Региональное
Законодательство
Белгородская область

Решение Муниципального совета муниципального района "Ивнянский район" Белгородской обл. от 28.05.2013 N 41/378 "О Программе социально-экономического развития муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области на 2012 - 2016 годы"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ИВНЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. № 41/378

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИВНЯНСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ

В целях актуализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Ивнянский район" Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Совета депутатов Ивнянского района от 26 декабря 2006 года № 4, и в соответствии со статьей 13 Устава муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области Муниципальный совет Ивнянского района решил:

1. Утвердить Программу социально-экономического развития муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области на 2012 - 2016 годы как составную часть Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Ивнянский район" Белгородской области на период до 2025 года (прилагается).

2. Разместить настоящее решение на официальном web-сайте муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области www.ivnya-rayon.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Муниципального совета Ивнянского района.

Председатель
Муниципального совета
Ивнянского района
В.Е.ХОЛМОВОЙ





Утверждена
решением
Муниципального совета
Ивнянского района
от 28 мая 2013 года № 41/378

ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ИВНЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ

Паспорт
Программы социально-экономического развития муниципального
района "Ивнянский район" на 2012 - 2016 годы


Наименование Программы - Программа социально-экономического развития
муниципального района "Ивнянский район" на
2012 - 2016 годы

Основание для разработки - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 "Об
Программы общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (пункт
6 части 1 статьи 17).
Постановление правительства Белгородской
области от 20.08.2012 № 345-пп "Об утверждении
комплекса мер по увеличению валового
регионального продукта Белгородской области в
1,5 раза".
Пункт 6 протокола поручений, данных
Губернатором области на оперативном совещании
с участием членов правительства области 12
марта 2012 года.
Пункт 3 протокола поручений, данных
Губернатором области на оперативном совещании
с участием членов правительства области 5
марта 2012 года.
Устав муниципального района "Ивнянский район"
Актуализация Стратегии.
социально-экономического развития Ивнянского
района на период до 2025 года с учетом новых
приоритетных направлений района

Разработчик Программы - Администрация муниципального района "Ивнянский
район"

Участники и исполнители - Органы представительной власти муниципального
Программы района "Ивнянский район", исполнительные
органы местного самоуправления, предприятия и
организации всех форм собственности,
общественные организации, население
муниципального района "Ивнянский район"

Цель Программы - Обеспечение роста благосостояния и качества
жизни населения на основе структурных
преобразований в экономике, ускорения темпов
прироста валового муниципального продукта,
увеличения эффективности производства во всех
основных отраслях хозяйственного комплекса на
основе инновационного развития, улучшения
делового и инвестиционного климата, снижения
уровня безработицы, роста доходов населения

Основные приоритетные 1. Устойчивое развитие экономического
направления Программы потенциала муниципального района "Ивнянский
район":
- создание благоприятного хозяйственного и
инвестиционного климата для развития
промышленных предприятий, сельскохозяйственных
производств, малого и среднего бизнеса;
- развитие высокоэффективного
сельскохозяйственного производства,
перспективных промышленных производств,
поддержка развития малого и среднего бизнеса.
2. Создание условий для гармоничного развития
личности и общества:
- совершенствование системы здравоохранения и
улучшение демографической ситуации, развитие
системы образования, культуры, социальной
защиты населения, духовно-нравственное и
патриотическое воспитание молодежи;
- улучшение условий среды обитания населения,
обеспечение безопасных условий проживания,
повышение уровня занятости и социальной
защищенности;
- увеличение доходов и оптимизация расходов
бюджета муниципального района;
- содействие укреплению институтов
гражданского общества и формирования
солидарного общества

Сроки реализации - 2012 - 2016 годы

Объем и источники - Общая потребность в финансовых ресурсах
финансирования Программы Программы (2012 - 2016 г.г.) оценивается в
размере 20169,42 млн. руб., в том числе:
- федеральный бюджет - 727,02 млн. рублей;
- бюджет Белгородской области - 3763,08 млн.
рублей;
- бюджет муниципального района - 437,40 млн.
рублей - внебюджетные источники - 15241,92
млн. руб.
Ресурсы предусмотрены при реализации отдельных
целевых программ, а также инвестиционных
проектов предприятий за счет собственных и
заемных средств. Дополнительное финансирование
Программы не требуется

Основные ожидаемые - Увеличение валового муниципального продукта в
показатели 1,49 раза.
социально-экономического Рост объемов отгруженных товаров собственного
развития района с учетом производства, выполненных работ и услуг
реализации Программы в собственными силами по промышленным
2016 году по сравнению с предприятиям в 1,57 раза.
2011 годом Увеличение выпуска продукции сельского
хозяйства в 1,8 раза.
Создание во всех сферах деятельности, включая
малый бизнес, 1514 новых рабочих мест.
Повышение уровня номинальной начисленной
среднемесячной заработной платы на одного
работающего в 1,45 раза.
Рост обеспеченности населения жильем на
117,3%.
Рост поступлений налоговых платежей в
консолидируемый бюджет области в 1,5 раза.
Рост собственных налоговых и неналоговых
доходов бюджета района в 1,6 раза.
Увеличение доли собственных налоговых и
неналоговых доходов бюджета района в расходах
в 1,9 раза.
Повышение уровня рождаемости в расчете на 1
тысячу населения на 8,9%, снижение уровня
смертности в расчете на 1 тысячу населения на
6,7%.
Снижение уровня зарегистрированной безработицы
до 0,7 процента.
В области здравоохранения:
- усиление профилактической направленности
медицины;
- повышение обеспеченности лечебных учреждений
медицинской техникой;
- привлечение в район высококвалифицированных
медицинских кадров;
- эффективная реализация приоритетных
национальных проектов в сфере здравоохранения.
В области образования:
- создание благоприятных условий для
реализации высокого образовательного
потенциала населения и духовно-нравственного
воспитания детей и молодежи;
- эффективная реализация приоритетных
национальных проектов в сфере образования;
- привлечение в район высококвалифицированных
педагогических кадров.
В молодежной политике:
- поддержка молодых семей;
- обеспечение занятости молодежи;
- формирование культуры здорового образа жизни
у молодых граждан.
В области культуры:
- сохранение и возрождение
историко-культурного наследия района;
- создание равных условий доступа к культурным
ценностям и информационным ресурсам для всех
жителей района;
- обеспечение многообразия и высокого качества
услуг культуры населению;
- поддержка одаренных детей и талантливой
молодежи в сфере культуры.
В области туризма:
- создание благоприятных условий для
привлечения инвестиций для развития
материальной базы туризма;
- обеспечение устойчивого развития
инфраструктуры туристического бизнеса,
повышение качества обслуживания и разнообразие
туристских услуг.
В области физкультуры и спорта:
- повышение массовости физической культуры и
спорта среди различных возрастов населения и в
первую очередь среди населения трудоспособного
возраста;
- развитие сети учреждений физкультуры и
спорта, подготовка профессиональных кадров.
В области социальной защиты населения:
- снижение уровня бедности и социальной
напряженности в обществе;
- улучшение материального положения детей и
социальная поддержка семьи;
- реабилитация инвалидов;
- социальное обслуживание граждан старшего
поколения и др.

Система организации - Администрация муниципального района "Ивнянский
контроля за исполнением район" контролирует своевременное и полное
Программы проведение мероприятий и реализацию проектов
Программы. Административный контроль
дополняется текущим финансовым контролем над
использованием средств федерального бюджета,
бюджетов области и района. Также
осуществляется общественный контроль


Раздел 1

АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ИВНЯНСКИЙ РАЙОН"

Краткие сведения о муниципальном районе
"Ивнянский район" Белгородской области

Географическое положение и общая характеристика
муниципального района "Ивнянский район"

Ивнянский район расположен в северо-западной части Белгородской области, на севере и западе граничит с Беловским и Обоянским районами Курской области, на востоке - с Прохоровским, на юге - с Яковлевским, на юго-западе - с Ракитянским районами Белгородской области.
Через район проходит автострада "Москва - Крым". Имеется железнодорожное сообщение со станцией "Готня" Ракитянского района. По территории района протекают реки Псел и Пена, берет начало река Ворскла, почти в каждом населенном пункте имеются большие зеркальные пруды. Природа разнообразна и красива. Имеются залежи мела, глины, песка, минеральная вода. Климат умеренно континентальный. Экологическая обстановка благополучная, радиационная обстановка в норме. Площадь территории района - 87,1 тыс. га.
Численность постоянно проживающего населения на 01.01.2013 составила 22,945 тыс. чел. (1,5% населения Белгородской области). Городское население - 7,718 тыс. чел. (33,6% населения района), сельское население - 15,227 тыс. чел. (66,4% населения района). Число населенных пунктов - 40.
Населенные пункты объединены в 1 городское и 13 сельских поселений. Административным центром МО является поселок Ивня, расположенный в 79 км от областного центра г. Белгорода и в 685 км от Москвы.
Ведущим сектором экономики муниципального района "Ивнянский район" является агропромышленный комплекс.
На территории района осуществляют деятельность 11 сельскохозяйственных предприятий, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции (мясо, молоко, зерно, подсолнечник, сахарная свекла, кормовые культуры), 40 фермерских хозяйств, 5,7 тыс. крестьянских подворий.
На территории района действует 1 промышленное предприятие (ЗАО "Белком").
Земельный фонд муниципального образования на 01.01.2012 составлял 87110 га, в т.ч. земель сельскохозяйственного назначения 65318 га, что составляет 75% от общей площади земельного фонда; земель поселений 9177 га - 10,5%, из них городское поселение занимает 1270 га, а сельские поселения - 7907 га; земель промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения 969 га - 1,1%, земель лесного фонда 7892 га - 9,1%, земель запаса 3754 га - 4,3%.
Характеристика почв Ивнянского района представлена в таблице № 1.

Таблица 1

Характеристика почв Ивнянского района


Типы почв % к площади Механический состав % к площади

черноземы типичные 49,2 тяжелосуглинистые 80

черноземы выщелоченные 43,1 среднесуглинистые 15

пойменные луговые 2,8 супесчаные 5

черноземы оподзоленные 1,8

серые лесные 1,1

луговые черноземы 1


Черноземы типичные, выщелоченные и оподзоленные занимают 94,1% территории района.
В Ивнянском районе функционируют дополнительный (универсальный) офис Ракитянского отделения № 3881 Сбербанка России с 9 структурными подразделениями, который предлагает широкий спектр услуг физическим и юридическим лицам, и дополнительный офис 3349/30/073 п. Ивня Белгородского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк", цель которого - кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан.
Все центры сельских поселений связаны с пос. Ивня автомобильными дорогами с твердым покрытием и обеспечиваются автобусным сообщением.
На территории района функционируют учреждения здравоохранения, образования и культуры с хорошей материально-технической базой.

1.1. Оценка социально-экономического положения
муниципального района "Ивнянский район" за 2006 - 2011 годы

1.1.1. Анализ качества жизни населения

1.1.1.1. Демографическая ситуация

За 2006 - 2011 годы численность населения района сократилась на 1,3% (для сравнения: за 2002 - 2005 г.г. - на 3,7%). Сокращение численности населения района в целом обусловлено сокращением численности сельского населения (97,5%) при незначительном росте городского населения района (101,3%).

Таблица 2

Численность населения муниципального района
"Ивнянский район"


Показатели На На На На На На На Темп
01.01.2006 01.01.2007 01.01.2008 01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 01.01.2012 роста
2011 к
2006,
%

1. 23,6 23,5 23,4 23,2 23,79 23,5 23,3 98,7
Численность
населения,
всего, тыс.
чел.

2. 15,8 15,6 15,5 15,4 15,78 15,6 15,4 97,5
Численность
сельского
населения,
всего, тыс.
чел.

3. 7,8 7,9 7,9 7,8 8,0 7,9 7,9 101,3
Численность
городского
населения,
тыс. чел.


Демографическая ситуация в Ивнянском районе, как и в Белгородской области и России в целом, характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, что является следствием превышения числа умерших над числом родившихся (более чем в 2 раза в 2006 году; в 1,5 раза в 2011 году). Миграционный прирост 2006 - 2007 годов не компенсировал естественную убыль населения. В 2008 - 2011 годах наблюдается миграционная убыль населения.

Таблица 3

Демографические показатели за 2006 - 2011 годы по
муниципальному району "Ивнянский район"


Показатели 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. Темп
роста
2011 к
2006,
%

1. Число 219 220 266 286 237 289 132,0
родившихся, чел.

Родившихся на 1000 9,3 9,4 11,4 12,4 10,0 12,4 133,3
чел. населения

2. Число умерших, 478 419 439 417 439 422 88,3
чел.

Умерших на 1000 20,3 17,9 18,8 18,0 18,6 18,0 88,7
чел. населения

3. Естественная 259 199 173 131 202 133 51,4
убыль населения,
чел.

Естественная убыль -11,0 -8,5 -7,4 -5,6 -8,6 -5,6 50,9
на 1000 чел.
населения

4. Сальдо 103 100 -1 -31 -73 -110
миграции, чел.


