Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Ракитянского района Белгородской обл. от 20.03.2013 N 32 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг отделом по делам молодежи в новой редакции"
АДМИНИСТРАЦИЯ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2013 г. № 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛОМ
ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ракитянского района
Белгородской области от 23.05.2013 № 64)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях приведения административных регламентов в соответствие с действующим законодательством администрация Ракитянского района постановляет:
1. Утвердить следующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг отделом по делам молодежи администрации Ракитянского района в новой редакции:
1.1. "Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью" на территории муниципального района "Ракитянский район" (приложение № 1);
1.2. "Поддержка детских и молодежных общественных объединений" на территории муниципального района "Ракитянский район" (приложение № 2);
1.3. "Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации" на территории муниципального района "Ракитянский район" (приложение № 3).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Ракитянского района от 19 апреля 2012 года № 41 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг отделом по делам молодежи".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социально-культурному развитию и социальной защите населения Ю.Д.Костинова.
Глава администрации
Ракитянского района
В.ПЕРЦЕВ
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
администрации Ракитянского района
от 20 марта 2013 года № 32
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ" НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ракитянского района
Белгородской области от 23.05.2013 № 64)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Проведение мероприятий с детьми и молодежью" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия отдела по делам молодежи администрации муниципального района "Ракитянский район" с учреждениями, организациями и предприятиями при осуществлении работы по организации мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципального района "Ракитянский район" с целью повышения качества проводимых мероприятий.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется жителям муниципального района "Ракитянский район" в возрасте от 14 до 30 лет.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Место нахождения (юридический и фактический адрес) отдела по делам молодежи (далее - Отдел) администрации муниципального района "Ракитянский район": 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Пролетарская, 20"Б".
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами отдела по делам молодежи администрации Ракитянского района:
Понедельник: 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00.
Вторник: 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00.
Среда: 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00.
Четверг: 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00.
Пятница: 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00.
Суббота - выходной.
Воскресенье - выходной.
Справочные телефоны:
Телефон (факс) начальника отдела по делам молодежи:
Попов Артем Иванович - 8 (952-438) 04-34.
1.3.2. Телефон отдела по делам молодежи администрации Ракитянского района, предоставляющего услугу: 55-6-09.
1.3.3. Адрес электронной почты отдела по делам молодежи администрации Ракитянского района: odm31@mail.ru.
Адрес официального сайта администрации муниципального района "Ракитянский район": www.rakitnoeadm.ru.
1.3.4. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном приеме заявителей, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
1.3.5. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещена заблаговременно посредством:
- размещения информации о клубных формированиях и планируемых к проведению культурно-массовых, зрелищных мероприятиях, фестивалях, ярмарках, аукционах, выставках на информационных стендах (уголков получателей услуг), размещаемых в каждом культурно-досуговом учреждении муниципального района "Ракитянский район";
- тематических публикаций и телепередач;
- размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой информации.
1.3.6. Основными требованиями к информированию являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информации;
удобство и доступность получения информации о процедурах;
оперативность предоставления информации о процедурах.
Информирование граждан о правилах предоставления муниципальной услуги организуется следующим образом:
- непосредственно в отделе по делам молодежи путем ознакомления с настоящим Административным регламентом, а также в форме устного разъяснения, в том числе и по телефону;
- письменным ответом заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью или непосредственно выдаваться лично или через уполномоченного представителя.
1.3.7. Сотрудник отдела по делам молодежи, осуществляющий индивидуальное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник отдела по делам молодежи, осуществляющий индивидуальное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителей время для устного информирования.
В случае если специалист, принявший звонок, самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в отдел по делам молодежи осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Начальник отдела по делам молодежи (или уполномоченное ими должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого заявителя сотрудник отдела по делам молодежи, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
1.3.8. Информирование заявителя осуществляется на любой стадии предоставления муниципальной услуги.
1.4. Для оказания муниципальной услуги отдел по делам молодежи администрации муниципального района может привлечь иные физические или юридические лица и организации.
В процессе предоставления муниципальной услуги отдел по делам молодежи администрации муниципального района "Ракитянский район" взаимодействует с:
- администрациями городских и сельских поселений Ракитянского района;
- управлением образования;
- управлением культуры и кинофикации;
- управлением социальной защиты населения;
- управлением физической культуры и спорта;
- средствами массовой информации.
