных рынках г. Москвы и других крупных городов Российской Федерации;
- участие в конкурсах и привлечение заказов на поставку продукции для бюджетных организаций Российской Федерации.
Направление 2. Организация эффективной переработки сельскохозяйственной продукции для выхода на потребительские рынки Белгородской области и Российской Федерации.
По данному направлению предусматривается:
- внедрение современных технологий переработки сельскохозяйственной товарной продукции на основе наиболее прогрессивных мировых и отечественных разработок в данной области;
- формирование сельскохозяйственных кластеров на территориях размещения крупных перерабатывающих предприятий;
- формирование сырьевой базы для перерабатывающих предприятий;
- строительство и модернизация имеющихся производственных мощностей по первичной переработке и хранению сельскохозяйственной продукции;
- создание и стимулирование развития на территории района сельскохозяйственных товаропроизводителей в форме сельскохозяйственных потребительских кооперативов и иных организационно-правовых формах.
Направление 3. Организация эффективного производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции в формате семейных ферм на основе использования инновационных решений и современных технологий. Активизация работы потребительских кооперативов и отраслевых союзов.
Основная задача данного направления - стимулирование и координация деятельности личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, направленной на производство конкурентоспособной, высококачественной, ликвидной товарной продукции на основе разработанных бизнес-планов с четким разделением циклов:
- обеспечения производства;
- производства и его стандартов;
- переработки и ее стандартов;
- хранения и его стандартов;
- реализации продукции с предоставлением гарантий сбыта.
Мероприятия направления предусматривают:
- внедрение современных эффективных технологий производства сельскохозяйственной продукции в условиях малых форм сельского хозяйства (личных подсобных хозяйств, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств);
- возрождение и развитие традиционных народных промыслов;
- обучение приемам и методам ведения эффективного фермерского хозяйства, организация и проведение обучающих программ для жителей сельских территорий, ведущих личные подсобные и крестьянские фермерские хозяйства;
- внедрение нормативной правовой базы, стандартов и технологий производства экологически чистой продукции органического (биодинамического) земледелия;
- участие в "полевой" учебно-экспериментальной базе органического (биодинамического) земледелия по производству экологически чистой сельскохозяйственной продукции;
- организация обеспечения личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств необходимой сельскохозяйственной техникой, инвентарем, семенным и посадочным материалом, органическими и минеральными удобрениями и средствами защиты растений, племенным молодняком сельскохозяйственных животных, ветеринарными препаратами и другими необходимыми товарами для производства сельскохозяйственной товарной продукции на льготных условиях (доставка, продажа в кредит и др.);
- организация системы ветеринарного сопровождения и оказания личным подсобным хозяйствам и КФХ услуг по защите растений, ремонту сельхозтехники и т.п.;
- внедрение эффективных технологий сохранения и повышения плодородия почвы.
Направление 4. Организация вертикально интегрированной трехуровневой системы управления развитием программы и информационной поддержки развития малых форм хозяйствования. Организация развития малого бизнеса на основе проектного управления. По данному направлению предусматривается:
- управление программой "Семейные фермы Белогорья", координация всех участников программы, контроль выполнения целевых показателей проектов, реализуемых в рамках программы. Организация структур управления проектами на территории района, планирование и контроль выполнения планов, разработка и анализ инвестиционных проектов, контроль исполнения финансовых планов и обязательств по кредитным договорам;
- организация и координация отраслевых союзов и кооперативов, ведение учета и отчетности по трудовым ресурсам, помощь в подготовке типовых бизнес-планов семейных ферм, пилотных и инвестиционных проектов при получении кредитов. Контроль выполнения финансовых планов и обязательств по кредитам, методическое сопровождение участников проекта, контроль выполнения планов производства и поставок продукции, стандартов качества продукции;
- разъяснительная работа и консультирование участников проекта, организация семейных хозяйств (ферм), контроль выполнения планов и сроков производства продукции, выполнения финансовых планов, сбор первичной информации;
- разработка программы и проведение обучающих семинаров по различным направлениям для повышения профессионального уровня организаторов и работников фермерских предприятий, личных подсобных хозяйств в муниципальных образованиях области;
- формирование единого информационного пространства проекта на базе интегрированной информационно-аналитической системы;
- активное вовлечение существующих средств массовой информации (печатные издания, интернет-ресурсы и др.); создание новых интернет-ресурсов и поводов передачи информации для всех участников Программы и жителей района с целью популяризации лучшего опыта развития малых и средних предприятий аграрного профиля, информирования об инновационных технологиях, оборудовании и т.д.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий других подпрограмм.
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
5. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основным риском является отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть выше запланированного, так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов. Предполагается, что конкурсы смогут обеспечить общественную открытость конкурсных отборов для повышения доверия населения к мероприятиям подпрограммы.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Объемы средств федерального и областного бюджетов, направляемые на реализацию программы, определены долгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 564-пп.
Источники и объемы финансирования Программы определяются и корректируются Правительством Белгородской области.
7. Механизм реализации подпрограммы
Реализация Программы координируется отделом АПК и природопользования администрации Борисовского района.
Основными исполнителями Программы являются:
- администрация Борисовского района;
- администрации сельских и городского поселений;
- организации агропромышленного комплекса Борисовского района;
- личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства;
- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.