Однако следует отметить, что число родившихся на 1000 чел. населения в 2011 году больше, чем в 2006 году на 33,3%, а число умерших на 1000 чел. населения меньше на 11,3%, соответственно показатель естественной убыли на 1000 чел. населения в 2011 году уменьшился в сравнении с 2006 годом на 49,1%.

Таблица 4

Распределение населения по полу и возрастным
группам на 1 января 2011 года


Возраст Женщины Мужчины Всего

человек % человек % человек %

0 95 0,75 126 1,16 221 0,94

1 - 6 690 5,46 705 6,48 1395 5,93

7 128 1,01 129 1,19 257 1,09

8 - 13 611 4,84 728 6,69 1339 5,7

14 - 15 233 1,85 255 2,34 488 2,08

16 - 17 228 1,81 216 1,99 444 1,89

18 - 19 179 1,42 187 1,72 366 1,56

20 - 24 829 6,56 852 7,83 1681 7,15

25 - 29 808 6,4 897 8,25 1705 7,25

30 - 34 711 5,63 683 6,27 1394 5,93

35 - 39 776 6,15 756 6,95 1532 6,52

40 - 44 838 6,64 787 7,24 1625 6,91

45 - 49 1037 8,22 984 9,04 2021 8,6

50 - 54 1053 8,34 1051 9,66 2104 8,95

55 - 59 862 6,83 777 7,14 1639 6,97

60 - 64 769 6,09 574 5,28 1343 5,71

65 - 69 512 4,05 284 2,61 796 3,39

70 и старше 2269 17,95 888 8,16 3157 13,43

Всего 12628 100 10879 100 23507 100


Таблица 5

Распределение численности населения по возрастным
группам по состоянию на 1 января 2011 года


Показатели Район Область Коэффициент
сравнения (%)

район область

Численность населения - всего (чел.) 23507 1532353 100 100

в том числе:

моложе трудоспособного возраста 3700 230655 15,74 15,05

трудоспособного возраста 13649 932694 58,06 60,87

старше трудоспособного возраста 6158 369004 26,2 24,08


Средняя продолжительность жизни среднестатистического жителя муниципального района "Ивнянский район" на 01.01.2009 составляет 71,1 лет. Средняя продолжительность жизни мужчин составляет 65,6 лет, а женщин - 76,6 года. По Белгородской области средняя продолжительность жизни среднестатистического жителя 71,07 года, мужчин - 65,51 лет, женщин - 76,56 года (данные Белгородстата за 2009 год).

1.1.1.2. Уровень жизни населения

Ускорение темпов развития экономики способствует повышению жизненного уровня населения, о чем свидетельствует рост денежных доходов, в том числе заработной платы, пенсий и других выплат.
Администрацией района осуществляется постоянный контроль за своевременной выплатой заработной платы работникам предприятий и организаций и повышением ее уровня.

Таблица 6

Динамика среднемесячной номинальной заработной
платы в муниципальном районе "Ивнянский район"

(рублей)

Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 2011

район область район область район область район область район область район область

Среднемесячная 5765,4 8336,9 8404,3 10479,5 11720,8 13508,5 12666,5 14650,8 13656,4 16399,2 15515,6 18778,8
номинальная
заработная
плата

Темп роста к 140,2 123,0 145,8 125,7 139,5 128,9 108,1 108,4 107,8 111,9 113,6 114,5
предыдущему
году, %

Темп роста 2,7 р. 2,25 р.
2011 г. к 2006
г., %


Проводимая в районе работа позволила повысить уровень среднемесячной начисленной заработной платы в 2011 году до 15515,6 руб., или в 2,7 раза выше уровня 2006 года.
Вместе с тем, сохраняется дифференциация заработной платы между отраслями экономики и социальной сферы. Так, в 2011 году самый высокий уровень заработной платы был в отрасли "транспорт и связь" - 27018,3 руб. на одного работающего; "сельское хозяйство" - 21097,7 руб.; "обрабатывающие производства" - 18138,0 руб.

Таблица 7

Среднемесячная заработная плата по видам экономической
деятельности в муниципальном районе "Ивнянский район"
(по крупным и средним организациям)


Виды экономической деятельности 2010 год 2011 год
(руб.)
Темп Сравнение со
роста к средним
2010 г. значением по
(%) району, %

В целом по району 13656,4 15515,6 113,6 100

Сельское хозяйство, охота и лесное 19025,0 21097,7 110,9 136,0
хозяйство

Обрабатывающие производства 15966,7 18138,0 113,6 116,9

Производство и распределение 17673,2 19490,2 110,3 125,6
электроэнергии, газа и воды

Строительство 15186,1 18606,2 122,5 119,9

Оптовая и розничная торговля, 9306,2 9847,4 105,8 63,5
ремонт автотранспорта, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного
пользования

Транспорт и связь 14133,9 27018,3 191,2 174,1

Операции с недвижимым имуществом, 12979,0 15841,2 122,1 102,1
аренда и предоставление услуг

Государственное управление и 17135,3 18181,4 106,1 117,2
обеспечение военной безопасности;
обязательное социальное
обеспечение

Образование 9508,3 10658,4 112,1 68,7

Здравоохранение и предоставление 9964,7 11488,3 115,3 74,0
социальных услуг

Предоставление прочих коммунальных, 9314,5 10128,0 108,7 65,3
социальных и персональных услуг


В целях реализации трехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией Ивнянского района на 2011 - 2013 годы, обеспечения социальной и экономической стабильности в районе, повышения эффективности работы по соблюдению прав работников на достойную, своевременную и в полном объеме оплату труда принято постановление администрации Ивнянского района от 12 марта 2012 года № 103 "О мерах по повышению уровня заработной платы и ликвидации задолженности по ее выплате в организациях производственных видов экономической деятельности района в 2012 году".
Вопросами роста заработной платы и ликвидации задолженности занимается созданная в районе оперативная комиссия администрации Ивнянского района по контролю за своевременной выплатой заработной платы, иных социальных выплат, платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Проводятся ежемесячные мониторинги по предприятиям и организациям, имеющим среднюю заработную плату менее одиннадцати тысяч рублей в месяц.
Учитывая то, что уровень жизни населения во многом характеризуется не только размером оплаты труда, но и регулярностью ее получения, необходимо отметить, что задолженность по заработной плате в бюджетной сфере и на действующих предприятиях отсутствует.

1.1.1.3. Социальная защита населения района

На территории Ивнянского района деятельность в сфере социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством осуществляют Управление социальной защиты населения администрации района, МБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" и Ивнянское МУСОН "Дом-интернат для престарелых и инвалидов". В настоящее время ведется работа по созданию на базе отделений социальной помощи МБУ социального обслуживания системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения".
Учреждениями сферы социальной защиты населения обслуживаются более 9300 граждан льготных категорий.
Управлением социальной защиты населения администрации района оказываются населению района услуги в следующих направлениях:
- назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- назначение и выплата субсидий на ЖКУ;
- назначение и выплата пособий и компенсаций - семьям с детьми.
Кроме этого, производится большое количество выплат отдельным категориям граждан (например, ЕДВ почетным донорам, пособие на погребение, ЕДВ, субсидии на оплату услуг связи, и др.).
Все выплаты производятся согласно утвержденным порядкам и регламентам.
В целях улучшения демографической ситуации в районе проводится обширная работа по поддержке семей с детьми, направленная на их материальную поддержку, на повышение статуса семьи, защиту прав несовершеннолетних.
Управление социальной защиты населения традиционно участвует в организации праздничных мероприятий, посвященных международному Дню семьи (15 мая), Международному дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, с чествованием многодетных матерей, награжденных Почетным знаком Белгородской области "Материнская слава". В 2012 году "Материнскую славу" получили 5 многодетных матерей района. Ежегодно проводится смотр-конкурс детей-инвалидов "Я - Автор".
В соответствии с законом Белгородской области № 74 от 08.11.2011 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям" за 2012 год в УСЗН обратились с заявлением о постановке на учет 9 многодетных семей, из которых поставлено на учет 8 семей, им на территории Ивнянского района предоставлены земельные участки: на праве аренды - 6 семьям, на праве собственности - 2 семьям. 10 многодетных семей получили земельные участки в Яковлевском районе через Белгородскую ипотечную корпорацию.
Проводится работа по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и избежанию социального сиротства. Создан банк данных семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; выявленных на ранних стадиях семейного неблагополучия; неблагополучных; испытывающих сильные материальные затруднения.
Ведется патронаж данных категорий граждан. В этих целях на территории района в 2012 г. был успешно реализован проект "Организация работы по снижению числа неблагополучных семей, проживающих на территории Ивнянского района, посредством деятельности клуба "Преодоление" для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию", который был признан победителем конкурса "Лучшие проекты Белгородской области". В рамках проекта оказано содействие в трудоустройстве 9 гражданам, пролечено от алкогольной зависимости 10 человек, оказана материальная помощь 27 семьям на сумму 260,0 тыс. руб.
Регулярно проводятся заседания клуба "Преодоление" для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию. Оказывается помощь в социализации, трудоустройстве, получении медицинской, правовой, социальной помощи.
Социальные услуги одиноким престарелым гражданам и инвалидам на дому предоставляются согласно 122-ФЗ от 02.08.1995 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и постановлению Правительства Белгородской области от 22 июня 2009 года № 206 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Белгородской области" на условиях полной и частичной оплаты.
На территории Ивнянского района 6 отделений социальной помощи на дому обслуживают 626 человек пожилого возраста и инвалидов.
Услуги по стационарному обслуживанию одиноких престарелых граждан и инвалидов предоставляются Ивнянским МУСОН "Дом-интернат для престарелых и инвалидов", расположенным с. Богатое. В настоящее время в нем проживает 21 человек из числа пенсионеров и инвалидов, обслуживающий персонал - 26 человек.
Муниципальное бюджетное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Ивнянского района Белгородской области осуществляет свою деятельность с 20 августа 2007 года. Центр рассчитан на 50 мест. Задачами центра являются: оказание социально-педагогической, психологической помощи несовершеннолетним, их родителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, повышение психолого-педагогической компетентности родителей. Педагогами ведется работа по духовно-нравственному, гражданско-правовому, спортивно-оздоровительному, трудовому, патриотическому и семейному воспитанию. Детям оказывается логопедическая, трудовая и психологическая реабилитация. С марта 2009 года на базе социально-реабилитационного центра создана служба Социально-психолого-педагогической поддержки родителей "Школа для родителей".
С июня 2008 года в учреждении на базе отделения диагностики социальной дезадаптации функционирует консультативный пункт и служба "Телефон доверия" по оказанию помощи семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Таблица 8

Социальное обеспечение и социальная помощь в
муниципальном районе "Ивнянский район"


Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Общий объем социальных выплат, 27,54 33,87 40,38 47,0 55,76 58,35
млн. рублей

Темп роста к предыдущему году, % 123,0 119,2 116,4 118,6 104,6

из них:

Пенсии 1,0 1,13 1,1 1,0 0,31 1,17

Пособия 26,54 32,74 39,28 46,0 55,45 57,18

Количество семей, получивших 1110 1208 1312 1214 426 310
субсидии на оплату
жилищно-коммунальных услуг, ед.

Темп роста к предыдущему году, % 108,8 108,6 92,5 35,1 72,8

Численность пенсионеров, тыс. 8,6 8,6 8,6 8,8 8,9 8,97
чел.

Темп роста к предыдущему году, % 97,7 100 100 102,3 101,1 100,8

Доля пенсионеров в общей 36,5 36,7 36,9 38,0 37,6 38,3
численности населения, %

Средний размер пенсий, рублей 2436,8 3196,9 3911,6 5346,1 6542 7081

Темп роста к предыдущему году, % 111,0 131,2 122,4 136,7 122,4 108,2

Справочно: 2650,9 3471,0 4297,3 5856,0 7255,3 7920
Средний размер пенсий по области

Темп роста к предыдущему году, % 111,6 130,9 123,8 136,3 123,9 109,2


1.1.1.4. Обеспеченность населения социальной инфраструктурой

Социальные объекты представлены жилищным фондом, коммунальной инфраструктурой, учреждениями образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения.

Таблица 9

Структура собственности жилищного фонда
Ивнянского района на 01.01.2012


№ п/п Вид собственности Домов, ед. Площадь, % к общей
тыс. кв. м площади

1. Муниципальная 5,2 0,8

2. Государственная - - -

3 Частная 613,3 99,2

Итого: 7559 618,5 100


Таблица 10

Данные, характеризующие количественные параметры социальных
объектов, находящихся на балансе муниципального района
"Ивнянский район" по состоянию на 01.01.2012


Социальные объекты Ед. изм. Величина

- Жилищный фонд тыс. кв. м 5,2

- Детские дошкольные учреждения ед. 13

- Школы ед. 17

- Учреждения дополнительного образования ед. 3

- Библиотеки ед. 20

- Музеи ед. 3

- Учреждения культурно-досугового типа ед. 23

- Спортсооружения ед. 85

- Объекты здравоохранения ед. 23


Жилищно-коммунальный комплекс муниципального района включает в себя жилищный фонд общей площадью 618,5 тыс. кв. м, объекты водоснабжения и водоотведения, коммунальную энергетику, внешнее благоустройство, включающее дорожное хозяйство, санитарную очистку, озеленение, ремонтно-эксплуатационные предприятия и службы, предприятия бытового обслуживания и т.п.