1.5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
(п. 1.5 введен постановлением администрации Ракитянского района Белгородской области от 23.05.2013 № 64)
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Проведение мероприятий с детьми и молодежью (далее - Услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет отдел по делам молодежи администрации муниципального района "Ракитянский район" (далее - отдел по делам молодежи).
2.3. Результатом предоставления услуги является проведение мероприятий с детьми и молодежью, создание стартовых условий для развития социально значимых инновационных проектов молодежи и ее талантливых представителей в муниципальном районе "Ракитянский район".
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги устанавливается отделом по делам молодежи в соответствии с реализуемой программой.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги:
- Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон РФ от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
- закон Белгородской области от 13 декабря 2000 г. № 123 "О защите прав ребенка в Белгородской области";
- Конституция Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ;
- "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990);
- Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об общественных объединениях";
- Постановление Правительства РФ от 24.07.2000 № 551 "О военно-патриотических молодежных и детских объединениях";
- постановление Правительства Белгородской области от 12.11.2012 № 452-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодость Белгородчины" на 2013 - 2017 годы";
- иные федеральные законы, соглашения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Белгородской области, другие областные законы, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации и органов муниципальной власти Белгородской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- заявление в письменной форме на имя начальника отдела по делам молодежи (свободная форма);
- копия документа, удостоверяющего личность.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Указание неполных данных и сведений в заявлении.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для отказа в предоставлении Услуги:
- изменение законодательства Российской Федерации и законодательства Белгородской области, регулирующего предоставление муниципальной услуги;
- возрастное несоответствие заявителя;
- отмена мероприятия.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется заявителю бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации заявления составляет 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Прием заявителей осуществляется непосредственно в кабинете, в котором оборудовано место для специалиста, курирующего вопросы предоставления Услуги.
Помещение отдела по делам молодежи должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.12.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.3. Места для заполнения документов, оборудованные стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
2.12.4. Помещения для непосредственного взаимодействия специалиста с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста.
2.12.5. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется непосредственно в кабинете за рабочим столом специалиста.
2.12.6. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.7. На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- настоящий Административный регламент.
2.13. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- отсутствие жалоб со стороны получателей муниципальной услуги;
- удовлетворенность получателей доступностью и качеством муниципальной услуги;
- предоставление информации на официальном сайте администрации муниципального района "Ракитянский район" об оказании муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги на безвозмездной основе для получателей.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
(п. 2.14 введен постановлением администрации Ракитянского района Белгородской области от 23.05.2013 № 64)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запроса или мотивированный отказ в приеме документов;
- направление ответа заявителю;
- организация и проведение (помощь в организации и проведении) мероприятия, содействие участию представителей молодежных и детских объединений муниципального района "Ракитянский район" в выездных районных, региональных и общероссийских мероприятиях.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальных услуг приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.3. Описание административных процедур.
3.3.1. Прием и регистрация запроса или мотивированный отказ в приеме документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос, поступивший в Отдел, принимается специалистом, курирующим вопросы молодежной политики (далее - специалист).
При отсутствии или невозможности прочтения в запросе фамилии заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, или предоставлении документов, не соответствующих перечню, предусмотренному п. 2.6 настоящего Административного регламента, при личном обращении с запросом специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для принятия запроса и отказывает в приеме и регистрации запроса.
Запрос регистрируется в порядке делопроизводства и направляется начальнику отдела в установленном порядке.
Заявление рассматривается начальником отдела в течение 1 рабочего дня.
3.3.2. Направление ответа заявителю. Ответ в течение трех дней после подписания регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю в виде почтового отправления, а в случае если заявитель самостоятельно определил иную форму получения, - лично в отделе или в электронном виде на адрес заявителя.
3.3.3. Организация и проведение (помощь в организации и проведении) мероприятия, содействие участию представителей молодежных и детских объединений муниципального района "Ракитянский район" в выездных районных, региональных и общероссийских мероприятиях.
Основанием для начала процедуры является принятие решения об организационной поддержке общественного объединения и направление (вручение) ответа заявителю.
При подготовке мероприятия специалистом осуществляется работа по:
- разработке Положения о проведении мероприятия (при необходимости). В Положении определяются цели и задачи, организаторы, представители оргкомитета, участники, условия проведения мероприятия, время и место проведения, подведение итогов (награждение);
- составлению сметы мероприятия;
- разработке сценария (при необходимости).