Подпрограмма реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора, Правительства Белгородской области и администрации Борисовского района.
Достижение поставленных целей подпрограммы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий подпрограммы.
8. Целевые индикаторы и ожидаемые
результаты реализации подпрограммы
Основными показателями результатов реализации подпрограммы будут являться:
количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
В результате реализации подпрограммы к 2020 году будет создано дополнительно 12 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 35 среднегодовых работников, объем выручки от реализации сельскохозяйственной продукции начинающими фермерами составит не менее 2 млн. рублей.
Строительство и реконструкция 4 семейных животноводческих ферм к 2020 году позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 1,2 тыс. тонн.
Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие"
Паспорт
подпрограммы "Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие"
Наименование подпрограмма "Техническая и технологическая
подпрограммы модернизация, инновационное развитие" (далее -
подпрограмма)
Муниципальный администрация Борисовского района
заказчик подпрограммы
Представитель отдел АПК и природопользования администрации
муниципального Борисовского района
заказчика
(координатор)
подпрограммы
Руководитель Рудась Сергей Васильевич - заместитель главы
подпрограммы администрации Борисовского района по экономическому
развитию
Разработчик отдел АПК и природопользования администрации
подпрограммы Борисовского района
Исполнители и отдел АПК и природопользования администрации
участники Борисовского района;
подпрограммы управление финансов и бюджетной политики
администрации Борисовского района;
отдел экономического развития администрации
Борисовского района;
ОГБУ "Борисовская станция по борьбе с болезнями
животных";
инспекция государственного технического надзора
Борисовского района;
администрации сельских и городского поселений (по
согласованию);
организации агропромышленного комплекса
Борисовского района (по согласованию);
личные подсобные, крестьянские (фермерские)
хозяйства, другие субъекты малого и среднего
предпринимательства (по согласованию);
финансовые и кредитные учреждения, лизинговые
компании (по согласованию)
Цели подпрограммы повышение эффективности и конкурентоспособности
продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей
за счет технической и технологической модернизации
производства;
создание благоприятной экономической среды,
способствующей инновационному развитию и
привлечению инвестиций в отрасль;
выход агропромышленного комплекса Белгородской
области на лидирующие позиции в области
сельскохозяйственных биотехнологий
Задачи подпрограммы стимулирование приобретения сельскохозяйственными
товаропроизводителями высокотехнологичных машин и
оборудования;
повышение инновационной активности
сельскохозяйственных товаропроизводителей и
расширение масштабов развития сельского хозяйства
на инновационной основе;
создание и развитие институциональной среды,
необходимой для разработки и широкомасштабного
использования инноваций;
создание инфраструктуры развития биотехнологий в
сельском хозяйстве;
развитие биоэнергетики и возобновляемых источников
энергии
Сроки реализации 2013 - 2020 годы
подпрограммы
Объем бюджетных объем бюджетных ассигнований на реализацию
ассигнований подпрограммы определен долгосрочной целевой
подпрограммы программой "Развитие сельского хозяйства
Белгородской области на 2013 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
Белгородской области от 24 декабря 2012 года N
564-пп.
Источники и объемы финансирования подпрограммы
определяются и корректируются Правительством
Белгородской области
Целевые показатели рост применения биологических средств защиты
(индикаторы) растений и микробиологических удобрений в
подпрограммы растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного
производства, переработанных методами биотехнологии
Ожидаемые результаты приобретение к 2020 году сельскохозяйственными
реализации товаропроизводителями района новой техники, в том
подпрограммы числе 48 тракторов, 19 зерноуборочных комбайнов, 6
кормоуборочных комбайнов;
рост применения биологических средств защиты
растений и микробиологических удобрений в
растениеводстве (процентов к 2010 году) на 32,2
процента;
удельный вес отходов сельскохозяйственного
производства, переработанных методами
биотехнологии, - до 50 процентов
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
и оценка последствий инерционного развития
Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции Борисовского района.
Аграрный сектор экономики России оказался перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. Характер и качество системного вызова определяются сочетанием таких внешних и внутренних факторов, как усиление глобальной конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкая конкурентоспособность российских производителей продукции агропромышленного комплекса, низкая по сравнению с развитыми странами производительность труда, неэффективное использование других факторов производства в аграрной сфере экономики России, недостаточный уровень развития человеческого капитала в сельской местности, недостаточные для решения проблемы продовольственной безопасности страны уровень развития и темпы роста аграрного сектора экономики.
Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:
устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;
усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.
В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе глобальных конкурентных преимуществ. Подпрограммой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах.
Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В целях выхода агропромышленного комплекса Белгородской области на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии необходимо решить задачу создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
2. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели,
задачи и сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года № 27-пп;
концепцией создания Белгородской интеллектуально-инновационной системы, утвержденной распоряжением Правительства Белгородской области от 28 февраля 2011 года № 75-рп.
2.2. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
- создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Обновление парка
сельскохозяйственной техники"
Целью осуществления основного мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
Используя меры государственной поддержки, сельскохозяйственные товаропроизводители района приобретут к 2020 году 48 тракторов, 19 зерноуборочных комбайнов, 6 кормоуборочных комбайнов.
3.2. Основное мероприятие "Реализация перспективных
инновационных проектов в агропромышленном комплексе"
Основное мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций.
Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.
В рамках этого основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития:
инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;
инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;
инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;
инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.
Основными источниками финансирования реализации мероприятия являются средства федерального и областного бюджетов, объемы которых рассчитываются исходя из следующих пропорций:
в 2015 году - 33,3 процента от стоимости проекта - за счет средств федерального бюджета, 33,3 процента от стоимости проекта - за счет средств областного бюджета;
с 2016 года - 18 процентов от стоимости проекта - за счет средств федерального бюджета, 41 процент от стоимости проекта - за счет средств областного бюджета.
3.3. Основное мероприятие "Развитие биотехнологий"
Основное мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Председателем Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2012 года № 1853п-П8.
Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Белгородской области.
Целью осуществления основного мероприятия является выход агропромышленного комплекса Белгородской области на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной биотехнологии.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.
Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.
В основном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:
развитие биотехнологий в растениеводстве;
развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве;
развитие биотехнологий и биоэнергетики (биотопливо).
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства областного бюджета предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
3.3.1. Развитие биоэнергетики
На современном этапе социально-экономического развития области, характеризующемся высоким уровнем развития агропромышленного комплекса и возрастающей из года в год нагрузкой на энергосети, актуальным является вопрос развития биоэнергетики.
Целенаправленная сбалансированная политика Правительства области позволила достичь высокого уровня индустриализации сельскохозяйственного производства, обеспечить создание и развитие большого количества производственных площадок по производству мяса свиней и птицы. Вместе с тем значительно возросла нагрузка на экологию.
Оптимальным решением указанной проблемы, позволяющим обеспечить сохранение положительной динамики в развитии отдельных отраслей сельскохозяйственного производства в Белгородской области и при этом нивелирующим вопросы загрязнения окружающей среды, является развитие биоэнергетики.
Популяризация альтернативной энергетики и повсеместное внедрение мощностей по переработке отходов животноводства позволит также повысить уровень энергетической безопасности области.
Основными целями представленного мероприятия являются:
- развитие возобновляемых источников энергии на территории области;
- развитие энергетической безопасности области;
- развитие экологической безопасности области.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов с 1 января 2015 года на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства из бюджета области предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Реализация мероприятия позволит достичь показателя уровня удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологий, - 50 процентов.
3.4. Основное мероприятие "Формирование государственных
информационных ресурсов в сферах обеспечения
продовольственной безопасности и управления
агропромышленным комплексом"
Выполнение основного мероприятия будет направлено на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления агропромышленного комплекса областного и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса, на создание системы инвентаризации и мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, повышение уровня контроля состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения, на создание областного ситуационного центра.
Это потребует модернизации и обеспечения в интересах агропромышленного комплекса взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов, а также разработки ряда принципиально новых моделей, комплексов и систем.
Источником финансирования по данному мероприятию являются средства федерального и областного бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год, и объемов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели.
3.5. Основное мероприятие "Оказание консультационной помощи
сельскохозяйственным товаропроизводителям"
В целях расширения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, дальнейшей интеграции консультационной помощи с системой информационного и инновационного обеспечения, в том числе доступа к государственным информационным ресурсам в сфере сельского хозяйства, необходимо продолжить координацию деятельности инновационно-консультационных центров, созданных в Белгородской области в соответствии с областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства на территории Белгородской области на 2008 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 8 октября 2007 года № 231-пп.
Предполагается активно использовать возможности тематических выставок, семинаров, совещаний, отраслевых конкурсов. При проведении указанных мероприятий первостепенными являются передача передового опыта при производстве сельскохозяйственной продукции и пропаганда престижа профессий работников сельского хозяйства.
Все это создаст условия для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также уровня жизни и занятости сельского населения.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
формирование кадрового состава организаций сельскохозяйственного консультирования, поддержание высокого уровня квалификации консультантов;
оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению в освоении инноваций, передового опыта и прогрессивных методов хозяйствования, доведение консультационных услуг до объемов, обеспечивающих потребности сельскохозяйственного производства и жителей сельских территорий области;
проведение обучающих и демонстрационных мероприятий для руководителей и специалистов агропромышленного комплекса района;
совершенствование форм и методов консультационной деятельности, повышение эффективности и качества консультационных услуг;
создание действенного механизма трансфера инноваций путем взаимодействия организаций сельскохозяйственного консультирования с научными и образовательными учреждениями, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями и сельским населением района;
организация выставок современной сельскохозяйственной техники и оборудования, ресурсосберегающих технологий;
популяризация перспективных методов сельскохозяйственного производства, переработки сельхозпродукции, производства высококачественных пищевых продуктов;
проведение конкурсов среди ведущих профессий в агропромышленном комплексе района, подведение итогов экономического соревнования работников агропромышленного комплекса в номинации "Повышение эффективности и качества работ".
Порядок и условия финансирования мероприятия устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области.
3.6. Основное мероприятие "Поддержка сельскохозяйственной
науки и подготовка кадров"
В целях совершенствования системы организации и управления реализацией Программой на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов развития агропромышленного комплекса, развития кадрового потенциала в рамках основного мероприятия предполагается обеспечить финансирование расходов на подготовку специалистов, повышение квалификации работников агропромышленного комплекса, проведение специализированных отраслевых семинаров, профессиональную ориентацию студентов и учащихся.