Таблица 11

Структура собственности жилищного фонда муниципального
района "Ивнянский район" по состоянию на 01.01.2012


Вид собственности Квартир, Площадь, Удельный вес в общей площади
жилищного фонда (единиц) (тыс. м2) жилищного фонда, (%)

Всего жилищный фонд 7559 618,5 100

в том числе:

муниципальная 5,2 0,8

государственная

частная 613,3 99,2


Таблица 12

Основные объекты жилищно-коммунального хозяйства
муниципального района "Ивнянский район"

(на конец года)

Наименование показателей Единица 2006 2007 2008 2009 2010 2011
измерения

Количество отопительных ед. 24 24 24 25 25 25
котельных, работающих на
природном газе, - всего

в том числе расположенных в ед. 7 7 7 8 8 8
сельских поселениях

Общая мощность котельных Гкал/час 37,9 37,9 37,9 38,5 38,5 38,5

Протяженность сетей км 11,95 11,95 12,05 12,05 12,05 12,05
теплоснабжения (в
двухтрубном исчислении) -
всего, в том числе:

- в городских поселениях км 5,566 5,566 5,591 5,591 5,591 5,591

- в сельских поселениях км 6,384 6,384 6,459 6,459 6,459 6,459

Протяженность сетей км 294,2 294,2 295,5 297,7 297,7 297,7
водопровода - всего, в том
числе:

- в городских поселениях км 62,2 62,2 63 64 64 64

- в сельских поселениях км 232 232 232,5 233,7 233,7 233,7

Протяженность сетей км 7 7 7 7 7 7
канализации - всего, в том
числе:

- в городских поселениях км 7 7 7 7 7 7

- в сельских поселениях км - - - - - -

Число муниципальных ед. 2 2 2 2 2 2
предприятий ЖКХ

Численность персонала чел. 184 187 129 127 126 129
муниципальных предприятий
ЖКХ


За счет средств населения построено и введено в эксплуатацию 75 жилых домов и 84 пристройки общей площадью 11053 кв. м.
Построено 8 домов, 17 квартир общей площадью 647 кв. м для детей-сирот.
По программе переселения построено 23 квартир общей площадью 1205 кв. м.
Завершен капитальный ремонт домов № 4,10 по улице Калинина, улица Заречная, дом № 17а, ул. Советская, дом № 44, переулок Гагаринский, дом № 34.
По программе благоустройства населенных пунктов построено 43 км автодорог с твердым покрытием.
За 2012 год освоено 8,107 млн. рублей на содержание автодорог общего пользования и 6,0 млн. рублей на содержание улично-дорожной сети - всего 14,107 млн. рублей.
Кроме того, в дорожном строительстве выполнено 15,743 км капитального ремонта автодорог общего пользования Ивня - Песчаное - Череново 6 км, Крым - Верхопенье - Ивня 8,353 км и Крым - Верхопенье - Ивня - Новенькое - Богатое 1,39 км и 6,4 км среднего ремонта на автодорогах Крым - Верхопенье - Ивня - 3,4 км и Ивня - Песчаное - Череново - 3 км).
По программе энергоснабжения и электроосвещения капитально отремонтированы сети ВЛ - 10 кВт - 70,7 км и ВЛ - 0,4 кВт протяженностью 41,8 км и 33 трансформаторных подстанций. Произведена реконструкция ВЛ - 10 кВт и ВЛ - 0,4 кВт - 10,2 км в селах Сафоновка - 2,8 км, Курасовка - 1,5 км, Новый поселок - 1,1 км и в поселке Ивня - 4,8 км. Произведена реконструкция сетей уличного освещения с использованием шкафов управления АСУУО "Гелиос".
По программе инженерного обустройства микрорайонов ИЖС в селах Верхопенье, Вознесеновка и МКР Северный - 1 поселка Ивня проложено 4,165 км автодорог. Построены дороги в асфальтобетоне по улицам Прохладная и Цветочная в поселке Ивня - 1,11 км и 804 м/п в щебне. В селе Верхопенье по улицам Казакова и Вострикова 1,618 км и в селе Вознесеновка по улице Центральная 0,632 км завершены работы по устройству щебеночного основания.
По программе инженерного обустройства микрорайонов в пос. Ивня (улицы Новая и Победы) проложены газопровод 0,8 км и водопровод 1,1 км. В селе Верхопенье (улицы Вострикова и Казакова) построен магистральный и внутриплощадочный газопровод протяженностью 1,3 км и линии электроснабжения 0,2 км. В селе Вознесеновка (улица Центральная) построены линии электроснабжения 0,6 км, установлена КТП 160 кВа.
По программе водоснабжения - Водоснабжение поселка Ивня 1,38 км и сел Верхопенье - 0,57 км, Курасовка - 1,23 км. Строительство водопровода и двух водонапорных башен в поселке Ивня. Завершены работы по строительству водопровода по улице Колхозная - Шатохина в селе Верхопенье. Произведена замена водопровода и водонапорной башни в селе Курасовка по улице Холодянка.

Таблица 13

Обеспеченность населения жильем, коммунальной
инфраструктурой, благоустройство населенных пунктов
муниципального района "Ивнянский район"


Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год год

Строительство жилья и
жилищные условия

1. Ввод в эксплуатацию жилых 10,0 12,137 12,704 12,588 10,6 11,7
домов за счет всех
источников финансирования,
тыс. кв. м

2. Общая площадь жилищного 647 650,9 653,3 601,1 609,9 618,5
фонда, тыс. кв. м

3. Обеспечение населения 27,5 27,8 28,2 26 26 26,6
жильем, м2/человека

4. Доля ветхого и аварийного 1,05 1,04 1,04 1,08 1,2 0,2
жилого фонда, %

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4. Капитально 1,5 2,7 3,6 5,87
отремонтировано
многоквартирных жилых домов
за год, тыс. кв. м

ЖКХ и благоустройство

1. Уровень благоустройства
жилищного фонда - жилищный
фонд, оборудованный:

- водопроводом, % 80,6 80,7 80,9 79,2 79,5 79,8

- водоотведением, % 75,3 75,5 75,7 73,6 73,8 74,3

- отоплением, % 100 100 100 100 100 100

- газом, % 100 100 100 100 100 100

2. Построено сетей, в том
числе:

- водопроводных, км 0,6 2,2 6,2 5,3 4,8

- канализационных, км

- тепловых, км

- электрических, км 90 21,5 4,5 16,13 10,2

- газопроводных, км 0,7 2,1

3. Капитально
отремонтировано сетей, в том
числе:

- водопроводных, км 3,5 3,9 4 4,8 4,2 5,2

- канализационных, км 0,05 0,05 0,1 0,1 0,2 0,3

- тепловых, км 0,5 0,36 0,45 0,2 0,45 0,9

- электрических, км 30 90 74 37 45 43,6

- газопроводных, км 4,4 5,5 6 7,1 8,5 10,5

Дорожное хозяйство

1. Протяженность автодорог с 287,577 308,977 340,598 341,598 344,1 388,5
твердым покрытием, км

2. Доля дорожного покрытия, 9,7 11,1 9 7,2 8,8 21,4
требующего ремонта, %

3. Построено дорог районного 3,8
и областного значения, км

4. Построено дорог с твердым 22,3 21,4 28,623 1,0 2,5 43
покрытием в населенных
пунктах, км


Таблица 14

Показатели по строительству жилья в
муниципальном районе "Ивнянский район"


Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Введено жилья:

2 тыс. м 10,0 12,137 12,704 12,588 10,6 11,7

Темп роста к предыдущему году, (%) 100,7 121,4 104,7 99,1 84,2 110,4

домов 106 124 128 125 107 117

Темп роста к предыдущему году, (%) 117,8 117,0 103,2 97,7 85,6 109,3

Введено жилья на 1000 жителей 424,6 517,6 545,2 543,8 448,2 500,0

Темп роста к предыдущему году, (%) 121,9 105,3 99,7 82,4 111,6


1.1.1.5. Медицинское обеспечение

Медицинская помощь в районе обеспечивается следующими лечебными учреждениями:
1. Ивнянская ЦРБ - 127 коек, из них: круглосуточного пребывания - 94, дневного пребывания - 33.
2. Поликлиника на 500 посещений в день.
3. Верхопенское отделение врача общей (семейной) практики (6 коек дневного пребывания при АПУ; 40 посещений в смену).
4. Богатенский центр врача общей (семейной) практики, (2 койки дневного пребывания при АПУ; 20 посещений в смену).
5. Новенский центр врача общей (семейной) практики (2 койки дневного пребывания при АПУ; 20 посещений в смену).
6. Ивнянский центр врача общей (семейной) практики (2 койки дневного пребывания при АПУ; 20 посещений в смену).
7. ФАП - 17.
Одной из важнейших проблем системы здравоохранения района является высокий уровень смертности. На протяжении последних лет количество умерших в среднем составляет 420 человек. (В 2009 году - 417 человек, показатель 18,0; 2010 год - 439 человек, показатель 18,6; 2011 год - 422 человек, показатель 18,0).
В структуре причин смертности по району по-прежнему 1-е место занимают заболевания системы кровообращения: в 2011 году от этого класса заболеваний умерло 127 человек, в том числе в трудоспособном возрасте 12 человек. Второе место в 2011 году занимают онкозаболевания, их 32, в трудоспособного возраста - 5.
Также важным остается вопрос по повышению удовлетворенности населения медицинской помощью. За период 2011 - 2012 годы этот показатель остается практически на прежнем уровне и составляет 75% и 76% соответственно.
В сравнении со среднеобластными данными по Белгородской области ситуация в Ивнянском районе складывалась на протяжении 2006 - 2011 г.г. следующим образом:

Таблица 15

Обеспеченность населения муниципального района "Ивнянский
район" больничными койками, амбулаторно-поликлиническими
учреждениями, врачами и средним медицинским персоналом


Обеспеченность Ед. изм. 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Больничными коек на 10 57,4 46,6 47,0 47,3 56,2 40,2
койками тыс. населения

областной 93,6 84,3 81,7 81,3 80,6 79,4
показатель

амбулаторно- посещений в 211,87 213,68 215,52 215,35 216,87 213,85
поликлиническими смену на 10
учреждениями тыс. населения

фельдшерско- посещений в 86,4 87,26 88,01 87,94 88,56 87,33
акушерскими смену на 10
пунктами тыс. населения

Врачами чел. на 10 20,0 20,1 19,8 18,7 18,7 19,2
тыс. населения

областной 35,7 35,9 36,1 36,0 35,4 35,3
показатель

в том числе:

врачами общей чел. на 10 1,28 1,3 0,9 1,3 1,7 1,7
практики тыс. населения
(семейными
врачами)

средним чел. на 10 79,1 78,6 80,2 88,9 85,5 85,5
медицинским тыс. населения
персоналом

областной 110,0 109,1 109,5 109,8 108,4 107,2
показатель


Таблица 16

Основные показатели репродуктивного здоровья
муниципального района "Ивнянский район"


Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Дети от 0 до 14 лет, чел. 3680 3302 3300 3600 3365 3410

Детская смертность (число 1,09 0,6 0,31 0,28 0,6 -
умерших детей от 0 до 14 лет на
1000 детей данного возраста)

Перинатальная смертность (число 9,1 22,3 - 7,0 - 7,1
мертворожденных и умерших от 0
до 6 дней на 1000 родившихся
живыми и мертвыми)

Младенческая смертность (число 13,7 9,1 3,8 3,5 - 3,6
умерших детей от 0 до 1 года на
1000 родившихся живыми)

Аборты, ед. 119 123 112 96 103 97


Таблица 17

Основные показатели здоровья населения Ивнянского
района по ОГБУЗ "Ивнянская ЦРБ"


Показатели 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.

