Региональное
Законодательство
Белгородская область

Решение Муниципального совета муниципального района "Ракитянский район" Белгородской обл. от 30.04.2013 N 3 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Ракитянского района на 2012 - 2016 годы"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. № 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА НА 2012 - 2016 ГОДЫ

Программа социально-экономического развития Ракитянского района на 2012 - 2016 годы разработана на основе анализа достигнутого уровня развития экономики и социальной сферы за предшествующие 5 лет.
Ракитянский район обладает серьезным экономическим потенциалом и развитой социально-культурной сферой. В течение многих лет он занимает лидирующие позиции в области по ряду показателей социально-экономического развития.
За последние 5 лет в районе произведено продукции, оказано услуг и вложено инвестиций на сумму свыше 102 миллиардов рублей. Для сравнения: в 2007 году - 14 миллиардов рублей, в 2011 году эта сумма выросла почти в 2 раза - свыше 26 миллиардов рублей и составила 777 тысяч рублей на 1 человека.
Общий объем консолидированного бюджета района в 2007 году был равен 600 миллионов рублей, к 2012 году он вырос более чем в 2 раза и составляет 1 миллиард 99 миллионов рублей.
Наблюдается постоянный рост уровня оплаты труда в среднем по району, и если в 2007 году он составлял 7 тысяч рублей, то к концу 2012 года средняя заработная плата сложилась в размере 21727 рублей.
С 2007 по 2011 год в развитие района было вложено 14 миллиардов рублей инвестиций. Объем инвестиций возрос с 3 миллиардов 232 миллионов рублей в 2007 году до 5 миллиардов 433 миллионов рублей в 2012 году.
Высокие объемы капитальных вложений идут на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры и социальной сферы, которые в конечном итоге способствуют улучшению качества жизни граждан нашего района.
Основные направления эффективного использования созданного в районе экономического потенциала разработаны в программе социально-экономического развития Ракитянского района на 2012 - 2016 годы. Выделены два основных приоритетных направления - это "Реализация комплекса мер по увеличению валового муниципального продукта Ракитянского района в 1,5 раза" и "Создание условий для гармоничного развития личности и общества".
В результате планируется увеличение валового продукта в 1,49 раза за счет дополнительно создаваемых новых производств, проектов, развития семейных ферм и внедрения новых технологий на существующих производствах.
Одна из важнейших задач в районе - это полная трудовая занятость населения. Это может быть достигнуто за счет создания дополнительных рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов и ввода в эксплуатацию новых производственных площадок.
Агрохолдингом "БЭЗРК-Белгранкорм" ведется строительство комплекса по забою птицы замкнутого цикла, завода по переработке картофеля и овощей, элеватора и зерносушильного комплекса, семенного завода по подготовке зерновых и масличных культур.
Агрофирмой "Герцевская" планируется ввод в эксплуатацию еще пяти очередей комплекса по выращиванию и откорму индейки мощностью 1300 тонн мяса в год каждая и строительство комбикормового завода.
Продолжится модернизация и реконструкция Ракитянского арматурного завода, вагоноремонтного предприятия "Готня" - филиала ООО "Трансвагонмаш".
Особо значимую роль для занятости сельского населения на сегодняшний день имеют семейные фермы и коллективные фермерские хозяйства. С учетом высказанных предложений граждан района по открытию новых перспективных проектов планируется, что к 2016 году в районе будут осуществлять свою деятельность 167 семейных ферм. В плане экономики и занятости населения большие перспективы в районе имеет и малый бизнес. При содействии Фонда поддержки среднего и малого бизнеса будут созданы новые малые предприятия, начнут деятельность индивидуальные предприниматели в сфере бытового обслуживания, изготовления мебели, услуг связи, станций технического обслуживания автотранспорта, пассажирских и грузовых перевозок. В районе появился новый сектор экономики "Сельский туризм", планируется развитие по следующим направлениям: рекреационные зоны, сельские туристические усадьбы и мини-гостиницы, мастера-ремесленники.
За счет реализации вышеперечисленных мероприятий до 2016 года в районе будет создано 1211 дополнительных рабочих мест. Прирост поступлений налоговых платежей в бюджет района в ближайшие 5 лет составит более 150 миллионов рублей. Таким образом, собственные доходы районного бюджета ожидаются в сумме около 408 миллионов рублей.
Продолжатся мероприятия по комплексному обустройству сельских территорий. На реализацию целевых программ по строительству жилья для детей-сирот, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной сферы и развитию инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Ракитянского района будет направлено более 12 миллиардов рублей.
Кроме реализации программных мероприятий, будет продолжена работа и по другим направлениям, учитывая наказы и пожелания граждан, такие как строительство тротуарных дорожек, детских площадок, обустройство родников и колодцев.
Успешная реализация выбранных программных направлений позволит и далее создавать благоприятные, комфортные условия для проживания населения Ракитянского района и развития Солидарного общества.
На основании вышеизложенного, Муниципальный совет Ракитянского района решил:
Утвердить Программу социально-экономического развития Ракитянского района на 2012 - 2016 годы (прилагается).
Рекомендовать главам администраций городских и сельских поселений, структурным подразделениям администрации Ракитянского района, хозяйствующим субъектам организовать работу по реализации поставленных Программой целей социально-экономического развития района и поселений.
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета по экономическому развитию, бюджету, налоговой политике и муниципальной собственности (Белоконев А.И.).

Председатель
Муниципального совета
А.МИРОШНИКОВ





ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА НА 2012 - 2016 ГОДЫ

Паспорт
Программы социально-экономического развития
Ракитянского района на 2012 - 2016 годы


Наименование Программы Программа социально-экономического развития
Ракитянского района на 2012 - 2016 годы

Основание для разработки Поручение Губернатора Белгородской области,
Программы данное на совещании с участием членов
правительства области 12.03.2012; п. 6.5
Комплекса мер по увеличению валового
регионального продукта Белгородской области в
1,5 раза в сопоставимых ценах за 2012 - 2016
годы, утвержденного постановлением Правительства
Белгородской области от 20.08.2012 № 345-пп;
прогноз социально-экономического развития
Ракитянского района на 2012 - 2016 годы

Разработчик Программы Администрация Ракитянского района

Участники и исполнители Администрация Ракитянского района; хозяйствующие
Программы субъекты; представители малого и среднего
бизнеса

Цель Программы Увеличение валового муниципального продукта в
1,5 раза:
- активизация инновационной и инвестиционной
деятельности, динамичного развития всех отраслей
экономики района;
- эффективное использование возможностей малых
предприятий, потенциала предпринимательства;
- создание условий для гармоничного развития
личности и общества, улучшения демографической
ситуации, дальнейшего развития социальной
инфраструктуры села

Основные приоритетные 1. Реализация комплекса мер по увеличению
направления валового муниципального продукта в 1,5 раза.
Программы 2. Создание условий для гармоничного развития
личности и общества

Сроки реализации 2012 - 2016 годы

Объем и источники Источники: федеральный, областной и местный
финансирования Программы бюджеты, собственные средства хозяйствующих
субъектов, привлеченные средства (в том числе
кредиты) - финансовые средства, выделенные на
реализацию принятых и утвержденных программ,
входящих в данную Программу.
Всего: 2867,47 млн. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 3829,96 млн. рублей,
областной бюджет - 6826,41 млн. рублей,
местный бюджет - 488,13 млн. рублей,
собственные средства - 7324,5 млн. рублей,
привлеченные средства - 10201,47 млн. рублей

Основные ожидаемые Рост расчетного объема валовой добавленной
показатели стоимости составит более 1,5 раза, объем
социально-экономического инвестиций в основной капитал за счет всех
развития района с учетом источников финансирования составит более 4 млрд.
реализации Программы в рублей, будет создано более 900 рабочих мест,
2016 году по сравнению с средняя номинальная начисленная заработная плата
2011 годом составит более 28 тыс. рублей на одного
работника

Система организации Общее руководство и контроль за ходом реализации
контроля за исполнением Программы осуществляет управление экономического
Программы развития администрации Ракитянского района


Раздел 1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ПОЛОЖЕНИЯ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА

Ракитянский район с центром в селе Ракитное был образован Постановлением Всесоюзного ЦИК от 30 июля 1928 года. С 1928 года по 1934 год район входил в состав Центрально-Черноземной области, с 1934 года - Курской, с 1954 года - Белгородской областей.
Муниципальное образование "Ракитянский район" Белгородской области обладает статусом муниципального района, в состав которого входят 2 городских поселения: "Поселок Ракитное" и "Поселок Пролетарский" - и одиннадцать сельских поселений. Административным центром муниципального образования является поселок Ракитное. Численность населения - 34,1 тыс. человек. Население района занято на крупных и средних предприятиях, в бюджетной сфере, в сфере малого и среднего предпринимательства.
Ракитянский район успешно развивается. В настоящее время он представляет собой регион с развитой экономикой, социальной сферой и богатыми культурными традициями. Несмотря на объективные трудности, прошедший 2011 год стал для Ракитянского района и его жителей годом эффективной и плодотворной работы. Он принес нашему краю устойчивое и поступательное развитие, успехи и достижения во всех сферах жизнедеятельности. Положительная динамика наблюдается по всем отраслям: в промышленном и агропромышленном комплексе, социальной сфере, развивается малый и средний бизнес.
На территории Ракитянского района осуществляют свою деятельность 5 промышленных, 7 сельскохозяйственных предприятий, транспортные, строительные организации, предприятия жилищно-коммунального хозяйства, предприятия малого бизнеса и индивидуальные предприниматели.

1.1. Оценка социально-экономического
положения Ракитянского района за 2006 - 2011 годы

1.1.1. Экономический потенциал

Сельское хозяйство

Агропромышленный комплекс - один из основных секторов экономики Ракитянского района.
На территории района осуществляют свою деятельность 7 сельскохозяйственных предприятий: из них наиболее рентабельными являются агрохолдинг "БЭЗРК-Белгранкорм", ЗАО "Бобравское", ООО "Агрофирма Герцевская", ООО "Ракитянский свинокомплекс", ООО "Ракита".
Активно развиваются в районе крестьянско-фермерские хозяйства, которые занимаются выращиванием зерновых культур, молочным животноводством, пчеловодством.
В настоящее время реализуется программа перспективного развития сельскохозяйственного производства. Комплекс мер по реформированию АПК создал благоприятные условия для структурных усовершенствований и развития отрасли животноводства. Приоритетными из них являются птицеводство, свиноводство, молочное животноводство и растениеводство. За последние годы были введены в строй новые площадки по выращиванию бройлеров и откорму свиней ООО "Белгранкорм", построены корпуса по откорму индейки ООО "Агрофирма "Герцевская", к концу 2013 года будет введено в строй новое производство по забою и глубокой переработке птицы ООО "Белгранкорм".
Сельскохозяйственные предприятия агропромышленного комплекса района обрабатывают 52,2 тыс. га пашни. Объем продукции сельского хозяйства в действующих ценах за 2006 - 2011 годы увеличился в 3 раза, в том числе производство валовой продукции на 1 га в 2011 году составило 149 тыс. рублей.
Основным фактором, способствующим росту показателей производства сельскохозяйственных предприятий с 2006 года, послужила интеграция сельскохозяйственных предприятий с агрохолдингами области, в частности с агрохолдингом "БЭЗРК-Белгранкорм". Это позволило вовлечь в оборот земли и сооружения хозяйств, ранее пришедших в упадок или не приносящих прибыль. Благодаря этому заработная плата в сельскохозяйственной отрасли выросла с 9843,3 рублей в 2006 году до 24028 рублей в 2011 году.
В 2011 году всеми категориями хозяйств было произведено 157,5 тыс. тонн зерновых в весе после доработки, средняя урожайность составила 46,8 ц/га, в 2006 году этот показатель составлял 96 тыс. тонн.
Урожай сахарной свеклы в 2011 году составил 585,4 тыс. тонн, что в 8 раз больше показателя 2006 года. Такой рост обусловлен увеличением площади посевов сахарной свеклы и применением передовых технологий и высококачественных семян импортной селекции.
Подсолнечника в 2011 году было получено по 27,7 ц/га, что на 14% выше урожайности в 2006 году.
В результате реализации принятой в районе "Программы развития молочного животноводства до 2010 года" валовое производство молока к 2012 году увеличилось до 16,8 тыс. тонн, что почти в 1,5 раза больше показателя 2006 года. Поголовье дойного стада на 01.01.2007 составляло 2743 коровы, к 01.01.2012 оно увеличилось до 4520 голов.
За 2006 год по району было произведено 70 тыс. тонн мяса, мяса птицы - 50 тыс. тонн, свинины - 20 тыс. тонн, говядины - 1,1 тыс. тонн. 79% производства мяса приходится на долю ООО "Белгранкорм".
К 2011 году наблюдался постоянный рост производства животноводческой отрасли. В 2011 году валовое производство мяса составило 118,9 тыс. тонн, из них мяса птицы - 79,5 тыс. тонн, свинины - 38 тыс. тонн, КРС - 1,4 тыс. тонн. Основная часть производства мясопродукции приходится на долю ООО "Белгранкорм".
В 2012 году сельхозпредприятиями района планируется произвести: молока - 17,2 тыс. тонн и 127,0 тыс. тонн мяса всех видов.
В ходе реализации национального проекта "Развитие АПК" по направлению стимулирования развития малых форм хозяйствования на селе управлением АПК проведена работа по вопросам кредитования в рамках реализации национального проекта. В районе созданы четыре снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооператива по выращиванию нетелей, прокредитовано 45 личных подсобных хозяйств и 3 крестьянско-фермерских хозяйства.
Всего выдано кредитных ресурсов на сумму 28,9 млн. рублей, в том числе СССПоК - 22,2 млн. рублей, на развитие ЛПХ - 4,9 млн. рублей, на развитие КФХ - 1,8 млн. рублей. Выплачено субсидий из федерального и областного бюджетов 1,6 млн. рублей.
На 2007 год составлена программа занятости сельского населения в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", согласно которой в районе планируется охватить кредитованием 725 личных подсобных хозяйства.
В целях выполнения мероприятий по строительству (приобретению) жилья в сельской местности сформированы списки молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в количестве 13 молодых семей и молодых специалистов. С начала действия (2007 год) государственной программы "Развитие АПК" воспользовались льготными кредитами 776 ЛПХ на сумму 97,3 млн. рублей, 13 КФХ на сумму 9,1 млн. рублей, 4 СССПоК на сумму 33,3 млн. рублей.
В 2011 году на развитие ЛПХ воспользовались льготными кредитами 199 человек на сумму 34,5 млн. рублей. и 4 КФХ на сумму 4,3 млн. рублей.
На субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами на развитие ЛПХ, за 2011 год затрачено более 2,2 млн. рублей из федерального бюджета и 116,4 тыс. рублей из областного бюджета, на субсидирование КФХ затрачено 207,9 тыс. рублей из федерального бюджета и 10,9 тыс. рублей из областного бюджета. Субсидии получают 392 ЛПХ и 4 КФХ.
В 2011 году в рамках программы "Семейные фермы Белогорья" насчитывается 107 семейных ферм, что составляет 1,9% к количеству частных домовладений, и 5 инфраструктурных предприятий.
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции участниками программы "Семейные фермы Белогорья" за 2011 год составила 292,8 млн. рублей. Семейными фермами реализовано продукции в 2011 году на сумму 189,3 млн. рублей и инфраструктурными предприятиями реализовано продукции на сумму 103,6 млн. рублей.
Объем привлеченных инвестиций за 2011 год участниками программы на расширение своего бизнеса составил 50,9 млн. рублей.
В рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в 2011 году участниками программы стали 8 семей, размер предоставляемых средств за счет федерального бюджета составил 2,8 млн. рублей, за счет областного бюджета - 1,9 млн. рублей. Площадь введенного жилья составила 1210 кв. м. На 2012 год изъявили желание улучшить жилищные условия 60 человек.

Промышленность

Ведущее место в экономике муниципального образования "Ракитянский район" занимают обрабатывающие производства, которые представлены пятью предприятиями. Они осуществляют деятельность по 4 видам экономической деятельности: "производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" (ОАО "БЭЗРК", производство по забою и глубокой переработке мяса птицы, свиней и КРС ООО "Белгранкорм", ОАО "Мясокомбинат Готнянский", ОАО "Зинаидинское ХПП"), "металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" и "производство машин и оборудования" (ОАО "Ракитянский арматурный завод"), "производство транспортных средств и оборудования" (вагоноремонтное предприятие "Готня", филиал ООО "Трансвагонмаш").
С 2006 года прекратили свою деятельность ОАО "Молоко", ОАО "Ракитянская типография". По действующим предприятиям с 2006 года прослеживается положительная динамика роста производства продукции.
По данным Белгородстата за 2006 год промышленными предприятиями муниципального образования отгружено товаров собственного производства на сумму 2316 млн. рублей. К 2011 году этот показатель составил 12366,1 млн. рублей.
Среднесписочная численность работающих составила в 2006 году 1013 человек, к 2011 году этот показатель составил 1996 человек.
Среднемесячная заработная плата по промышленным видам экономической деятельности в 2006 году составила 8214,9 рублей. В 2011 году заработная плата составила 20559,9 рублей.
Основной удельный вес в объемах продукции отрасли промышленности занимает агрохолдинг "БЭЗРК-Белгранкорм". Головное предприятие холдинга - ОАО "Белгородский экспериментальный завод рыбных комбикормов" - начал свою работу в 1987 году, специализировался на выпуске комбикормов для рыбоводческих хозяйств. С 1998 года началась интеграция предприятия с животноводческим хозяйствами области, был создан агрохолдинг "БЭЗРК-Белгранкорм". В процессе интеграции к основному структурному подразделению ООО "Белгранкорм" были присоединены свыше 10 производств в 5 районах области. Все вливающиеся в агрохолдинг производства оснащались современным оборудованием, здесь внедрялись передовые технологии. На базе этих хозяйств были модернизированы или построены заново птицеводческие комплексы законченного цикла (от производства инкубационного яйца до получения готовой продукции из мяса птицы). Полный цикл производства действует в отрасли свиноводства. Получила развитие молочная отрасль. Интенсивное развитие растениеводческих производств, внедрение энергосберегающих технологий позволяет увеличивать собственное производство фуража, белковых культур.
Производство по забою и глубокой переработке птицы ООО "Белгранкорм" в Ракитянском районе было введено в строй в 2006 году, в том же году было произведено 22 тыс. тонн мяса птицы, что больше показателя 2005 года в 5,7 раза. К 2011 году этот показатель вырос до 90,6 тыс. тонн мяса (включая субпродукты 1 категории), кроме того, было произведено 2,23 тыс. тонн колбасных изделий и 15,3 тыс. тонн мясных полуфабрикатов. Рост этих показателей достигнут за счет модернизации действующих мощностей по забою птицы и строительства производства по забою и глубокой переработке мяса свиней и КРС в 2009 году, что позволило предприятию значительно расширить ассортимент выпускаемой продукции.
Второе место по значимости среди промышленных предприятий района занимает головное предприятие агрохолдинга "БЭЗРК-Белгранкорм" - ОАО "Белгородский экспериментальный завод рыбных комбикормов". В 2006 году продукция ОАО "БЭЗРК" составила 85,8% от общего объема произведенной промышленной продукции района. Заводом было выпущено ее на сумму 1929,9 млн. рублей, рост составил 39,3% к уровню 2010 года. Произведено 289,6 млн. тонн комбикормов. За 2006 год от него поступило в бюджет района 4,5 млн. рублей, а в целом от агрохолдинга "БЭЗРК - Белгранкорм" - 32 млн. рублей, что составило 37% от поступлений в районный бюджет в целом.
К 2011 году производство комбикормов возросло до 417,1 тысяч тонн, что в денежном выражении составило 4333,6 млн. рублей. В бюджет района поступило 5,6 млн. рублей налоговых платежей. Данная агропромышленная структура в районе - основной источник районного бюджета.
Существенный вклад в экономику и социальную жизнь района вносит ОАО "Ракитянский арматурный завод". В 2006 году было выпущено продукции на сумму 68,2 млн. рублей. В этом же году на предприятии вследствие сокращения численность работающих уменьшилась на 58 человек. С 2009 года благодаря сторонним инвесторам начата реализация инвестиционного проекта реконструкции ОАО "Ракитянский арматурный завод". Инвестором выступила инжиниринговая компания ООО "Трубы-2000". Данный проект рассчитан на 2009 - 2013 годы и предусматривает сохранение объемов производства трубопроводной арматуры, а также создание нового производства по изготовлению деталей трубопроводов для комплектации трубопроводных систем на атомных, тепловых и гидроэлектростанциях и на предприятиях нефтегазового и химического комплекса. Стоимость проекта составляет 1220 млн. рублей. В 2009 году общий объем инвестиций в производство составил 313 млн. рублей. Принятые меры позволили в 2009 году реализовать продукции, работ и услуг промышленного характера на общую сумму 108,4 млн. рублей.
Благодаря мероприятиям по наращиванию объемов производства в 2010 году выпуск деталей трубопроводов увеличился в 3,8 раза, арматуры трубопроводной - на 34,8%. Увеличение объемов производства, а также активная работа предприятия по поиску новых рынков сбыта позволили увеличить выручку от реализации в 2010 году более чем в 2 раза. Впервые за последнее десятилетие в 2010 году ОАО "Ракитянский арматурный завод" получил прибыль в размере 17,3 млн. рублей, что в 8,6 раза превышает показатель 2009 года.
Уже за 2010 год прирост численности работающих составил 39 человек. В настоящий период времени среднесписочная численность работников завода - 350 человек. Достигнутый уровень среднемесячной заработной платы на предприятии составил 19223 рубля.
К 2011 году в ходе реализации проекта было освоено производство деталей трубопроводов высокого и низкого давления, фасонных изделий для деталей трубопроводов и блоков, производство отводов. Благодаря этому, в 2011 году было отгружено товаров на сумму 429,6 млн. рублей, среднесписочная численность работников составила 388 человек, среднемесячная заработная плата выросла до 20563 рублей. На 01.01.2012 объем инвестиций по проекту составил 782 млн. рублей. За весь период реализации инвестиционного проекта планируется создать 96 новых рабочих мест.
В настоящее время ОАО "Ракитянский арматурный завод" стабильно наращивает объемы производства, растет доля производства деталей трубопроводов в общем объеме производства продукции, что позволяет расширять рынок сбыта и, соответственно, увеличивать получение прибыли.
С 2005 года ОАО "Мясокомбинат Готнянский" принадлежит группе компаний "Парнас", г. Санкт-Петербург. С 2006 года предприятие наращивало объемы производства, освоены мощности по забою скота и обваловке мяса. Было создано 146 рабочих мест, объем производства продукции составил 214,6 млн. рублей. Была произведена реконструкция обвалочного цеха, дополнительно установлено оборудование по выработке и упаковке полуфабрикатов; запущен цех по выпуску жира. К 2010 году удалось достичь объемов переработки мяса 10,7 тыс. тонн. Были заключены контракты на поставку давальческого сырья с ГК "Агро-Белогорье". В 2010 году предприятием было получено 64,3 млн. рублей прибыли. К сожалению, в 2011 году было выработано всего 6,8 тысяч тонн мяса, что на 34% меньше уровня 2010 года, отгружено продукции на 58,9 млн. рублей, уменьшение по сравнению с 2010 годом - 35,4%. За 9 месяцев 2011 года предприятием понесен убыток в размере 23551 тыс. рублей, в том числе за август - сентябрь произошло увеличение убытка на 4725 тыс. рублей. Убытки возникли вследствие резкого сокращения поставок мяса свинины от ООО "ТД Агро-Белогорье".
На данный момент предприятие находится в стадии банкротства.
С 2008 года на территории Ракитянского района осуществляет свою деятельность филиал ООО "Трансвагонмаш" в Белгородской области "Вагоноремонтное предприятие "Готня". Филиал создан в ноябре 2008 года на базе вагонного участка Готня вагонного ремонтного депо Белгород Юго-Восточной дирекции по ремонту грузовых вагонов, имущество которого было продано ОАО "РЖД". С ноября 2008 года вагонное депо вышло на качественно новый этап развития. За 2 месяца 2008 года предприятием было выполнено работ на сумму 18,4 млн. рублей. Проведен капитальный ремонт 58 вагонов, деповский ремонт 31 вагона. На предприятии работало 106 человек. Для повышения конкурентоспособности и привлечения собственников подвижного состава в ВРП постоянно проводится работа по внедрению современного оборудования, совершенствованию технологии ремонта вагона, механизации работ. Менее чем за 2 года работы вагоноремонтного предприятия "Готня" как филиала ООО "Трансвагонмаш" проведена реконструкция контрольного пункта автотормозов, внедрены конвейерные линии по ремонту тележек и колесных пар. В 2009 году получено выручки от оказания услуг на сумму 322,6 млн. рублей, был произведен ремонт 1878 грузовых вагонов. Среднемесячная заработная плата увеличилась на 28%.
В 2010 году вагоноремонтное предприятие "Готня" продолжало наращивать объемы деятельности. Выручка предприятия возросла на 12,8%, количество вагонов, прошедших ремонт, выросло на 40,5%.
В 2011 году произведена газификация предприятия, что привело к соблюдению теплового режима при ремонте узлов и деталей грузовых вагонов. Проведенные мероприятия позволили увеличить выпуск вагонов из деповского и капитального ремонта вагонов почти в 3 раза. Было отгружено продукции на сумму 440 млн. рублей, что на 12,9% больше показателя 2010 года.
В 2011 году численность работников составила 201 человек. Среднемесячная заработная плата в 2011 году составила 23950,7 рублей.
На протяжении многих лет в Ракитянском районе осуществляет деятельность ОАО "Зинаидинское хлебоприемное предприятие". Основными видами деятельности предприятия являются приемка, подработка, хранение, отпуск зерна и семян масличных культур. Производственная мощность по хранению зерна составляет 32 тыс. тонн зерна в год, на предприятии имеется 4 сушилки, производственная мощность которых составляет 142 тонны в час. На предприятии имеется мельница для переработки зерна пшеницы на муку. ОАО "Зинаидинское ХПП" является надежным партнером для сельскохозяйственных предприятий, не имеющих своего зернового хозяйства. За 2006 год отгружено собственной продукции на сумму 16691.
ОАО "Зинаидинское ХПП" динамично развивалось вплоть до 2009 года. Отгрузка продукции собственного производства в 2008 году по сравнению с 2006 годом увеличилась на 79,1%, прибыль возросла в 5,4 раза. Выработка муки за указанный период увеличилась на 51,9%, заготовка зерновых и подсолнечника возросла на 33,5%, переработка зерна - на 51,6%.
В 2009 г. переработка зерна увеличилась на 72,5%, выработка муки - на 70,1%. Однако заготовка зерновых и подсолнечника из-за неурожая 2009 года снизилась на 77%. В связи с этим в 2009 г. объем отгруженной продукции снизился на 32,3%, прибыль уменьшилась на 55,8% по сравнению с 2008 г.
В 2010 г. по отношению к предыдущему году объем переработки зерна и производства муки снизился на 36%, сумма отгруженной продукции уменьшилась на 69,5%, предприятием был получен убыток в размере 5059 тыс. рублей.
В 2011 г. ОАО "Зинаидинское ХПП" заготовлено 18,7 тонн зерновых и подсолнечника, переработано 85 тонн зерна, произведено 62 тонны муки. Предприятием отгружено продукции собственного производства на сумму 11732 тыс. руб., получена прибыль в размере 625 тыс. рублей.
Среднесписочная численность работников предприятия в 2011 году составила 39 человек со среднемесячной заработной платой 13667 рублей. По сравнению с 2006 г. численность сотрудников предприятия сократилась на 37 человек (48,7%), заработная плата увеличилась на 61,1%.