После подготовки и утверждения начальником отдела необходимых документов специалист приступает к решению организационных вопросов:
- доводит информацию о мероприятии до участников;
- формирует списочный состав членов оргкомитета;
- привлекает специалистов и экспертов, обладающих соответствующими знаниями и навыками;
- определяет исполнителей мероприятия;
- осуществляет контроль за ходом подготовки мероприятия.
Результатом административной процедуры является проведение мероприятия или участие представителей молодежных и детских объединений муниципального района "Ракитянский район" в районных, региональных, общероссийских мероприятиях.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за качество и своевременность предоставления муниципальной услуги, полноту информации, за соблюдение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдением отделом положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела.
Общий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации по социально-культурному развитию и социальной защите населения муниципального района "Ракитянский район".
4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и исполнением Административного регламента осуществляется начальником отдела.
Плановые проверки соблюдения и исполнения сотрудниками, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений Административного регламента, а также полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы отдела. Периодичность плановых проверок - 1 раз в год.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления в отдел жалоб на действия сотрудников, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
4.4. Для проведения проверки полноты и качества совершаемых действий и принимаемых решений на основании приказа начальника отдела может быть образована комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем и членами комиссии.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.6. В случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) сотрудников отдела, предоставляющих муниципальную услугу, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя как в устной, так и в письменной форме.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить в отделе по делам молодежи администрации Ракитянского района по тел./факсу: 55-6-09, электронной почте: odm31@mail.ru.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба в письменной форме подается на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. В случае несогласия заявителя с решениями или действиями (бездействием) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги жалоба подается на имя начальника органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы администрации района.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет http://www.rakitnoeadm.ru, через портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://www.gosuslugi31.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6. Порядок изменения предоставления муниципальной услуги
6.1. Внесение изменений в настоящий Порядок осуществляется в случае изменения федерального или областного законодательства, регулирующего предоставление услуги, а также по предложениям органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, основанным на результатах анализа практики применения настоящего порядка предоставления услуги.
6.2. Внесение изменений в настоящий Порядок предоставления услуги осуществляется в установленном порядке на основании результатов анализа практики применения настоящего Регламента.
Приложение
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Проведение мероприятий по работе
с детьми и молодежью" на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Проведение
мероприятий по работе с детьми и молодежью" на
территории муниципального района "Ракитянский район"
Прием и
регистрация
V
Проверка заявления
V
Заявление
Да < соответствует > Нет
требованиям
V V
Подготовка Подготовка
информации уведомления об
отказе выдачи
информации
V
Направление
информации V
Направление
уведомления
заявителю
Приложение № 2
Утвержден
постановлением
администрации Ракитянского района
от 20 марта 2013 года № 32
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДДЕРЖКА ДЕТСКИХ
И МОЛОДЕЖНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ" НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ракитянского района
Белгородской области от 23.05.2013 № 64)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Поддержка детских и молодежных общественных объединений" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют юридические и физические лица независимо от пола, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии (далее - заявитель).
Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги лично либо через своего представителя, имеющего надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия действовать от имени заявителя при получении муниципальной услуги (далее - представитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Место нахождения (юридический и фактический адрес) отдела по делам молодежи (далее - Отдел) администрации муниципального района "Ракитянский район": 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Пролетарская, 20"Б".
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами отдела по делам молодежи администрации Ракитянского района:
Понедельник: 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00.
Вторник: 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00.
Среда: 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00.
Четверг: 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00.
Пятница: 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00.
Суббота - выходной.
Воскресенье - выходной.
Справочные телефоны:
Телефон (факс) начальника отдела по делам молодежи:
Попов Артем Иванович - 8 (952-438) 04-34.
1.3.2. Телефон отдела по делам молодежи администрации Ракитянского района, предоставляющего услугу: 55-6-09.
1.3.3. Адрес электронной почты отдела по делам молодежи администрации Ракитянского района: odm31@mail.ru.
Адрес официального сайта администрации муниципального района "Ракитянский район": www.rakitnoeadm.ru.
1.3.4. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела при личном приеме заявителей, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
1.3.5. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещена заблаговременно посредством:
- размещения информации о клубных формированиях и планируемых к проведению культурно-массовых, зрелищных мероприятиях, фестивалях, ярмарках, аукционах, выставках на информационных стендах (уголков получателей услуг), размещаемых в каждом культурно-досуговом учреждении муниципального района "Ракитянский район";
- тематических публикаций и телепередач;
- размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой информации.