Особое внимание в рамках основного мероприятия предполагается уделить развитию науки, фундаментальные и практические разработки которой позволят повысить эффективность и конкурентоспособность агропромышленного производства.
Финансирование мероприятия предполагается осуществить за счет средств областного бюджета.
4. Анализ рисков реализации подпрограммы
и меры управления рисками
Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции;
недостаточное информационное обеспечение в части использования современных технологий и высокопроизводительной техники и сельского хозяйства и сельских территорий;
снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса;
снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий и увеличения импортозависимости.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Объемы средств федерального и областного бюджетов, направляемые на реализацию подпрограммы, определены долгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 564-пп.
Источники и объемы финансирования подпрограммы определяются и корректируются Правительством Белгородской области.
6. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы координируется отделом АПК и природопользования администрации Борисовского района.
Основными исполнителями подпрограммы являются:
- администрация Борисовского района;
- администрации сельских и городского поселений;
- организации агропромышленного комплекса Борисовского района;
- личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства;
- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.
Подпрограмма реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора, Правительства Белгородской области и администрации Борисовского района.
Достижение поставленных целей подпрограммы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий подпрограммы.
7. Целевые индикаторы и ожидаемые
результаты реализации подпрограммы
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
- рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
- удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в приложении № 2.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- приобретение к 2020 году сельскохозяйственными товаропроизводителями области новой техники, в том числе 48 тракторов, 19 зерноуборочных комбайнов, 6 кормоуборочных комбайнов;
- рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (процентов к 2010 г.) до 32,2 процентов;
- удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, - до 50 процентов.
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Борисовского района на 2013 - 2020 годы"
Перечень
основных мероприятий долгосрочной целевой
программы "Развитие сельского хозяйства
Борисовского района на 2013 - 2020 годы"
Основное Ответственный Срок Ожидаемый результат Последствия Связь с показателями
мероприятие исполнитель нереализации Программы
начала окон- Программы, основного
реали- чания мероприятия
зации реали-
зации
1 2 3 4 5 6 7
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства"
"Развитие элитного Отдел АПК и 2013 2020 Развитие элитного Отсутствие условий Увеличение объемов
семеноводства" природопользования, семеноводства в своевременного производства
администрация районе позволит проведения сортосмены продукции
Борисовского района обеспечить и сортообновления растениеводства на
качественными повышает риск снижения основе роста
семенами основных конкурентоспособности урожайности
сельскохозяйственных семян, произведенных в сельскохозяйственных
культур районе культур
"Развитие Отдел АПК и 2013 2020 Наращивание Недостаток Увеличение
садоводства, природопользования, производства качественного производства
поддержка закладки и администрация плодово-ягодной сертифицированного плодово-ягодной
ухода за многолетними Борисовского района продукции посадочного материала продукции до 2,6 тыс.
насаждениями" способствует плодовых и ягодных тонн, закладка
обеспечению населения культур, низкая многолетних плодовых
района и области обеспеченность и ягодных насаждений
свежими овощами и специализированной до 0,02 тыс. га в
фруктами и техникой для год, увеличение
перерабатывающей садоводства и средней урожайности
промышленности сырьем питомниководства может многолетних плодовых
привести к и ягодных культур до
неудовлетворению 60 - 63 ц/га
спроса населения и
перерабатывающей
промышленности
"Поддержка Отдел АПК и 2013 2020 Стабилизация и рост Снижение объемов Выполнение
экономически значимых природопользования, производства овощей и производства, рост индикаторов программы
программ в области администрация картофеля, социальной
растениеводства" Борисовского района наращивание мощностей напряженности
по хранению и
переработке зерна,
развитие кооперации и
логистических
центров,
свеклосахарного
производства,
овощеводства в
закрытом грунте, а
также создание
системы оптовых
распределительных
центров по сбыту
овощей и фруктов,
прочей
сельскохозяйственной
продукции, сырья и
продовольствия
"Государственная Отдел АПК и 2013 2020 Обеспечение доступа Спад производства Производство зерна,
поддержка природопользования, сельхозтоваро- из-за срыва посевных и маслосемян
кредитования администрация производителей к уборочных работ, подсолнечника,
подотрасли Борисовского района инвестиционным и отсутствие достаточных сахарной свеклы,
растениеводства, краткосрочным заемным мощностей переработки картофеля, овощей,
переработки ее средствам в и инфраструктуры плодов и ягод,
продукции, развития российских кредитных хранения, транспортно- площадь закладки