Малое и среднее предпринимательство

В муниципальном образовании "Ракитянский район" созданы благоприятные условия для устойчивого развития малого предпринимательства, определены приоритетные отрасли и виды деятельности, такие как производство сельхозпродукции, бытовое обслуживание населения, розничная торговля, которые необходимо развивать и поддерживать в первую очередь. Развитие малого и среднего бизнеса способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами, росту налоговых поступлений в районный бюджет. Малый бизнес позволяет решать такие социальные задачи, как снижение уровня безработицы и социальной напряженности, формирование среднего класса и повышение качества жизни населения. В деятельность малых и средних предприятий вовлечены практически все слои населения Ракитянского района.
На территории района по состоянию на 01.01.2007 осуществляли свою деятельность 625 субъектов малого бизнеса, из них 65 малых предприятий и 560 индивидуальных предпринимателей. За 2006 год ими реконструировано и построено 12 торговых точек и одна парикмахерская. В бюджет района поступило 5,7 млн. руб. налоговых платежей от субъектов малого бизнеса. В общей сумме собственных доходов районного бюджета за 2006 год это составляет 6%. Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства, осуществляющим микрокредитование предпринимателей, за 2006 год выдано 32 займа на сумму 5,8 млн. рублей. Из них на инвестиционные цели - 4,3 млн. руб.
Развитию малого предпринимательства, повышению занятости и уровня доходов сельского населения способствует деятельность кредитных потребительских кооперативов граждан, которых в 2006 году действовало в районе 5 с общим числом членов 219 человек.
На территории района по состоянию на 01.01.2008 осуществляли свою деятельность 848 субъектов малого бизнеса, из них - 48 малых предприятий и 800 индивидуальных предпринимателей. В Белгородском областном фонде поддержки малого предпринимательства за 2007 год выдано 24 займа на сумму 5,4 млн. рублей, из них под оборотные средства - 850 тыс. рублей, основные средства - 4,6 млн. рублей.
За 2008 год на эти цели выдано 19 займов на сумму 3885 тыс. рублей. Эти средства были направлены на расширение рынка торговых услуг, грузовых автомобильных перевозок, совершенствование сети бытового обслуживания, оборудование парикмахерских и бань.
По состоянию на 01.01.2010 в Ракитянском районе осуществляли свою деятельность 986 субъектов малого бизнеса, из них - 56 малых предприятий и 930 индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность работников малых предприятий составляла 1305 человек. За 2009 год БОФПМСП выдано 12 целевых займов на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств на сумму 3,6 млн. рублей. В ходе реализации проектов дополнительно создано 9 рабочих мест.
В 2009 году была принята районная программа "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, поддержка производства продукции на территории Белгородской области на 2010 - 2014 годы". Предусмотренные программой мероприятия не только наполнят рынок местными сувенирными изделиями, но и позволят создать новые рабочие места, обеспечить стабильным заработком мастеров, послужат патриотическому воспитанию молодежи и ее закреплению на селе.
С целью содействия органам местного самоуправления в осуществлении государственной и муниципальной политики и для защиты законных прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году в районе создан и успешно функционирует Совет по предпринимательству Ракитянского района.
За 2010 год администрацией Ракитянского района были выданы характеристики и рекомендации 18 субъектам малого бизнеса для предоставления в БОФПМП с целью получения кредита. Объем полученных кредитов в 2010 году составил 3,6 млн. рублей, получателями кредитов стали 5 субъектов малого бизнеса.
На 01.01.2012 бизнес-сообщество Ракитянского района составило 1002 человека - индивидуальных предпринимателей и 56 действующих малых предприятий - юридических лиц. Среднесписочная численность работников малых предприятий составила 872 человека. Среднемесячная заработная плата достигла уровня 14222 рублей. Основная часть работников малого и среднего бизнеса занята в розничной торговле, оказывают услуги по грузоперевозкам, бытовые услуги, услуги такси, занимаются аптечным бизнесом, производством мебели и продуктов питания, строительством, отделочным работами и ремонтом жилья.

Потребительский рынок

На территории Ракитянского района созданы благоприятные условия для развития потребительского рынка. В последние годы стабильно развивается материально-техническая база торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
С целью удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах на территории муниципального района на настоящий момент осуществляют свою деятельность 282 стационарных предприятия розничной торговли, из них три магазина самообслуживания (это мини-маркет Ракитянского райпо "Юбилейный", сетевые магазины "Магнит"), 55 предприятий общественного питания, 55 - бытового обслуживания населения, 1 торгово-молодежный центр площадью 620 м2, рынок, хлебокомбинат, цех по производству кондитерских изделий Ракитянского райпо с численностью работающих в сфере торговли и услуг более 1200 человек.
Прирост числа магазинов за пять лет составил 43 единицы, предприятий общественного питания - 4, бытового обслуживания - 6. В целом потребительский рынок района можно охарактеризовать как стабильный, с высокими темпами развития материально-технической базы и уровнем насыщенности товарами, услугами, неуклонным ростом товарооборота.
Объем розничного товарооборота по предприятиям всех форм собственности за 2006 год достиг 469,5 млн. руб., что выше уровня предыдущего года на 14,8%; за последние три года товарооборот возрос на 44,5%. Показателем формирования структуры потребления продовольственных товаров является основной ассортимент товаров, пользующихся повышенным спросом у населения.
Следует особо отметить, что в объеме предлагаемых товаров на потребительском рынке товарных ресурсов повышается доля продукции отечественных производителей. Результаты проведенного анализа подтвердили, что основная доля продовольственных товаров, таких как цельномолочная продукция, мясо птицы, колбасные изделия, масло животное и подсолнечное, майонез, мука, мороженое, сахар, поступающих на потребительский рынок, принадлежит продукции Белгородской области и составляет от 85 до 90 процентов от общего объема предлагаемых товаров.
Значительное место в развитии потребительского рынка района занимает районная потребительская кооперация, которая практически сохранила торговую сеть во всех сельских населенных пунктах. Удельный вес потребительской кооперации в общем объеме розничного товарооборота организованной торговли за 2006 год составляет 28,5%. Объем розничного товарооборота в кооперации за последние три года вырос на 53,3 млн. руб., или на 65,6%. По совокупному объему деятельности Ракитянское райпо занимает 2 место среди 19 районов области. Потребительская кооперация не стоит на месте, а изыскивает новые формы торговли - самообслуживание, развоз товаров по заявкам, проводит заготовку излишков сельхозпродукции, развивает сферу услуг.
В целях обеспечения населения качественными продуктами питания периодически в районе проводятся ярмарки с участием сельхозпроизводителей, перерабатывающих предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств и владельцев личных подсобных хозяйств.
Оборот предприятий общественного питания за пять лет возрос с 354 рублей на одного жителя до 803 рублей, или увеличился более чем в 2,3 раза. Все больше жителей доверяют работникам этой отрасли в организации и проведении торжественных мероприятий: свадеб, юбилеев. Такого рода услуги оказывают предприятия системы райпо и частные предприятия: общества с ограниченной ответственностью "Спектр", "Империя", "Фаворит". Открываются предприятия, где можно не только вкусно пообедать, но и достойно провести свободное время.
В таблице 1 представлены показатели развития потребительского рынка Ракитянского района за 2008 - 2012 годы.

Таблица 1


ПОКАЗАТЕЛИ\ГОД 2008 2009 2010 2011 2012
отчет отчет отчет отчет оценка

Количество предприятий розничной 184 190 231 295 307
торговли - всего, ед.

в том числе: - продовольственных 62 63 70 73 87

- универсальных (смешанных) 65 62 76 86 67

- непродовольственных 57 65 85 136 153

Оборот розничной торговли по 405,1 476,9 596,8 713,4 791,8
статистике (млн. руб.)

Оборот розничной торговли на душу 11845,0 13905,0 17324,0 20988,0 23186,0
населения (руб.)

Количество розничных рынков (ед.) 1 1 1 1 1

Количество предприятий 49 44 42 45 53
общественного питания (ед.)

Количество посадочных мест в 3368 3387 3078 3148 3254
предприятиях общественного
питания (ед.)

Количество посадочных мест на 1 100,0 98,2 100,0 90,6 92,2
тыс. жителей (ед.)

Оборот общественного питания 35,7 40,5 44,4 49,5 61
(млн. руб.)

Оборот общественного питания на 1254,4 1207,0 1309,2 1451,6 1781,02
душу населения (руб.)

Объем платных услуг населению, 124,5 132,2 132,4 152 155,0
млн. руб.

Количество предприятий службы 47 48 74 79 104
быта, ед.

Объем платных услуг на душу 3655,5 3458,0 3843,2 4472,0 4525,6
населения, руб.


Бытовое обслуживание населения всегда рассматривалось как социально значимая отрасль, поскольку ее услугами пользуются не самые обеспеченные слои населения и она несет направленность на удовлетворение жизненных потребностей человека (это парикмахерская, ремонт одежды и обуви и т.д.). В последние годы появились новые, характерные для рыночной экономики, виды услуг: оценочные, риэлторские. Успешно развиваются парикмахерские, салоны сотовой связи, мастерские по ремонту и обслуживанию автомобилей.
За последние пять лет произошел рост объема платных услуг населению района в 2,1 раза и составил за 2006 год 169,5 млн. рублей. Развитие форм обслуживания направлено на экономию времени клиентов, повышение уровня обслуживания.
Значительное внимание уделяется эстетическому оформлению зданий, помещений предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, постоянно предприятиями торговли ведутся работы по благоустройству прилегающих территорий, организации подъездных путей.
Под постоянным контролем администрации Ракитянского района находятся такие вопросы, как улучшение торгового и бытового обслуживания населения, качество продукции, защита прав потребителей. Для стабилизации ситуации в сфере потребительского рынка немаловажное значение придается работе единой общественной приемной по вопросам защиты прав потребителей.

1.1.2. Качество жизни населения

Демография

Демографическая ситуация в Ракитянском районе, как и в Белгородской области в целом, характеризуется процессом естественной убыли населения, что является следствием превышения числа умерших над числом родившихся.
На 1 января 2006 года численность населения составила 34,2 тыс. человек. В 2006 году в районе родилось 327 человек, умерло 604 человека. Ракитянским отделом ЗАГС в 2006 году зарегистрировано 189 актов о браке, или 88% к уровню прошлого года, и 111 актов о расторжении брака, увеличение по сравнению с прошлым годом произошло на 8,8%.
По сравнению с 2005 годом число родившихся уменьшилось на 12 человек, число умерших снизилось на 130 человек, или 17,8%. Уровень рождаемости в данном периоде составил 95 (98,5 в 2005 г.), уровень смертности - 175,6 (213,4 в 2005 г.) на 1 000 человек населения.
На 1000 человек населения в 2006 году родилось 9,7 человек, умерло 17,5 человек. В 2007 и 2008 годах показатель родившихся на 1000 человек составил 11,3, показатель умерших - 19,4 и 18,3 соответственно.
В 2009 году уровень рождаемости составил 11,2 человека на 1000 человек населения, что на уровне прошлого года.
На 1 января 2012 года численность населения в районе составила 33,99 тыс. человек, в том числе городского - 18,96 тыс. человек, сельского - 15,03 тыс. человек.
В районе сохраняется тенденция по увеличению рождаемости. По данным отдела ЗАГС, за 2011 год в районе родилось 386 малышей, умерло 559 человек. По сравнению с 2010 годом число родившихся уменьшилось на 29 малышей, или на 7%, число умерших уменьшилось на 5 человек. Превышение числа умерших над числом родившихся составило 173 человека против 149 человек в 2010 году. Вследствие сложившейся динамики рождаемости и смертности естественная убыль населения уменьшилась на 25 человек. Коэффициенты рождаемости и смертности составили 11,4 и 16,4 соответственно.
Ракитянским отделом ЗАГС за 2011 год зарегистрировано 314 актовых записей о браке, что на 45 актовых записей больше, чем за аналогичный период 2010 года. Число разводов уменьшилось с 127 до 122 записей, что составляет 96,1% к уровню 2010 года. На состояние бракоразводной ситуации оказывают влияние миграционные процессы.
Для улучшения демографической ситуации администрацией Ракитянского района реализуются программы по поддержке молодых семей в приобретении жилья. В целях поддержки семейных ценностей, материнства и детства реализуются целевые программы: "Дети Белгородчины", "Женщины Белгородчины", "Семейная летопись", "Программа укрепления семейных отношений" - и нормативные акты, направленные на поддержку семей, имеющих детей.
На базе отдела ЗАГС Ракитянского района создан семейно-консультативный центр и комиссия по предупреждению распада семей, работа которых направлена на повышение эффективности взаимодействия всех заинтересованных служб в решении вопросов, направленных на укрепление авторитета семьи, снижение количества расторгаемых браков.

Уровень жизни населения

Одним из основных критериев уровня жизни населения является среднемесячная заработная плата.

Динамика среднемесячной номинальной заработной платы

Таблица 2


Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012,
на
1.08.

Среднемесячная 7016,7 9568,8 12660,6 14826,9 15541,1 17832,7 20811,1
номинальная
заработная плата,
рублей

Темп роста к 131,5 136,4 132,3 117,1 104,8 114,7 x
предыдущему году, %


В Ракитянском районе наблюдается сильная дифференциация заработной платы между отраслями экономики. В 2006 году самый высокий уровень оплаты труда сложился по видам экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 9843,3 рублей, по отрасли "обрабатывающие производства" - 8214,9 рублей. Самая низкая заработная плата сложилась по отрасли "строительство" - 3776,6 рублей.
В 2008 году по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства" среднемесячная заработная плата составила 13568,3 рубля, по "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 16808,9 рублей.
В 2009 году по видам экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" заработная плата составила 20410,9 рублей, по "обрабатывающим производствам" - 16017,9 рублей.
В 2010 году заработная плата по отрасли "сельское хозяйство" составила 20262,8 рублей, по отрасли "обрабатывающие производства" - 17569,3 рублей.
По итогам 2011 года дифференциация заработной платы по отраслям сохраняется. В отрасли "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" среднемесячная заработная плата составила 24027,6 рублей, к соответствующему периоду 2010 года увеличилась на 18,4%, в отрасли "обрабатывающие производства" - 20428 рублей, что на 16,8% выше соответствующего периода 2010 года.

Социальная защита населения

Рост экономического благополучия населения, социально-экономическая стабильность в обществе - это главные приоритетные направления в работе управления социальной защиты населения администрации Ракитянского района.
На финансирование отрасли "Социальная политика" в 2006 году было израсходовано 57,8 млн. рублей. На учете в управлении социальной защиты населения состояли 10328 человек льготной категории граждан. Все они пользуются льготами, которые предусмотрены федеральным или областным законодательством. В 2006 г. на возмещение таковых было израсходовано 16,7 млн. рублей.
В 2006 году 3769 граждан своевременно и в полном объеме получили ежемесячные детские пособия на 5086 детей, 1179 семей - адресные виды помощи, 909 человек - ежемесячную денежную выплату, 650 малообеспеченных семей - субсидии за коммунальные услуги.
На 1 января 2007 года служба социальной помощи на дому насчитывала 12 отделений.
В 2007 году на учете в управлении социальной защиты населения состояли 9317 человек льготной категории граждан, которые пользуются коммунальными льготами, предусмотренными федеральными и областными законодательствами. В 2007 году на возмещение таковых было израсходовано 22,1 млн. рублей.
На учете в управлении социальной защиты населения в 2011 году состояло более 11 тысяч граждан, которые получают различные виды социальных пособий и компенсаций. С начала 2011 года 11370 граждан получили своевременно и в полном объеме ежемесячные денежные компенсации за коммунальные услуги, 1375 граждан получили ежемесячные детские пособия на 2212 детей, 901 человек - ежемесячные денежные выплаты, 795 семей - адресные виды помощи, 204 малообеспеченных семьи - субсидии за коммунальные услуги. За 12 месяцев 2011 года на различные виды выплат израсходовано более 53 млн. руб.
В ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" на жилищный учет в Ракитянском районе поставлено 38 ветеранов. 31 ветеран обеспечен жильем, 7 ветеранов будут обеспечены жильем в порядке существующей очередности и в зависимости от поступления денежных средств из федерального бюджета.
Одним из основных направлений в социальной работе с пожилыми людьми является попечительство. Главной формой социального попечительства над пожилыми людьми, не способными в полной мере (или вообще) осуществлять свои права и выполнять свои обязанности по состоянию здоровья, является МУССЗН "Комплексный центр социального обслуживания населения", который начал функционировать с 1 марта 2011 года.
В 5-ти отделениях "социального обслуживания на дому" надомным обслуживанием охвачено 565 пенсионеров. За 10 месяцев 2011 года с момента начала работы центра было оказано социальных услуг на сумму 1705 тыс. рублей, в т.ч. предоставлено дополнительных платных услуг на сумму 121 тыс. рублей.
37 человек проживают в Ракитянском и Илек-Кошарском пансионатах для ветеранов войны и труда. В 2011 году численность вновь поступивших составила 10 человек. За прошедший год сумма затрат на содержание пансионатов составила 9599 тыс. руб.
В социально-реабилитационном центре в 2011 году проживали 26 детей. В целях активизации работы по оказанию помощи семье и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в СМУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" работает "Телефон доверия" и консультативный пункт. В течение 2011 года на "Телефон доверия" обратились 205 человек, в консультативный пункт - 253 человека. В 2011 г. общие расходы по социально-реабилитационному центру составили 4,2 млн. рублей.
Ежегодно в районе проводятся мероприятия, посвященные "Дню матери", "Дню семьи", к которым приурочено чествование и награждение многодетных матерей Почетным знаком Белгородской области "Материнская слава", денежными премиями и подарками. В 2011 году обладателями Почетного знака стали 7 многодетных матерей.