1.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
(п. 1.4 введен постановлением администрации Ракитянского района Белгородской области от 23.05.2013 № 64)
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Поддержка детских и молодежных общественных объединений" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальную услугу предоставляет отдел по делам молодежи администрации муниципального района "Ракитянский район" (далее - отдел по делам молодежи).
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является организация и проведение (помощь в организации и проведении) мероприятия, содействие участию представителей молодежных и детских объединений муниципального района "Ракитянский район" в выездных районных, региональных и общероссийских мероприятиях.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней со дня подачи документов заявителем.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ;
- Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон РФ от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
- закон Белгородской области от 13 декабря 2000 г. № 123 "О защите прав ребенка в Белгородской области";
- "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);
- Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об общественных объединениях";
- Постановление Правительства РФ от 24.07.2000 № 551 "О военно-патриотических молодежных и детских объединениях";
- постановление Правительства Белгородской области от 12.11.2012 № 452-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодость Белгородчины" на 2013 - 2017 годы";
- иные федеральные законы, соглашения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Белгородской области, другие областные законы, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации и органов муниципальной власти Белгородской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет в отдел запрос (заявление) о предоставлении муниципальной услуги (запрос составляется в произвольной форме в виде письма).
При первичном обращении к запросу прилагаются документы, подтверждающие деятельность молодежного/детского общественного объединения:
- для зарегистрированных объединений: копии свидетельства о государственной регистрации устава; свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, в случае если заявитель не предоставит вышеуказанные документы, отдел по делам молодежи запрашивает сведения в Едином государственном реестре юридических лиц самостоятельно;
- для незарегистрированных объединений (инициативных групп): иные документы, подтверждающие деятельность объединения (Положение об объединении, подтверждающие письма учреждения/предприятия, при котором работает общественное объединение, и др.).
Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, требовать запрещено.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, является:
- предоставление документов, не соответствующих перечню, предусмотренному п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- отсутствие или невозможность прочтения в содержании заявления данных заявителя (фамилии, имени, отчества) либо наименования юридического лица; почтового адреса либо адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- изменение законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- уменьшение финансирования из бюджета муниципального района "Ракитянский район" на организацию и проведение мероприятий для детей и молодежи;
- форс-мажорные обстоятельства, указанные в гражданском законодательстве Российской Федерации.
Отказ в предоставлении услуги по другим основаниям не допускается.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.12.1. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ - 13-01-94), введенным в действие Приказом Министерства культуры РФ от 01.11.1994 № 736 нормам охраны труда.
2.12.2. Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными, надежными, эстетичными, соответствовать требованиям эргономики и дизайна.
2.12.3. Помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, слабое освещение, шум, вибрация и т.д.). Расположение всех помещений должно быть понятным для пользователя.
2.12.4. Все помещения для пользователей должны быть оснащены системой указателей и знаковой навигации.
2.12.5. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- настоящий Административный регламент.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
(п. 2.14 введен постановлением администрации Ракитянского района Белгородской области от 23.05.2013 № 64)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запроса или мотивированный отказ в приеме документов;
- направление ответа заявителю;
- организация и проведение (помощь в организации и проведении) мероприятия, содействие участию представителей молодежных и детских объединений муниципального района "Ракитянский район" в выездных районных, региональных и общероссийских мероприятиях.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальных услуг приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.3. Описание административных процедур.
3.3.1. Прием и регистрация запроса или мотивированный отказ в приеме документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос, поступивший в отдел, принимается специалистом, курирующим вопросы молодежной политики.
При отсутствии или невозможности прочтения в запросе фамилии заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, или предоставлении документов, не соответствующих перечню, предусмотренному п. 2.6 настоящего Административного регламента, при личном обращении с запросом, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для принятия запроса и отказывает в приеме и регистрации запроса.
Запрос регистрируется в порядке делопроизводства и направляется начальнику отдела в установленном порядке.
Заявление рассматривается начальником отдела в течение 1 рабочего дня.
3.3.2. Направление ответа заявителю. Ответ в течение трех дней после подписания регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю в виде почтового отправления, а в случае если заявитель самостоятельно определил иную форму получения, - лично в отделе или в электронном виде на адрес заявителя.