1. Количество 12735,79 12913,23 12839,15 13486,10 13557,01 12724,16
болезней на 10 тыс.
человек населения

2. Число 13519,02 15461,76 15621,21 15963,89 23419,75 14343,14
заболеваний у детей
в возрасте 0 - 14
лет

3. Заболеваемость с
временной утратой
трудоспособности
рабочих и служащих
на 100 чел.
работающих:

- число случаев 2780 3281 3595 3652 4042 2706

- число дней 54710 59390 63147 58519 71903 52515

- средняя 19,68 18,1 17,57 16,02 17,79 19,4
продолжительность
одного случая, дни


Таблица 18

Причины смертности населения муниципального
района "Ивнянский район"


2006 2007 2008 2009 2010 2011

Всего, чел. Всего, чел. Всего, чел. Всего, чел. Всего, чел. Всего, чел.
чел. на чел. на чел. на чел. на чел. на чел. на
1000 1000 1000 1000 1000 1000
чел. чел. чел. чел. чел. чел.
насе- насе- насе- насе- насе- насе-
ления ления ления ления ления ления

Число умерших, 478 20,3 419 17,9 439 18,8 414 17,8 430 18,65 416 17,8
всего:

В т.ч. умерших 92 3,9 112 4,79 106 4,57 104 4,48 90 3,91 81 3,47
в
трудоспособном
возрасте

По причинам
смерти:

Новообразования 58 2,46 53 2,27 55 2,37 56 2,42 77 3,34 69 2,96

Болезни системы 339 14,37 264 11,29 286 12,33 239 103 260 11,28 240 10,27
кровообращения

Болезни органов 22 0,94 15 0,65 22 0,95 13 0,52 7 0,31 19 0,82
дыхания


1.1.1.6. Образование

Сегодня в образовательной сети района 33 учреждения: 17 школ (10 средних, 7 основных), из них 3 базовые (опорные), 13 детских садов, 3 учреждения дополнительного образования детей (на базе которых имеется 5 дошкольных групп).
В общеобразовательных школах района в 184 классах-комплектах обучается 2210 человек.
Дошкольными образовательными учреждениями охвачено 816 детей дошкольного возраста.
В объединениях различного профиля учреждений дополнительного образования детей занимается 1931 чел.

Количественная характеристика объектов образования
муниципального района "Ивнянский район"
(на начало учебного года)

(единиц)

Вид 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Темп
образовательного роста
учреждения 2011 к
2006, %

Детские дошкольные 13 13 13 13 13 13 100,0
учреждения

Общеобразовательные 18 18 17 17 17 17 94,4
школы

Учреждения 3 3 3 3 3 3 100,0
дополнительного
образования


Кадровое обеспечение

Стабильность и способность к обновлению и развитию системы образования района во многом определяется кадрами. В условиях модернизации образования, в целях обеспечения его нового качества и эффективности особую актуальность приобретают вопросы совершенствования профессионализма педагогических кадров. Решение данных вопросов предусматривает необходимость проведения мероприятий, способствующих повышению компетентности педагогических и руководящих работников, повышению их социального статуса.
С целью анализа кадрового обеспечения системы образования района, на основании статистической отчетности и оперативной информации руководителей образовательных учреждений проводится кадровый мониторинг, отслеживается качество педагогического и управленческого персонала.
В районе образовательную деятельность осуществляют 471 педагогический и руководящий работник.
Повысился образовательный уровень педагогических работников по сравнению с прошлым годом: высшее образование имеет 371 человек (79%), среднее специальное - 21%.
Педагогические работники, не имеющие высшего педагогического образования, вовлекаются в систему заочного обучения. В педагогических вузах обучается сегодня 10 человек.
В целях повышения качества образовательных услуг, оказываемых учреждениями образования района, проводится значительная работа по повышению квалификации и переподготовки педагогических работников.
Второй год действует новый порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Показатель наличия высшей квалификационной категории у педагогических работников района вырос на 2% в сравнении с прошлым учебным годом. Увеличилась доля педагогов с высшей квалификационной категорией по должностям "учитель", "воспитатель", "преподаватель-организатор ОБЖ", "педагог-психолог".
За последние годы отмечается значительный рост компьютерной грамотности педагогов, желания и умения применять в своей деятельности вычислительную технику и цифровые образовательные ресурсы, использовать современные интернет-пространства - "сообщества", обмениваться опытом в виртуальных методических объединениях.

Дошкольное образование

Реализация основной образовательной программы дошкольного образования осуществляется 13 детскими садам и 5 дошкольными группами на базе МБОУ "Песчанская СОШ", МБОУ "Покровская ООШ", МБОУ "Богатенская ООШ".
Охват дошкольным образованием составляет 54,8% от общей численности дошкольников в возрасте от 0 до 7 лет, что на 4,8% выше прошлогоднего показателя.
Большое внимание в районе уделяется развитию сети дошкольных образовательных учреждений. Ежегодно за счет внутренних резервов открываются дополнительные дошкольные группы. В 2011 году открылись две дошкольные группы полного дня на базе МБДОУ детского сада "Родничок" с. Верхопенье на 24 места и МБОУ "Богатенская ООШ" - на 20 мест (на 14 мест больше показателя 2010 года).
Продолжает развиваться система дополнительного образования в дошкольных учреждениях. С учетом запросов родителей в дошкольных образовательных учреждениях в 2011 - 2012 учебном году функционировало 10 бесплатных кружков с общим охватом 156 детей.
В 13 образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, 370 детей охвачено ранним изучением иностранного языка, что составляет 91,3% от общего числа детей от 5 до 7 лет.
Продолжают работать муниципальные экспериментальные площадки, направленные на раннее изучение иностранного языка: на базе МБДОУ детский сад общеразвивающего вида "Солнышко" с. Новенькое, МДОУ Центр развития ребенка - детский сад "Сказка" п. Ивня.

Общеобразовательные учреждения

Сеть общеобразовательных учреждений, включающая 10 средних и 7 основных школ, стабильно сохраняется. Однако наблюдается тенденция снижения контингента обучающихся. Это объясняется обострением демографической ситуации, сокращением числа первоклассников, снижением набора обучающихся в 10-е классы.

Общеобразовательные школы муниципального района
"Ивнянский район"


Наименование школы Мощность Количество Количество Наполня-
(количество учащихся по учеников на емость
ученических состоянию на 1 учителя школы
мест) 01.09.2012
(ожидаемое,
чел.)

МБОУ "Ивнянская СОШ № 1" 1140 705 16 61,8

МБОУ "Ивнянская СОШ № 2" 490 123 11 25,1

МБОУ "Богатенская ОШ" 320 52 7 16,3

МБОУ "Верхопенская СОШ им. 660 265 14 40,2
М.Р.Абросимова"

МБОУ "Владимировская СОШ" 132 60 7 45,5

МБОУ "Вознесеновская СОШ" 460 126 8 27,4

МБОУ "Драгунская ОШ" 320 55 6 17,2

МБОУ "Кочетовская СОШ" 320 89 9 27,8

МБОУ "Курасовская СОШ" 320 141 11 44,1

МБОУ "Новенская СОШ" 620 158 11 25,5

МБОУ "Песчанская СОШ" 320 124 10 38,8

МБОУ "Покровская ОШ" 180 60 6 33,3

МБОУ "Сафоновская ОШ" 320 59 7 18,4

МБОУ "Сухосолотинская ОШ" 320 45 5 14,1

МБОУ "Сырцевская ОШ" 320 34 4 10,6

МБОУ "Хомутчанская ОШ" 660 79 7 12,0

МБОУ "Федчевская ОШ" 280 35 5 12,5

ИТОГО по школам: 7182 2210 10 30,8


В районе большое внимание уделяется развитию профильного изучения предметов и дифференцированного обучения.
Наличие квалифицированного состава педагогов позволило организовать в 2011 - 2012 учебном году в 2-х базовых школах с учетом потребностей детей и родителей, профильное обучение в МБОУ "Ивнянская СОШ № 1" (информационно-технологический и технико-технологический профили), обучение учащихся 10 - 11-х классов по индивидуальным планам в МБОУ "Верхопенская СОШ".
Профильным обучением и обучением по индивидуальным учебным планам охвачено 92 обучающихся 10-11 классов, что составляет 27,7% от общего числа старшеклассников.
Концепцией профильного обучения на старшей ступени общего образования определены две основные формы реализации профильного обучения: модель внутришкольной профилизации и модель сетевой профилизации.
В рамках районной целевой программы "Одаренные дети" заметно продвинулась работа с одаренными детьми как в области учебных дисциплин, так и по различным направлениям внеурочной деятельности. Ежегодно проводятся олимпиады по всем предметам естественно-математического и гуманитарного циклов, физической культуре, краеведению и др.
Активно принимают участие во всероссийских, региональных научно-практических конференциях и конкурсах. Расширить диапазон участия в различных олимпиадах, конкурсах позволило активное применение школьниками интернет-сети и дистанционных технологий.
Важным звеном в деятельности педагогических кадров района остается реализация национальной образовательной политики "Наша новая школа" по развитию системы поддержки талантливых детей.
Каждое образовательное учреждение имеет свою программу деятельности в этом направлении. Базовые (опорные) школы выстраивают эту работу в рамках сетевого взаимодействия и являются координаторами работы с одаренными детьми своего округа.
Учащиеся общеобразовательных школ принимают участие в Российской научно-социальной программе "Шаг в будущее".
Неотъемлемой частью образовательного процесса в старшей школе стала профессиональная подготовка обучающихся, целью которой является обеспечение социальной адаптации выпускников общеобразовательных учреждений к рынку труда, формирование у них положительной мотивации к получению профессионального образования и профессии.
В районе продолжают функционировать 3 ресурсных центра по профессиональной подготовке старшеклассников на базе МБОУ "Верхопенская средняя общеобразовательная школа имени М.Р.Абросимова", МБОУ "Ивнянская средняя общеобразовательная школа № 1", МБОУ "Вознесеновская средняя общеобразовательная школа". В двух из них ведется обучение по программам подготовки водителей транспортных средств категории "B", "C" (Ивнянская СОШ № 1, Вознесеновская СОШ). В ресурсном центре на базе Верхопенской СОШ реализуется обучение по двум программам: по программе подготовки водителей транспортных средств категории "B", "C", по программе подготовки трактористов категории "C".
В соответствии с требованиями в ресурсных центрах оформлены кабинеты по устройству и техническому обслуживанию автомобиля и по правилам дорожного движения, оборудованы учебные площадки для отработки практических навыков езды на автомобиле, имеются учебные эстакады. В каждом ресурсном центре имеются легковые и грузовые учебные автомобили.
Высокий профессиональный уровень педагогов района позволил добиться качественных показателей по подготовке старшеклассников (в истекшем учебном году из них 99,7% было охвачено профессиональной подготовкой, двум профессиям обучалось 58%). В 2012 году 98% выпускников района получили свидетельства по профессии "водитель".

Распределение выпускников 9-х классов


Год выпуска Численность Распределение выпускников, %
выпускников
9-х классов 10 класс ССУЗы ПУ Не продолжили
обучение по различным
причинам

2006 351 255 34 58 4

2007 281 185 43 47 6

2008 267 178 42 46 1

2009 294 195 55 44

2010 259 176 35 41 7

2011 237 173 47 17


Распределение выпускников 11-х классов


Год Численность Распределение выпускников, %
выпуска выпускников
11-х классов ВУЗы ССУЗы ПУ Призыв в армию,
работа, другие
причины

2006 315 157 93 56 9

2007 295 197 59 29 10

2008 247 150 41 34 22

2009 186 141 32 9 4

2010 186 132 21 16 17

2011 164 124 20 16 4


Дополнительное образование. Воспитательная работа

За последние годы в районе сохранена сеть учреждений дополнительного образования детей. Функционирует 3 учреждения дополнительного образования детей: Дом пионеров и школьников, станция юных натуралистов, детско-юношеский клуб физической подготовки.
Ориентация образовательной политики района на обеспечение социальных эффектов предполагает повышенное внимание к развитию системы воспитания и дополнительного образования.
В 3-х учреждениях дополнительного образования функционирует 165 объединений с общим охватом 2055 воспитанников, в которых образовательную деятельность осуществляют 38 педагогов.
В 2011 - 2012 учебном году школьники, занимающиеся в творческих объединениях Дома пионеров и школьников и Районной станции юных натуралистов, заняли 24 победных и призовых мест в областных и всероссийских конкурсах.
На базе Районной станции юных натуралистов помимо кружковой деятельности ведется работа филиала очно-заочной профильной школы (ООЗПШ) по экологическому направлению.
Огромный потенциал для детей несут занятия в кружках спортивного направления, спортивных секциях: волейбол, футбол, легкая атлетика, стрельба, спортивное ориентирование, дзюдо, шахматы.
423 воспитанника ДЮСШ имеют спортивные разряды, 28 человек - 1-й разряд, 5 человек являются кандидатами в мастера спорта, 3 человека входят в сборную области.
В 2011 - 2012 учебном году воспитанники ДЮСШ более 30 раз становились победителями и призерами областных соревнований по дзюдо и стрельбе.
В истекшем учебном году команда воспитанников ДЮСШ "Каскад" заняла 1 место в региональном слете-соревновании детско-юношеского движения "Школа безопасности", воспитанники военно-патриотического клуба "Боец" стали победителями XI областного слета военно-патриотических клубов "Армия. Родина. Долг".
Одна из задач, решаемых системой дополнительного образования, - профилактика правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.
Судьба учреждений дополнительного образования в условиях новых федеральных стандартов напрямую будет зависеть от того, насколько успешно они смогут взаимодействовать с общим образованием по организации внеурочной деятельности обучающихся, организовывать научно-поисковую деятельность, реализовывать долгосрочные межпредметные проекты, выходящие за рамки школьных образовательных программ. Поэтому задача ближайшего времени - повышение эффективности использования ресурсов дополнительного образования в организации развития и досуга детей, мобильный поиск и внедрение направлений и технологий, интересных современному ребенку и его семье, интеграция с деятельностью общеобразовательных учреждений.