инфраструктуры и учреждениях для логистической системы садов
логистического стимулирования будут сдерживать
обеспечения рынков инвестиций и производство продукции
продукции пополнения оборотных растениеводства,
растениеводства" средств, затруднять ее
строительство новых, перемещение от
реконструкция и производителей к
техническое потребителям, что
перевооружение приведет к дальнейшему
действующих повышению
перерабатывающих себестоимости и
предприятий на основе снижению
инновационных конкурентоспособности
технологий и всей продукции
современного
оборудования,
повышение
конкурентоспособности
продукции
растениеводства и
продуктов ее
переработки
"Управление рисками Отдел АПК и 2013 2020 Снижение возможности Неравномерность Производство
в подотраслях природопользования, потери доходов при сельскохозяйственного продукции
растениеводства" администрация производстве производства, растениеводства:
Борисовского района продукции возможность массового зерно и зернобобовые,
растениеводства в разорения сахарная свекла,
случаях утраты сельскохозяйственных картофель,
(гибели) урожая товаропроизводителей плодоовощные и
сельскохозяйственных при неблагоприятных масличные культуры
культур погодных условиях
"Поддержка доходов Отдел АПК и 2013 2020 Будут решаться Без государственной Производство
сельскохозяйственных природопользования, вопросы стабилизации поддержки объемы продукции
производителей в администрация производства применения минеральных растениеводства:
области Борисовского района продукции удобрений и работ по зерно и зернобобовые,
растениеводства" растениеводства по известкованию будут сахарная свекла,
приоритетным ежегодно уменьшаться, картофель,
направлениям что приведет к плодоовощные и
деградации почв, масличные культуры
сокращению посевных
площадей, снижению
валовых сборов
сельскохозяйственных
культур
"Известкование Отдел АПК и 2010 2015 Сохранение и Деградация черноземов, Производство
кислых почв на природопользования, воспроизводство снижение урожайности продукции
территории администрация плодородия почв, всех растениеводства:
Белгородской области" Борисовского района предотвращение сельскохозяйственных зерно и зернобобовые,
деградации культур, повышение сахарная свекла,
черноземов, улучшение себестоимости картофель, овощные и
агрофизических продукции масличные культуры
параметров и растениеводства и
микробиологической снижение ее
активности почвы, конкурентоспособности,
повышение уменьшение объемов
эффективности производства продукции
использования
минеральных и
органических
удобрений и
урожайности
сельскохозяйственных
культур: зерновых на
4 ц/га, сахарной
свеклы на 4 - 10 т/га
"Внедрение Отдел АПК и 2011 2018 Устойчивое развитие Негативное воздействие Производство
биологической системы природопользования, сельскохозяйственного глобальных изменений продукции
земледелия на администрация производства в климата на растениеводства:
территории Борисовского района условиях глобальных эффективность зерно и зернобобовые,
Белгородской области изменений климата, сельскохозяйственного сахарная свекла,
на 2011 - 2018 годы" обеспечение производства, картофель,
производства деградация черноземов, плодоовощные и
семенного материала снижение урожайности масличные культуры
многолетних трав, всех
сидеральных и сельскохозяйственных
медоносных культур в культур, повышение
ассортименте и себестоимости
необходимых объемах, продукции
создание растениеводства и
благоприятных условий снижение ее
для развития конкурентоспособности,
пчеловодства уменьшение объемов
производства продукции
"Поддержка почвенного Отдел АПК и 2006 2013 Минимизация Усиление нагрузки на Комплексный эффект,
плодородия, развитие природопользования, негативного почву, снижение выражающийся в росте
мелиоративных администрация воздействия на почву, плодородия отдельных урожайности
лесонасаждений" Борисовского района восстановление участков сельскохозяйственных
плодородия отдельных культур,
участков предотвращение
выбытия из
хозяйственного
оборота земель
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства"
"Племенное Отдел АПК и 2013 2020 Повышение Низкая продуктивность Повышение доли
животноводство" природопользования, продуктивности животных, повышение племенных животных в
администрация животных и птицы на себестоимости структуре стада
Борисовского района основе породного продукции
обновления животноводства и
снижение ее
конкурентоспособности
"Развитие молочного Отдел АПК и 2013 2020 Наращивание Снижение объемов Увеличение
скотоводства" природопользования, производства молока, производства молока и производства молока
администрация увеличение потребления молочных до 3,9 тыс. тонн
Борисовского района продуктивности продуктов
животных до 5600 кг
за счет породного
обновления,
укрепления кормовой
базы, внедрения новых
технологий
"Обеспечение Отдел АПК и 2013 2020 Снижение Увеличение количества Обеспечение
проведения природопользования, заболеваемости эпизоотических очагов, реализации
противоэпизоотических администрация животных бешенством и вынужденное сокращение запланированного
мероприятий в Борисовского района другими заразными поголовья животных объема выпуска
области" заболеваниями животноводческой
продукции
"Поддержка Отдел АПК и 2013 2020 Повышение Снижение эффективности Прирост
экономически значимых природопользования, конкурентоспособности отрасли свиноводства, производственных
областных программ в администрация продукции дефицит чистопородных мощностей по убою