3.3.3. Организация и проведение (помощь в организации и проведении) мероприятия, содействие участию представителей молодежных и детских объединений муниципального района "Ракитянский район" в выездных районных, региональных и общероссийских мероприятиях.
Основанием для начала процедуры является принятие решения об организационной поддержке общественного объединения и направление (вручение) ответа заявителю.
При подготовке мероприятия специалистом осуществляется работа по:
- разработке Положения о проведении мероприятия (при необходимости). В Положении определяются цели и задачи, организаторы, представители оргкомитета, участники, условия проведения мероприятия, время и место проведения, подведение итогов (награждение);
- составлению сметы мероприятия;
- разработке сценария (при необходимости).
После подготовки и утверждения начальником отдела необходимых документов специалист приступает к решению организационных вопросов:
- доводит информацию о мероприятии до участников;
- формирует списочный состав членов оргкомитета;
- привлекает специалистов и экспертов, обладающих соответствующими знаниями и навыками;
- определяет исполнителей мероприятия;
- осуществляет контроль за ходом подготовки мероприятия.
Результатом административной процедуры является проведение мероприятия или участие представителей молодежных и детских объединений муниципального района "Ракитянский район" в районных, региональных, общероссийских мероприятиях.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за качество и своевременность предоставления муниципальной услуги, полноту информации, за соблюдение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдением отделом положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела.
Общий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации по социально-культурному развитию и социальной защите населения муниципального района "Ракитянский район".
4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и исполнением Административного регламента осуществляется начальником отдела.
Плановые проверки соблюдения и исполнения сотрудниками, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений Административного регламента, а также полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы отдела. Периодичность плановых проверок - 1 раз в год.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления в отдел жалоб на действия сотрудников, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
4.4. Для проведения проверки полноты и качества совершаемых действий и принимаемых решений на основании приказа начальника отдела может быть образована комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем и членами комиссии.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.6. В случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) сотрудников отдела, предоставляющих муниципальную услугу, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя как в устной, так и в письменной форме.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить в отделе по делам молодежи администрации Ракитянского района по тел./факсу: 55-6-09, электронной почте: odm31@mail.ru.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба в письменной форме подается на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. В случае несогласия заявителя с решениями или действиями (бездействием) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги жалоба подается на имя начальника органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы администрации района.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет: http://www.rakitnoeadm.ru, через портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области: http://www.gosuslugi31.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6. Порядок изменения предоставления муниципальной услуги
6.1. Внесение изменений в настоящий Порядок осуществляется в случае изменения федерального или областного законодательства, регулирующего предоставление услуги, а также по предложениям органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, основанным на результатах анализа практики применения настоящего порядка предоставления услуги.
6.2. Внесение изменений в настоящий Порядок предоставления услуги осуществляется в установленном порядке на основании результатов анализа практики применения настоящего регламента.
Приложение
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Поддержка детских и молодежных
общественных объединений" на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Блок-схема
последовательности административных действий при
предоставлении муниципальной услуги "Поддержка детских и
молодежных общественных объединений" на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Заявитель
V
Направление обращения
V V V
По почтовому адресу: В ходе личного По электронной почте:
309310, п. Ракитное приема odm31@mail.ru
V
> Прием и регистрация обращений <
V
Письменное обращение соответствует
установленным требованиям
V V
Рассмотрение Отказ в рассмотрении
обращения
V V
Письменный ответ Письменный ответ
Приложение № 3
Утвержден
постановлением
администрации Ракитянского района
от 20 марта 2013 года № 32
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОМОЩИ
ПОДРОСТКАМ И МОЛОДЕЖИ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ" НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ракитянского района
Белгородской области от 23.05.2013 № 64)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации" разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) по ее исполнению.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются дети, молодые граждане в возрасте от 14 до 30 лет, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Место нахождения отдела по делам молодежи администрации Ракитянского района: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Пролетарская, 20"Б".
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами отдела по делам молодежи администрации Ракитянского района:
Понедельник: 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00.
Вторник: 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00.
Среда: 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00.
Четверг: 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00.
Пятница: 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00.
Суббота - выходной.
Воскресенье - выходной.
Справочные телефоны:
Телефон (факс) начальника отдела по делам молодежи:
Попов Артем Иванович - 8 (952-438) 04-34;
Телефон отдела по делам молодежи администрации Ракитянского района, предоставляющего услугу: 55-6-09.