Охват детей кружковой работой в муниципальном районе
"Ивнянский район"


Наименование учреждений 2006 2007 2008 2009 2010 2011
дополнительного образования

МБОУ УДОД "Дом пионеров" 924 860 1133 1111 1161 1061

МБОУ УДОД "Станция юннатов" 676 696 622 314 540 540

МБОУ УДОД "ДЮСШ" 655 558 440 336 544 548

МБОУ УДОД "Школа искусств" 580 572 580 578 650 650

Охват детей дополнительным 2835 2686 2775 2339 2895 2799
образованием по району


Информатизация

Мероприятия, проводимые в рамках реализации проекта модернизации образования, позволили частично усовершенствовать материально-техническое оснащение образовательных учреждений, в частности средствами компьютеризации.
На сегодняшний день все общеобразовательные школы района оснащены современной компьютерной техникой. Общее число компьютеров на конец 2011 - 2012 учебного года составило 359 единиц; используется в образовательных целях 292 ПК (81%), в том числе в учебных кабинетах - 263 ПК (1 компьютер на 8 обучающихся); 100% школ имеют мультимедийные проекторы, 23% - интерактивные доски. Все общеобразовательные учреждения имеют лицензионное программное обеспечение.
Доля учебных кабинетов, оснащенных компьютерной техникой, составляет 38% к общему количеству предметных кабинетов школ района, причем 72% из них - в базовых школах. А доля учебных кабинетов в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, оснащенных хотя бы одним компьютером, подключенным к Интернет, составляет всего 12%. Локальные вычислительные сети смонтированы только в 6 общеобразовательных школах.
Вместе с тем, только 38% дошкольных образовательных учреждений имеют хотя бы 1 персональный компьютер.
Информатизация образования сегодня - это не только наличие компьютеров, сканеров и интерактивных досок, но глубокое проникновение информационных технологий в управленческую, учебно-воспитательную и внеурочную деятельность школы, в работу по повышению квалификации педагогов. Во всех учреждениях создана электронная база данных обучающихся, ведется электронный документооборот, осуществляется поддержка сайтов и начата работа по ведению электронных журналов и дневников с использованием автоматизированной информационной системы управления образовательным процессом "Электронная школа Пегас".

1.1.1.7. Культура

В целом отрасль "Культура" в районе развивается стабильно, повышается профессиональный уровень кадрового потенциала, что благоприятно сказывается на основных показателях работы учреждений культуры: улучшаются условия для всестороннего развития личности; внедряются новые технологии; повышается качество культурных услуг, их социальной значимости и влияние на создание культурно-досуговой среды в населенных пунктах Ивнянского района.
Развитие отрасли осуществляется в рамках реализации областных и районных целевых программ: "Развитие сельской культуры в Белгородской области на 2009 - 2014 годы", "Развитие и сохранение культуры и искусства Белгородской области на 2009 - 2013 годы", "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развития инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области 2011 - 2013 годы", "Информатизация учреждений культуры Белгородской области на 2008 - 2012 годы", "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, поддержка производства сувенирной продукции на территории Белгородской области на 2010 - 2014 годы".
В ходе реализации областной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развития инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области 2011 - 2013 годы" в 2011 году запланирован и своевременно проведен капитальный ремонт Сухосолотинского сельского Дома культуры, Курасовского сельского Дома культуры, завершается ремонт Сафоновского сельского Дома культуры, в 2012 году начат капитальный ремонт Вознесеновского сельского Дома культуры.
Отремонтированные Дома культуры укомплектованы сценическим оборудованием, мебелью, видеопроекторами. Приобретены кресла для зрительного зала, шторы на окна, выставочные стеллажи, благоустроена прилегающая территория, разбиты клумбы, выложена тротуарная плитка, высажены деревья и кустарники.
В ходе реализации целевой программы "Развитие сельской культуры в Белгородской области в 2009 - 2014 годы" в районе создано 6 модельных Домов культуры (РДК, Верхопенский СДК, Новенский СДК, Хомутчанский СДК, Новенский СДК и Владимировский клуб), 7 модельных библиотек (Курасовская, Верхопенская, Кочетовская, Хомутчанская, Новенская, Владимировская, Покровская). Все модельные Дома культуры соответствуют стандарту модельного учреждения клубного типа, а именно: имеют отдельно стоящее здание со зрительным залом, с помещениями для проведения работы с семьями, физкультурно-оздоровительных мероприятий, просмотра видеофильмов, игровой комнаты для детей, уголка народно-традиционной культуры, работы клубных формирований. Прилегающая территория благоустроена, включает наличие подъездных путей и пешеходных дорожек, уложенных тротуарной плиткой, газонов, цветочных клумб. Модельные Дома культуры располагают современным спецоборудованием, техническими средствами, необходимым фондом звукозаписи, методических пособий, сценарных материалов и т.д. Данные учреждения культуры проводят культурно-досуговые мероприятия, адресованные различным группам населения, имеют творческие коллективы по основным жанрам художественного творчества.
За период действия целевой программы "Развитие и сохранение культуры и искусства Белгородской области на 2009 - 2013 годы" в целях развития и пропаганды профессионального искусства, выявления новых талантов в районе были проведены мероприятия:
- творческие смотры и отчеты коллективов художественной самодеятельности учреждений культуры и сельских поселений;
- фестиваль военно-патриотической песни и "Афганский ветер";
- ежегодный фестиваль гармонистов и частушечников "Живет гармонь любимая";
- межрегиональный фестиваль бардовской песни и художественного слова "Серебряная струна";
- региональный праздник "Живи родник, живи";
- районный праздник-фестиваль "Верхопенский вернисаж" и др.
Достижению поставленных целей и задач в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) способствовали принятые в последние годы законодательства и нормативные документы.
В настоящее время на территории района расположено 64 объекта культурного наследия - памятники архитектуры, археологии садово-паркового искусства, памятники воинской славы и воинских захоронений, 7 из них являются памятниками федерального значения.
Заключено 14 охранных договоров с собственниками земель на участках, которых находятся памятниками археологии.
В рамках долгосрочной целевой программы "Реконструкция и сохранение памятников воинской славы и воинских захоронений, расположенных на территории Ивнянского района, на 2011 - 2015 г.г.", утвержденной постановлением администрации муниципального района "Ивнянский район" от 13 апреля 2012 года № 150. В 2012 году на ремонт памятников и братских могил выделено 100 тыс. рублей, проведены косметические ремонты памятников, благоустройство территорий, изготовлены таблички для обозначения памятников археологии.
Достигнуты положительные результаты музейной деятельности. За 2011 год проведено 316 экскурсий с общим количеством участников 5470 человек. Увеличилось количество и качество музейных уроков (проведено 280 уроков). Для Ивнянского историко-краеведческого музея приобретены 2 комплекта компьютерного оборудования.
Возрождение, сохранение и развитие традиционной народной культуры является основным направлением в культурной жизни нашего района. Сохранение народной музыкальной культуры сегодня происходит в основном через самодеятельные фольклорные коллективы. Так, в Доме культуры и клубах работают 15 фольклорных коллективов с общим числом участников 220 человек. При взрослых коллективах работают детские коллективы-спутники. В Домах культуры и клубах создаются музейные комнаты, уголки народного быта, где ведется систематическая работа по возрождению фольклорных традиций. Выпущены 2 сборника произведений самодеятельных поэтов, художников, мастеров декоративно-прикладного творчества Ивнянского района "Живи, родник, живи!", а также путеводитель по Ивнянскому району "Наш хлебосольный край ждет Вас!".
Осуществление программных мероприятий в течение года позволило активизировать работу библиотечной системы: сохранена сеть библиотек, ведется модернизация библиотечной деятельности на основе внедрения новых технологий и качества комплектования библиотечного фонда. Книжный фонд муниципального казенного учреждения культуры "Ивнянская централизованная библиотечная система" составляет 195100 экземпляров.
Средняя читаемость по району составляет 22,2%.
Художественно-эстетическому образованию и воспитанию, выявлению и поддержке молодых дарований способствуют проводимые в районе, ставшие традиционными, фестивали фольклорной музыки, хореографического искусства, конкурс исполнителей народных инструментов. Контингент детской школы искусств п. Ивня составляет 650 человек, перспективные учащиеся школы искусств поступают в Сузы и Вузы культуры и искусства области.
Культурно-досуговыми учреждениями ведется последовательная работа по внедрению новых технологий деятельности. Сегодня в районе насчитывается 23 культурно-досуговых учреждения, 20 из которых расположены в сельской местности. Отмечается рост основных показателей клубной работы. Число культурно-досуговых мероприятий выросло в сравнении с 2006 годом на 120,2%. В среднем на одно клубное учреждение приходится по 130 мероприятий. Проведено 1400 платных мероприятий. Формы платных услуг стали более разнообразными. Среди них концертная деятельность народных коллективов, запись музыкальных фонограмм, аренда залов, танцевальные вечера, регистрации брака и т.д. Средства, полученные от оказания платных услуг населению, идут на пополнение бюджета и используются для хозяйственных нужд.
Многое сделано по укреплению материально-технической базы. Из 23 учреждения культуры капитально отремонтированы 13 Домов культуры и клубов, благоустроены территории.
Значительное внимание уделяется повышению квалификации кадров. Изменился качественный подход к формам учебы. Это не только районные и областные семинары, но и практикумы, творческие лаборатории, школы мастерства.
В районе качественный состав специалистов отрасли "культура" составляет 97%, в том числе высшей квалификации 87 человек, 126 человек имеют среднее профессиональное образование, 50 человек обучаются и повышают свою квалификацию в институтах, колледжах культуры и искусства. 5 работников носят почетное звание "Заслуженный работник культуры Российской Федерации".
В ходе реализации областной целевой программы "Информатизация учреждений культуры Белгородской области на 2008 - 2012 годы" и в целях улучшения качества жизни населения района путем обеспечения доступа к социально значимой информации, содержащейся в фондах библиотек, приобретено 16 комплектов компьютерного оборудования. 6 библиотек являются модельными, 5 из них подключены к сети Интернет. С установкой программного обеспечения библиотеки района успешно осваивают современные технологии и создают свои электронные продукты. Центральная районная библиотека ведет работу по формированию сводного электронного каталога "Книжные памятники Белгородчины". Поставлено 160 записей при плане 24. Для выдачи книг в автоматизированном режиме фонд Центральной районной библиотеке переводится на штрихкодирование. В связи с этим в отделе обслуживания Центральной районной библиотеке ведется работа по штрихкодированию фонда и ввода читательских данных. Поставлено 605 штрих-кодов.
Предоставляются услуги по предоставлению доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки и базам данных в электронном виде. Такие услуги предоставляют центры правовой информации, которые созданы на базе ЦРБ и в модельных библиотеках. Данные центры предоставляют следующие услуги:
- Ресурсы АБИС OPAC-Global;
- Законодательные базы данных "КонсультантПлюс";
- Базы рефератов и т.д.
С помощью электронных баз данных было выполнено - 1229 справок, из них с помощью БД "КонсультантПлюс" - 943 справки.
Функционирует также электронная доставка документов. Заказан по электронной почте 601 заказ по ЦБС.
В 2012 году продолжена работа по формированию сводного электронного каталога. Электронный каталог пополняется за счет записей, как на текущее поступление, так и за счет ретроввода, начавшегося в мае 2010 года.
В рамках областной целевой программы "Информатизация учреждений культуры Белгородской области".
На базе Центральной районной библиотеки создается центр общественного доступа к социально значимой информации (ЦОДов).
ЦОДов - обеспечение свободного доступа к социально значимой информации. В настоящее время за счет средств областного бюджета, для Центральной районной библиотеки приобретен сенсорный киоск.

Таблица 24

Основные показатели, характеризующие сферу культуры в
муниципальном районе "Ивнянский район"


Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Темп
роста
2011 к
2006, %

Число общедоступных 20 20 20 20 20 20 100
библиотек, ед.

в том числе: 1 1 3 4 7 7 в 7 р.
подключенных к сети
Интернет

Обновляемость библиотечных 8,57 8,79 9,29 6,08 7,43 6,26 73
фондов общедоступных
библиотек, тыс. экз.

Охват населения 77 77,5 78,0 79,0 77,2 77,2 100,3
библиотечными услугами, %

Число музеев, ед. 3 3 3 3 3 3 100

Число посещений музеев, 5427 7585 5836 6417 12735 9818 181
чел.

Число учреждений 22 23 24 24 24 23 104,5
культурно-досугового типа,
ед.

Число посадочных мест в 5010 5010 5110 5110 4575 4275 85,3
учреждениях
культурно-досугового типа,
ед.

Число культурно-досуговых 6249 6926 7232 7341 7448 7514 120,2
мероприятий, ед.

Число киноустановок, ед. 10 10 10 10 10 10 100

Число посещений 6,703 6,81 7,575 6,565 11,574 10,123 151
киносеансов, тыс. чел.