Здравоохранение

Важным элементом инфраструктуры общества является медицинское обеспечение населения. Увеличение доступности и улучшение качества медицинской помощи населению определены как основные цели в национальном приоритетном проекте "Здоровье".
Актуальность решения данных проблем обусловлена сформировавшейся в последние десятилетия негативной динамикой показателей здравоохранения в целом. Это касается и здравоохранения Ракитянского района.
Здравоохранение района представлено МУЗ "Ракитянская ЦРБ", имеющим в своем составе круглосуточный стационар на 147 коек, амбулаторно-поликлиническое подразделение на 740 посещений и 85 коек дневного пребывания, 1 центр общей врачебной практики в селе Илек-Кошары, 3 отделения общей (семейной) медицины в сельских поселениях Дмитриевское, Бобравское, Венгеровское, 16 ФАПов и 2 молочные кухни.
Успешно реализуются мероприятия национального проекта "Здоровье". Стратегия профилактики заболеваний в сочетании с диспансеризацией населения позволили улучшить выявление заболеваний на ранних стадиях.
В здравоохранении района численность работников с 2006 года составляет 537 человек. Из них 64 врача, 267 человек среднего медицинского персонала, 115 человек младшего медицинского персонала и прочего обслуживающего персонала. Имеют квалификационную категорию 27 врачей и 153 человека среднего медицинского персонала. Сельское население обслуживают 3 врача ОВП, 3 врача - участковых терапевта и 32 средних медицинских работника.
С 2006 по настоящий момент продолжается работа в системе дополнительного льготного обеспечения граждан, сохранивших за собой право на набор социальных услуг. Коренным образом изменилось материально-техническое состояние лечебных учреждений первичного звена - фельдшерско-акушерских пунктов. В 2007 году на капитальный ремонт, приобретение медицинского оборудования и мебели было освоено более 6,1 млн. рублей средств местного бюджета. В 2008 году закончен капитальный ремонт 13 ФАПов. Приобретено оборудования в среднем на каждый ФАП на сумму 86,9 тыс. рублей, для центра врача общей врачебной практики - на сумму 150 тыс. рублей. В 2008 году введено в эксплуатацию после капитального ремонта Венгеровское отделение общей врачебной практики.
За 2011 г. в МУЗ "Ракитянская ЦРБ" поступило оборудования на сумму 6,9 млн. рублей, в том числе:
- за счет средств, полученных по родовым сертификатам, закуплено оборудование на сумму 0,72 млн. рублей;
- в рамках модернизации получено оборудования на сумму 5,3 млн. рублей (рентген-аппарат, аппарат УЗИ, 2 неонатальных инкубатора интенсивной терапии для новорожденных и 1 инкубатор интенсивной терапии для новорожденных и фетальный монитор);
- за счет средств местного бюджета приобретено оборудование на сумму 0,89 млн. руб.
Наряду с определенными достижениями в работе здравоохранения района имеется ряд проблем, требующих особого внимания. Одной из них является укрепление материально-технической базы, необходимо развивать службу реабилитации и восстановительного лечения, работать над открытием отделения сестринского ухода и хосписа, повышать ответственность населения за свое здоровье.
Для формирования у населения приверженности к здоровому образу жизни, занятиям спортом и правильному питанию в районе реализуется проект "Ракитянский район - территория Здоровья" и областная целевая программа "Здоровая территория" на 2011 - 2012 годы, где 5 крупных основных школьных учреждений являются пилотными площадками.

Образование

В 2006 году управление образования и спорта администрации Ракитянского района решало комплекс задач, определяющих развитие отрасли. В целях обеспечения образования в районе функционировали: 8 дошкольных образовательных учреждений, 13 средних, 9 основных, 1 начальная общеобразовательных школы, ПУ-18, коррекционная школа-интернат VIII вида и 2 учреждения дополнительного образования детей. Общее число воспитанников ДОУ в районе в 2006 году составило 931 ребенок, в общеобразовательных школах - 3727 учащихся, ПУ-18 - 398 студентов, в коррекционной школе-интернате - 107 учащихся.
К началу учебного года открылись после капитального ремонта три школы: Ракитянская СШ № 1, Пролетарская СШ № 2, Меловская ООШ. Во всех образовательных учреждениях установлен пропускной режим.
Проводилась целенаправленная работа по укреплению учебно-материальной базы образовательных учреждений. Все школы и детские сады обеспечены видео и телеаппаратурой, компьютерной техникой. В 2006 году два новых автобуса "Школьный" получили Пролетарская № 1, Бобравская школы. Таким образом, в районе была полностью реализована областная программа "Автобус", предусматривающая обеспечение сельских школ специализированным транспортом для ежедневного подвоза учащихся из отдаленных сел к месту учебы и обратно.
В Ракитянском районе с 2007 года была начата системная модернизация образования, основным направлением которого стало развитие сети общеобразовательных учреждений. Образовательное пространство района разделено на школьные округа: Ракитянская средняя школа № 1 - базовая школа, в общеобразовательный округ которой входят: Бобравская, Илек-Кошарская, Бориспольская школы; Ракитянская средняя школа № 2 - ресурсный центр, в который входят: Васильевская, Введеноготнянская, Дмитриевская, Лаптевская школы и Ракитянская средняя школа № 3; Венгеровская средняя школа - ассоциация образовательных учреждений с прилегающими школами: Вышнепенская, Нижнепенская, Меловская, Псковская, Александровская; Пролетарская средняя школа № 1 - базовая школа, в образовательный округ которой входят: Пролетарская средняя школа № 2, Солдатская средняя школа, Русско-Березовская основная школа. Создано сетевое взаимодействие между образовательными учреждениями с целью получения среднего (полного) образования учащимися в классах с профильным изучением отдельных предметов и оптимальной подготовки учащихся к сдаче единого государственного экзамена, а также с целью организации профильных классов в базовых опорных школах.
В 2007 году общее число воспитанников дошкольных учреждений в районе составило 984 ребенка, в общеобразовательных школах - 3668 учащихся, в ПУ-18 - 374 студента, в коррекционной школе-интернате - 98 учащихся. Закуплено и поступило в школы и детские сады ученической мебели на сумму 80,5 тыс. рублей, учебных пособий и оборудования на сумму 1152,3 тыс. рублей, спортинвентаря на 70 тыс. рублей (за счет районного бюджета), технологического оборудования - 20,7 тыс. рублей. В общеобразовательных школах района в 2007 году проведена работа по оздоровлению 3217 детей, что составляет 92,7% от соответствующего контингента (за 2006 - 71,7%). Подавляющее большинство детей отдохнуло в лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе общеобразовательных школ района. На эти цели было израсходовано более 1,8 млн. рублей, 342 ребенка района поправили свое здоровье в лагерях санаторного типа. В 2007 года прошли курсовую переподготовку 83 педагога района на базе Белгородского регионального института повышения квалификации и переподготовки специалистов.
Решая проблему информатизации образовательных учреждений района, в 2007 году все школы подключены к высокоскоростной сети Интернет по технологии ADSL. За счет федерального бюджета приобретено пять рабочих станций Интрасети.
В 2010 году образовательные учреждения посещали 3323 учащихся и 1137 воспитанников.
В 2010 году на содержание и развитие образования за счет различных источников финансирования, не считая оплату текущих счетов за газ, воду, электроэнергию, оплату за техническое обслуживание, было израсходовано 172,5 млн. рублей (что в 1,35 раза больше по сравнению с прошлым годом), что составляет в среднем 51 тыс. рублей на каждого ученика. Продолжается работа по развитию единой информационной среды. В школах района зарегистрировано 463 компьютера. Число учащихся на 1 компьютер с каждым годом сокращается и составило в 2010 году 7,5 человек (против областного показателя - 11 человек).
Осуществлен ряд организационных и практических мероприятий по созданию безопасных условий пребывания учащихся, воспитанников, работников в образовательных учреждениях всех типов.
В 2004 году впервые образовательные учреждения района приняли участие в эксперименте по введению единого государственного экзамена. В штатный режим ЕГЭ был введен с 2009 года. К 2011 году доля выпускников общеобразовательных учреждений, проходящих государственную итоговую аттестацию по русскому языку и математике в форме ЕГЭ, от общего числа выпускников в районе составляет 100%.
В Ракитянском районе в течение ряда лет складывается целостная система работы по формированию духовно-нравственных и гражданско-патриотических качеств личности подрастающего поколения, воспитанию и развитию их мировоззрения и интеллектуального потенциала. Вопросы сохранения и развития духовно-нравственного здоровья социума, его самобытных историко-культурных особенностей являются приоритетными в области воспитания и образования детей и молодежи Ракитянского района.
Интенсивное духовно-нравственное развитие обучающихся обеспечивают 4 культурно-образовательных центра, которые реализуют свой потенциал в селах Вышние Пены, Венгеровка, Дмитриевка и Бобрава. В целях создания целостной системы нравственного и православно ориентированного образования и воспитания в районе, активизации совместной образовательной просветительской деятельности, осуществления совместных проектов, а также в целях возрождения национальных традиций с 1 сентября 2006 года во всех общеобразовательных учреждениях введено преподавание предмета "Православная культура" для обучающихся 2 - 11 классов.
Проблема подготовки к школе по-прежнему остается актуальной. Проведенный анализ состояния дошкольного образования в районе показал, что потребности населения в услугах дошкольного образования удовлетворены на 86%.
По состоянию на начало 2010 - 2011 года в районе наметился сдвиг в реализации предпрофильной подготовки и профильного обучения благодаря функционированию базовых школ.
К 2011 году сеть общеобразовательных учреждений Ракитянского района представлена 12 средними, 5 основными и 5 начальными школами. Из них 9 школ реализуют профильное обучение, как внутришкольное, так и через сетевое взаимодействие. Профильное обучение осуществляется по четырем направлениям (профилям): социально-экономическое, социально-гуманитарное, химико-биологическое, агротехнологическое.
В 2011 году в Ракитянском районе продолжают функционировать 8 дошкольных образовательных учреждений на 760 мест и 14 групп дошкольного воспитания и обучения при школе на 377 мест, в который воспитывается 1137 детей, что на 750 детей больше, чем в 2000 году. Существенные изменения произошли в содержании образования детей дошкольного возраста, в общем характере и стиле педагогического процесса. Все большее распространение приобретает вариативность программ, средств обучения, что значительно обогатило их содержание. Наметился отказ от жестко регламентированных форм обучения, педагогической общественностью района приняты идеи гуманистической педагогики. Каждое дошкольное учреждение призвано доказывать свою привлекательность и необходимость, занять индивидуальную нишу в общем образовательном пространстве района.

Культурное развитие

Сеть учреждений культуры Ракитянского района включает в себя муниципальное учреждение культуры "Ракитянский районный культурно-методический центр" с 26 филиалами сельских Домов культуры, Домом ремесел, МУК "Центральная библиотечная система Ракитянского района" в составе 27 библиотек (2 центральные районные и 25 сельских), МУК "Районный краеведческий музей", 3 детские школы искусств. Действуют 10 модельных учреждений культуры, из них 7 модельных библиотек - филиалов МУК "ЦБС Ракитянского района": Пролетарская, Сахзаводская, Дмитриевская, Нижнепенская и Венгеровская, Вышнепенская, Введено-Готнянская; 3 клубных учреждения: Пролетарский Центр культуры и досуга, Введено-Готнянский Дом культуры, МУК "Ракитянский районный культурно-методический центр".
В отрасли культуры работает 433 специалиста. В клубных учреждениях района трудится 184 специалиста, общее число библиотечных работников составляет 59 человек, в детских школах искусств 49 преподавателей, музейных работников - 5 человек.
Два жителя Ракитянского района: Н.А.Яценко (1994 г.) и А.И. Борисенко (2002 г.) - имеют почетное звание "Заслуженный работник культуры РФ".
Дворец культуры "Молодежный" п. Ракитное введен в эксплуатацию в ноябре 2008 года. Он оборудован новейшей звукоусилительной, световой, кино- и видеоаппаратурой. В нем созданы современные условия для плодотворной работы и развития самодеятельного художественного творчества населения. На базе Дворца культуры работает 50 клубных формирований с охватом свыше 900 человек различных возрастных категорий. В 36 формированиях самодеятельного художественного творчества задействовано около 500 человек. Созданы хоровые, хореографические, театральные, фольклорные коллективы, духовой оркестр, ансамбль народных инструментов, ИЗО-студия, клуб настольных игр. Действует Дом ремесел, в котором организованы 16 кружков различной направленности: лоскутное дело, бисероплетение, флористика, лозоплетение, работает студия "Стиль" по пошиву народных, эстрадных сценических костюмов, изготовлению ростовых кукол, дизайну помещений.
В Зале торжеств Дворца культуры созданы прекрасные условия для проведения торжественных мероприятий (регистрации брака и новорожденных, семейных юбилейных праздников).
Администрация Ракитянского района поддерживает деятельность учреждений культуры по организации разнообразного и содержательного досуга для всех категорий населения. В районе успешно реализуются программы: "Развитие сельской культуры на 2009 - 2014 годы", "Развитие и сохранение культуры и искусства в Белгородской области на 2009 - 2013 годы". Они предусматривают укрепление материально-технической базы сельских учреждений культуры, их кадрового потенциала, развитие культурно-досуговой деятельности, сохранение традиционной народной культуры, развитие новых форм и методов организации образования наиболее одаренных детей и молодежи, проведение различных культурных мероприятий, развитие и совершенствование библиотечного фонда, сохранение, изучение, пополнение и экспонирование музейного фонда, модернизация музейной деятельности, создание модельных учреждений культуры.

Физическая культура и спорт

Большое внимание в Ракитянском районе уделяется здоровью и физическому воспитанию населения. Для организации спортивно-массовой работы в районе имеются 163 спортивных сооружения: 2 стадиона с трибунами в поселках Ракитное и Пролетарский, 23 спортивных зала (в том числе ФОКи "Спартак", "Ракита", спортзал в поселке Ракитное, культурно-спортивный комплекс в селе Бобрава, спортивный комплекс села Центральное), 1 плавательный бассейн в районном центре, 119 плоскостных сооружений, 9 сооружений для стрелковых видов спорта. Для сравнения: в 2007 году действовало 155 спортивных сооружений, в том числе: 114 плоскостных спортсооружений (площадки и поля), 18 спортивных залов, 2 стадиона, 2 физкультурно-оздоровительных комплекса, 9 тиров, 10 встроенных и приспособленных помещений для занятий физической культурой. В 2013 году планируется начать строительство плавательного бассейна в поселке Пролетарский и спортивной площадки в селе Дмитриевка, подготовлены документы для строительства стадиона с искусственным покрытием в поселке Пролетарский и ледовой арены в поселке Ракитное. В Юсуповском парке обустроены освещенная лыжная трасса, санный спуск и тропа здоровья.
В районе работает шахматный клуб "Ракита", районный клуб "Ветераны спорта", Ракитянская детско-юношеская спортивная школа. В районе ведут свою деятельность 62 специалиста и тренера-преподавателя физкультуры и спорта.
В целях привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой на территории поселений Ракитянского района сформированы местные спортивные клубы, в состав которых входят председатели клубов - главы поселений, учителя, тренеры-преподаватели, руководители спортивных учреждений, спортсмены и общественники.
На базе спортивных сооружений проводятся мероприятия районного и областного масштабов. Спортсмены Ракитянского района успешно выступают на спартакиадах районного и областного уровня.

Молодежная политика

Приоритетными направлениями молодежной политики района являются военно-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, развитие спорта и популяризация здорового образа жизни, поддержка талантливой молодежи, молодых семей и специалистов, организация досуга.
Реализация системы мер государственной молодежной политики осуществляется в соответствии с районными программами: "Молодежь Ракитянского района на 2009 - 2012 годы", "Патриотическое воспитание граждан Ракитянского района на 2006 - 2010 годы", "Обеспечение жильем молодых семей в Ракитянском районе".
В районе серьезное внимание уделяется военно-патриотическому воспитанию молодежи, формированию системы духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры. Действуют два военно-патриотических клуба: "Альфа" - п. Ракитное и "Восход" - п. Пролетарский, в которых занимаются более 100 юношей и девушек. Воспитанники клубов принимают активное участие в районных и областных соревнованиях и слетах, осуществляют шефскую помощь над ветеранами Великой Отечественной войны и вдовами погибших воинов.
Формирование культуры здорового образа жизни, охрана здоровья молодых граждан - одно из основных направлений молодежной политики района.
В молодежной среде большой популярностью пользуются такие виды спорта, как футбол, волейбол, тхэквондо, легкая атлетика, настольный теннис, шахматы. Этому способствует работа спортивных клубов по тхэквондо "Спартак", футбольных клубов "Спартак - Ясные Зори" и "Арматурщик", шахматного клуба "Ракита". Целенаправленно выделяются средства на укрепление их материально-технической базы. Всего на реализацию данного направления отделом по делам молодежи было израсходовано около 300 тысяч рублей.
Организуются многочисленные районные спортивно-оздоровительные мероприятия для детей и молодежи. В летний период ежегодно проводятся турнир по футболу среди дворовых команд "Кожаный мяч", районный конкурс среди подростков девиантного поведения "Ребята с нашего двора", соревнования по пляжному волейболу. Традиционными стали акции, направленные на профилактику наркомании, алкоголизма, курения: "Поезд в будущее", "Твое сознание", месячник "Знать, чтобы жить" и др.
В районе осуществляется система мер по поддержке талантливой молодежи, молодых семей и специалистов. Администрация района ежегодно выделяет средства для премирования молодежного актива и талантливой молодежи в возрасте от 14 до 30 лет. Осуществляется также материальная поддержка молодых специалистов, прибывших работать в район после окончания вузов и сузов. Всего за 2007 - 2009 год материальную поддержку получили 210 молодых специалистов, размер поддержки составил по 1000 рублей каждому.
Ежегодно проходит районный фестиваль-конкурс "Таланты рабочей молодежи Белогорья", победители которого достойно представляют район на областном этапе.
С 2006 года реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище", предусматривающая государственную поддержку молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. За период реализации подпрограммы оказана социальная поддержка 19 молодым семьям. В список претендентов на получение социальной поддержки на строительство, приобретение и реконструкцию жилья в настоящее время включена 141 молодая семья.
Работа по трудоустройству несовершеннолетних граждан в период летних каникул осуществляется отделом по делам молодежи совместно с Центром занятости населения. На основании предварительного опроса школьников, желающих работать в свободное от учебы время и в период летних каникул, определяется их количественный и качественный состав. Особое внимание уделяется подросткам, нуждающимся в первоочередном трудоустройстве. Ребята участвуют в благоустройстве территории городских и сельских поселений, работают в центральной районной больнице. В свободное от работы время для подростков проводятся встречи с врачом-наркологом, организуются экскурсионные поездки и конкурсные программы.

1.2. SWOT-анализ социально-экономического
развития Ракитянского района

На основе оценки исходной социально-экономической ситуации муниципального образования "Ракитянский район" для обеспечения всестороннего учета местной специфики, анализа внутренних и внешних факторов, определения конкурентных преимуществ и проблем и негативных моментов и тенденций, тормозящих прогрессивное движение, проведен SWOT-анализ социально-экономического развития муниципального образования "Ракитянский район".

Уникальность, конкурентные преимущества и ключевые
проблемы развития муниципального образования

Уникальность, конкурентные преимущества, которые должны быть использованы для перспективного развития муниципального образования "Ракитянский район", и ключевые проблемы района, требующие решения для достижения высокого уровня развития и на решение которых будет направлена стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Ракитянский район", представлены в таблице.


Сферы Уникальность, конкурентные Ключевые проблемы
преимущества

1. Ресурсный потенциал

1.1. Географическое - Выгодное географическое -
положение положение. Близость к
областному центру г.
Белгород, к границе с
Украиной.
- Наличие железной дороги
Харьков - Белгород - Льгов.
- Наличие водных ресурсов
(реки, водоемы)

1.2. Природно- - Наличие высокоплодородных - Наличие рисков
ресурсный потенциал сельскохозяйственных земель. ведения земледелия
- Наличие залежей глины,
песка, мела.
- Наличие лесов и
противоэрозийных
лесонасаждений.
- Наличие водных объектов для
развития рыбоводства.
- Наличие свободных
территорий для расширения
хозяйственной деятельности.
- Удовлетворительное качество
питьевой воды

2. Качество жизни

2.1. Демография - Сокращение смертности - Высокий удельный вес
населения населения пенсионного
возраста.
- Низкая доля населения
в возрасте от 0 до 14
лет.
- Сокращение
численности населения
за счет естественной
убыли населения.
- Превышение смертности
над рождаемостью.
- Низкая доля населения
в трудоспособном
возрасте

2.2. Уровень жизни - Отсутствие задолженности по - Неразвитость рынка
населения. заработной плате в сбыта продукции,
Заработная плата, действующих предприятиях. произведенной в ЛПХ,
доходы - Рост уровня заработной низкие закупочные цены
платы

2.3. Социальная - Эффективная работа органов - Значительная доля
защита населения социальной защиты населения. пенсионеров,
- Высокий уровень охвата малообеспеченных
населения по предоставлению граждан и семей в общей
субсидий на оплату численности населения
жилищно-коммунальных услуг.
- Реализация программ по
социальной поддержке
малообеспеченного населения.
- Функционирование 2-х
пансионатов инвалидов войны и
труда и социально-
реабилитационного центра для
несовершеннолетних

2.4. Жилищно- - Высокий уровень газификации - Отсутствие системы
коммунальная сфера района. водоотведения в
и благоустройство - Улучшение качества сельских поселениях.
обслуживания населения - Значительный рост
тепловой энергией. стоимости услуг ЖКХ.
- Достаточно высокий уровень - Значительный износ
благоустройства и озеленения водопроводных,
населенных пунктов. канализационных сетей.
- Высокий удельный вес дорог - Высокая степень
с твердым покрытием. износа муниципального
- Развитая жилого фонда.
дорожно-транспортная - Недостаток средств
инфраструктура для проведения плановых
ремонтов, капитальных
ремонтов жилья.
- Недостаточно
эффективная работа
коммунальных и дорожных
служб.
- Низкий уровень вывоза
ТБО в сельских
поселениях.
- Значительная
изношенность
автобусного парка
пассажирского
предприятия.
- Высокий удельный вес
грунтовых дорог
улично-дорожной сети в
сельской местности.
- Недостаточное участие
жителей, предприятий,
предпринимателей в
благоустройстве
населенных пунктов

2.5. Строительство - Наличие свободных - Относительно высокая
жилья территорий для индивидуальной стоимость строительных
жилищной застройки. материалов.
- Целенаправленная работа по - Отсутствие
поддержке индивидуального строительства
жилищного строительства. муниципального жилья.
- Наличие залежей песка и - Отсутствие спроса на
глины земельные участки для
индивидуального
строительства.
- Недостаточное
развитие инженерной
инфраструктуры для
строительства жилья.
- Недостаток бюджетных
средств для оказания
финансовой поддержки
всем желающим молодым
семьям и молодым
специалистам на селе
приобрести или
построить жилье

2.6. - Реализация целевых - Недостаточная
Здравоохранение муниципальных, региональных укомплектованность
программ и приоритетного врачами.
национального проекта - Недостаточное
"Здоровье", направленных на количество врачей узкой
снижение и предупреждение специализации
заболеваемости. (терапевтов,
- Высокий охват вакцинацией педиатров,
детей. анестезиологов,
- Снижение детской дерматологов,
заболеваемости по сравнению с рентгенологов,
областным уровнем. участковых врачей).
- Поступление современного - Недостаточное
медицинского оборудования в материально-
лечебные учреждения. техническое обеспечение
- Обеспеченность жильем за лечебных учреждений
счет средств местного района современным
бюджета. оборудованием и
- Укрепление техникой, санитарным
материально-технической базы транспортом
объектов здравоохранения на
селе