Адрес электронной почты: odm31@mail.ru.
Адрес официального сайта администрации муниципального района "Ракитянский район": www.rakitnoeadm.ru.
1.3.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в отделе по делам молодежи при личном обращении;
- с использованием средств телефонной связи, электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
- посредством публикации в средствах массовой информации, изданиях информационных материалах (буклетов, листовок и т.п.).
На стендах отдела, исполняющего муниципальную услугу, размещается следующая информация:
- выписки из положений, содержащих нормы, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст регламента;
- график (режим) работы;
- план проведения мероприятий на текущий год.
1.3.3. Основными требованиями к информированию получателей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.4. Порядок проведения специалистами отдела по делам молодежи консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 1.3.8 настоящего Административного регламента.
1.3.5. Заявители, направившие в отдел по делам молодежи документы для предоставления информации об исполнении муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом отдела по делам молодежи.
1.3.6. В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений об исполнении муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения отдела по делам молодежи.
1.3.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.3.8. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела по делам молодежи при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств: Интернет, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты отдела по делам молодежи обязаны:
- начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
- при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету муниципального органа;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
1.3.9. Консультации и прием должностными лицами отдела по делам молодежи граждан и организаций осуществляются в соответствии с режимом работы отдела по делам молодежи, указанным в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
1.4. В процессе предоставления муниципальной услуги отдел взаимодействует с:
- администрациями городских и сельских поселений Ракитянского района;
- управлением образования;
- управлением культуры и кинофикации;
- управлением социальной защиты населения;
- управлением физической культуры и спорта;
- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- Ракитянским МО МВД России "Ракитянский";
- ОКУ "Центр занятости населения";
- средствами массовой информации.
1.5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
(п. 1.5 введен постановлением администрации Ракитянского района Белгородской области от 23.05.2013 № 64)
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Проведение мероприятий с детьми и молодежью (далее - Услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет отдел по делам молодежи администрации муниципального района "Ракитянский район" (далее - отдел по делам молодежи).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- социальная адаптация несовершеннолетних детей и молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- получение консультации о применении правовых актов по конкретным вопросам.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги - тридцать рабочих дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.4.2. В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов.
2.4.3. Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты предоставления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ;
- Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- закон Белгородской области от 13 декабря 2000 г. № 123 "О защите прав ребенка в Белгородской области";
- Федеральный закон от 28.12.2010 № 427-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения процедуры направления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа";
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 04.05.2011);
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009, с изм. от 21.07.2011)) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- постановление Правительства Белгородской области от 12.11.2012 № 452-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодость Белгородчины" на 2013 - 2017 годы";
- постановление администрации муниципального района от 23.12.2009 № 173 "О районной целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2010 - 2013 годы;
- иные федеральные законы, соглашения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Белгородской области, другие областные законы, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации и органов муниципальной власти Белгородской области.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Основанием для рассмотрения отделом по делам молодежи администрации Ракитянского района вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, является:
- письменное обращение заявителя.
2.6.2. Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в отдел по делам молодежи администрации Ракитянского района заявителем представляются следующие документы:
- заявление по форме, представленной в приложении № 1 к Административному регламенту;
- документы, подтверждающие социально опасное положение гражданина, и документы, определяющие необходимость организации в отношении него профилактических мероприятий (личное заявление; приговор, определение или постановление суда; постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав).
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги:
- предоставление документов, не соответствующих перечню, предусмотренному п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- отсутствие или невозможность прочтения в содержании заявления данных заявителя (фамилии, имени, отчества) либо наименования юридического лица; почтового адреса либо адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
2.8. Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента;
- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 3.3 настоящего Административного регламента;
- собственная инициатива гражданина.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
(п. 2.14 введен постановлением администрации Ракитянского района Белгородской области от 23.05.2013 № 64)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных действий (процедур).
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут;
- проверка поступившего заявления - 3 рабочих дня;
- подготовка информации о предоставлении муниципальной услуги - 26 рабочих дней.
3.1.2. Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение № 2 к Административному регламенту).
3.2. Административная процедура "Прием и регистрация документов".
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является предоставление комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, направленных заявителем по почте или доставленных в отдел по делам молодежи администрации Ракитянского района.
3.2.2. Направление документов по почте.