Количество детей, 582 547 580 575 635 650 111,7
обучающихся в детских
школах искусств, чел.


1.1.1.8. Общественно-политическая жизнь

На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность 3 политические партии, 14 общественных организаций, активная деятельность которых значительно влияет на общественно-политическую ситуацию на территории и сознание граждан.
В современных условиях политические партии, общественные организации являются составляющей частью общественно-политической структуры общества. Являясь посредниками между органами местного самоуправления и гражданским обществом, они оказывают определенное влияние на общественное мнение, выступая катализаторами социальных процессов. В полной мере роль партий, общественных организаций раскрывается в период избирательных кампаний, принятия и претворения в жизнь непопулярных государственных законодательных актов, затрагивающих интересы большинства населения. Взаимодействие между администрацией муниципального образования и общественными объединениями способствует формированию гражданского мира и согласия на территории района, снижению социальной напряженности, обеспечению общественного правопорядка.
Общественные организации, такие как районный Совет ветеранов войны и труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, районное общество инвалидов, профсоюзные организации и другие занимаются решением вопросов жизнеобеспечения членов своих организаций, защитой их прав. Их деятельность способствует реализации прав и законных интересов граждан и осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми документами.
С целью улучшения взаимодействия между политическими партиями, общественными организациями и органами местного самоуправления, направленного на повышение эффективности работы муниципальных органов власти, повышения роли политических партий, общественных организаций в решении местных проблем, а также выявления, согласования и учета общественного мнения, общественных интересов и инициатив при главе администрации района создан районный общественный Совет. В его состав входят представители различных политических партий, общественных, молодежных, религиозных организаций.

1.1.1.9. Молодежная политика, физкультура и спорт

В Ивнянском районе проживает 5837 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 25,0% от общей численности населения района. В 2009 году главой местного самоуправления Ивнянского района принята программа реализации Государственной молодежной политики "Молодость Ивнянского района на 2009 - 2012 г.г.", направленная на решение основных проблем Ивнянской молодежи.
Программа разработана в соответствии с областной программой "Молодость Белгородчины" и федеральной программой "Молодежь России". В соответствии с вышеуказанной программой реализация молодежной политики осуществляется по следующим направлениям: создание системы информационного обеспечения молодежи; военно-патриотическое воспитание молодежи и создание условий для возникновения и функционирования молодежных организаций и объединений; экономическая деятельность и занятость молодежи; развитие системы социальных служб для молодежи; социальное развитие сельской молодежи; социальная защита молодой семьи; поддержка одаренной молодежи; здоровье и физическое воспитание молодежи.
Благодаря деятельности ОДМ, молодые ивнянцы принимают участие в Международных, Всероссийских, Межрегиональных, Региональных и областных мероприятиях, среди которых, Международный фестиваль студенческой авторской песни и поэзии "Нежегольская тропа" (Шебекино), Фестиваль исполнителей эстрадной песни "Музыкальный автограф" (Белгород), Международный фестиваль солдатской и военно-патриотической песни молодежи стран СНГ "Афганский ветер" (Ст. Оскол), Международный фестиваль современного молодежного и эстрадного танца "Осколданс" (г. Ст. Оскол), Областной фестиваль творчества студентов "Студенческая весна" (г. Белгород), Областной слет военно-патриотических молодежных организаций "Армия, Родина, Долг" (Яковлевский район) и др.
Среди основных районных мероприятий, проводимых в рамках районной программы "Молодость Ивнянского района": районный фестиваль-конкурс военной и патриотической песни "Афганский ветер"; игры районной молодежной лиги КВН среди учебных заведений; районный фестиваль-конкурс семей "Крепка семья - крепка Россия"; торжественные мероприятия, посвященные Дню призывника с участием ивнянцев, призванных на военную службу; районная спартакиада несовершеннолетних и молодежи имени А.С.Макаренко (с 2006 г.); конкурсы творчества молодежи и молодежных проектов "Мой Бог", "Мы патриоты России", "Разные, но равные" и др.; молодежные акции "Мы вместе - жизнь лучше", "Мы в ответе за свой дом", "Мой двор - моя улица", "Вернем забытые имена земляков", "Моя самая прекрасная мама", "Твоя инициатива - твое будущее" и т.д.; торжественное вручение паспортов гражданина РФ лучшим ученикам школ района, посвященное Дню Конституции РФ "Мы - граждане России"; районные праздники, посвященные Дню Российской молодежи, Дню студенчества, и др. В августе 2008 года зародился Межрайонный молодежный фестиваль бардовской песни и художественного слова "Серебряная струна", который стал ежегодным.
Организована совместная деятельность с ОВД, КДН, ЗАГС, отделом культуры, отделом образования, ФДПЮО, Центром занятости населения, территориальной избирательной комиссией, ЦРБ, Всероссийской общественной организацией ветеранов, организацией общества инвалидов, районной газетой "Родина", Свято-Никольским храмом.
Одним из приоритетных направлений работы отдел по делам молодежи администрации Ивнянского района считает патриотическое воспитание, воспитание достойного гражданина нашей страны, знающего ее историю, хранящего традиции и думающего о ее будущем. Несомненно, только патриот и гражданин способны защитить свою Родину в локальных и глобальных вооруженных конфликтах, а также отстоять ее экономическую, экологическую и иные виды безопасности.
В настоящее время на территории района существует 2 военно-патриотических клуба: "Справедливость силы" на базе МБОУ "Курасовская СОШ" - руководитель Татаренко Сергей Михайлович; "Боец" на базе МБОУ "Ивнянская средняя общеобразовательная школа № 1" - руководитель Показаников Алексей Владимирович. Данные клубы берут на себя ключевые функции по физической подготовке молодежи, подготовке юношей к военной службе.
Выпускники клубов становятся офицерами ВС РФ, офицерами МВД, обучаются в высших военных учреждениях, в вузах МВД, участвуют в боевых действиях.
Поддерживается деятельность военно-патриотических клубов района. Созданы все необходимые условия для занятия молодежи в них. Направляются средства на развитие материально-технической базы клубов, оснащение необходимым имуществом. Созданы условия для участия клубов в районных и областных мероприятиях.
Молодое поколение должно вступать в жизнь, понимая, что Россия - наша Родина, что строить Россию и управлять Россией в XXI веке предстоит молодым. Во всех школах проходят классные часы на тему "Мы - граждане России!", "круглые столы" по вопросам прав и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации. Были проведены молодежные акции:
- "День России";
- "Мои дела - Святому Белогорью";
- День флага Белгородской области;
- День Конституции РФ.
Во всех общеобразовательных школах регулярно проводятся мероприятия по повышению правовой культуры учащихся и молодых избирателей.
К примеру, в школьных общественных организациях ежегодно проводятся деловые игры "Демократические выборы".
Основная цель проведения данной игры - активное и сознательное освоение учащимися основных технологий проведения избирательной кампании, приобретение реальных навыков решения возникающих конфликтов социально приемлемыми правовыми способами. Итогом проведения игры является выбор Президента школы, парламента школьной организации и освоение технологий законотворческой деятельности.
Одной из совместных форм работы с территориальной избирательной комиссией по правовому воспитанию являются "круглые столы" с лидерами детских и молодежных организаций, издание методической литературы, касающейся правового воспитания подростков и молодежи, тематические деловые игры "Мой выбор", "Юный избиратель".
Важность проведения подобных мероприятий, в первую очередь, заключается в выявлении неформальных лидеров в молодежной среде, формировании у будущих избирателей и, возможно, организаторов выборов активной и ответственной гражданской позиции.
Физическая культура и спорт являются составной частью воспитательного процесса подрастающего поколения и одним из основных условий организации здорового образа жизни для различных категорий населения области. Ее основное назначение - укрепление здоровья, повышение физических и функциональных возможностей организма человека, обеспечение здорового отдыха, повышение трудового потенциала.
В настоящее время в районе созданы необходимые условия для занятий физической культурой и спортом различных категорий населения на территории района в настоящее время имеется 2 стадиона, 27 спортивных зала, построен физкультурно-оздоровительный комплекс.
Большое внимание уделяется дальнейшему совершенствованию работы с физкультурными кадрами. В настоящее время в сфере физической культуры и спорта работает 42 штатных физкультурных работника, в том числе: 24 учителя, 15 тренеров по спорту, 3 работника физкультурно-оздоровительной направленности детских дошкольных учреждений. Из общего числа штатных физкультурных работников 30 имеют высшее и 12 среднее специальное образование.
В районе разработана и внедрена система проведения районных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных возрастов населения, которая осуществляется в соответствии с ежегодным календарным планом. Основными комплексными физкультурно-оздоровительными и спортивно - массовыми мероприятиями являются: спартакиада допризывной и призывной молодежи; соревнования для детей и подростков на призы клубов "Кожаный мяч", "Колосок", "Белая ладья", "Золотая шайба"; соревнования "От значка ГТО - к олимпийской медали"; массовые спортивные мероприятия, проводимые под девизом "Спорт против наркотиков"; сельские спортивные игры "Всем селом на стадион" и другие спортивно-массовые мероприятия, в которых приняли участие свыше 2500 человек. Все запланированные спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия выполнены в полном объеме.
В настоящее время в районе к активным занятиям физической культурой и спортом привлечено 4288 человек, что составляет почти 20% процентов от общей численности населения района.
Вместе с тем, в работе по развитию физической культуры и спорта имеются нерешенные проблемы. Это, прежде всего, недостаточная массовость физической культуры и спорта среди различных возрастов населения. Главная причина состоит в том, что во многих трудовых коллективах, городского и сельских поселениях отсутствуют должности штатных физкультурных работников, которые должны организовывать и проводить физкультурно-спортивную работу.

Таблица 25

Спортивные сооружения муниципального района
"Ивнянский район"


Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Темп
роста
2011 к
2006,
%

Число спортивных сооружений, ед. 84 84 84 85 85 85 101,2

том числе:

- стадионы 2 2 2 2 2 2 100

- спортивные залы 26 26 26 27 27 27 103,8

- плавательные бассейны 8 8 8 8 8 8 100


1.1.1.10. Информационные ресурсы

Большой интерес для местного сообщества представляют информационные ресурсы, которые необходимо использовать для эффективного решения многих комплексных задач. Информационные ресурсы могут служить источником востребованной информации для организаций и предприятий о процессе муниципального и хозяйственного управления, а также для получения жителями объективной, исчерпывающей информации при реализации ими принципов общественного самоуправления.
Основными задачами по созданию и развитию единого информационно-телекоммуникационного пространства являются:
- осуществление модернизации системы информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления;
- обеспечение прозрачности в деятельности органов власти, повышения эффективности взаимодействия с гражданским обществом;
- формирование необходимости информационного сопровождения административной реформы.
Средства массовой информации в Ивнянском районе представлены районной газетой "Родина", Радио "Ивнянские вести".

1.1.1.11. Развитие потребительского рынка района

Таблица 26

Развитие торговли и общественного питания в
муниципальном районе "Ивнянский район"
(по состоянию на конец года)


Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Темп
роста
2011 к
2006,
%

Количество предприятий 163 165 165 172 180 180 110
розничной торговли -
всего, ед.

Торговая площадь 8170 8353 8630 8929 9296 9296 114
предприятий розничной
торговли, м2

Торговая площадь 347 356 370 386 393 397 114
предприятий розничной
торговли на 1 тыс.
жителей

Оборот розничной 224,1 274,0 377,1 394,2 452,5 699,21 196,2
торговли, млн. руб.

Оборот розничной 9516 11685 16185 17038 19133,7 29899 197,6
торговли на душу
населения, руб.

Справочно: 41398 55489 74652 82217 93526,7 108563 164,9
Оборот розничной
торговли на душу
населения по области,
руб.

Коэффициент сравнения 23,0 21,1 21,7 20,7 20,5 27,5 119,6
оборота розничной
торговли на душу
населения
(район/область), %

Количество розничных 1 1 1 1 1 1 100
рынков, ед.

Количество предприятий 10 13 10 10 10 9 90
общественного питания,
ед.

Количество посадочных 363 523 679 679 679 694 191
мест в предприятиях
общественного питания,
ед.

Количество посадочных
мест на 1 тыс.
жителей, ед.

Оборот общественного 9,8 13,3 17,2 16,4 14,6 13,844 88,8
питания, млн. руб.

Оборот общественного 416 568 738 707,2 617,9 592 89,5
питания на душу
населения, руб.

Справочно: 1280 1661 2476 2470 2507,1 2729 134,1
Оборот общественного
питания на душу
населения по области,
руб.

Коэффициент сравнения 32,5 34,2 29,8 28,6 24,6 21,7 66,8
оборота общественного
питания на душу
населения
(район/область), %


Таблица 27

Развитие платных услуг в муниципальном
районе "Ивнянский район"


Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Темп
роста
2011 к
2006,
%

Объем платных услуг 73893,6 107794 159869 197679 205096 228156 180,5
населению, тыс. руб.

в том числе: объем 31244 45801 75496 93087 65407 69875 130,7
бытовых услуг
населению, тыс. руб.