2.7. Образование, - Создание учащимся сельской - Низкий охват детей до
физкультура и спорт местности условий для 7 лет системой
обеспечения доступности и дошкольного воспитания
высокого качества общего и предшкольного
образования, расширения для образования на селе.
них спектра образовательных - Низкая наполняемость
услуг в сфере среднего классов сельских
(полного) общего и общеобразовательных
дополнительного образования. школ.
- Создание сетевых условий - Недостаточное
для профилизации учащихся развитие
старшей ступени. материально-технической
- Значительное наращивание базы учреждений
темпов модернизации системы образования.
образования за счет - Недостаточный приток
оптимизации бюджетных молодых специалистов в
расходов на укрепление сельские школы.
учебно-материальной базы, - Невысокая доля
объединения населения, регулярно
материально-технических, занимающаяся
финансовых, кадровых и физкультурой и спортом.
управленческих ресурсов. - Отсутствие
- Осуществление подготовки по возможностей
востребованным рынком рабочим профессиональной
профессиям в Ракитянском подготовки спортсменов
профессиональном училище
№ 18.
- Высокий уровень
квалификации и
профессионального опыта
учителей.
- Наличие материально-
технической базы учреждений
физкультуры и спорта.
- Достаточное количество
спортивных сооружений для
организации игровых видов
спорта.
- Укомплектованность
тренерско-преподавательским
составом

2.8. Культура - Наличие - Низкая
материально-технической базы материально-техническая
учреждений культуры. база культурных
- Сохранение и развитие учреждений на селе.
национальных традиций - Недостаток
территорий. профессиональных
- Высокий уровень развития работников для
народного творчества. организации культурного
- Наличие школьных музеев в досуга в сельской
каждой средней местности
образовательной школе и
центральной районной
библиотеке, уголков
традиционной народной
культуры в клубах.
- Наличие 3-х школ искусств,
районного краеведческого
музея, музея-усадьбы князей
Юсуповых

2.9. Информационные - Наличие межрайонной газеты - Недостаточный уровень
ресурсы "Наша жизнь". телефонизации абонентов
- Наличие муниципального физических лиц в
учреждения радиовещания сельских поселениях
"Ракита".
- Наличие общедоступной
телефонной связи (таксофонов)
во всех поселениях.
- Наличие сайта
муниципального образования в
сети Интернет

2.10. - Достаточно высокое - Низкий уровень
Потребительский количество торговых оборота розничной
рынок предприятий потребительской торговли на душу
кооперации и индивидуальных населения и оборота
предпринимателей общественного питания
на душу населения.
- Недостаток
предприятий бытового
обслуживания в сельских
поселениях

2.11. Борьба с - Снижение числа тяжких и - Отсутствие социальных
преступностью особо тяжких преступлений. гарантий для членов
- Уровень преступности ниже, добровольных дружин.
чем по области - Недостаточная
материально-
техническая база
органов внутренних дел

2.12. Социальная - Наличие основных элементов - Отсутствие
инфраструктура социальной инфраструктуры необходимого количества
сельских поселений практически во всех бань
поселениях

2.13. Состояние - Благоприятная экологическая - Отсутствие
окружающей среды обстановка производства по
утилизации бытовых и
промышленных отходов

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2.13. Общественно- - В МО действуют 3 - Недостаточный уровень
политическая жизнь политические партии и 15 политической активности
общественных организаций. населения.
- Функционирует - Низкая активность
консультативный Совет при жителей района в
главе МО "Ракитянский район" планировании и
управлении развитием
муниципального
образования.
- Низкая активность
Совета предпринимателей
и других общественных
организаций в решении
вопросов развития
района

2.14. Молодежная - Деятельность молодежного - Недостаточное
политика Совета по делам молодежи при количество и невысокий
главе Ракитянского района. уровень квалификации
- Учреждение стипендии главы специалистов по работе
района для наиболее с молодежью на селе
талантливой молодежи.
- Реализация районной и
областной программ "Молодость
Белгородчины".
- Деятельность центра военно-
патриотического воспитания
молодежи

3. Экономический потенциал

3.1. Промышленность - Наличие предприятий - Высокая степень
промышленности, имеющих физического износа
относительно развитую основных
производственную базу и производственных фондов
возможности для выпуска на отдельных
конкурентоспособной продукции предприятиях.
(ОАО "БЭЗРК", производство по - Наличие убыточных
переработке мяса в ООО предприятий.
"Белгранкорм", ОАО - Недостаточная
"Ракитянский арматурный организация маркетинга
завод"). на предприятиях.
- Наличие резервных - Собственники
производственных мощностей инвестиционных
для организации новых видов (депрессивных) площадок
производства (имеющаяся зарегистрированы и
производственная база бывшего находятся вне
сахарного завода, площадки Белгородской области
бывшего ОАО "Молоко", ОАО
"Мясокомбинат Готнянский").
- Высокая динамика
промышленного производства

3.2. Сельское - Наличие крупного - Диспаритет цен на
хозяйство агрохолдинга, обеспечивающего продукцию, реализуемую
интенсивное, прибыльное сельхозпроизводителями,
производство. и на приобретаемые ими
- Поддержка крестьянских материально-
(фермерских) хозяйств и технические ресурсы.
личных подворий в рамках - Отсутствие
приоритетного национального организованной системы
проекта "Развитие АПК". сбыта продукции,
- Достигнут высокий уровень произведенной в ЛПХ,
оплаты труда КФХ

3.3. Малый бизнес - Устойчивый рост количества - Недостаточное
субъектов малого развитие отраслевой
предпринимательства. структуры малого
- Увеличение числа занятых в бизнеса.
малом бизнесе. - Недостаток
- Участие в государственных собственных финансовых
программах поддержки малого средств малых
предпринимательства предприятий,
сдерживающий обновление
основных фондов и
внедрение новых
технологий.
- Неразвитость форм
взаимодействия внутри
предпринимательского
сообщества.
- Недостаток знаний в
области планирования,
маркетинга и управления
бизнесом

4. Кадровый потенциал

4.1. Занятость - Увеличение числа занятых в - Сокращение
населения малом бизнесе, личном численности населения в
подсобном хозяйстве. трудоспособном
- Реализация программы по возрасте.
содействию повышению уровня - Профессионально-
занятости населения района. квалификационное
- Перспектива увеличения несоответствие между
числа рабочих мест за счет требованиями
интенсивного развития работодателей и
экономики. качеством рабочей силы.
- Увеличение численности и - Сравнительно высокий
доли занятых на крупных уровень безработицы
промышленных и
сельскохозяйственных
предприятиях

4.2. Система - Стремление к научно - Нехватка
управления обоснованному управлению квалифицированных
муниципального муниципальным образованием. управленческих кадров в
образования - Высокая доля специалистов с сельских поселениях.
опытом работы - Низкий уровень
использования
современных
информационных
технологий в практике
муниципального
управления

5. Бюджетный потенциал

- Рост бюджетной - Низкая доля налоговых
обеспеченности на душу и неналоговых доходов,
населения. зачисляемых в бюджет МО
- Рост налоговых поступлений, в соответствии с
в том числе от малого бизнеса законодательством, и
как следствие рост
зависимости бюджета
муниципального
образования от
финансовой помощи
вышестоящего бюджета.
- Сложившаяся система
распределения налоговых
поступлений между
бюджетами разных
уровней сокращает
возможности
муниципального
образования в решении
проблем местного уровня

6. Инвестиционный потенциал

- Положительная динамика - Отсутствие
инвестиционной деятельности. PR-компании по созданию
- Преобладание инвестиционно
сельскохозяйственных привлекательного имиджа
инвестиций в их общем объеме. муниципального
- Наличие относительно образования.
развитого промышленного и - Недостаточная
сельскохозяйственного обеспеченность
потенциала элементами
производственной
инфраструктуры новых
инвестиционных площадок



Возможности Угрозы

Экономические

- развитие эффективной системы местного - зависимость МО от внешних
самоуправления; инвестиций;
- привлечение инвестиционных средств к - зависимость МО от дотаций и
развитию инфраструктуры субвенций областного бюджета;
сельскохозяйственного производства; - изменение налоговой системы,
- стимулирование малого бизнеса и сокращающей доходную часть
предпринимательства в сфере услуг и местного бюджета;
переработки; - недостаток кадров на
- эффективное распоряжение имеющимся предприятиях, способных
земельным фондом и муниципальной обеспечить новое качество и
собственностью; развитие района;
- увеличение оборота торговли; - отток специалистов и молодых
- формирование позитивного отношения кадров в большие города;
местного населения и общественности к - пассивное отношение населения к
проводимым реформам; проводимым реформам в
- увеличение доходов от малого экономической сфере;
предпринимательства; - сокращение населения
- увеличение объемов трудоспособного возраста;
сельскохозяйственного производства; - частые повышения тарифов на газ
- увеличение ресурсных возможностей и электроэнергию
поставок на перерабатывающие
предприятия сельскохозяйственного сырья

Социальные

- рост реальных доходов населения; - ухудшение демографической
- укрепление института семьи; ситуации;
- рост уровня развития сферы услуг и - увеличение разрыва между
качества услуг; среднедушевыми доходами в области
- продолжение реформы ЖКХ, повышение и Ракитянском районе;
уровня качества жилищно-коммунальных - возможные перебои с подачей
услуг и благоустройства; электроэнергии, газа и воды,
- формирование современной эффективной связанные с высокой степенью
системы здравоохранения, укрепление износа инженерных сетей;
здоровья населения, снижение уровня - ухудшение экологической
заболеваемости; обстановки в связи с накоплением
- формирование современной эффективной ТБО и отходов производства;
системы образования, повышения уровня - рост преступности;
образованности населения; - увеличение оттока активной
- повышение уровня культуры, части населения
организации досуга населения;
- сохранение национальных традиций и
исторического наследия;
- укрепление правопорядка;
- сохранение благоприятной
экологической обстановки;
- формирование институтов гражданского
общества;
- создание условий для самореализации
молодежи;
- развитие спорта;
- улучшение качества и увеличение
объемов социальных услуг;
- создание институтов социального
партнерства, включающих в себя
представителей администрации и деловых
кругов, для реализации значимых
социальных программ;
- расширение и углубление
информационного пространства;
- повышение профессионального уровня
специалистов и управленческих кадров


Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ПРИОРИТЕТНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РАЙОНА

Основной целью реализации Программы является обеспечение устойчивого социально-экономического развития Ракитянского района в интересах населения на основе использования потенциала предприятий и организаций района, что предусматривает:
- опору на устойчивые источники экономического развития;
- уменьшение социального расслоения за счет создания условий для роста благосостояния различных слоев общества;
- учет взаимосвязи между экономической активностью и нагрузкой на окружающую среду. Большое значение имеет координация взаимодействия между хозяйствующими субъектами и администрацией Ракитянского района с тем, чтобы инвестиции, которые приходят или могут прийти в район, оказали прямое и косвенное влияние на наполняемость местного бюджета и позволили реализовать программы развития, в том числе и социальные программы. Основные задачи социально-экономического развития Ракитянского района на 2012 - 2016 годы сгруппированы соответственно целям по программным мероприятиям.
Основные цели Программы:
- увеличение валового муниципального продукта в 1,5 раза;
- активизация инновационной и инвестиционной деятельности, динамичного развития всех отраслей экономики района;
- развитие действующих и создание новых перспективных производств;
- полная трудовая занятость трудоспособного населения, создание новых рабочих мест, снижение оттока молодежи и квалифицированных кадров из района;
- эффективное использование возможностей малых предприятий, потенциала предпринимательства;
- создание условий для гармоничного развития личности и общества, улучшения демографической ситуации, дальнейшего развития социальной инфраструктуры села.
Первое приоритетное направление "Реализация комплекса мер по увеличению валового муниципального продукта Ракитянского района в 1,5 раза" нацелено прежде всего на увеличение валового муниципального продукта в 1,5 раза за счет развития действующих и создания новых перспективных производств, создания новых рабочих мест, снижения оттока молодежи и квалифицированных кадров из района и эффективного использования возможностей малых предприятий, потенциала предпринимательства:
- новое строительство, реконструкция и расширение производственных мощностей агрохолдинга "БЭЗРК-Белгранкорм", ООО "Агрофирма "Герцевская", ОАО "Ракитянский арматурный завод". Создание на данных производствах новых рабочих мест;
- рост капитализации предприятий Ракитянского района;
- поддержка реализации инвестиционных проектов предприятий, связанных с модернизацией и обновлением основных производственных фондов;
- расширение механизмов частно-муниципального партнерства в реализации инвестиционных и инновационных проектов;
- формирование инфраструктуры, способствующей привлечению новых предприятий и организаций в Ракитянский район;
- совершенствование условий и формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района;
- расширение спектра услуг малого и среднего предпринимательства, в том числе и таких форм, как "Семейные фермы" и "Сельский туризм";
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами в решении задач социально-экономического развития города;
- формирование эффективных механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса на территории Ракитянского района;
- укрепление социальной направленности предпринимательской деятельности.
Второе приоритетное направление "Создание условий для гармоничного развития личности и общества" нацелено на всестороннее развитие личности на основе улучшения качества, доступности и разнообразия услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта, создание комфортных и безопасных условий среды обитания населения.
Комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения; развитие производственной базы строительства:
- создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
- увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда;
- снижение доли ветхого и аварийного жилья;
- развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных домов, развитие инициативы собственников жилья;
- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства;
- создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
- уменьшение доли ветхого и аварийного жилищного фонда;
- развитие эффективной системы государственной и муниципальной поддержки населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий;
- модернизация производственного потенциала организаций строительного комплекса;
- развитие новых механизмов финансирования жилищного строительства (ипотечного жилищного кредитования, жилищных накопительных кредитов, долгосрочного инвестиционного кредитования);
- формирование системы территориального планирования посредством документации по планировке территории населенных пунктов района для строительства, в том числе жилищного;
- внедрение и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории населенных пунктов района;
- создание условий для строительства и реконструкции объектов инженерной и социальной инфраструктуры; инженерное обеспечение нового строительства и объектов социально-культурного назначения.
Развитие инфраструктуры и энергосбережение:
- повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения;
- совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса;
- снижение расходов местного бюджета на энергоснабжение муниципальных зданий за счет рационального использования всех энергетических ресурсов и повышение эффективности их использования;
- строительство и реконструкция объектов инженерной и социальной инфраструктуры;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования и области;
- восстановление транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог до уровня, позволяющего обеспечить нормативные требования в период до очередного ремонта, ликвидация аварийно опасных участков дорог;
- обеспечение участия района в федеральных целевых программах и долгосрочных целевых программах и инвестиционных проектах Белгородской области;
- модернизация и совершенствование организации пассажироперевозок;
- обновление автобусного подвижного состава транспортного предприятия.
Совершенствование системы здравоохранения и улучшение демографической ситуации, т.е. повышение эффективности системы здравоохранения, доступности и качества медицинского обслуживания населения:
- внедрение современных медико-профилактических технологий в деятельность лечебно-профилактических учреждений;
- обучение граждан гигиеническим навыкам и мотивирование их к отказу от вредных привычек, включая употребление алкоголя и табака, наркотических средств и психоактивных веществ;
- дальнейшая реструктуризация системы оказания медицинской помощи;
- преимущественное развитие и увеличение объемов первичной медицинской помощи;
- улучшение кадровой ситуации в отрасли;
- развитие новых и совершенствование имеющихся современных медицинских технологий;
- поддержание и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения;
- обеспечение санитарно-противоэпидемического благополучия населения.
Развитие системы образования:
- обеспечение современного качества дошкольного, общего и дополнительного образования и создание условий для повышения его доступности;
- обеспечение преемственности дошкольного, школьного и дополнительного образования;
- повышение воспитательного потенциала муниципальной системы образования;
- развитие материально-технической базы учреждений образования, активное внедрение информационно-коммуникативных технологий в образовательный процесс;
- сохранение и развитие системы оздоровления в загородных оздоровительных лагерях и других форм отдыха.
Молодежная политика:
- реализация потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития;
- повышение уровня гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи, воспитание уважения к историческому и культурному наследию;
- формирование у молодежи культуры здорового образа жизни, увеличение числа подростков и молодежи, участвующих в профилактических программах, охваченных оздоровительными и спортивными формами досуга;
- пропаганда семейных ценностей и осознанного родительства среди молодежи;
- содействие формированию у молодых горожан навыков эффективного поведения на рынке труда, повышение престижа инженерно-технических специальностей и рабочих профессий в молодежной среде, обеспечение адаптации и конкурентоспособности молодежи в социально-экономической сфере;
- вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь Ракитянского района: обеспечение участия молодежи в процессах коллективного управления общественной жизнедеятельностью и в процессе самоуправления собственной жизнедеятельностью;
- вовлечение молодых людей в общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни горожан, развитие и поддержка молодежных инициатив по организации добровольческого труда молодежи;
- выявление и продвижение талантливой, способной и инициативной молодежи, создание условий для ее развития и самореализации, внедрение системы развивающих, ролевых, спортивных игр, конкурсов и фестивалей по профилям деятельности и интересам молодежи;
- вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь Ракитянского района; развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- совершенствование кадрового и информационного обеспечения молодежной политики, повышение информационной культуры молодежи.
Физическая культура и спорт:
- развитие инфраструктуры спорта;
- пропаганда и популяризация массового и профессионального спорта;
- формирование у населения устойчивой мотивации к физической активности и здоровому образу жизни;
- повышение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
Культура:
- сохранение и эффективное использование культурного потенциала района;
- обеспечение сохранности историко-культурного наследия;
- создание благоприятных условий для обеспечения жителей Ракитянского района библиотечными и музейными услугами;
- обеспечение безопасного пребывания работающего персонала, посетителей в зданиях и помещениях учреждений культуры;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
- пополнение библиотечных фондов, создание собственных электронных баз данных.
Социальная поддержка:
- установление дополнительной адресной социальной помощи различным категориям нуждающихся и нетрудоспособных граждан;
- поддержка общественных объединений, деятельность которых направлена на оказание социальной помощи различным группам населения;
- социальная адаптация лиц с ограниченными физическими и психическими возможностями в обществе;
- создание социальных условий для нормального функционирования семьи и развития детей, профилактика и предупреждение социального сиротства;
- принятие мер по снижению напряженности на рынке труда.
Формирование комфортной среды жизнедеятельности:
- обеспечение надлежащего правопорядка и общественной безопасности на территории Ракитянского района, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
- профилактика правонарушений и преступлений;
- защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
- организация работы по охране труда, обмен опытом по обеспечению условий труда, соответствующих требованиям безопасности;
- обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.
Улучшение экологической ситуации и безопасность жизнедеятельности:
- снижение влияния неблагоприятного экологического фактора на здоровье населения;
- совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, включая обеспечение их безопасного захоронения;
- повышение уровня экологического образования и воспитания населения;
- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- реконструкция зеленых насаждений;
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий жилых домов.
Развитие и совершенствование муниципальной службы в администрации Ракитянского района:
- повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих;
- совершенствование муниципальной правовой базы по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- организация и совершенствование работы по предупреждению коррупции на муниципальной службе;
- внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы в администрации Ракитянского района;
- внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва;
- обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы;
- формирование корпоративной культуры и позитивного представления муниципального служащего.

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ НА 2012 - 2016 ГОДЫ

Важнейшим итогом осуществления Программы станет выполнение программных мероприятий, направленных на создание условий для продолжения успешного формирования в Ракитянском районе благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, позволяющего обеспечить стабильный приток инвестиций в основные производственные фонды, увеличение доходной части районного бюджета, создание новых рабочих мест, повышение розничного товарооборота, обеспечение самозанятости населения, сохранение, рациональное и наиболее эффективное использование национально-культурного и природного наследия Ракитянского района.

3.1. Мероприятия программы и ожидаемые
результаты их реализации


№ Наименование Сроки Исполнители Ожидаемые результаты Примечание
п/п мероприятия реали- мероприятия реализации
зации мероприятия
меро-
приятия
в
рамках
Про-
граммы

1. Первое приоритетное направление - "Реализация
комплекса мер по увеличению валового муниципального
продукта Ракитянского района в 1,5 раза"

Задача 1.1. Развитие агропромышленного комплекса

1 Программа развития 2008 - Управление АПК Увеличение числа Финансирование за
сельского хозяйства 2012 администрации выданных субсидий на счет средств
Белгородской области Ракитянского погашение кредитов и федерального и
на 2008 - 2012 годы района развитие ЛПХ и КФХ областного бюджетов

2 Долгосрочная целевая 2010 - управление АПК Увеличение Финансирование за
программа 2013 администрации количества водных счет средств
"Организация и Ракитянского объектов, областного бюджета и
развитие района используемых для внебюджетных средств
любительского и организации
спортивного любительского и
рыболовства на спортивного
территории рыболовства;
Белгородской области - увеличение
на 2010 - 2013 годы" количества
оборудованных мест в
зонах рыболовства на
водных объектах
(частях акватории
водных объектов);
- увеличение объема
зарыбления
рыбопосадочным
материалом

3 Областная целевая 2011 - Управление АПК Улучшение жилищных Финансирование за
программа "Социальное 2013 администрации условий граждан, счет средств
развитие села до 2013 Ракитянского проживающих в федерального и
года" района сельской местности, областного бюджетов
в том числе молодых
семей и молодых
специалистов

4 Долгосрочная целевая 2011 - Управление АПК Увеличение площади Финансирование за
программа "Внедрение 2018 администрации посевов многолетних счет средств
системы Ракитянского трав, сидеральных и сельскохозяйственных
биологического района; медоносных культур; предприятий
земледелия на хозяйствующие увеличение
территории субъекты производства семян и
Белгородской области посадочного
на 2011 - 2018 годы" материала

5 Долгосрочная целевая 2011 - Управление АПК Отсутствие Финансирование за
программа 2013 администрации заболеваний свиней с счет средств
"Предотвращение Ракитянского признаками АЧС; районного бюджета
заноса и района увеличение
распространения производства свинины
вируса африканской на индустриальной
чумы свиней (АЧС) на основе; сокращение
территории поголовья свиней в
Белгородской области" ЛПХ и КФХ
на 2011 - 2016 годы

6 Приобретение 2012 - ЗАО "Бобравское" Приобретение Собственные
сельскохозяйственной 2016 сельскохозяйственной средства, кредиты
техники и техники и коммерческих банков
оборудования оборудования под
современные аграрные
технологии, замена
морально и
материально
устаревшей техники

7 Реконструкция 2012 - ЗАО "Бобравское" Расширение мощности Собственные
зерноочистительного 2013 по первичной средства, кредиты
комплекса подработке и очистке коммерческих банков
зерна до 40
тонн/сутки

8 Строительство 2010 - ООО "Агрофирма Организация Собственные
комплекса по 2015 "Герцевская" производства мяса средства, кредиты
выращиванию и откорму индейки на коммерческих банков
индейки территории
Белгородской области
с проектной
мощностью в объеме
не менее 7,8 тыс.
тонн в год

Задача 1.2. Развитие действующих и создание
новых перспективных промышленных производств

1 Реконструкция 2013 ООО "Белгранкорм" Реконструкция и Собственные
производства по забою модернизация средства, кредиты
и глубокой имеющихся мощностей коммерческих банков;
переработке птицы по забою и глубокой средства
(пос. Ракитное) переработке птицы федерального и
областного бюджетов