Специалист отдела по делам молодежи администрации Ракитянского района вносит в базу данных учета входящих заявлений в отдел по делам молодежи администрации Ракитянского района запись о приеме документов, в том числе:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя;
- наименование входящего документа.
На заявлении заявителя указывается входящий регистрационный номера и дата поступления документов.
3.2.3. Представление документов заявителем при личном обращении.
Специалист отдела по делам молодежи администрации Ракитянского района:
устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в базу данных учета входящих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
наименование входящего документа;
на заявлении указывается входящий регистрационный номер и дата поступления документов;
передает заявителю второй экземпляр заявления (копия), а первый экземпляр помещает в дело документов.
Регистрация документов осуществляется специалистом в день поступления документов.
Общий максимальный срок приема документов не должен превышать 15 минут.
3.3. Административная процедура "Проверка поступившего заявления".
3.3.1. Требования к оформлению документов, представляемых заявителями.
В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- дата рождения заявителя;
- место регистрации и проживания заявителя;
- суть вопроса;
- место учебы, работы;
- подпись заинтересованного лица либо его законного представителя, подавшего заявление.
3.3.2. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом. При заполнении не допускается использование сокращений слов.
3.3.3. Заявление может быть оформлено как заявителем, так и по его просьбе специалистом, предоставляющий муниципальную услугу.
3.4. Административная процедура "Подготовка информации о предоставлении муниципальной услуги".
Ответ в течение трех дней после подписания регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю в виде почтового отправления, а в случае если заявитель самостоятельно определил иную форму получения, - лично в отделе или в электронном виде на адрес заявителя.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за качество и своевременность предоставления муниципальной услуги, полноту информации, за соблюдение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдение отделом положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела.
Общий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации по социально-культурному развитию и социальной защите населения муниципального района "Ракитянский район".
4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и исполнением Административного регламента осуществляется начальником отдела.
Плановые проверки соблюдения и исполнения сотрудниками, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений Административного регламента, а также полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы отдела. Периодичность плановых проверок - 1 раз в год.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления в отдел жалоб на действия сотрудников, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
4.4. Для проведения проверки полноты и качества совершаемых действий и принимаемых решений на основании приказа начальника отдела может быть образована комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем и членами комиссии.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.6. В случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) сотрудников отдела, предоставляющих муниципальную услугу, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя как в устной, так и в письменной форме.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить в отделе по делам молодежи администрации Ракитянского района по тел./факсу: 55-6-09, электронной почте: odm31@mail.ru.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба в письменной форме подается на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. В случае несогласия заявителя с решениями или действиями (бездействием) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги жалоба подается на имя начальника органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы администрации района.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет: http://www.rakitnoeadm.ru, через портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области: http://www.gosuslugi31.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6. Порядок изменения предоставления муниципальной услуги
6.1. Внесение изменений в настоящий Порядок осуществляется в случае изменения федерального или областного законодательства, регулирующего предоставление услуги, а также по предложениям органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, основанным на результатах анализа практики применения настоящего порядка предоставления услуги.
6.2. Внесение изменений в настоящий Порядок предоставления услуги осуществляется в установленном порядке на основании результатов анализа практики применения настоящего регламента.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление помощи подросткам
и молодежи в трудной жизненной
ситуации" на территории муниципального
района "Ракитянский район"
Начальнику отдела по делам
молодежи администрации
Ракитянского района
А.И.Попову
__________________________________
__________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя,
дата рождения)
паспорт: серия ________ № ________
выдан ____________________________
__________________________________
заявление
Прошу предоставить мне муниципальную услугу "Предоставление помощи
подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации" на территории
муниципального района "Ракитянский район".
"__" _______________ 20__ года ________________________
(подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление помощи подросткам
и молодежи в трудной жизненной
ситуации" на территории муниципального
района "Ракитянский район"
Блок-схема
последовательности административных действий (процедур)
при исполнении муниципальной услуги "Предоставление помощи
подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации" на
территории муниципального района "Ракитянский район"
Заявитель
V
Направление обращения
V V V
По почтовому адресу: В ходе личного По электронной почте:
309310, п. Ракитное приема odm31@mail.ru
V
> Прием и регистрация обращений <
V
Письменное обращение соответствует
установленным требованиям
V V
Рассмотрение Отказ в рассмотрении
обращения
V V
Письменный ответ Письменный ответ
------------------------------------------------------------------