области Борисовского района животноводства, племенных животных и скота и его первичной
животноводства" произведенной в высококачественных переработке,
области, увеличение кормов для животных и увеличение объемов
объемов производства птицы, снижение производства мяса
мяса, эффективное экологической
развитие экономически безопасности
значимых отраслей территории
животноводства, Белгородской области
создание условий для
предотвращения
дальнейшего
распространения
африканской чумы
свиней, снижение
риска экономических
потерь в промышленном
свиноводстве
"Государственная Отдел АПК и 2013 2020 Обеспечение доступа Спад производства Производство молока,
поддержка природопользования, сельхозтоваро- из-за нарушения производство скота и
кредитования администрация производителей к технологии, связанного птицы на убой,
подотрасли Борисовского района инвестиционным и с недостатком прирост
животноводства, краткосрочным заемным оборотных средств, производственных
переработки ее средствам в отсутствия возможности мощностей по убою
продукции, развития российских кредитных расширенного скота и его первичной
инфраструктуры и учреждениях для воспроизводства, переработке,
логистического стимулирования модернизации основных производство молочной
обеспечения рынков инвестиций и фондов отрасли, продукции
продукции пополнения оборотных перерабатывающей
животноводства" средств, промышленности,
строительство новых, недостаток
реконструкция и производственных
техническое мощностей по
перевооружение промышленному забою
действующих скота,
перерабатывающих высококачественных
предприятий на основе кормов
инновационных
технологий и
современного
оборудования,
повышение
конкурентоспособности
продукции
животноводства и
продуктов ее
переработки
"Управление рисками Отдел АПК и 2013 2020 Снижение возможности Возможность массового Производство молока,
в подотраслях природопользования, потери доходов при банкротства производство скота и
животноводства" администрация производстве сельскохозяйственных птицы на убой в живой
Борисовского района продукции товаропроизводителей массе
животноводства в при чрезвычайных
случаях гибели ситуациях, повлекших
сельскохозяйственных массовый падеж скота
животных (птицы)
"Увеличение доли Отдел АПК и 2013 2020 Насыщение Возрастание угрозы Реализация
сельскохозяйственной природопользования, продовольственного снижения уровня мероприятия позволит
продукции, администрация рынка области продовольственной обеспечить дальнейшее
производимой на Борисовского района качественной, безопасности региона развитие
территории экологически чистой производственной и
Борисовского района, сельскохозяйственной перерабатывающей
реализуемой на продукцией, инфраструктуры
продовольственном произведенной на
рынке области" территории района,
формирование развитой
торгово-
логистической среды
Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования"
"Поддержка начинающих Отдел АПК и 2013 2020 Рост числа начинающих Замедление темпов Количество
фермеров" природопользования, г. г. фермеров, развитие социально- крестьянских
администрация производства экономического (фермерских) хозяйств
Борисовского района сельскохозяйственной развития сельских начинающих фермеров,
продукции малыми территорий, отток осуществивших проекты
формами сельского населения в создания и развития
хозяйствования, города своих хозяйств с
повышение доходов помощью
сельского населения государственной
поддержки
"Развитие семейных Отдел АПК и 2013 2020 Рост числа начинающих Замедление темпов Количество
животноводческих ферм природопользования, г. г. фермеров, развитие социально- крестьянских
на базе крестьянских администрация производства экономического (фермерских) хозяйств
(фермерских) Борисовского района сельскохозяйственной развития сельских начинающих фермеров,
хозяйств" продукции малыми территорий, отток осуществивших проекты
формами сельского населения в создания и развития
хозяйствования, города своих хозяйств с
повышение доходов помощью
сельского населения государственной
поддержки
"Государственная Отдел АПК и 2013 2020 Рост числа начинающих Замедление темпов Количество
поддержка природопользования, г. г. фермеров, повышение социально- построенных или
кредитования малых администрация инвестиционной экономического реконструированных
форм хозяйствования" Борисовского района активности субъектов развития сельских семейных
малого территорий животноводческих ферм
предпринимательства,
рост количества
рабочих мест,
развитие производства
сельскохозяйственной
продукции малыми
формами
хозяйствования
"Оформление земельных Отдел АПК и 2013 2020 Обеспечение доступа Высокие издержки Площадь земельных
участков в природопользования, г. г. малых форм оформления земельных участков, оформленных
собственность администрация хозяйствования к участков в в собственность
фермерскими Борисовского района земле, повышение собственность крестьянскими
хозяйствами" эффективности (фермерскими)
использования хозяйствами
земельных участков из
земель
сельскохозяйственного
назначения
"Компенсация Отдел АПК и 2013 2020 Развитие Снижение эффективности Количество
произведенных затрат природопользования, г. г. производственной производства построенных или
крестьянских администрация инфраструктуры сельскохозяйственной реконструированных
(фермерских) хозяйств Борисовского района предприятий малых продукции, семейных
на строительство, форм хозяйствования производимой малыми животноводческих ферм
реконструкцию и формами хозяйствования