2 Строительство 2013 ООО "Белгранкорм" Обеспечение отрасли Собственные
семенного завода по растениеводства средства, кредиты
подготовке зерновых и собственным семенным коммерческих банков;
масличных культур материалом (завод средства
включает в себя федерального и
очистку, сушку, областного бюджетов
протравливание и
хранение)

3 Строительство 2010 - ООО "Белгранкорм" Увеличение мощностей Собственные
комплекса по забою 2013 по забою птицы средства, кредиты
птицы замкнутого коммерческих банков;
цикла средства
федерального и
областного бюджетов

4 Создание завода по 2013 ООО "Белгранкорм" Переработка, Собственные
переработке картофеля упаковка и средства, кредиты
и овощей реализация коммерческих банков;
собственной средства
продукции федерального и
(картофель, овощи); областного бюджетов
рост налоговых
поступлений в
бюджет; создание
рабочих мест

5 Строительство 2013 ОАО "БЭЗРК" Создание Собственные
элеватора и дополнительных средства, кредиты
зерносушильного мощностей по коммерческих банков;
комплекса хранению и сушке средства
зерна в связи с федерального и
ростом объема областного бюджетов
производства
комбикормов
(строительство новой
линии по
производству
комбикормов)

6 Строительство 2012 - ОАО "БЭЗРК" Обеспечение растущей Собственные
комбикормового завода 2013 потребности в кормах средства, кредиты
отраслей коммерческих банков;
свиноводства, средства
птицеводства, федерального и
молочного областного бюджетов
животноводства;
создание новых
рабочих мест; рост
налоговых
поступлений в бюджет

7 Реконструкция ОАО 2009 - ОАО "Ракитянский Создание нового Собственные средства
"Ракитянский 2013 арматурный завод" производства по предприятия;
арматурный завод" с изготовлению деталей средства инвесторов
целью организации трубопроводов и
производства новых блоков для
видов изделий - комплектации
трубопроводов трубопроводных
высокого и низкого систем на атомных,
давления тепловых и гидро-
электростанциях и на
предприятиях
нефтегазового и
химического
комплекса;
расширение рынков
сбыта, рост
налоговых
поступлений в бюджет

8 Организация участка 2013 ОАО "Ракитянский Организация участка Собственные средства
по производству арматурный завод" сварки и сборки предприятия;
прямошовных труб в элементов средства инвесторов
рамках реконструкции трубопроводов. Отказ
ОАО "Ракитянский от приобретения
арматурный завод" давальческого сырья
в виде готовых труб

Задача 1.3. Развитие малого и среднего бизнеса

1 Областная целевая 2007 - Управление АПК Увеличение числа Финансирование за
программа "Семейные 2012 администрации стабильно работающих счет средств
фермы Белогорья" Ракитянского и получающих прибыль фермеров, кредитов
района фермеров коммерческих банков

2 Долгосрочная целевая 2011 -
программа "Развитие и 2013
государственная
поддержка малого и
среднего
предпринимательства
Белгородской области
на 2011 - 2013 годы"

Районная программа 2011 - Администрация - улучшение
"Развитие и поддержка 2013 Ракитянского инвестиционного и
малого и среднего района, предпринимательского
предпринимательства управление климата в
Ракитянского района экономического Ракитянском районе;
на 2011 - 2013 годы" развития; - увеличение числа
управление АПК субъектов малого
бизнеса в 2011 -
2013 годах;
- увеличение
численности занятых
в малом бизнесе в
2011 - 2013 годах;
- увеличение
годового оборота
предприятий малого и
среднего
предпринимательства;
- повышение
налоговых
поступлений в бюджет
Ракитянского района

Активизация работы 2012 - Управление Увеличение Не требует
Совета 2016 экономического количества финансирования
предпринимателей при развития проводимых встреч
главе муниципального Администрации предпринимателей с
образования Ракитянского главой администрации
"Ракитянский район" района для решения наиболее
острых вопросов,
связанных с ведением
предпринимательской
деятельности

3 Долгосрочная целевая 2011 -
программа "Развитие 2013
сельского туризма"

"Концепция развития 2011 - Администрация Повышение уровня и Финансирование за
сельского туризма в 2013 Ракитянского качества жизни счет средств
Ракитянском районе" района; отдел по населения путем местного бюджета
развитию создания в районе
сельского современной,
туризма, народных конкурентоспособной,
традиций, соответствующей
промысла и международному
ремесла уровню туристской
управления инфраструктуры,
культуры и обеспечивающей
кинофикации, полную занятость
главы населения и
администраций удовлетворение
поселений потребности
населения в активном
и полноценном отдыхе

2. Второе приоритетное направление - "Создание условий
для гармоничного развития личности и общества"

Задача 2.1. Совершенствование системы
здравоохранения и улучшение демографической ситуации

1 Реализация
национального
приоритетного проекта
"Здоровье"

2 Программа развития 2013 - ОГБУЗ Строительство центра Финансирование за
здравоохранения 2015 "Ракитянская общей врачебной счет средств
Ракитянского района центральная практики в с. федерального и
на 2013 - 2015 годы районная Бобрава; областного бюджета
больница" капитальный ремонт
здания отделения
врача общей практики
в с. Дмитриевка;
строительство
отделения врача
общей практики в. п.
Ракитное-1;
капитальный ремонт
здания фельдшерско-
акушерского пункта в
с. Меловое;
капитальный ремонт
прачечной, патолого-
анатомического
корпуса;
открытие
межрайонного "Центра
здоровья";
завершение
строительства
отделения
восстановительного
лечения на базе
главного корпуса ЦРБ
п. Ракитное;
открытие
консультативного
межрайонного
кардиологического
кабинета для
взрослых и детей;
развитие кадрового
потенциала

3 Программа 2011 - ОГБУЗ Укрепление Финансирование за
модернизации 2016 "Ракитянская материально- счет средств
здравоохранения центральная технической базы ЛПУ областного бюджета
Белгородской области районная района;
на 2012 - 2016 больница" - укрепление
лечебно-
диагностической базы
ЛПУ района
современным
медицинским
оборудованием;
- освоение новых
методов диагностики
и лечения;
- внедрение
специализированной
медицинской помощи
населению района;
- расширение перечня
медицинских услуг
для населения

4 Программа ОГБУЗ Снижение уровня Финансирование за
"Предупреждение и "Ракитянская заболеваемости и счет средств
борьба с социально центральная смертности населения областного бюджета
значимыми районная от социально
заболеваниями" больница" значимых заболеваний

"Защита населения Снижение
Ракитянского района заболеваемости от
от вирусных острых и хронических
гепатитов" вирусных гепатитов

"Развитие Обеспечение больных
психиатрической психическими
помощи в Ракитянском заболеваниями
районе" современными
лекарственными
средствами

"Профилактика и Снижение уровня
лечение артериальной заболеваемости и
гипертонии в смертности от
Ракитянском районе" цереброваскулярных
болезней в
Ракитянском районе

"Сахарный диабет" Снижение доли
осложнений при
сахарном диабете

"Неотложные меры по Обеспечение ранней
предупреждению выявляемости случаев
распространения заряжения
заболевания, ВИЧ-инфекцией
вызываемого ВИЧ"

"О мерах по Снижение уровня
предупреждению и заболеваемости от
распространению всех видов
заболеваний, заболеваний,
передаваемых половым передаваемых половым
путем" путем

"Онкологическая Увеличение доли
помощь населению больных с
Ракитянского района" визуальными
локализациями
злокачественных
новообразований,
выявленных на 1 и 2
стадиях заболеваний
в общем числе
больных, выявленных
с визуальными
локализациями
опухоли, впервые
взятых на учет

"Профилактика и Увеличить процент
лечение населения охвата населения
Ракитянского района района
от туберкулеза" флюорографическим
методом обследования
на туберкулез

"Вакцинопрофилактика" Охват
профилактическими
прививками детского
населения до 99%

5 "Профилактика и ОГБУЗ Охват детского Финансирование за
лечение "Ракитянская населения района счет средств
стоматологических центральная стоматологическим областного бюджета
заболеваний у детей районная профилактическим
Ракитянского района" больница" осмотром до 99%.
Санирование 75%
детей от детей,
нуждающихся в
лечении

"Формирование Формирование
здорового образа мотивации на ведение
жизни у населения здорового образа
Ракитянского района" жизни у населения
района

Задача 2.2. Улучшение условий среды обитания населения
с учетом приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"

1 Долгосрочная целевая 2011 - Управление
программа 2015 строительства,
"Стимулирование транспорта и ЖКХ
развития жилищного администрации
строительства на Ракитянского
территории района
Белгородской области
в 2011 - 2015 годах"

Обеспечение 2011 - Управление Стабильное Средства ГУП
предоставления займов 2025 строительства, обеспечение "Белгородский
в денежной форме транспорта и ЖКХ предоставления областной фонд
населению района администрации займов населению поддержки ИЖС"
через филиал ГУП Ракитянского района через филиал
"Белгородский района ГУП "Белгородский
областной фонд областной фонд
поддержки ИЖС" поддержки ИЖС"

2 Адресная программа 2012
переселения граждан
из аварийного жилого
фонда в Белгородской
области на 2012 год с
учетом необходимости
развития малоэтажного
жилищного
строительства

Муниципальная 2012 Управление Выполнение Источники
адресная программа по строительства, государственных финансирования -
переселению граждан транспорта и ЖКХ, обязательств по фонд содействия
из аварийного жилого управление переселению граждан реформированию
фонда с учетом финансов и из жилых помещений, жилищно-
необходимости бюджетной непригодных для коммунального
развития малоэтажного политики постоянного хозяйства, средства
жилищного администрации проживания. областного и
строительства в Ракитянского Использование местного бюджетов
Ракитянском районе на района земельных участков
2012 год после сноса
аварийного жилья под
строительство новых
объектов
градостроительной
деятельности

3 Адресная программа 2012 Управление Увеличение доли Финансирование за
проведения строительства, многоквартирных счет средств
капитального ремонта транспорта и ЖКХ; домов, в которых областного и
многоквартирных домов управление проведен комплексный местного бюджетов,
в Белгородской финансов и капитальный ремонт средств
области на 2012 год бюджетной согласно собственников жилья
политики установленному
администрации Законом перечню
Ракитянского работ по
района капитальному
ремонту, от общего
числа
многоквартирных
домов, включенных в
Программу

Финансовая поддержка 2012
проведения
капитального ремонта
многоквартирных
домов, собственники
помещений в которых
самостоятельно
выбрали способ
управления
многоквартирным домом
и приняли решение о
проведении
капитального ремонта

4 Строительство, 2012 - Управление Строительство жилья Финансирование за
реконструкция и 2016 строительства, для детей-сирот счет средств
капитальный ремонт транспорта и ЖКХ областного бюджета
объектов социальной администрации
сферы и развитие Ракитянского
инженерной района
инфраструктуры в
населенных пунктах
Ракитянского района

Задача 2.3. Развитие инфраструктуры и энергосбережение

1 Долгосрочная целевая 2010 -
программа 2020
"Энергосбережение и
повышение
энергетической
эффективности
Белгородской области
на 2010 - 2015 годы и
целевые показатели на
период до 2020 года"

Комплексная программа 2010 - Организации с - ежегодное снижение Финансирование за
"Энергосбережение и 2020 участием потребления счет средств
повышение муниципального энергоресурсов; местного, областного
энергетической образования, - снижение расходов бюджетов;
эффективности в муниципальные бюджета на средств организаций
муниципальном унитарные финансирование
образовании предприятия и оплаты коммунальных
"Ракитянский район" организации, услуг, потребляемых
Белгородской области осуществляющие объектами
на 2010 - 2020 годы" регулируемые виды муниципальных
деятельности учреждений и
предприятий района;
- снижение
энергоресурсов в
натуральных единицах
в год:
- энергетическая
паспортизация
органов местного
самоуправления,
муниципальных
учреждений,
муниципальных
унитарных
предприятий;
- установление
лимитов потребления
энергоресурсов для
органов местного
самоуправления,
муниципальных
учреждений,
муниципальных
унитарных
предприятий;
- расчеты
потребителей
муниципальной
бюджетной сферы с
организациями
коммунального
комплекса по
показаниям приборов
учета;
- создание
муниципальной
нормативно-правовой
базы по
энергосбережению и
стимулированию
повышения
энергоэффективности

Долгосрочная целевая 2012 - Управление Обеспечение Источники
программа "Инженерное 2025 строительства, инженерной финансирования -
обустройство транспорта и ЖКХ инфраструктурой, средства областного
микрорайонов массовой администрации отвечающей и местного бюджетов,
застройки Ракитянского современным средства
индивидуального района требованиям, и энергоснабжающих
жилищного создание комфортных организаций
строительства в условий проживания
Белгородской области граждан в
на 2012 - 2025 годы" микрорайонах
массовой застройки
ИЖС

Строительство дорог в 2012 - Управление За счет средств
микрорайонах ИЖС 2025 строительства, областного и
транспорта и ЖКХ местного бюджетов
администрации
Ракитянского
района

Строительство 2012 - Управление За счет средств
объектов 2025 строительства, энергоснабжающих
газоснабжения и транспорта и ЖКХ организаций
энергоснабжения администрации
потребителей в Ракитянского
микрорайонах ИЖС района

Развитие, 2012 - Управление Доведение уровня Финансирование за
модернизация и 2015 строительства, наружной счет местного
реконструкция транспорта и ЖКХ; освещенности на всех бюджета и сторонних
наружного освещения энергоснабжающие улицах, дворах и источников
на территории организации объектах социальной финансирования
Ракитянского района сферы на территории
на 2012 - 2015 годы Ракитянского района
до нормативного
согласно требованиям
ГОСТ Р-50597 и СНиП
23-05-95;
- снижение средней
мощности одного
светильника при
сохранении
соответствующего
полезного эффекта;
- снижение
потребляемой
электроэнергии на
наружное освещение
при сохранении
соответствующего
полезного эффекта

"Инвестиционная 2012
программа
строительства и
реконструкции
объектов
газоснабжения
потребителей
Белгородской области
на 2012 год"

Выполнение 2012 - Управление Улучшение и Другие источники
мероприятий по 2016 строительства, совершенствование финансирования
улучшению работы транспорта и ЖКХ; системы
системы газоснабжения Ракитянский РЭГС газоснабжения района
на территории района, филиала "Западное
в том числе: объединение по
эксплуатации
газового
хозяйства"; ОАО
"Белгородоблгаз"

Областная целевая 2012 - Управление Улучшение качества Финансирование за
программа 2016 строительства, дорог; счет средств
"Совершенствование и транспорта и ЖКХ ремонт автодорог областного бюджета
развитие дорожной администрации улично-дорожной
сети в Белгородской Ракитянского сети;
области на 2011 - района капитальный ремонт
2013 годы" (во дорог;
исполнение ФЦП средний ремонт
"Развитие дорог;
транспортной системы велосипедные дорожки
России на 2010 - 2015
годы")

Областная 2011 - Управление Обеспечение Финансирование за
долгосрочная целевая 2013 строительства, населения чистой счет средств
программа транспорта и ЖКХ питьевой водой по областного бюджета и
"Обеспечение доступной цене; внебюджетных средств
населения чистой - повышение
питьевой водой на надежности комплекса
2011 - 2013 годы" водообеспечения и
водоотведения
населенных пунктов;
- достижение
максимального уровня
очистки сточных вод;
- создание
экологически
безопасной водной
среды;
- улучшение
состояния здоровья и
увеличение
продолжительности
жизни населения

Реконструкция станции 2011 -
обезжелезивания в 2012
пос. Ракитное

Реконструкция станции 2011 - Реконструкция 2011 - 2012 Реконструкция
обезжелезивания в 2012 станции станции
пос. Ракитное-1 обезжелезивания в обезжелезивания в
пос. Ракитное-1 пос. Ракитное-1

Проектные работы 2011 - Проектные работы 2011 - 2012 Проектные работы
объектов 2012 объектов объектов
водоснабжения водоснабжения водоснабжения

Долгосрочная целевая 2012 - Управление Улучшение Финансирование за
программа 2014 строительства, экологической счет средств
"Реконструкция и транспорта и ЖКХ; обстановки в районе; местного и
модернизация систем управление - снижение областного бюджетов
водоотведения в финансов и себестоимости услуг
населенных пунктах бюджетной по водоотведению;
Ракитянского района политики; снижение уровня
на 2012 - 2014 годы" администрации коммунальных
поселений платежей населения;
- повышение уровня
благоустройства
населенных пунктов

Строительство 2014
очистных сооружений в
пос. Пролетарский

Задача 2.4. Развитие системы образования

1 Проект "Модернизация 2012 - Управление Обновление Финансирование за
региональных систем 2016 образования содержания счет средств
общего образования" администрации образования, областного бюджета
Ракитянского повышение уровня
района подготовки
выпускников
различных ступеней
общего образования

Районная целевая 2011 - Управление Повышение качества Финансирование за
программа "Развитие 2015 образования образования в счет местного
образования администрации образовательных бюджета
Ракитянского района Ракитянского учреждениях района
на 2011 - 2015 годы" района всех типов и видов;
- снижение
очередности в
дошкольных
образовательных
учреждениях;
- доведение до 100%
общеобразовательных
учреждений, в
которых разработана
основная
образовательная
программа начального
общего образования в
соответствии с
концептуальными
идеями ФГОС;
- обеспечение роста
профессионального
мастерства
педагогических
работников района;
- повышение
квалификации 100%
учителей начальных
классов, участвующих
в реализации ФГОС
начального общего
образования;
- увеличение числа
педагогов и
преподавателей,
осуществляющих
инновационную
деятельность и
получивших
муниципальную
премию, до 40%;
- уменьшение
количества
пользователей-
учащихся на 1
персональный
компьютер;
- увеличение
удельного веса
дошкольных
образовательных
учреждений района,
имеющих доступ к
сети Интернет со
скоростью доступа не
ниже 128 Кбит/с, до
100%;
- увеличение
удельного веса
учреждений
дополнительного
образования района,
имеющих доступ к
сети Интернет со
скоростью доступа не
ниже 128 Кбит/с, до
100%;
- создание
необходимых условий
для освоения
детьми-инвалидами
общеобразовательных
программам на дому в
дистанционной форме;
- обеспечение не
менее 100%
персональных
компьютеров
общеобразовательных
учреждений пакетом
свободного
программного
обеспечения;
- внедрение в 100%
общеобразовательных
учреждений
автоматизированных
систем управления
образовательным
процессом
(электронный журнал,
электронный
дневник);
- качественное
обновление
содержания и
организации работы с
одаренными детьми и
молодежью в
образовательной
среде;
- охват 50% детского
населения школьного
возраста системой
выявления, развития
и поддержки
одаренных детей;
- увеличение доли
выпускников из числа
одаренных детей,
поступивших в высшие
учебные заведения
соответствующего
профиля;
- увеличение
количества детей,
участвующих в
предметных
олимпиадах,
интеллектуальных и
творческих
конкурсах,
соревнованиях и
фестивалях

2 Областная 2012 - Управление Повышение качества Финансирование за
долгосрочная 2016 образования жизни населения; счет средств
программа "Новая администрации - выполнение областного бюджета
школьная Ракитянского комплекса мер по
инфраструктура на района приведению
период 2012 - 2016 технического
годов состояния зданий
образовательных
учреждений в
соответствие с
нормативными
требованиями
комплексной
безопасности

Долгосрочная целевая 2012 - Управление Повышение уровня Финансирование за
программа 2016 строительства, обеспеченности счет средств
"Строительство, транспорта и ЖКХ; населения областного бюджета
реконструкция и управление качественными
капитальный ремонт образования услугами дошкольного
образовательных образования
учреждений в
Белгородской области,
реализующих основную
общеобразовательную
программу дошкольного
образования, на 2012
- 2016 годы"

Строительство 2013 -
детского сада в п. 2014
Пролетарский

Пристройка к детскому 2016
саду № 8 с
капитальным ремонтом
существующего здания
в п. Пролетарский

Реконструкция бывшего 2013 -
административного 2014
здания колхоза под
детский сад № 2 в п.
Ракитное

Строительство 2014
детского сада в с.
Илек-Кошары

Строительство 2015 -
детского сада в п. 2016
Ракитное

Строительство 2015
детского сада в с.
Дмитриевка

Открытие дошкольной 2016
группы при школе в с.
Венгеровка

Реконструкция здания 2014
детский сад № 3 в п.
Ракитное

Открытие дошкольной 2015
группы при школе с.
Зинаидино

Реконструкция 2015
детского сада № 7 в
п. Пролетарский

Открытие дошкольной 2015
группы в детском саду
№ 5 с. Центральное

Реконструкция здания 2016
детского сада № 4
общеразвивающего вида

Реконструкция здания 2015
детского сада № 1 в
п. Ракитное

Открытие дошкольной 2016
группы при школе в с.
Васильевка

Открытие дошкольной 2013
группы при школе в с.
Бобрава

Реконструкция МОУ 2014
"Вышнепенская СОШ"

Капитальный ремонт 2015
МОУ "Нижнепенская
СОШ"

Капитальный ремонт 2016
МОУ "Илек-Кошарская
СОШ"

Ремонт 2016
школы-интерната

Открытие дошкольной 2013
группы в с.
Солдатское

Открытие дошкольной 2016
группы в МБДОУ
"Детский сад № 11"

Областной проект Управление Финансирование за
"Организация школьных образования счет средств
инновационных центров администрации областного бюджета
на территории Ракитянского
Белгородской области" района

Областная целевая 2012 - Управление Качественное Финансирование за
программа "Школьное 2016 образования улучшение здоровья счет средств
молоко" администрации школьников, привитие районного бюджета
Ракитянского культуры потребления
района молочных продуктов у
подрастающего
поколения

Областная 2012 - Управление
долгосрочная целевая 2014 образования
программа администрации
"Модернизация Ракитянского
школьного питания в района
Белгородской области"

Районная целевая 2011 - Управление Высококачественная Финансирование за
программа "Чистая 2015 образования очистка питьевой счет средств
вода для администрации воды, используемой местного бюджета
образовательных Ракитянского при организации
учреждений района, питания в
Ракитянского района образовательные муниципальных
на 2011 - 2015 годы" учреждения образовательных
учреждениях района;
- повышение уровня
санитарно-
гигиенического
благополучия
дошкольной и
школьной среды
обитания учащихся;
- повышение уровня
благоустройства и
санитарной охраны
природных источников
водоснабжения
(колодцев,
родников);
- создание новой
модели поведения
учащихся,
воспитанников и
других потребителей
воды, вовлечение их
в процесс повышения
эффективности
использования воды и
ресурсосбережения

Областной проект 2012 Управление Финансирование за
"Развитие новой образования счет средств
школьной медицинской администрации областного бюджета
инфраструктуры через Ракитянского
совершенствование района
школьных медицинских
кабинетов"

Проект "Оснащение 2012 Управление Финансирование за
образовательных образования счет средств
учреждений в администрации областного и
соответствии с Ракитянского районного бюджетов
федеральными района
государственными
образовательными
стандартами"