Количество предприятий 18 19 21 33 33 33 183,3
службы быта, ед.

Объем платных услуг на 3138 4597 6861 8521 8691 9750 181,6
душу населения, руб.

Справочно: 11510 14887 20147 24740 29004 32444 164,7
Объем платных услуг в
расчете на душу
населения по области,
руб.

Коэффициент сравнения 27,3 30,9 34,1 34,4 30,0 30,1 110,25
объема платных услуг
на душу населения
(МО/Область)

Объем бытовых услуг на 1327 1953 3240 4021 2772 2986 131,5
душу населения, руб.

Справочно: 1692,2 2345 3588,9 4507 5023 5432 187,6
Объем бытовых услуг в
расчете на душу
населения по области,
руб.

Коэффициент сравнения 78,4 83,3 90,3 89,2 55,2 55,0
объема бытовых услуг
на душу населения
(район/область)


По состоянию на 01.01.2012 на территории района действуют 180 объектов розничной торговли с торговой площадью 9,4 тыс. кв. м, из них:
- магазины - 171;
- мелкорозничные предприятия (киоски) - 9.
По ассортименту реализуемых товаров объекты розничной торговли подразделяются:
- продовольственные - 21;
- непродовольственные - 62;
- со смешанным ассортиментом товаров (ТПС) - 97;
в том числе магазины по самообслуживанию - 6.
В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" предприятия розничной торговли проходят регистрацию и вносятся в торговый реестр субъекта Российской Федерации.
Постановлением администрации Ивнянского района от 13 мая 2011 года № 176 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Ивнянского района.
Торговое обслуживание населения 17-ти отдаленных и труднодоступных населенных пунктов района (села, хутора и отдаленные улицы сел) осуществляют автомагазины Ивнянского потребительского общества "Альянс".
Предприятий общественного питания действует 26 на 2623 посадочных мест (в т.ч. 17 школьных столовых на 1929 посадочных мест).
На территории района действуют два предприятия оптовой торговли площадью 0,5 тыс. кв. м.
Объем розничного товарооборота по торговым предприятиям района составил за 2011 год 352 млн. руб., что к уровню 2010 года составляет 105,3% (в сопоставимых ценах).
Численность работающих на предприятиях торговли и общественного питания 550 человек.
На территории п. Ивня функционирует универсальный розничный рынок на 90 торговых мест, принадлежащий ООО "ТД Февраль".
Местовой сбор с лиц, торгующих продукцией, выращенной в личном подсобном хозяйстве, не взимается.
Все лица, торгующие на рынке, зарегистрированы индивидуальными предпринимателями, являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории района.
Разработан и утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального района "Ивнянский район".
Вопросам торгового обслуживания населения администрацией района уделяется постоянное внимание. Одним из направлений является контроль за работой торговых предприятий всех форм собственности (соблюдение санитарных норм, правил торговли, установленных торговых надбавок), защита потребительского рынка района от проникновения некачественных товаров, замещение ввозимых товаров и услуг на товары и услуги областных поставщиков.
Проведено 8 ярмарок по продаже продовольственных товаров с участием предприятий-производителей Белгородской области, КФХ и ЛПХ Ивнянского района.
На территории района действуют 25 предприятий бытового обслуживания населения, оказывающих 13 видов услуг.
За 12 месяцев 2011 года в подотдел по торговле и защите прав потребителей администрации района поступило 144 заявления потребителей по вопросам нарушения Закона РФ "О защите прав потребителей" (12 месяцев 2010 года - 165 заявлений), возмещено ущерба потребителям в досудебном порядке на сумму 31,2 тыс. руб. (12 месяцев 2010 года - 69,5 тыс. руб.).
В общественную приемную партии "Единая Россия" поступило 43 заявления потребителей, возмещено ущерба в досудебном порядке на сумму 9,7 тыс. руб. (12 месяцев 2010 г. - 45 заявлений, сумма возмещенного ущерба - 25,7 тыс. руб.). Дано 173 устных консультации по вопросам защиты прав потребителей.
Утверждена и реализуется Стратегия развития системы защиты прав потребителей в Ивнянском районе на 2011 - 2020 годы (постановление администрации Ивнянского района от 13 мая 2011 года № 174).

1.1.1.12. Борьба с преступностью

Защита от преступности - одна из основных потребностей человека, поэтому одной из ключевых задач муниципальной власти является работа по снижению и предупреждению угрозы жизни и имуществу населения.
За период 2006 - 2011 годы количество преступлений в районе уменьшилось на 33%. Как свидетельствуют данные о структуре преступности, снизилось количество преступлений в отношении собственности на 31% и в отношении личности на 14,9%, количество тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось на 62,17%.
За рассматриваемый период снизилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии на 94,5%.
Немедленное реагирование на заявления и сообщения о преступлениях и правонарушениях позволяет поддерживать раскрываемость по "горячим следам" стабильной, на уровне 89%.
Обращает на себя внимание стабильное количество дорожно-транспортных происшествий относительно начала анализируемого периода.
В профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории округа принимают участие все государственные органы и учреждения, функции которых четко определены Федеральным законом РФ № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений несовершеннолетних". В 2011 году на территории района проведены операции "Каникулы", "Подросток-игла", "Подросток", "Внимание дети!" и другие. Реализуется межведомственная целевая программа профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности дорожного движения, а также территориальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту".
При администрации Ивнянского района работает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая координирует взаимодействие организаций, учреждений, служб, направляя их на защиту прав несовершеннолетних, профилактику безнадзорности и правонарушений на территории округа.
Свой вклад в укрепление правопорядка вносят и отряды добровольной народной дружины, которые созданы на предприятиях и учреждениях, в них входит 183 человека. Отряды добровольной народной дружины созданы при всех администрациях поселений.

Таблица 28

Динамика показателей преступности на территории
муниципального района "Ивнянский район"


Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Темп
роста
2011 к
2006,
%

Зарегистрировано 197 200 244 190 153 132 67,0
преступлений (ед.)

из них

против личности 47 58 58 67 51 40 85,10

против 100 92 109 78 81 69 69,0
собственности

тяжкие и особо 37 36 25 21 16 14 37,83
тяжкие

уровень 834,74 851,06 1042,73 818,96 643,13 561,70 67,3
преступности (на
100000 чел.
населения)

Справочно: уровень 1575,76 1384,47 1250,75 1306,11 1100,7 1038,81 66,0
преступности по
области (на 100000
чел. населения)

Коэффициент 47,54 54,93 74,18 55,31 52,85 48,32 101,6
сравнения уровня
преступности
(МО/область)

количество ДТП 23 21 19 14 14 23 100,0
(ед.)

число преступлений, 18 9 3 8 0 1 5,5
совершенных
несовершеннолетними
и при их соучастии
(ед.)

Справочно: число 1017 861 792 508 371 366 36,0
преступлений,
совершенных
несовершеннолетними
и при их соучастии
в области (ед.)


Вывод: достаточно хорошо развита социальная инфраструктура, связанная с обеспечением населения муниципального образования жильем и коммуникациями, наметившиеся положительные тенденции в улучшении здоровья населения и укреплении материально-технической базы учреждений здравоохранения, позитивные сдвиги в области образования, а также культурного и спортивного обслуживания населения, создают возможности для благоприятной среды жизнедеятельности населения, а значит и для потенциального привлечения внешних инвестиций. В то же время одной из основных задач местной власти является создание условий для приобретения жителями муниципального образования социальных благ (правовое обеспечение, развитие инфраструктуры, содействие занятости и т.д.).

1.1.2. Экономический потенциал

Таблица 29

Динамика инвестиций в основной капитал по
муниципальному району "Ивнянский район"


Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год год

Инвестиции в основной капитал 1781,5 2680,7 2172,1 2692,2 2893,2 4350,0
за счет всех источников
финансирования по району в
действующих ценах, млн. рублей

Темп роста в сопоставимых 130,1 68,4 115,0 99,3 139,0
ценах, в % к предыдущему году

Доля инвестиций по району в 3,4 3,2 2,1 3,7 4,4 5,6
общем объеме инвестиций по
области, %

2. Инвестиции в основной 75488 114358 93203 116360 122334 185897
капитал на душу населения
(руб.)

Занимаемое место в области по 3 2 5 1 1 1
инвестициям в основной капитал
на душу населения


Таблица 30

Видовая структура экономики муниципального
района "Ивнянский район"
(по обороту организаций)


Виды экономической 2010 2011 Темп
деятельности роста, %
тыс. руб. уд. тыс. руб. уд. вес,
вес, % %

ВСЕГО по району 5941067,6 100 7662831,9 100 129,0

в том числе:

Сельское хозяйство, охота 3105682,0 52,3 4242448,6 55,4 136,6
и лесное хозяйство

Обрабатывающие 2389086,5 40,2 2645184,0 34,5 110,7
производства

Производство и 158766,0 2,7 171247,0 2,2 107,9
распределение
электроэнергии, газа и
воды

Строительство 108233,1 1,8 268967,6 3,5 в 2,5 р.

Оптовая и розничная 153681,4 2,6 311045,6 4,1 в 2 р.
торговля; ремонт
автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых
изделий и предметов
личного пользования

Операции с недвижимым 7202,7 0,1 8452,9 0,1 117,4
имуществом, аренда и
предоставление услуг

Государственное управление 3466,3 0,1 2278,2 0 65,7
и обеспечение военной
безопасности; обязательное
социальное обеспечение

Образование 1847,3 0 480,6 0 26,0

Здравоохранение и 12837,3 0,2 12410,4 0,2 96,7
предоставление социальных
услуг

Предоставление прочих 265,0 0 317,0 0 119,6
коммунальных, социальных и
персональных услуг