приобретение
производственных
помещений"
"Обеспечение Отдел АПК и 2013 2020 Социально- Замедление темпов Количество
реализации областной природопользования, г. г. экономическое социально- крестьянских
целевой администрация развитие сельских экономического (фермерских) хозяйств
программы "Семейные Борисовского района территорий района, развития сельских начинающих фермеров,
фермы Белогорья" развитие производства территорий, отток осуществивших проекты
сельскохозяйственной сельского населения в создания и развития
продукции малыми города своих хозяйств с
формами помощью
хозяйствования государственной
поддержки, количество
построенных или
реконструированных
семейных
животноводческих ферм
"Финансовая поддержка Отдел АПК и 2011 2013 Увеличение объемов Нарастание сырьевой Производство молока в
развития молочного природопользования, г. г. производства молока и зависимости хозяйствах всех
скотоводства в личных администрация создание на переработчиков молока категорий
подсобных хозяйствах" Борисовского района территории области
рынка товарного сена
Подпрограмма "Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие"
"Обновление парка Отдел АПК и 2013 2020 Обновление Снижение эффективности Объемы реализации
сельскохозяйственной природопользования, г. г. машино-тракторного производства новой техники
техники" администрация парка сельскохозяйственной сельскохозяйственным
Борисовского района сельхозпроизводителей продукции товаропроизводителям
района, приобретение (тракторы,
сельскохозяйственными зерноуборочные
товаропроизводителями комбайны,
области новой кормоуборочные
техники, в том числе комбайны)
48 тракторов, 19
зерноуборочных
комбайнов, 6
кормоуборочных
комбайнов
"Реализация Отдел АПК и 2013 2020 Практическое Снижение эффективности Увеличение количества
перспективных природопользования, г. г. внедрение передовых производства реализованных
инновационных администрация инновационных сельскохозяйственной инновационных
проектов в Борисовского района разработок в продукции, снижение проектов
агропромышленном агропромышленное конкурентоспособности
комплексе" производство сельхозпроизводителей
области
"Развитие Отдел АПК и 2013 2020 Выход Снижение эффективности Рост применения
биотехнологий" природопользования, г. г. агропромышленного производства биологических средств
администрация комплекса области на сельскохозяйственной защиты растений и
Борисовского района лидирующие позиции в продукции микробиологических
области удобрений в
сельскохозяйственной растениеводстве;
биотехнологии удельный вес отходов
сельскохозяйственного
производства,
переработанных
методами
биотехнологии
"Формирование Отдел АПК и 2013 2020 Формирование единой Снижение эффективности
государственных природопользования, г. г. информационной среды процессов
информационных администрация агропромышленного информационного обмена
ресурсов в сферах Борисовского района комплекса области между участниками
обеспечения агропромышленного
продовольственной комплекса области
безопасности и
управления
агропромышленным
комплексом"
"Оказание Отдел АПК и 2013 2020 Развитие основ Снижение эффективности
консультационной природопользования, г. г. государственно- производства
помощи администрация частного партнерства сельскохозяйственной
сельскохозяйственным Борисовского района в части обеспечения продукции
товаропроизводителям" сельхозпроизводителей
консультационными и
информационными
услугами
"Поддержка Отдел АПК и 2013 2015 Развитие Снижение уровня
сельскохозяйственной природопользования, г. г. фундаментальных основ конкурентоспособности
науки и подготовка администрация сельскохозяйственного агропромышленного
кадров" Борисовского района производства, комплекса области
изучение и внедрение
передовых разработок,
повышение
профессиональной
квалификации
работников
агропромышленного
комплекса района
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Борисовского района на 2013 - 2020 годы"
Показатели (индикаторы) долгосрочной целевой
программы "Развитие сельского хозяйства
Борисовского района на 2013 - 2020 годы"
№ Показатель Единицы Значение показателей
п/п (индикатор), измерения
наименование 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
г. г. г. г. г. г. г. г. г. г.
отч. перв.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского
хозяйства Борисовского района на 2013 - 2020 годы"
1 Индекс производства в % к 132,0 112,4 102,9 104,0 102,8 102,8 101,9 102,1 101,5 102,1
продукции сельского предыдущему
хозяйства в хозяйствах году
всех категорий (в
сопоставимых ценах)
2 Индекс производства в % к 214,8 120,8 101,4 108,2 104,5 104,1 103,2 103,4 102,5 103,0
продукции предыдущему
растениеводства (в году
сопоставимых ценах)
3 Индекс производства в % к 104,9 106,7 104,1 100,8 101,5 101,8 100,8 101,0 100,7 101,3
продукции предыдущему
животноводства (в году
сопоставимых ценах)
4 Индекс производства в % к 107,9 120,8 102,4 102,4 102,0 101,9 102,3 102,2 102,2 101,7
пищевых продуктов, предыдущему
включая напитки (в году
сопоставимых ценах)
5 Индекс физического в % к 345,7 79,4 53,1 71,3 77,4 102,4 93,7 103,4 98,4 105,0
объема инвестиций в предыдущему
основной капитал году
сельского хозяйства
6 Рентабельность % 36 39 22 22 22 22 22 22 23 23
сельскохозяйственных
организаций (с учетом
субсидий)
7 Среднемесячная руб. 18520 21296 22072 22389 23056 23787 24564 25454 26680 27917
номинальная заработная
плата в сельском
хозяйстве (по
сельскохозяйственным
организациям, не
относящимся к