Проект управления 2011 - Управление Координация работы Финансирование за
образования по 2013 образования по выращиванию счет средств
выращиванию администрации посадочного областного и
посадочного материала Ракитянского цветочно- районного бюджетов,
цветочно-декоративных района, декоративного внебюджетных
культур в образовательные материала для источников
образовательных учреждения озеленения и
учреждениях благоустройства
Ракитянского района территорий
на 2011 - 2013 годы образовательных
учреждений, сельских
и городских
поселений;
- повышение
эстетического уровня
благоустройства и
гражданской
ответственности за
экологическое
состояние окружающей
среды

Проект управления 2011 - Управление Организация школьных Финансирование за
образования по 2014 образования питомников по счет средств
организации школьных администрации выращиванию саженцев областного и
питомников в Ракитянского древесно- районного бюджетов,
образовательных района, кустарниковых внебюджетные
учреждениях образовательные растений для источники
Ракитянского района учреждения, МОУ озеленения
на 2010 - 2014 годы ДОД "Ракитянская территорий
станция юных образовательных
натуралистов" учреждений, сельских
и городских
поселений, облесения
меловых склонов и
эрозионно опасных
участков

Проект управления 2010 - Управление Повышение уровня Финансирование за
образования 2014 образования благоустройства и счет средств
"Благоустройство администрации ландшафтного районного бюджета
территорий Ракитянского дизайна, отвечающего
образовательных района современным
учреждений требованиям;
Ракитянского района - создание
на 2010 - 2014 годы" комфортной среды для
детей на территории
образовательного
учреждения

Проект управления 2011 - Управление Расширение Финансирование за
образования "Развитие 2015 образования инфраструктуры счет средств
МУ "Оздоровительный администрации отдыха и районного бюджета
лагерь им. Гайдара" в Ракитянского оздоровления детей и
условиях района подростков;
круглогодичного организация
функционирования на семейного отдыха
2011 - 2015 годы

Проект управления Управление Создание единой Финансирование за
образования образования системы выявления и счет средств
"Интеллект-инкубатор" администрации развития одаренных районного бюджета
Ракитянского детей в различных
района областях
интеллектуальной,
спортивной и
творческой
деятельности

Задача 2.5. Развитие культуры, спорта и молодежной политики

1 Областная целевая 2009 -
программа "Развитие и 2013
сохранение культуры и
искусства
Белгородской области
на 2009 - 2013 годы"

Целевая районная 2009 - Управление Комплексное развитие Финансирование за
программа "Развитие и 2013 культуры и культурного счет средств
сохранение культуры и кинофикации потенциала, местного бюджета
искусства сохранение
Ракитянского района культурного наследия
на 2009 - 2013 годы" и гармонизация
культурной жизни
Ракитянского района

Сохранение
традиционной народной
культуры, развитие
сферы
культурно-досуговой
деятельности

Сохранение музейных
ценностей и развитие
музейного дела

Развитие
библиотечного дела

Художественно-
эстетическое
воспитание и
образование,
выявление и поддержка
молодых дарований

2 Долгосрочная целевая 2012 - Увеличение Финансирование за
программа 2016 численности счет средств
"Государственная выявленных объектов администраций
охрана и сохранение культурного наследия городских и сельских
объектов культурного для своевременного поселений
наследия (памятников обеспечения их
истории и культуры) сохранности;
Белгородской области - увеличение
на 2012 - 2016 годы" количества объектов
культурного
наследия,
находящихся в
удовлетворительном
состоянии, от общего
числа объектов
культурного наследия
района;
- увеличение зон
охраны объектов
культурного наследия
от общего числа
объектов
культурного наследия
области для
обеспечения
сохранности
памятников истории и
культуры в их
исторической
градостроительной и
(или) природной
среде

Районная программа 2011 - Управление Повышение духовно- Финансирование за
"Ремонт и 2013 культуры и нравственного и счет средств
восстановление кинофикации; образовательного местного бюджета и
объектов культурного администрации уровня граждан, бюджетов поселений
наследия Ракитянского поселений воспитание их
района на 2011 - 2013 гордости за
годы" культурное наследие,
защита и сохранение
ими источников
информации о
зарождении и
развитии культуры

3 Долгосрочная целевая 2011 - Управление Приведение Финансирование за
программа 2013 культуры и технического счет средств
капитального ремонта кинофикации; состояния сельских областного и
сельских учреждений управление учреждений культуры местного бюджетов,
культуры в населенных строительства, в соответствие с бюджетов поселений
пунктах Белгородской транспорта и ЖКХ нормативными
области на 2011 - требованиями
2013 годы безопасности,
санитарными и
противопожарными
нормами;
- поддержка и
развитие сельских
учреждений культуры;
- улучшение условий
и качества
культурно-досуговой
работы сельских
учреждений культуры;
- создание основ для
повышения
престижности
проживания в
сельской местности

Капитальный ремонт
сельских домов
культуры

Дом культуры с. 2012
Новозинаидино

Дом культуры с. 2012
Чистополье

Дом культуры с. 2012
Псковское

Дом культуры х. 2013
Семейное

Дом культуры с. 2013
Коровино

4 Областная целевая 2008 -
программа 2012
"Информатизация
учреждений культуры
Белгородской области
на 2008 - 2012 годы"

Информатизация 2008 - Управление Увеличение Финансирование за
учреждений культуры 2012 культуры и количества счет средств
Ракитянского района кинофикации предоставленных местного бюджета
пользователям
библиотечно-
библиографических
услуг;
- увеличение
количества записей в
сводных электронных
каталогах, других
библиографических
базах данных,
создаваемых в
библиотеках района;
- увеличение
количества записей в
полнотекстовых базах
данных, создаваемых
в библиотеках района
и доступных в сети
Интернет;
- количество
оцифрованных
объектов
нематериальной
культуры (объектов);
- увеличение
количества посещений
сайтов библиотек в
сети Интернет;
- доля доступных
пользователям в сети
Интернет музейных
предметов в общем
количестве музейных
предметов,
выставленных в
экспозициях;
- увеличение
посещений сайтов
учреждений культуры
района в сети
Интернет

5 Областная целевая 2009 - Увеличение доли
программа "Развитие 2014 модельных домов
сельской культуры в культуры и библиотек
Белгородской области от общего числа;
на 2009 - 2014 годы" - увеличение числа
посещений музеев,
киносеансов и
контингента учащихся
ДШИ;
- рост числа
мероприятий,
проводимых
учреждениям культуры

Развитие традиционной 2009 -
народной культуры и 2014
любительского
самодеятельного
творчества сельских
территорий

Развитие
библиотечного дела

Создание условий для
пополнения
библиотечного фонда

Обеспечение доступа
сельских жителей к
профессиональному
искусству

Развитие
кинообслуживания

Развитие
художественно-
эстетического
образования

Дальнейшая
модернизация
материально-
технической базы

Подключение
общедоступных
библиотек к сети
Интернет

6 Долгосрочная целевая 2011 -
программа 2015
"Патриотическое
воспитание граждан
Белгородской области
на 2011 - 2015 годы"

Районная целевая 2011 - Администрация Положительная Финансирование за
программа 2015 Ракитянского динамика роста счет средств
"Патриотическое района; патриотизма и районного бюджета
воспитание граждан руководители интернационализма в
Ракитянского района военно- районе; обеспечение
на 2011 - 2015 годы" патриотических на ее основе
клубов; районный благоприятных
историко- условий для
краеведческий духовного и
музей культурного подъема,
укрепления
экономической
стабильности района,
повышение его
авторитета

7 Долгосрочная целевая 2011 -
программа 2013
"Духовно-нравственное
воспитание населения
Белгородской области
на 2011 - 2013 годы"

8 Долгосрочная целевая 2012 - Управление Повышение уровня Финансирование за
программа "Развитие 2015 физической физической счет областного и
физической культуры и культуры и спорта подготовки молодежи, районного бюджетов
спорта в Белгородской приобщение различных
области на 2012 - слоев населения к
2015 годы" систематическим
занятиям физической
культурой и спортом

9 Долгосрочная целевая 2011 - Управление Повышение интереса Финансирование за
программа "Развитие 2015 физической населения к занятиям счет районного
футбола в Ракитянском культуры и спорта футболом, приведение бюджета
районе на 2011 - 2015 в соответствие с
годы" современными
требованиями
стадионов,
укрепление
материально-
технической базы

10 Долгосрочная целевая 2011 - Управление Ежегодное участие Финансирование за
программа "Развитие 2014 физической школьников и счет средств
спортивного туризма в культуры и спорта взрослого населения районного бюджета
Ракитянском районе на в массовых
2011 - 2014 годы" туристско-
краеведческих
мероприятиях;
разработка новых
маршрутов;
увеличение
количества секций и
кружков туристской и
краеведческой
направленности

11 Областная целевая 2009 -
программа "Молодость 2012
Белгородчины" на 2009
- 2012

Районная программа 2012 - Управление по Содействие Финансирование за
"Молодежь 2015 делам молодежи физическому, счет средств
Ракитянского района" администрации творческому, районного бюджета
2011 - 2015 годы Ракитянского профессиональному,
района социальному развитию
и становлению
молодежи;
- формирование
системы
духовно-нравственных
ценностей и
гражданской
культуры, военно-
патриотического
воспитания молодежи,
обеспечение всеми
субъектами
молодежной политики
информационной
социализации
молодежи;
- профилактика
проявлений
экстремизма,
агрессии,
асоциального
поведения в
молодежной среде;
- включение
потенциала социально
значимой активности
молодежи в процессы
государственного и
общественного
строительства,
социализация
молодежи;
- поддержка
общественных
молодежных
объединений и
инициатив, развитие
студенческого
самоуправления;
- создание условий
для развития и
совершенствования
форм работы детских
общественных
организаций и
объединений;
- поддержка и
продвижение
молодежных проектов
и программ

Подпрограмма
"Жизненный старт"

Подпрограмма
"Воспитание
ответственных
граждан"

Подпрограмма
"Возвращение в
общество"

Подпрограмма
"Региональный
кадровый резерв"

Подпрограмма "Твоя
инициатива - твое
будущее"

Подпрограмма "За
Родину, добро и
справедливость"

Подпрограмма "Вместе
сделаем нашу жизнь
лучше"

Долгосрочная целевая 2011 - Финансирование за
программа 2015 счет средств
"Обеспечение жильем федерального,
молодых семей областного и
Белгородской области местного бюджетов
на 2011 - 2015 годы"

Долгосрочная целевая 2011 - Отдел по делам Поддержка в решении Финансирование за
программа 2015 молодежи жилищной проблемы счет федерального,
"Обеспечение жильем администрации молодых семей, областного, местного
молодых семей Ракитянского признанных в бюджетов и
Ракитянского района района установленном собственных средств
на 2011 - 2015 годы" порядке нуждающимися молодых семей -
в улучшении жилищных участников Программы
условий, -
обеспечение жильем
молодых семей;
- привлечение в
жилищную сферу
дополнительных
финансовых средств
кредитных и других
организаций,
предоставляющих
жилищные кредиты и
займы, в том числе
ипотечные, а также
собственных средств
граждан;
- укрепление
семейных отношений и
снижение социальной
напряженности в
обществе;
- улучшение
демографической
ситуации в районе;
- оказание
содействия развитию
системы ипотечного
жилищного
кредитования

Задача 2.6. Повышение уровня занятости
и социальной защищенности населения

1 Долгосрочная целевая 2011 -
программа содействия 2013
занятости населения
Белгородской области
на 2011 - 2013 годы

"Долгосрочная целевая 2011 - ГУ "Центр Повышение Финансирование за
Программа содействия 2013 занятости сбалансированности счет средств
занятости населения населения спроса и предложения федерального,
Ракитянского района Ракитянского рабочей силы на областного и
на 2011 - 2013 годы" района"; рынке труда; местного бюджетов
администрация - организация
Ракитянского общественных работ;
района; - содействие участию
администрации в программах
городских и социальной адаптации
сельских на рынке труда
поселений безработных граждан;
- организация и
проведение ярмарок
вакансий и учебных
рабочих мест;
- содействие
самозанятости
безработных граждан;
- временное
трудоустройство
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет;
- временное
трудоустройство
безработным
гражданам в возрасте
от 18 до 20 лет из
числа выпускников
учреждений
начального и
среднего
профессионального
образования, ищущих
работу впервые;
- оказание услуг по
профессиональной
ориентации;
- направление на
профессиональное
обучение безработных
граждан

Организация 2011 -
общественных работ 2013

Профессиональное 2011 -
обучение безработных 2013
граждан

Организация 2011 -
временного 2013
трудоустройства
несовершеннолетних
граждан в возрасте 14
- 18 лет

Организация 2011 -
временного 2013
трудоустройства
безработных граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы

Организация 2011 -
временного 2013
трудоустройства
безработных граждан в
возрасте 18 - 20 лет
из числа выпускников,
ищущих работу впервые

Организация 2011 -
содействия 2013
самозанятости

Социальная поддержка 2011 -
безработных граждан, 2013
включая пособие по
безработице

Выплата стипендий в 2011 -
период 2013
профессионального
обучения безработных
граждан

2 Областная комплексная 2011 - Управления Создание предпосылок Финансирование за
целевая программа по 2012 социальной защиты для повышения уровня счет средств
улучшению населения, рождаемости, областного бюджета
демографической образования, увеличение числа
ситуации в физической многодетных семей,
Белгородской области культуры и повышение уровня
спорта, культуры материального
и кинофикации, благосостояния семей
отделы ЗАГС, по с детьми, снижение
делам молодежи, младенческой
по труду и смертности и общей
занятости, ГУ смертности
"Центр занятости населения, в первую
населения очередь в
Ракитянского трудоспособном
района", ОГБУЗ возрасте, увеличение
"Ракитянская ожидаемой
центральная продолжительности
районная жизни населения
больница"

3 Долгосрочная целевая 2011 - Финансирование за
программа "Социальная 2013 счет средств
поддержка инвалидов и районного бюджета
ветеранов боевых
действий, а также
семей военнослужащих
(сотрудников),
погибших в локальных
военных конфликтах"
на 2011 - 2013 годы

Районная целевая 2011 - Управление Повышение уровня Финансирование за
программа "Социальная 2013 социальной защиты социально- счет средств
поддержка инвалидов и населения; экономического районного бюджета
ветеранов боевых управление по положения, адаптации
действий, а также делам молодежи; и реабилитации
семей военнослужащих управление инвалидов и
(сотрудников), финансов и ветеранов боевых
погибших в локальных бюджетной действий, членов
военных конфликтах" политики семей военнослужащих
на 2011 - 02013 годы (сотрудников),
погибших в локальных
военных конфликтах;
- эффективная
поддержка в защите
их прав и законных
интересов;
- совершенствование
координации
деятельности органов
государственной
власти и
общественных
ветеранских
объединений по
социальной поддержке
ветеранов боевых
действий и семей
военнослужащих,
погибших в локальных
военных конфликтах

4 Долгосрочная целевая 2011 -
программа 2015
Белгородской области
"Доступная среда на
2011 - 2015 годы"

Долгосрочная целевая 2011 - Администрация Обеспечение Финансирование за
программа "Доступная 2015 Ракитянского доступности счет средств
среда" в Ракитянском района; ОГБУЗ учреждений; областного бюджета
районе на 2011 - 2015 "Ракитянская - расширение доступа
годы центральная к средствам
районная реабилитации и
больница"; информации;
Ракитянская - обеспечение
местная оздоровления
организация детей-инвалидов;
общества слепых - интеграция
детей-инвалидов в
общество;
- развитие
физических качеств
людей с
ограниченными
возможностями

Доступность зданий и 2011 - Управление
сооружений 2013 культуры и
(устройство пандусов, кинофикации;
подъемных механизмов, управление
переоборудование образования;
лифтов; управление
установка световой и физической
звуковой культуры и
информирующей спорта;
сигнализации, управление
расширение дверных социальной защиты
проемов, оборудование населения; ОГБУЗ
санузлов "Ракитянская
универсальными районная
кабинами) больница"

Медико-социальная 2011 - Управление
реабилитация 2013 социальной защиты
населения;
управление
культуры и
кинофикации;
Ракитянская
местная
организация
общества слепых

Физкультурно- 2011 - Управление
оздоровительные 2013 физической
мероприятия культуры и
спорта;
Ракитянская
организация
общества слепых

5 Областная 2011 -
долгосрочная целевая 2013
программа "Социальная
поддержка пожилых
людей в Белгородской
области на 2011 -
2013 годы"

Долгосрочная целевая 2011 - Управление Увеличение доли Финансирование из
программа "Социальная 2013 социальной защиты охвата социальными средств областного
поддержка пожилых населения; услугами 100 бюджета и в рамках
людей в Ракитянском МБУССЗН процентов пожилых текущей деятельности
районе на 2011 - 2013 "Комплексный людей из числа
годы" центр социального выявленных граждан,
обслуживания нуждающихся в
населения социальной поддержке
Ракитянского и социальном
района" обслуживании:
- организация
мобильных бригад в
количестве,
необходимом для
обеспечения
социальными и
социально-бытовыми
услугами пожилых
граждан района, и
оснащение их
автотранспортом;
- увеличение
количества граждан
пожилого возраста,
вовлеченных в
активную
общественную жизнь

Нормативно-правовое 2011 -
обеспечение 2013
социальной
защищенности пожилых
людей

Меры по оптимизации 2011 -
среды 2013
жизнедеятельности
пожилых людей

Совершенствование мер 2011 -
социальной защиты и 2013
социального
обслуживания пожилых
людей сельской
местности

6 Программа развития 2011 - Управление Обеспечение лиц из Финансирование за
семейных форм 2013 социальной защиты числа детей-сирот и счет средств
устройства населения; детей, оставшихся областного бюджета
детей-сирот и детей, Управление без попечения
оставшихся без строительства, родителей, новым
попечения родителей, транспорта и ЖКХ жильем, отвечающим
"Белгородчина - санитарно-
территория без сирот" гигиеническим
на 2011 - 2013 годы требованиям

7 Долгосрочная целевая Снижение уровня
программа преступности и
"Профилактика правонарушений среди
безнадзорности и несовершеннолетних;
правонарушений - снижение уровня
несовершеннолетних и повторной
защита их прав на преступности среди
2010 - 2013 годы" несовершеннолетних,
- повышение
ответственности
родителей за
воспитание детей;
- снижение
численности
безнадзорных детей,
несовершеннолетних,
злоупотребляющих
алкоголем,
наркотическими
средствами и
психотропными
веществами;
- создание мобильной
информационной
системы учета семей
и детей, находящихся
в социально опасном
положении,
несовершеннолетних,
совершивших
правонарушения;
- увеличение охвата
несовершеннолетних,
находящихся в
социально опасном
положении,
организационными
формами отдыха,
оздоровления и
досуга, создание
условий для
обеспечения
полноценного досуга
несовершеннолетних в
рамках культурных,
творческих и
спортивно-
оздоровительных
мероприятий;
- совершенствование
правового
просвещения детей и
их родителей
(законных
представителей);
- увеличение
количества
несовершеннолетних,
находящихся в
социально опасном
положении,
охваченных
постоянным и
временным
трудоустройством,
содействие
трудоустройству
подростков,
оставивших учебные
заведения и не
получивших общего
среднего
образования;
- активизация
деятельности
муниципальной
системы
профилактики,
усиление
деятельности
правоохранительных
органов по выявлению
лиц, вовлекающих
несовершеннолетних в
противоправную
деятельность;
- улучшение
взаимодействия
органов и учреждений
системы профилактики
безнадзорности и
правонарушений;
повышение уровня
профессиональной
компетенции
специалистов,
работающих в области
профилактики
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних

Задача 2.7. Улучшение экологической ситуации
и безопасность жизнедеятельности

Областная программа 2008 - Управление АПК, Улучшение качества Финансирование за
"500 парков Белогорья 2012 управление жизни населения; счет средств
на 2008 - 2012 годы" строительства, - повышение областного и
транспорта и ЖКХ эстетического уровня районного бюджетов
администрации благоустройства и
Ракитянского дизайна среды
района обитания;
- формирование
комфортной среды
проживания на основе
сохранения и
реконструкции
существующих, а
также создания новых
парков

Областная целевая 2011 - Управление АПК Своевременное Финансирование за
программа "Охрана 2015 администрации проведение счет средств
лесов от пожаров на Ракитянского противопожарных федерального бюджета
период до 2015 года" района; ОГУ мероприятий
"Ракитянское (устройство и уход
лесничество", за противопожарными
лесопользователи, барьерами, ремонт
арендаторы дорог
противопожарного
назначения);
- противопожарная
пропаганда;
- благоустройство
лесной территории;
- эффективное и
целенаправленное
использование
имеющегося
потенциала района,
средств субвенций из
федерального бюджета
в решении вопросов
охраны лесов от
пожаров

Концепция областного 2011 - Управление АПК, Создание комфортной Финансирование за
проекта "Зеленая 2014 управление среды обитания; счет средств
столица" строительства, - озеленение и областного и
транспорта и ЖКХ ландшафтное районного бюджетов
администрации обустройство
Ракитянского территории района;
района - создание новых
рекреационных зон с
целью повышения
качества отдыха
жителей района

Концепция Управление АПК, Ведение форм Финансирование за
бассейнового управление эффективного счет средств
природопользования строительства, хозяйствования в областного и
Белгородской области транспорта и ЖКХ бассейнах рек; районного бюджетов
администрации - восстановление
Ракитянского экосистем бассейнов
района рек, нарушенных в
результате
хозяйственной
деятельности и
техногенного
воздействия;
- организация
экологически
ориентированного
природопользования

Районная программа 2011 - Администрации Вовлечение Финансирование за
"Рекультивация 2013 городских и дополнительных счет средств
территорий после сельских площадей в с/х районного бюджета и
техногенного поселений; оборот; внебюджетных
воздействия на 2011 - хозяйствующие - привлечение в источников
2014 годы" на субъекты район дополнительных
территории средств за счет
Ракитянского района создания
рекреационной зоны
на месте
отработанного
карьера;
- создание
санкционированного
централизованного
карьера;
- нейтрализация
вредного воздействия
нарушенных земель на
окружающую среду и
здоровье человека

Программные мероприятия, не требующие финансирования

1 Стратегия развития 2011 - Управление
районной системы 2020 экономического
защиты прав развития
потребителей в администрации
муниципальном Ракитянского
образовании района; ТО
"Ракитянский район" Роспотребнадзора

Меры по выявлению и
дальнейшей
профилактике
негативных тенденций
в различных сферах
районного
потребительского
рынка

Меры по обеспечению Управление
экологической строительства,
безопасности в районе транспорта и ЖКХ;
и реализации права заместитель
потребителей на главного
здоровую окружающую государственного
среду экологического
инспектора
области (по
согласованию),
управление АПК
администрации
района,
ГУ "Ракитянская
станция по борьбе
с болезнями
животных";
хозяйствующие
субъекты

Меры по обеспечению и Управление
прогнозированию экономического
ситуации в сфере развития
потребительского администрации
рынка района Ракитянского
района

Меры по развитию Управление
саморегулирования экономического
потребительского развития
рынка путем повышения администрации
потребительской Ракитянского
активности населения района
и культуры
потребления товаров и
услуг

Меры по созданию Управление
системы подготовки и экономического
повышения развития;
профессиональной учебные центры;
квалификации кадров ГУ "Центр
занятости"

Меры по Управление
стратегическому экономического
развитию и интеграции развития
системы защиты прав администрации
потребителей в района;
различные сферы управление АПК;
потребительского хозяйствующие
рынка субъекты

2 Долгосрочная целевая
программа "Улучшение
условий и охраны
труда в Белгородской
области на 2011 -
2015 годы"

Долгосрочная целевая 2011 - Управление Снижение численности
программа "Улучшение 2015 экономического пострадавших от
условий и охраны развития, отдел несчастных случаев
труда в Ракитянском по труду и на производстве,
районе на 2011 - 2015 занятости включая смертельный
годы" населения; по и тяжелый
согласованию: травматизм, на 10%
районное за 5 лет;
объединение - сокращение
профсоюзов, ГУ численности
"Белгородское работников, занятых
региональное в условиях, не
отделение Фонда отвечающих
социального санитарно-
страхования РФ", гигиеническим
Государственная нормам, и на работах
инспекция по с вредными (или)
труду в опасными условиями
Белгородской труда, на 1%
области ежегодно;
- увеличение
количества
руководителей и
специалистов,
прошедших обучение и
проверку знаний
требований охраны
труда, на 2%
ежегодно;
- увеличение
количества рабочих
мест по условиям
труда на 2% ежегодно

3 Долгосрочная целевая
программа "Повышение
эффективности
бюджетных расходов
Белгородской области
на период до 2013
года"

Долгосрочная целевая 2010 - Управление Увеличение доли
программа "Повышение 2013 финансов и населения,
эффективности бюджетной положительно
бюджетных расходов политики оценивающего
Ракитянского района администрации изменения качества
на период до 2013 Ракитянского предоставления
года" района муниципальных услуг,
до 56 процентов;
- среднее время
ответа на запросы
(заявления)
физических и
юридических лиц
муниципальными
учреждениями и
органами
исполнительной
власти района - 5
дней;
- среднее время
выдачи разрешений и
согласований
бюджетными
учреждениями и
органами
исполнительной
власти района - 10
дней

4 Районная комплексная 2010 - Отдел по делам ГО Оздоровление
межведомственная 2012 и ЧС обстановки на улицах
целевая программа администрации и в других
профилактики Ракитянского общественных местах;
правонарушений, района - снижение уровня
борьбы с преступности;
преступностью и - повышение
обеспечения дорожного раскрываемости
движения на 2010 - преступлений;
2011 годы - недопущение роста
количества лиц,
пострадавших в ДТП


3.2. Финансирование программных мероприятий

Реализация Программы социального и экономического развития Ракитянского района на 2012 - 2016 годы рассчитана на срок 5 лет. Общая примерная сумма финансирования (расходования) составляет 28670 млн. рублей. Финансовые источники этих средств - средства федерального бюджета, средства областного бюджета, средства местного бюджета, федеральные или областные целевые программы, гранты различных фондов, собственные средства предприятий района. Распределение расходов программных мероприятий выглядит следующим образом:

млн. рублей

Годы Всего В том числе по источникам:

Федеральный Областной Местный Собственные Привлеченные
бюджет бюджет бюджет средства средства

Всего 28670,47 3829,96 6826,41 488,13 7324,50 10201,47

2012 7160,21 747,04 627,20 93,3 1668,35 4024,33

2013 5848,88 765,95 546,25 68,18 1694,38 2774,11

2014 6732,08 767,29 3522,17 121,19 1094,69 1226,74

2015 4475,28 768,69 1228,16 134,69 1337,90 1005,85

2016 4454,02 780,99 902,63 70,77 1529,19 1170,44


Средства на реализацию Программы могут ежегодно уточняться после утверждения бюджетов всех уровней и финансовых планов хозяйствующих субъектов на очередной финансовый год.
Полная информация о финансировании программных мероприятий муниципального района "Ракитянский район" представлена в приложении (не приводится).

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы социально-экономического развития Ракитянского района на 2012 - 2016 годы содержит совокупность принципов, средств, методов, функций и инструментов управленческого воздействия, обеспечивающих выполнение планируемых мероприятий в соответствии с поставленными задачами.
Структурные элементы механизма:
- принципы реализации;
- регулирующие документы;
- организационные мероприятия;
- обеспечение процесса реализации;
- контроль за ходом реализации.
Это позволяет сформировать структуру механизма реализации (рис. 1).


Механизм реализации Программы




Принципы создания Обеспечение Функции Методы управления
механизма процесса реализации управления


Системность Нормативно- Планирование Экономические
правовое

Непрерывность Организация Организационно-
Организационное распорядительные

Эффективность Мотивация
Методическое Социально-
психологические
Общественное Реализация
партнерство Информационное

Контроль
Гласность и Ресурсное
открытость
Регулирование

Целенаправленность
и приоритетность


Интеграция
ресурсов



Рис. 1. Структура механизма реализации Программы

Механизм реализации Программы является неотъемлемой частью системы управления развития района.

Принципы создания механизма

Для того, чтобы механизм эффективно функционировал, он должен базироваться на основных методологических принципах, к которым относятся: системность, непрерывность, эффективность, общественное партнерство, гласность и открытость, интеграция ресурсов, целенаправленность и приоритетность (табл. 1).

Таблица 1

Принципы создания механизма реализации Программы


Наименование Сущность принципа
принципа

Системность Обоснование и выработка управленческих решений по
формированию, реализации, своевременным корректировкам
программных мероприятий социально-экономического
развития района с учетом предпосылок и ограничений,
формируемых на местном, региональном и федеральном
уровнях

Непрерывность Использование результатов контроля и оценки реализации
программных мероприятий социально-экономического
развития района и проектов различной направленности,
внесение корректив как в среднесрочный план развития,
так и в процесс его реализации

Эффективность Функционирование системы управления направлено на
обеспечение достижения выбранных целей и уровня
развития не ниже принятого в Белгородской области с
наименьшими затратами

Общественное Обеспечение взаимодействия в процессе разработки и
партнерство реализации Программы социально-экономического развития
Ракитянского района с населением, хозяйствующими
субъектами и общественными организациями

Гласность и Своевременное и полное информирование участников
открытость реализации Программы социально-экономического развития
Ракитянского района о полученных результатах;
привлечение к рассмотрению и экспертизе проектов
плановых документов, а также результатов реализации
конкретных программ и проектов специалистов,
представителей общественности и населения

Целенаправленность Ориентированность процесса управления на достижение
и приоритетность намеченных целей социально-экономического развития
района; при этом в качестве приоритетов должны
рассматриваться отрасли экономики и социально-
экономические проблемы, от развития и решения которых
зависит развитие Ракитянского района в целом

Интеграция Реализация комплексной Программы социально-
ресурсов экономического развития района будет обеспечиваться
путем привлечения как бюджетных, так и внебюджетных
источников всех уровней


Обеспечение процесса реализации

Эффективное функционирование механизма реализации определяется наличием соответствующего обеспечения процесса реализации, включающего в себя следующие элементы:
1. Нормативно-правовое обеспечение должно содержать совокупность нормативно-правовых актов, необходимых и достаточных для реализации программы социально-экономического развития района. Правовое регулирование будет носить комплексный характер, что предполагает наличие соответствующих нормативных актов трех уровней:
- законодательных - конституционных и федеральных законов;
- законодательства Белгородской области;
- нормативно-правовых актов администрации района, а также системы нормативных актов индивидуального характера (личные административные акты участников реализации программных мероприятий; нормативно-правовые договоры, основанные на нормах международного права, гражданского и трудового права РФ).
Наряду с этим одним из условий успешного достижения намеченных целей и приоритетов развития Ракитянского района является утверждение Муниципальным советом муниципального района "Ракитянский район" данной Программы социально-экономического развития района, предварительно прошедшей процесс согласования и одобрения различными целевыми группами, в том числе общественное обсуждение на Форуме.
2. Методическое обеспечение - это комплекс методических разработок и материалов по планированию и управлению программой, носящих рекомендательный характер.
Цель методического обеспечения:
- установление единых терминов и понятий применительно к области управления социально-экономическим развитием района;
- выработка рекомендаций по организации процесса управления;
- предложение технологии разработки и формирования программ и проектов, методики мониторинга достижения целей и приоритетов развития района.
3. Организационное обеспечение предполагает создание необходимых организационных структур, осуществляющих действия по инициированию, развитию и контролю за достижением целей программы.
Схема взаимодействия участников реализации Программы предполагается в следующем виде:


Общественный совет по реализации
Программы социально-экономического
развития
A A

V V

Муниципальный Совет Администрации
муниципального образования городских и
"Ракитянский район" сельских
A поселений

V
Администрация
Ракитянского района
Хозяйствующие
Исполнительный комитет субъекты
по реализации Программы

Отдел экономического
анализа,
прогнозирования и Политические
муниципальной Рабочие партии,
статистики группы объединения
и < >
< тематические
Отдел реализации комиссии
проектного управления
Общественные
и
Отдел информационно- религиозные
аналитической работы организации
по связям с
общественностью и СМИ

Население



Рис. 2. Организационная структура реализации стратегии
социально-экономического развития муниципального образования

С целью реализации принципа общественного партнерства предлагается создать общественный совет по реализации Программы под руководством главы администрации района. В качестве равноправных членов совета следует рассматривать: руководителей структурных подразделений администрации; членов муниципального совета; глав администраций городских и сельских поселений; представителей предпринимательских структур и хозяйствующих субъектов, их объединений и ассоциаций; представителей политических партий, общественных и религиозных организаций и населения.
В компетенцию Общественного совета входит:
- обсуждение ключевых решений в области стратегического управления развитием района;
- отслеживание процесса реализации;
- согласование и внесение корректив в Программу развития района с учетом интересов всех участников.
Так как в настоящий момент инициация разработки конкретных программ и проектов в основном исходит от органов местного самоуправления, предполагается, что при администрации Ракитянского района будет создан исполнительный комитет по реализации Программы, который выполнял бы:
- координацию работ по разработке и осуществлению конкретных программ и проектов;
- мониторинг социально-экономического развития района, одним из направлений которого выступает мониторинг реализации Программы.
С учетом отмеченных направлений деятельности исполнительного комитета целесообразно в его структуру включить следующие функциональные подразделения администрации Ракитянского района: отдел прогнозирования и муниципальной статистики, отдел реализации проектного управления, информационно-аналитический отдел.
При этом основная работа по реализации Программы будет лежать на структурных подразделениях администрации района, ответственных за соответствующие направления Программы и которым необходимо будет выполнять следующие функции:
- анализ положения направления специализации структурного подразделения;
- планирование (стратегическое, текущее, оперативное) развития направления с учетом стратегических целей и приоритетов развития района;
- разработка и реализация программ и проектов, конкретизирующих Программу;
- создание рабочих групп и организация их деятельности по реализации той или иной программы, проекта;
- решение вопросов ресурсного обеспечения реализации намеченных программ, проектов;
- оценка ожидаемого эффекта от программ, проектов и мониторинг их реализации;
- осуществление контроля за ходом реализации программ и проектов, закрепленных за подразделением;
- выработка совместно с участниками рабочих групп рекомендаций и предложений по внесению изменений в программы, проекты и в целом в Программу развития района.
4. Ресурсное обеспечение оказывает решающее значение в реализации Программы. В состав его входят финансовое, кадровое и материально-техническое обеспечение.
Решение вопросов финансового обеспечения в современных условиях хозяйствования предполагает использование схем многоканального финансирования необходимых затрат ресурсов, т.е. должны быть использованы возможности привлечения как внутренних, так и внешних источников финансовых ресурсов. К внутренним источникам относятся: средства муниципального бюджета, субъектов управления и хозяйствования, внебюджетных фондов; кредитные ресурсы банков и других институционных инвесторов, расположенных на территории района. К внешним - финансовые ресурсы за пределами территории муниципального образования, имеющиеся в распоряжении инвесторов, субъектов РФ, средства федерального бюджета.
Проблема кадрового обеспечения - одна из основных в формировании механизма реализации Программы. В первую очередь, это относится к кадровому составу администрации Ракитянского района и высшего звена управления предприятиями и организациями района.
Внедрение и реализация проектного управления требует наличия соответствующей квалификации сотрудников администрации, а также необходимости активизации деятельности хозяйствующих субъектов по реализации проектов и программ, формированию стратегического мышления их руководителей. В этой связи требуется обоснование номенклатуры необходимых специалистов, в т.ч. муниципальных служащих, специалистов по проектному управлению, проектных менеджеров, их опережающей подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Среди форм организации данной работы следует выделить: курсовую подготовку в соответствующих образовательных учреждениях; проведение семинаров с участием экспертов различных отраслей, специалистов в области стратегического и проектного управления.
5. Информационное обеспечение - основа процесса управления социально-экономическим развитием муниципального образования и механизма реализации Программы. От уровня организации сбора, обработки и передачи информации потребителям зависит эффективность управления.
Информационное обеспечение механизма реализации стратегии включает в себя следующие мероприятия:
- создание системы мониторинга реализации Программы, выступающей в качестве подсистемы мониторинга социально-экономического развития муниципального образования. Среди основных направлений мониторинга реализации Программы следует рассматривать: мониторинг промежуточных результирующих показателей, мониторинг реализации программ и проектов, мониторинг общественного мнения (рис. 3)


V
Планирование <
>

V
Организация <
>

V
Мотивация <
>

V
Реализация <
>

V
Контроль <
>

V
Регулирование <
A >


Рис. 3. Основные направления мониторинга
реализации стратегии муниципального развития

Функции управления

Реализация процесса управления обеспечивается выполнением общих функций управления.
В настоящее время наиболее оптимальным является следующий состав функций: планирование, организация, мотивация, реализация, контроль, регулирование:
- планирование представляет особый вид управленческой деятельности, направленный на выбор оптимальной альтернативы развития объекта управления, рассчитанной на определенный срок. Из-за периодического переориентирования целей и постоянного изменения условий внешней среды этот процесс всегда непрерывный;
- организация направлена на структурирование всех работ, распределение их по вертикали и горизонтали для достижения стратегических целей и приоритетов развития муниципального образования;
- мотивация обеспечивает активизацию работ по осуществлению стратегии и, как правило, предполагает: внешнее стимулирование (материальное и моральное); психологическое стимулирование (создание условий для заинтересованности участников реализации стратегии);
- реализация заключается в осуществлении Программных мероприятий и проектов, позволяющих более объективно отразить весь управленческий цикл;
- контроль, базируясь на мониторинге и оценке программ и проектов, способствует созданию обратной связи между процессом планирования и результатами управленческих решений по его осуществлению;
- регулирование, в основе которого лежат данные контроля, направлено на корректирование Программы и процесса ее реализации, что обеспечивает поддержание актуальности и адекватности стратегических целей и приоритетов развития района.
Все функции управления в процессе управленческого цикла выполняются не строго последовательно, а последовательно-параллельно. Это, естественно, несколько усложняет взаимосвязи рассматриваемых функций (рис. 4).


Мониторинг
результирующих
показателей
A

V
Мониторинг программ < > Мониторинг < > Мониторинг
и проектов реализации Программы общественного мнения


Рис. 4. Функции управленческого цикла
в системе управления и их взаимосвязи

Методы управления

Следующим элементом механизма реализации являются методы управленческого воздействия. Структура методов управленческого воздействия на процесс реализации Программы может включать в себя экономические, организационно-распорядительные и социально-психологические методы.
Основным движущим мотивом деятельности целевых групп, участвующих в реализации Программы, выступает возможность достижения собственных специфических интересов (табл. 2).

Таблица 2

Интересы различных целевых групп


Население Хозяйствующие субъекты Органы местного
самоуправления

1. Высокие реальные 1. Экономически 1. Расширение налоговой
доходы на душу обоснованный уровень базы
населения налогов 2. Высокий уровень
2. Экономически 2. Высокий уровень развития
обоснованный уровень качества и приемлемая производственной
налогов стоимость рабочей силы инфраструктуры
3. Высокий уровень 3. Высокий уровень 3. Высокий уровень
качества общественных развития производственной развития социальной
услуг инфраструктуры инфраструктуры
4. Высокий уровень 4. Минимальное 4. Высокий уровень
развития социальной вмешательство власти в качества общественных
инфраструктуры дела бизнеса услуг
5. Низкий уровень 5. Высокий уровень 5. Низкий уровень
преступности качества общественных преступности
6. Благоприятная услуг 6. Благоприятная
экологическая 6. Низкий уровень экологическая обстановка
обстановка преступности


Так, например, население заинтересовано в повышении качества жизни, хозяйствующие субъекты - в росте эффективности производства и, как следствие, увеличении прибыли; органы местного самоуправления - в расширении налогооблагаемой базы и получении финансовых средств для решения социально-экономических проблем. В связи с этим осуществление косвенных и прямых экономических методов (табл. 3) с использованием налоговых, бюджетных, кредитно-денежных и прочих инструментов, позволяет увязать интересы различных целевых групп населения для достижения стратегических целей и приоритетов развития муниципалитета. Однако их использование в числе прочих методов ограничивается федеральным и региональным законодательством, в частности возможностью налогового регулирования.

Таблица 3

Экономические методы управления реализацией стратегии


Прямые методы Косвенные методы

Бюджетные

- Формирование структуры доходов и - Предоставление бюджетных субсидий
расходов бюджета муниципального на развитие отсталых отраслей и
образования (в т.ч. бюджета территорий, входящих в состав
развития) с учетом поставленных муниципального образования
стратегических целей и приоритетов - Предоставление субсидий на
его развития подготовку и обучение специалистов
- Разработка, утверждение и ключевых отраслей экономики, в т.ч.
финансирование программ, проектов менеджеров высшего звена управления
из средств муниципального бюджета, - Установление порядка и условий
конкурсный отбор программ и предоставления бюджетных кредитов
проектов - Бюджетные гарантии частным
- Контроль за целевым инвесторам
использованием бюджетных средств, - Стимулирующие субвенции для
выделяемых на финансирование предпринимателей, находящихся в
утвержденных программ и проектов сложных экономических условиях

Налоговые

- Определение ставок, порядка и - Регулирование налогообложения
сроков уплаты налогов, зачисляемых - Предоставление налоговых льгот и
в муниципальный бюджет (с учетом специальных налоговых режимов
действующих ограничений инвесторам (по налоговой базе,
федерального и регионального регулирование которой закреплено за
законодательства) муниципальным уровнем)

Кредитно-денежные

- Выпуск муниципальных и - Операции с муниципальными и
корпоративных ценных бумаг корпоративными ценными бумагами на
фондовом рынке

Прочие

- Регулирование цен и тарифов - Развитие конкурентной среды
- Создание бизнес-инкубаторов
- Предоставление комплекса
информационных и консультационных
услуг по организации бизнеса
- Предоставление субъектам
инвестиционной деятельности льготных
условий пользования землей и другими
природными ресурсами
- Страхование рисков (гарантии
финансовой надежности предприятий)


- В условиях качественных преобразований, необходимости решения принципиально новых задач в отношении не только работников муниципального управления, но и других участников реализации Программы развития района немаловажно использование методов социально-психологического воздействия, способствующих повышению готовности к восприятию разного вида изменений, носящих инновационный характер. Их использование в рамках реализации Программы предполагает организацию и проведение информационно-просветительской работы в различных целевых группах.
В качестве форм осуществления подобной работы следует рассматривать:
- организацию теле- и радиопередач, публикаций в прессе; выпуска специализированных изданий;
- осуществление непосредственных контактов - пресс-конференций, круглых столов, семинаров и т.п.;
- организационно-распорядительные (административные) методы. К числу их преимуществ можно отнести целенаправленное и оперативное решение наиболее острых противоречий в социально-экономической сфере, обеспечение приоритетности в направлении реализации Программы развития района.
Таким образом, комплексное наполнение механизма реализации вышеуказанными структурными элементами будет способствовать формированию эффективной системы управления развитием муниципального образования "Ракитянский район" в интересах достижения намеченных стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития.

Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

5.1. Эффективность программных мероприятий


№ Наименование Сроки Число Платежи в бюджет, млн. руб. в
п/п мероприятия реали- рабочих мест год
зации
Всего в том феде- област- мест- Всего
числе раль- ной ный
новых ный бюджет бюджет
бюджет

Всего по Программе: 2012 - 2230 1211 687,403 868,778 127,532 1683,713
2016

Строительство завода 2013 32 32 0,020 12,999 0,664 13,684
по переработке
картофеля и овощей,
ООО "Белгранкорм"

Строительство 2013 16 16 0 1,557 0,673 2,229
элеватора и
зерно-сушильного
комплекса, ООО
"Белгранкорм"

Строительство 2013 40 40 4,995 12,809 0,008 17,812
семенного завода по
подготовке зерновых
и масличных культур,
ООО "Белгранкорм"

Строительство 2012 - 7 7 8,03 157,809 15,535 181,374
комбикормового 2013
завода ОАО "БЭЗРК"

Строительство 2010 - 318 318 582,746 385,502 14,466 982,714
комплекса по забою 2013
птицы замкнутого
цикла, ООО
"Белгранкорм"

Реконструкция цеха 2010 - 745 0 0,565 186,134 79,797 266,496
по забою и 2013
переработке птицы
(пос. Ракитное), ООО
"Белгранкорм"

Организация 2009 - 367 34 90,895 64,693 3,693 159,281
производства деталей 2013
трубопроводов и
блоков для
энергетических
объектов ОАО
"Ракитянский
арматурный завод"

Строительство 2010 - 126 126 0,152 39,612 3,280 43,044
комплекса по 2015
выращиванию и
откорму индейки в
Ракитянском районе,
ООО "Агрофирма
"Герцевская"

Приобретение 2012 - 25 0 0 0,892 0,786 1,677
сельскохозяйственной 2016
техники и
оборудования, ЗАО
"Бобравское"

Реконструкция 2012 - 3 0 0 0,071 0,031 0,102
зерноочистительного 2013
комплекса ЗАВ, ЗАО
"Бобравское

Реализация 2012 - 300 300 0 4,0 5,0 9,0
инвестиционных 2016
проектов субъектами
малого и среднего
бизнеса
(строительство
магазинов, объектов
общественного
питания, развитие
предприятий,
предоставляющих
различного вида
услуги, развитие
туристических
объектов,
рекреационных зон)

Строительство, 2012 - 203 203 0 2,7 3,6 6,3
реконструкция, 2016
капитальный ремонт и
оснащение учреждений
социальной сферы
(строительство и
реконструкция
детских дошкольных
учреждений,
строительство
ледовой арены,
плавательного
бассейна)


5.2. Ожидаемые показатели социально-экономического
развития Ракитянского района

Индикаторы реализации Программы
социально-экономического развития муниципального
района "Ракитянский район" на 2012 - 2016 годы


№ Индикаторы реализации 2011 год Годы реализации 2016
п/п программы (отчет) год к
2012 2013 2014 2015 2016 2011
году,
%

Макроэкономические
показатели

1. Расчетный объем валовой 8824,5 10521,5 12607,5 14844,7 17323,3 17927,4 203,2
добавленной стоимости,
созданной на территории
муниципального образования,
млн. рублей

Индекс физического объема 112,8 112,4 111,2 110,6 99,1 157,7
валовой добавленной
стоимости, %

2. Сальдированный финансовый 1811 3982 4500 5100 5200 5300 292,7
результат по крупным и
средним организациям, млн.
рублей

3. Установленная мощность 36,2 38,2 40,5 42,5 43,8 45,1 124,6
энергопотребления, МВт

Инвестиции и инновации

4. Основные фонды по 9362,6 12336,6 13570,3 14248,8 14961,2 15410,1 164,6
остаточной стоимости на
конец года, млн. рублей

5. Объем инвестиций в основной 2980,244 4937 3381,8 3604,2 3837,5 4050,8 135,9
капитал за счет всех
источников финансирования,
млн. рублей

в сопоставимых ценах к 113,3 152,4 63,6 101,5 101,5 101,5 107,7
предыдущему году, %

6. Объем выполненных работ по 234,3 257,9 282,4 308,1 334,9 363,0 154,9
виду деятельности
"строительство", млн.
рублей

в сопоставимых ценах к 52,0 101,5 101,5 101,5 101,5 101,5 107,6
предыдущему году, %

7. Наличие и реализация - - - + + +
муниципальной программы
привлечения инвестиций в
муниципальное образование
(+, -)

8. Выделено новых целевых - + - - + -
площадок под инвестпроекты,
единиц

9. Объем отгруженных - 8,2 10 10 10 10
инновационных товаров,
работ и услуг, млн. рублей

в том числе:

на одного работника, тыс. 0,92 1,09 1,09 1,08 1,08
рублей

10. Затраты на технологические, - - - - - -
маркетинговые и
организационные инновации
крупных и средних
организаций, млн. рублей

Промышленность

11. Количество промышленных 5 5 4 4 4 4 80,0
предприятий, единиц

12. Объем отгруженных товаров 12418,6 15028,7 17194,2 21704,9 23997,1 25628,9 206,4
собственного производства,
выполненных работ и услуг
собственными силами по
промышленным видам
экономической деятельности,
млн. рублей - всего

в сопоставимых ценах к 116,1 110,1 118,4 104,8 101,0 160,2
предыдущему году, %

в том числе:

добыча полезных ископаемых - - - - - -

обрабатывающие производства 12366,1 14974,1 17134,12 21635,76 23917,7 25161,6 203,5

производство и 52,5 54,6 60,1 69,1 79,4 92,9 177,1
распределение
электроэнергии, газа и воды

13. Поступление налогов от 72084 79292 91170 105765 116340 127975 177,5
промышленных предприятий в
бюджет муниципального
образования, млн. рублей

14. Среднемесячная заработная 21824,3 22520,5 23274,2 24338,1 25654,3 27509,1 126,0
плата одного работника,
рублей

15. Среднесписочная численность 1861 2027 2450 2946 2946 2946 158,3
работников, человек

16. Производство основных видов
продукции:

производство пищевых 11415,4 13356,1 15916,2 20365,8 22587,7 23779,2 208,3
продуктов, включая напитки
и табак

производство прочих 60,243 65,243 67,92 69,96 79,99 83,39 138,4
неметаллических минеральных
продуктов

металлургическое 348,2 450 511 547,5 592 612 175,8
производство и производство
готовых металлических
изделий

производство машин и 114,6 150 189 202,5 208 238 207,6
оборудования

производство транспортных 440,0 600 450 450 450 450 102,3
средств и оборудования

Сельское хозяйство

17. Количество 13 13 13 13 13 13 100,0
сельскохозяйственных
предприятий, единиц

18. Выпуск продукции сельского 7677,2 9743,5 11025,4 11954,1 12874,9 14006,1 182,4
хозяйства всеми сельхоз-
товаропроизводителями (в
действующих ценах), млн.
рублей

в сопоставимых ценах к 123,5 107,7 102,2 101,2 103,2 141,8
предыдущему году, %

19. Стоимость продукции 148,0 173,8 208,3 225,0 265,9 280,4 189,5
сельского хозяйства во всех
категориях хозяйств (в
действующих ценах), тыс.
рублей на 1 га пашни

20. Производство основных видов
сельскохозяйственной
продукции (во всех
категориях хозяйств):

Зерно (в весе после 161,9 161,0 150,0 150,5 150,8 160,0 98,8
доработки), тыс. тонн

Сахарная свекла, тыс. тонн 55,0 55,0 124,2 125,9 126,1 127,7 232,2

Подсолнечник, тыс. тонн 4,3 7,9 8,0 8,1 8,2 8,3 193,0

Скот и птица (в живом весе) 117,7 139,9 165,1 168,8 193,1 194,3 165,1

в том числе:

свиньи, тыс. тонн 37,1 41,2 41,2 41,2 62,9 62,9 169,5

птица, тыс. тонн 78,6 95,4 119,7 122,4 125,0 126,2 160,6

Молоко, тыс. тонн 23,2 26,6 26,8 27,0 27,0 27,0 116,4

Яйца, млн. штук 8,6 8,7 8,7 8,7 8,7 8,7 101,2

21. Среднемесячная заработная 24763 25258 25763 26536 27332 28699 15,9
плата одного работника,
рублей

22. Среднесписочная численность 2292 2303 2314 2314 2314 2314 100,9
работников, человек

23. Доля пахотных земель, 0 0 0 0,9 0,9 0,9
переведенных на новую
систему обработки почвы, %

24. Прибыль 24,1 43,5 49,2 52,7 56,3 60,1 249,4
сельскохозяйственного
производства, тыс. рублей
на 1 га пашни

25. Количество семейных ферм на 14,1 21,9 22,1 24 25 26 184,4
1000 жилых частных
домовладений, единиц

26. Сумма привлеченных целевых 10248,8 11025,5 11225,9 12072,4 13834,5 14115,2 137,7
инвестиций участниками
программы "Семейные фермы
Белогорья" на 1000 жилых
частных домовладений, млн.
рублей

Малый бизнес

27. Количество субъектов малого 1165 1191 1239 1259 1278 1298 111,4
и среднего бизнеса по
состоянию на конец
соответствующего года -
всего

в том числе:

малые предприятия - 56 56 57 58 59 61 108,9
юридические лица, единиц

средние предприятия - 6 6 5 5 5 5 83,3
юридические лица, единиц

индивидуальные 1003 1129 1177 1196 1214 1232 122,8
предприниматели (ИП),
единиц

28. Среднесписочная численность 3620 3710 3851 3892 3918 3943 108,9
работающих в малом и
среднем бизнесе - всего

в том числе:

малые предприятия - 872 920 1010 1025 1030 1035 118,7
юридические лица, человек

средние предприятия - 868 870 873 880 883 885 102,0
юридические лица, человек

индивидуальные 1880 1920 1968 1987 2005 2023 107,6
предприниматели (ИП),
человек

29. Среднемесячная заработная 14222 14020 15055 16699 18144 19026 133,8
плата в малом и среднем
бизнесе, рублей

30. Доля занятых в малом и 22,8 22,8 23,5 23,2 23,1 23,0 +0,2
среднем бизнесе, включая
ИП, в общей численности
занятых, %

31. Оборот субъектов малого и 920 1530 1590 1600 1650 1700 184,8
среднего бизнеса (в
действующих ценах), млн.
рублей

32. Функционирование центра + + + + + +
поддержки
предпринимательства (+, -)

33. Доля налоговых поступлений 13,6 14,0 14,1 14,2 14,3 14,4 105,9
от малого и среднего
предпринимательства в общей
сумме налоговых доходов
консолидированного бюджета
муниципального образования,
%

34. Доля муниципального 74,2 74,2 74,2 74,2 100,0 100,0 134,8
имущества, свободного от
прав третьих лиц,
включенного в перечни
муниципального имущества,
предоставленного во
владение и (или)
пользование на долгосрочной
основе субъектам малого и
среднего
предпринимательства и
организациям, образующим
инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства, %

35. Объем расходов бюджета 0 0 0 0 0 0 0
муниципального образования
на развитие и поддержку
малого и среднего
предпринимательства, млн.
рублей

Платежный баланс

36. Среднемесячная номинальная 18244 21016 22286 24283 26199 28196 154,5
начисленная заработная
плата работников
организаций, рублей

37. Численность трудоспособного 20,844 20,931 21,000 21,030 21,040 21,050 101,0
населения, тыс. человек

38. Численность пенсионеров, 10975 10961 10952 10940 10923 10910 99,4
тыс. человек

39. Средний размер назначенных 7479,6 8279,9 8776,7 9347,2 9908,0 10601,6 141,7
пенсий, рублей

40. Расчетный объем доходов 5548,1 6367,7 6769,6 7355,2 7913,4 8510,3 153,4
населения, млн. рублей

41. Оборот розничной торговли, 1048,1 1250,0 1405,0 1580,0 1775,0 1988,0 189,7
млн. рублей

в сопоставимых ценах к 111,0 114,7 107,0 107,6 107,7 107,0 152,2
предыдущему году, %

42. Оборот платных услуг, млн. 360,0 409 477,0 550,5 635,0 732,0 203,0
рублей

в сопоставимых ценах к 100,1 108,0 108,2 108,3 108,3 108 148,1
предыдущему году, %

43. Оборот общественного 55,1 67,3 77,2 88,5 101,5 116,4 211,3
питания, млн. рублей

в сопоставимых ценах к 100,1 115,6 107,6 108,3 108,7 109,8 160,8
предыдущему году, %

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в
виду пункты 41 + 42 + 43, а не 38 + 39 + 40.
------------------------------------------------------------------
44. Расчетный объем расходов 1463,8 1726,6 1959,2 2219,0 2511,5 2836,4 193,8
населения района, млн.
рублей (рассчитывается как
сумма оборота розничной
торговли, оборота платных
услуг, оборота
общественного питания (п.
38 + п. 39 + п. 40))

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в
виду пункт 44 / 40, а не 41 / 37.
------------------------------------------------------------------
45. Отношение расходов к 26,4 27,1 28,9 30,2 31,7 33,3 +6,9
доходам населения района, %
(рассчитывается как частное
от деления расчетного
объема расходов населения
района на расчетный объем
доходов населения (п. 41 /
п. 37))

Труд и занятость

46. Численность населения 20,844 20,931 21,000 21,030 21,040 21,050 101,0
трудоспособного возраста,
тыс. человек

47. Численность занятых в 15,887 16,247 16,390 16,750 16,930 17,144 107,9
экономике, тыс. человек

в том числе:

среднесписочная численность 8,707 8,856 9,156 9,200 9,225 9,500 109,1
работников крупных и
средних предприятий, в том
числе работников бюджетной
сферы, тыс. человек

среднесписочная 2,752 2,840 2,978 3,012 3,035 3,058 111,1
численность занятых в
малом бизнесе, КФХ, тыс.
человек

48. Численность граждан, 5,409 5,350 5,280 5,220 5,100 5,000 92,4
ведущих ЛПХ, тыс. человек

49. Численность населения, 2,738 2,853 2,700 2,650 2,630 2,600 94,9
работающего за пределами
района, тыс. человек

50. Уровень зарегистрированной 0,67 0,5 0,45 0,45 0,45 0,45 -0,22
безработицы, %

51. Количество созданных 258 359 594 724 950 1211
рабочих мест ежегодно,
единиц

52. Удельный вес молодежи в 19,8 20,5 20,7 21,3 21,9 22,1 111,0
возрасте от 18 до 30 лет в
общей численности
населения, %

Здравоохранение и
демографическая ситуация

53. Среднегодовая численность 34,10 34,30 34,48 34,53 34,55 34,55 101,3
населения, тыс. человек

в том числе:

сельского 15,10 15,30 15,48 15,53 15,55 15,50 102,6

городского 19,0 19,0 19,0 19,0 19,0 19,05 100,3

54. Уровень рождаемости, 11,8 12,9 12,6 12,6 12,7 12,8 108,5
человек на 1 тыс. населения

55. Уровень смертности, человек 16,6 15,5 15,4 15,4 15,3 15,3 92,2
на 1 тыс. населения

56. Уровень младенческой 10,0 2,9 2,9 0 0 0 0
смертности, человек на 1
тыс. родившихся

57. Уровень миграционного +9,5 +12,6 +10,8 +11,5 +11,3 +8,3
прироста (+), убыли (-),
человек на 1 тыс. населения

58. Смертность в трудоспособном 105,6 85,0 79,0 75,1 60,2 52,7 49,9
возрасте от болезней
системы кровообращения, на
100 тыс. человек

59. Смертность в трудоспособном 70,4 67,2 63,5 60,8 55,4 49,2 69,9
возрасте от злокачественных
новообразований, на 100
тыс. человек

60. Число заболеваний 53,0 43,9 39,9 36,1 30,2 26,4 49,8
алкоголизмом в
трудоспособном возрасте,
зарегистрированных впервые
в жизни, на 100 тыс.
человек

61. Употребление алкоголя с 50,0 26,4 26,2 26,0 25,9 24,8 49,7
вредными последствиями,
зарегистрированными впервые
в жизни, на 100 тыс.
человек

62. Распространенность 53,6 158,8 98,3 63,9 42,5 26,7 49,8
табакокурения, на 1 тыс.
человек

63. Заболеваемость населения с 698,4 696,5 696,1 695,8 695,5 695,2 99,5
диагнозом, установленным
впервые в жизни, чел. на 1
тыс. населения

64. Число случаев смерти лиц в 467,8 425,7 402,2 393,4 387,5 381,6 81,6
возрасте до 65 лет, случаев
на 100 тыс. чел. населения

65. Число врачей общей практики 0,88 0,88 1,17 1,17 1,17 1,17 132,9
на 10 тыс. жителей

66. Обеспеченность на 10 тыс.
жителей:

- врачами 18,8 18,8 19 19,2 19,5 19,6 104,3

- средним медицинским 73,1 73,1 73,1 73,1 73,1 73,1 100,0
персоналом

- койками 43,2 43,15 43,15 43,15 43,15 43,15 99,9

67. Число фельдшерско- 16 16 16 16 16 16 100,0
акушерских пунктов, единиц

68. Число амбулаторных 2 2 3 4 5 5 250,0
учреждений, имеющих
медицинское оборудование в
соответствии с табелем
оснащения, единиц

69. Удовлетворенность населения 67 72 74 76 78 80 119,4
медицинской помощью, % от
общего числа опрошенных

Физическая культура и спорт

70. Доля населения, регулярно 15,11 15,36 15,42 17,39 17,87 18,29 121,0
занимающегося физкультурой
и спортом, %

71. Результативность 0,2 0,22 0,26 0,26 0,28 0,3 150,0
деятельности тренерского
состава, %

72. Уровень фактической 73,23 72,93 78,77 80 80,25 80,34 109,7
обеспеченности учреждениями
физической культуры и
спорта в районе от
нормативной потребности:

- спортивными залами, % 50,9 50,9 50,9 50,9 50,9 50,9 100,0

- плоскостными спортивными 158,2 164,2 164,2 164,2 164,2 164,2 103,8
сооружениями, %

- плавательными бассейнами, 10,6 10,6 21,2 21,2 21,2 21,2 200,0
%

Дошкольное образование

73. Количество учреждений 22 22 22 25 26 26 118,2
(групп) дошкольного
образования (муниципальных
дошкольных образовательных
учреждений,
негосударственных
дошкольных образовательных
учреждений, семейных групп,
групп на сельском подворье
и др.) на конец года,
единиц

74. Численность детей в 978 1000 1040 1150 1250 1270 130,0
возрасте 3 - 7 лет,
получающих дошкольную
образовательную услугу и
(или) услугу по их
содержанию в учреждениях
(группах) дошкольного
образования различных форм,
человек

75. Доля лиц с высшим 36,2 37,0 37,0 39,0 39,0 40,0 110,5
профессиональным
образованием в общей
численности педагогических
работников муниципальных
дошкольных образовательных
учреждений, %

76. Удовлетворенность населения 93,0 95,0 97,0 97,0 98,0 98,0 105,4
качеством дошкольного
образования, % от общего
числа опрошенных

Общее образование

77. Удовлетворенность населения 89,0 92,0 94,0 96,0 96,0 98,0 110,1
качеством общего
образования, % от
опрошенных

78. Доля учителей муниципальных 8,5 9,0 9,5 10,0 10,5 10,9 128,2
общеобразовательных
учреждений, имеющих стаж
педагогической работы до 5
лет, в общей численности
учителей муниципальных
общеобразовательных
учреждений, %

79. Доля учителей муниципальных 80,6 80,9 80,9 82 82 82,5 102,4
общеобразовательных
учреждений, имеющих высшее
профессиональное
образование, в общей
численности учителей
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, %

80. Количество учеников на 1 12 12 12 14 14 15 125,0
учителя

- в городской местности 15 15 15 16 16 17 133,3

- в сельской местности 8 8 8 9 9 10 125,0

81. Доля детей первой и второй 95,4 95,4 96,2 96,2 97 97,7 102,4
групп здоровья в общей
численности обучающихся в
муниципальных
общеобразовательных
учреждениях, %

82. Доля обучающихся в 65 77 81 87 87 91 140,0
современных условиях от
общего числа учащихся на
всех уровня образования, %

Профессиональное
образование

83. Доля выпускников дневной 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
(очной) формы обучения по
основным образовательным
программам
профессионального
образования государственных
образовательных учреждений
среднего профессионального
образования (расположенных
на территории муниципальных
образований),
трудоустроившихся не
позднее завершения первого
года после выпуска, %

84. Доля трудоустроенных в - 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
городских округах и
муниципальных районах
области выпускников,
обучавшихся в рамках
целевого приема в
учреждениях высшего
профессионального
образования, %

Культура

85. Число общедоступных 27 27 27 27 27 27 100,0
библиотек, единиц

в том числе:

подключенных к сети 17 18 20 22 24 26 152,9
Интернет

86. Число учреждений культурно- 28 28 28 28 28 28 100,0
досугового типа, единиц

87. Число культурно-досуговых 7,19 7,2 7,3 7,4 7,5 7,6 105,7
мероприятий, тыс. единиц

88. Число посещений 57,24 52 52,5 53 53,5 54
киносеансов, тыс. человек

89. Количество детей, 808 858 900 950 1000 1050 129,9
обучающихся в детских
школах искусств, человек

90. Доля населения, 274 296 299 305 309 312
участвующего в платных
культурно-досуговых
мероприятиях,
организованных органами
местного самоуправления
района, %

91. Доля модельных домов 25 30 35 40 45 50 200,0
культуры в общей
численности ДК, %

92. Удовлетворенность населения 71,21 78 85 90 95 100 140,4
качеством предоставляемых
услуг в сфере культуры
(качеством культурного
обслуживания), % от общего
числа опрошенных

93. Уровень фактической 100 100 100 100 100 100 100,0
обеспеченности учреждениями
культуры в муниципальном
районе от нормативной
потребности, %

Строительство жилья и
жилищные условия

94. Ввод в эксплуатацию жилых 13,4 13,9 16,0 20,5 24,0 26,9 200,7
домов за счет всех
источников финансирования,
тыс. кв. м

в том числе:

индивидуальное жилищное 12,8 12,8 15,8 20,0 23,7 26,3 205,5
строительство, тыс. кв. м

95. Ввод в эксплуатацию жилых 0,39 0,4 0,47 0,59 0,69 0,78 200,0
домов в расчете на 1
жителя, м2/человека

96. Общая площадь жилищного 1051,44 1066,19 1082,19 1102,69 1126,69 1153,49 109,7
фонда, тыс. кв. м

97. Обеспеченность населения 30,80 31,12 31,48 31,95 32,65 33,42 108,5
жильем, м2/человека

98. Доля ветхого и аварийного 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,0 62,5
жилого фонда, %

99. Капитально отремонтировано 4,3 10,9 11,0 11,0 11,0 11,0 255,8
многоквартирных жилых домов
за год, тыс. кв. м

ЖКХ и благоустройство

100. Уровень благоустройства
жилищного фонда - жилищный
фонд, оборудованный:

- водопроводом, % 96 96 97 98 99 100 104,2

- водоотведением, % 96 96 97 98 99 100 104,2

- отоплением, % 100 100 100 100 100 100 100,0

- газом, % 99,3 99,4 99,6 99,6 99,7 99,8 100,5

101. Построено сетей, в том
числе:

- водопроводных, км 1,658 6,112 4,0 0,7 2,0 2,0 120,6

- канализационных, км 1,5

- тепловых, км

- электрических, км 3,4 7,5 8,54 1,4 4,6 4,0 117,6

- газопроводных, км 1,4 10,05 3,77 0,7 2,3 2,0 142,9

102. Капитально отремонтировано
сетей, в том числе:

- водопроводных, км 1,56 7,084 19 32,6 8,4 8,4

- канализационных, км

- тепловых, км 1,241 0,592 0,5 0,5 0,5 0,5

Дорожное хозяйство

103. Протяженность автодорог с 602,43 616,13 627,63 637,6 647,6 657,6
твердым покрытием, км

104. Доля дорожного покрытия, 5 6 6 6 6 6
требующего ремонта, %

105. Построено дорог районного и 1,6 4,8 6
областного значения, км

106. Построено дорог с твердым 49,119 17,45 20 20 20 20
покрытием в населенных
пунктах, км

Безопасность
жизнедеятельности

107. Число зарегистрированных 641 620 610 600 590 580 90,5
преступлений на 100 тыс.
населения

108. Удельный объем выбросов 0,00015 0,00013 0,00011 0,000090 0,000077 0,000075 50,0
загрязняющих веществ в
атмосферный воздух от
стационарных источников,
тыс. тонн в год в расчете
на 1 тыс. рублей расчетного
ВМП муниципального
образования

109. Удельный объем сбросов 0,072 0,061 0,051 0,043 0,037 0,036 50,0
загрязненных сточных вод в
поверхностные водные
объекты, млн. куб. м в
расчете на 1 тыс. рублей
расчетного ВМП
муниципального образования

Бюджетный баланс и
муниципальное управление

110. Поступление налоговых 556,0 702,0 804,5 900,1 948,6 973,0 175,0
платежей в
консолидированный бюджет
области, млн. рублей

111. Среднесписочная численность 9639 9848 10002 10015 10025 10060 104,4
работников (по полному
кругу организаций), человек

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в
виду пункт 110 / 111, а не 106 / 107.
------------------------------------------------------------------
112. Налоговая нагрузка на 57,7 71,3 80,4 89,9 94,6 96,7 167,6
одного работающего, тыс.
рублей/человек
(рассчитывается как частное
от деления поступления
налоговых платежей в
консолидированный бюджет
области на среднесписочную
численность работников (п.
106 / п. 107))

113. Собственные налоговые и 255 278 263 305 350 408 160,0
неналоговые доходы бюджета
муниципального образования,
млн. рублей

114. Расходы бюджета 1089 1086 876 981 997 1017 93,4
муниципального образования,
млн. рублей

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в
виду пункт 113 / 114, а не 109 / 110.
------------------------------------------------------------------
115. Доля собственных налоговых 23,4 25,6 30,02 32,8 35,0 40,1 171,4
и неналоговых доходов
бюджета муниципального
образования в расходах
бюджета муниципального
образования, % (п. 109 / п.
110)

116. Бюджетная обеспеченность на 6,5 7,7 7,1 7,7 8,2 8,4 129,2
1 жителя, тыс. рублей

117. Количество муниципальных 20 47 47 47 47 47 235,0
услуг, предоставляемых
органами местного
самоуправления,
муниципальными учреждениями
в электронном виде, единиц



------------------------------------------------------------------