субъектам малого
предпринимательства)
8 Дополнительные млн. рублей 4,9 5,6 5,9 6,3 6,1 1,9 1,4 1,4 1,4 1,4
поступления налоговых
платежей в
консолидированный
бюджет области
9 Создание рабочих мест ед. 65 62 65 70 68 22 15 15 15 15
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства"
Производство продукции
растениеводства в
хозяйствах всех
категорий:
10 Зерновые и тыс. тонн 78,3 76,8 111,0 106,0 111,0 116,0 121,1 124,7 127,5 130,4
зернобобовые
11 Сахарная свекла тыс. тонн 62,7 176,2 50,0 98,0 99,5 101,1 102,7 104,2 105,8 107,4
12 Картофель тыс. тонн 9,5 10,5 11,0 11,5 12,0 12,2 12,4 12,6 12,8 13,0
13 Площадь закладки: тыс. га 0,001 0,002 0,01 0,02 0,02 0,014 0,012 0,014 0,016 0,02
многолетних насаждений
Производство:
14 муки из зерновых тыс. т - - - - - - - - - -
культур, овощных и
других растительных
культур; смеси из них
15 крупы тыс. т - - - - - - - - - -
16 масла подсолнечного тыс. т - - - - - - - - - -
нерафинированного и
его фракций
17 сахара белого тыс. т 6,8 13,4 5,4 10,5 10,8 11,1 11,1 11,2 11,3 11,4
свекловичного в
твердом состоянии
18 плодоовощных консервов муб. 0,2 6,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 46,0 46,0 46,0
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства"
19 Производство скота и тыс. тонн 14,0 15,3 15,5 15,4 15,4 15,2 15,5 15,6 15,6 15,6
птицы на убой в
хозяйствах всех
категорий (в живом
весе)
свинина тыс. тонн 12,2 13,6 13,7 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6
птица тыс. тонн 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5
говядина тыс. тонн 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4
20 Производство молока в тыс. тонн 3,7 3,6 3,6 3,6 3,6 3,8 3,9 3,9 3,9 3,9
хозяйствах всех
категорий
21 Производство сыров и тыс. тонн - - - - - - - - - -
сырных продуктов
22 Производство масла тыс. тонн - - - - - - - - - -
сливочного
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
23 Поголовье крупного голов - - - - - - - - - -
рогатого скота
специализированных
мясных пород и
помесного скота,
полученного от
скрещивания со
специализированными
мясными породами в
сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах, включая
индивидуальных
предпринимателей
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
24 Количество хозяйств ед. x x x x x x x x x x
начинающих фермеров,
осуществивших проекты
создания и развития
своих хозяйств с
помощью
государственной
поддержки
25 Количество построенных ед. x x x x x x x x x x
или реконструированных
семейных
животноводческих ферм
26 Площадь земельных га x x x x x x x x x x
участков, оформленных
в собственность
крестьянскими
(фермерскими)
хозяйствами
Подпрограмма "Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие"
27 Рост применения % к 2010 23,0 24,4 25,2 26,3 27,1 27,3 27,9 28,9 30,3 32,2
биологических средств году
защиты растений и
микробиологических
удобрений в
растениеводстве
28 Удельный вес отходов % 29,0 33,0 35,0 38,0 40,0 42,0 43,0 45,0 47,0 50,0
сельскохозяйственного
производства,
переработанных
методами биотехнологии
Реализация федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года"
29 Ввод (приобретение) тыс. кв. м 1,9 1,3 1,3 x x x x x x x
жилья для граждан,
проживающих в
сельской местности,
всего
30 в том числе для тыс. кв. м 1,7 1,1 0,9 x x x x x x x
молодых семей и
молодых специалистов
31 Ввод в действие тыс. мест - 0,05 - x x x x x x x
общеобразовательных
учреждений
32 Открытие ед. - - - x x x x x x x
фельдшерско-акушерских
пунктов
33 Ввод в действие тыс. км 0,004 0,03 0,07 x x x x x x x
распределительных
газовых сетей
34 Уровень газификации % 92,0 93,5 94,0 x x x x x x x
домов (квартир)
35 Ввод в действие тыс. км 0,006 0,004 x x x x x x x x
локальных водопроводов
36 Обеспеченность % 78,5 79,4 81,0 82,5 83,0 84,0 85,0 86,0 87,0 88,0
сельского населения
питьевой водой
37 Количество сельских ед. - 2 - x x x x x x x
поселений, в которых
реализованы проекты
комплексной компактной
застройки
Реализация федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление
плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"
38 Предотвращение выбытия тыс. га - - 0,3 x x x x x x x
из
сельскохозяйственного
оборота
сельскохозяйственных
угодий
39 Вовлечение в тыс. га - - - x x x x x x x
сельскохозяйственный
оборот неиспользуемых
сельскохозяйственных
угодий
40 Ввод в эксплуатацию тыс. га - - - x x x x x x x
мелиорируемых земель
41 Вовлечение в тыс. га - - - x x x x x x x
интенсивный
сельскохозяйственный
оборот земель,
пострадавших в
результате аварии на
Чернобыльской АЭС
42 Защита земель от тыс. га - - 0,2 x x x x x x x
водной эрозии,
затопления и
подтопления
43 Защита и сохранение тыс. га - - - x x x x x x x
сельскохозяйственных
угодий от ветровой
эрозии и опустынивания
44 Внесение минеральных тыс. тонн. 4,2 4,4 4,6 x x x x x x x
удобрений д. в
45 Преобразование млн. га - - - x x x x x x x
материалов
комплексного
разномасштабного
картирования
плодородия почв на
основе
геоинформационных
систем - технологий
для проведения
мониторинга
Уменьшение степени
кислотности почв путем
проведения:
46 известкования тыс. га 0,4 0,4 2,0 x x x x x x x
47 фосфоритования тыс. га - - - x x x x x x x
Уменьшение степени
солонцеватости почв
путем проведения:
48 гипсования солонцов тыс. га - - - x x x x x x x
49 мелиоративной тыс. га - - - x x x x x x x
обработки солонцов
50 Сохранение чел./мест 15 18 20 x x x x x x x
существующих и
создание новых рабочих
мест
------------------------------------------------------------------