1.1.2.1. Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс района включает 10 сельскохозяйственных предприятий, 38 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 1 структурное подразделение и 162 семейные фермы.
В объеме реализованной продукции по области Ивнянский район занимает 3,5%. На долю района приходится 8,7% мяса свиней, производимого в области, 7,4% молока, 5% зерна. Реализовано произведенной продукции предприятий АПК на сумму 5,4 млрд. рублей (выше уровня 2010 года на 64%). Доля сельского хозяйства в экономике района в обороте в разрезе видов экономической деятельности по крупным и средним организациям сельского хозяйства занимает более 55,4%.
Объем сельскохозяйственного производства за 2006 - 2011 г.г. вырос в 4,1 раза. Так, за 2006 г. объем продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйствования произведен на сумму 1244 млн. рублей, а в 2011 году составил 5100 млн. руб.
Растениеводство.
За последние годы в районе с приобретением современной широкозахватной техники широко стали применяться при возделывании сельскохозяйственных культур современные прогрессивные ресурсосберегающие технологии, так в 2011 г. по этим технологиям возделывалось 65% посевных площадей.
Применение современных технологий, минеральных удобрений, увеличение посевных площадей засеянных семенами высоких репродукций позволило в 2011 г. получить высокий урожай зерновых культур.
Общая посевная площадь в целом по району в 2011 г. составила 50,7 тыс. га, в том числе посевная площадь зерновых культур - 30,2 тыс. га, что на 4,1 тыс. га больше 2006 г.
В 2011 году собран высокий урожай зерновых культур, который после доработки составил 118,2 тыс. т, что выше 2010 года на 47,1%; урожайность - 39,3 ц/га, выше прошлогоднего показателя на 12,5 ц/га. Валовой сбор сахарной свеклы - 77 тыс. тонн, (2010 год - 17,9 тыс. тонн); урожайность составила 395 ц/га (2010 год - 259,6 ц/га).
Подсолнечника собрано 23 тыс. тонн (2010 год - 11,3 тыс. тонн), урожайность - 24,5 ц/га маслосемян (2010 год - 18,5 ц/га).
Для успешного решения задач по наращиванию экономического потенциала агропромышленного комплекса района была принята районная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 г.". В рамках этой программы в 2011 г. направлено 3,9 млн. рублей из федерального и 3,5 млн. рублей из областного бюджета денежных средств для улучшения жилищных условий 12 семьям, в том числе 8 молодых семей.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Внедрение биологической системы земледелия на территории Ивнянского района на 2011 - 2018 годы" в 2011 году посеяно 328 га многолетних трав, пожнивно посеяно 2800 га сидеральных культур, внесено 446 тыс. тонн органических удобрений на площадь 4,5 тыс. га, измельчено и разбросано 173 тыс. тонн не кормовой соломы и других органических остатков. Израсходовано 8,9 млн. бюджетных и внебюджетных средств, в т.ч. областной бюджет 8,8 млн. рублей, привлеченные средства 0,1 млн. рублей
В рамках реализации "Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" (раздел "Поддержание почвенного плодородия") в 2011 году залужено склоновых пахотных земель 358 га, защищено пахотных земель от водной эрозии 420 га, внесено минеральных удобрений 9,6 тыс. тонн действующего вещества, посеяно 2,6 тыс. га площадей элитными семенами. Привлечено для выполнения направления 21,1 млн. рублей бюджетных и внебюджетных средств, в т.ч. федеральный бюджет 15,2 млн. рублей, областной бюджет 5,8 млн. рублей, внебюджетные средства - 0,1 млн. рублей.
В рамках реализации областного проекта "Зеленая столица" в 2011 году весной и осенью посажено 330 га саженцев на меловых склонах и эрозионно опасных участках, на 110 га проведены работы по уходу за посадками 2010 года. Привлечено 0,24 млн. рублей, в т.ч. 0,69 млн. рублей из областного бюджета.
По выполнению целевой долгосрочной программы "Известкование кислых почв на территории Белгородской области на 2010 - 2015 г.г." в 2011 году погружено, вывезено и внесено 5200 тонн дефеката на площадь 208 га. Привлечено было 0,4 млн. рублей, в т.ч. 0,4 млн. рублей из областного бюджета.
Животноводство.
Животноводство является ключевым направлением развития сельского хозяйства в районе. Свинокомплекс "Курасовский" стал пионером ГК "Мираторг" на территории Ивнянского района. С 2003 года по 2012 год компанией построено 3 крупных животноводческих комплекса по производству свинины и еще один находится в стадии завершения строительства - ООО "СК Новояковлевский". По вводу 4-го комплекса в Ивнянском районе ГК "Мираторг" будет производить 52 тыс. тонн свинины в год (за 2011 год произведено 39,9 тыс. тонн мяса).
Также на территории Ивнянского района с 2010 года ЗАО "КапиталАгро" строится 3 комплекса по производству мяса свинины общей мощностью 19 тыс. тонн мяса в год; завод по производству комбикорма с элеватором производственной мощностью 80 тыс. тонн комбикорма в год; завод по убою и переработке свиней проектной мощностью 17 тыс. тонн в год. Построен центр по производству семени на 45 хряков.
Наряду с развитием мясной отрасли должное внимание уделяется производству молока. В районе в 2005 году создано ОАО "Белгородские молочные фермы", которое является современным высокопродуктивным предприятием по производству молока. Технология включает в себя холодное беспривязное содержание коров, отдельный доильный зал, современное управление. Стадо сформировано на основе завоза из Голландии и Германии племенных нетелей голштино-фризской породы.
Положение в животноводческой отрасли сельхозпредприятий в 2011 году характеризуют следующие показатели:
по состоянию на 01.01.2012 поголовье КРС составило 7018 гол. (на 01.01.2011 - 6612 гол.), в том числе коров - 3589 гол. (на 01.01.2011 - 3913 гол.), свиней - 216218 гол. (на 01.01.2011 - 199075 гол.).
Реализовано на убой скота и птицы (в живом весе) 40505,9 тонны, что к уровню 2010 года составляет 102,3%. (39590,9 тонны).
Объем производства молока за отчетный период составил 24263 тонны, что к уровню 2010 года составляет 93,9% (25851 тонна).
Продуктивность дойного стада в отчетном периоде составила 6593 кг молока от одной коровы (2010 год - 6453 кг).
"Семейные фермы Белогорья". В районе успешно развиваются различные направления деятельности семейных ферм (пчеловодство, овощеводство, мясное и т.д.). Создана необходимая инфраструктура товарного и кредитного обеспечения, решены вопросы производства, переработки и реализации продукции с учетом быстро меняющейся конъюктуры рынка. Только благодаря этому в 2011 году объем произведенной продукции участниками программы составил 387107 тыс. рублей (в т.ч. семейные фермы 241641 тыс. руб., инфраструктурные предприятия 145467 тыс. руб.), что на 157588 тыс. руб. превышает уровень прошлого года (229519 тыс. руб.).
Количество семейных ферм в районе составило 162 единицы (157% к уровню 2010 года). Количество семейных ферм на 1000 частных домовладений (5701 ед.), за этот период выросло на 10,34 ед. и составило 28,41 ед. Объем привлеченных инвестиций участниками программы по сравнению с 2010 годом увеличился в 2 раза и составил 119411,8 тыс. руб.
Сумма привлеченных целевых инвестиций участниками программы на 1000 ЧВД за год выросла на 10527 тыс. руб. (20945,76 тыс. руб.). Объем инвестиций на 1 семейную ферму в 2011 году составил 817,9 тыс. руб., или на 241,2 тыс. руб. выше уровня 2010 года (576,7 тыс. руб.). Количество инфраструктурных предприятий в связи с увеличением объема оказываемых услуг осталось на уровне прошлого года и составляет 6 ед.
Кроме решения экономических вопросов программа "Семейные фермы Белогорья" имеет огромное социальное значение.
Достаточно сказать, что в семейных фермах и инфраструктурных предприятиях на сегодняшний день задействовано 698 человек, в семейных фермах 555 чел. (плюс 67 чел. к уровню 2010 г.) Из них; в пчеловодстве 280 человек, овощеводстве 227 человек, мясное животноводство 165 человек, другие направления 32 человека.
В районе 405 личных подсобных хозяйств являются членами снабженческо-сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива "Ивнянское молоко". Удельный вес ЛПХ, являющихся членами СССПоК, составляет 7,1%. Из-за низкой конкурентоспособности с крупными товаропроизводителями этот показатель остался на уровне 2010 года. В связи с этим в районе разработана и реализуется программа по увеличению поголовья дойного стада на базе семейных ферм молочного направления.
В рамках долгосрочной целевой программы "Организация и развитие любительского и спортивного рыболовства на территории Белгородской области на 2010 - 2012 годы" в районе выполнены следующие мероприятия: создано 46 мест для рыболовства, 9 мест для причаливания плавательных средств, 9 мест для отдыха и приготовления пищи, 8 мест для сбора мусора.
В рамках долгосрочной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Белгородской области на 2011 - 2016 годы" в районе выкуплено у населения 220 голов свиноматок и хряков на сумму 6600 тыс. руб., выделено 420 тыс. руб. на приобретение альтернативных видов животных (молочное животноводство).

Таблица 31

Основные показатели развития сельскохозяйственных
предприятий муниципального района "Ивнянский район"


Показатели 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2011 г.
к 2006
г., в %

Среднесписочная 670 960 1009 1011 977 1158 173
численность
работающих, чел.

Среднемесячная 7206 13192 15363 14172 16438 21395 297
заработная плата,
руб.

Количество 3 2 3 2 2 2 67
убыточных
предприятий, ед.


Таблица 32

Основные показатели производства сельскохозяйственной
продукции в хозяйствах всех категорий муниципального района
"Ивнянский район"


Наименование Ед. Годы Темп
показателей измер. роста
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2011 г.
к 2006
г., %

Площадь пашни га 57295 57295 57295 57035 56881 56800 99,1
сельхозназначения

в т.ч. га 22856 24340 34908 34949 34035 34464 150
сельскохозяйствен.
предприятий

уд. вес в общем объеме % 40 42 61 61 60 61

Производство основных видов продукции в хозяйствах всех категорий

Зерно в весе после Тыс. 76,2 94,4 146,8 123,1 80,3 118,1 155
доработки во всех тн
категориях хозяйств

в т.ч. Тыс. 56,4 54,8 93,5 86,8 52,3 82,5 146
сельхозпредприятия тн

уд. вес в общем объеме % 74 58 64 71 65 70

Подсолнечник во всех Тыс. 1,5 2,1 4,5 12,9 11,6 23,1 в 15
категориях хозяйств тн раз

в т.ч. Тыс. 1,0 1,3 2,3 5,0 5,5 15,0 в 15
сельхозпредприятия тн раз

уд. вес в общем объеме % 67 62 51 39 47 65

Сахарная свекла, во Тыс. 7,9 22,4 4,0 6,1 17,9 77 в 9,7
всех категориях тн раза
хозяйств

в т.ч. Тыс. 4,6 5,6 8,5 в 1,84
сельхозпредприятия тн раза

уд. вес в общем объеме % 58 25 11

Молоко, во всех Тыс. 9,8 24,4 32,0 29,8 32,5 29,4 в 3
категориях хозяйств тн раза

в т.ч. Тыс. 1,5 15,9 23,4 22,1 25,9 24,3 в 16
сельхозпредприятия тн раз

уд. вес в общем объеме % 15 65 73 74 80 83

Скот и птица (жив. Тыс. 13,6 14,4 26,3 41,1 41,6 42,3 в 3,1
вес), во всех тн раза
категориях хозяйств

в т.ч. Тыс. 10,7 11,8 23,5 38,5 39,6 40,6 в 3,8
сельхозпредприятия тн раза

уд. вес в общем объеме % 79 82 89 94 95 96


1.1.2.2. Промышленность

Таблица 33

Основные показатели развития промышленных предприятий
муниципального района "Ивнянский район"


Показатели 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2011 г.
к 2006
г., в %

Количество 3 4 3 1 2 2 66,7
предприятий, ед.

Численность 441 488 407 240 234 306 69,4
работающих, чел.

Среднемесячная 6946,8 9339,6 13298,8 12764,2 15966,7 18138,0 2,6 р.
заработная плата
одного
работающего,
руб.

Объем 266,9 462,6 3009,0 2564,0 2436,2 2640,4 9,9 р.
отгруженных
товаров
собственного
производства,
млн. руб.


По действующим в 2011 году на территории района двум промышленным предприятиям (ЗАО "Белком" и ООО "Ивнянский сахарник") объем отгруженных товаров собственного производства за 2011 год составил 2640,6 млн. руб., что выше уровня 2006 года в 9,9 раза (в действующих ценах).

Таблица 34

Объем отгруженных товаров собственного производства по
промышленным предприятиям (тыс. руб.)


2011 г. 2006 г. %

ОАО "Сахарный завод им. Ленина" 206,0

ОАО "Ивнянский маслозавод" 52,0

ООО "Ивнянский хлеб" 9,0

ЗАО "Белком" 2417,1

ООО "Ивнянский сахарник" 223,3

ИТОГО: 2640,6 267,0 9,9 раза


За 2011 год ООО "Ивнянский сахарник" произвел сахара-песка 12120 тонн (2006 год - 18488,1 тонны); ЗАО "Белком" - 234342 тонны комбикорма.
Численность работающих в промышленности в 2011 году составила 306 человек, среднемесячная заработная плата одного работающего 18138,0 руб. и выросла в сравнении с 2006 годом в 2,6 раза.

1.1.2.3. Предпринимательская деятельность

Таблица 35

Основные показатели развития предприятий малого бизнеса в
муниципальном районе "Ивнянский район"


Показатели Ед. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Темп
изм. роста
2011 г.
2006 г.,
%

Количество работающих ед. 450 545 625 742 811 812 в 1,8 р.
субъектов малого
бизнеса по состоянию
на конец года - всего

в том числе: ед. 30 35 50 60 65 70 в 2,3 р.
- малые предприятия -
юридические лица (по
данным статистики)

- индивидуальные ед. 420 510 575 682 735 742 в 1,8 р.
предприниматели - ИП
(по данным налоговых
органов)

Среднесписочная чел. 1145 1268 1615 1800 2120 2170 в 1,9 р.
численность работников
в малом бизнесе

В том числе: чел. 385 418 585 650 870 910 в 2,4 р.
- малые предприятия -
юридические лица

- ИП чел. 760 850 1030 1150 1250 1260 в 1,7 р.

Доля занятых в малом % 17,6 17,9 18,4 19,4 22,6 22,8 129,5
бизнесе, включая ИП, в
общей численности
занятых в экономике

Оборот малых млн. 216,4 360,5 430,8 473,9 506,5 560,0 в 2,6 р.
предприятий - руб.
юридических лиц (в
действующих ценах)

Налоговые поступления млн. 2,9 3,7 4,3 4,5 4,9 6,5 в 2,2 р.
от малого бизнеса в руб.
местный бюджет

Доля налогов субъектов % 6,1 4,3 3,8 4,2 3,8 4,6 75,4
малого бизнеса в
объеме собственных
доходов местного
бюджета


На территории района по состоянию на 1 января 2012 года зарегистрировано 812 субъектов малого и среднего предпринимательства (на 1 января 2011 г. соответственно 805, рост 100,9%).
В целях создания благоприятных экономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства принята и реализуется на территории района долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Ивнянском районе Белгородской области на 2011 - 2013 годы", которой определены приоритетные и перспективные для района направления развития малого и среднего предпринимательства:
- производственная деятельность;
- транспортная деятельность, развитие рынка автомобильных грузоперевозок;
- строительство;
- сельское хозяйство, развитие малых форм хозяйствования на селе;
- развитие розничной торговли, общественного питания, сферы бытовых услуг населению и других направлений предпринимательской деятельности в сельских поселениях;
- развитие сельского туризма.
В 2011 году открыли предпринимательскую деятельность 205 физических лиц и было создано 11 малых предприятий (всего 216 ед. - рост к уровню 2010 года 124,1%). Однако почти столько же и прекратили свою деятельность.
В рамках реализации Программы субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается финансовая помощь в форме займов и грантов. Так, в 2011 году вновь созданным в течение года 205 субъектам малого и среднего предпринимательства (94,91%) были оказаны следующие виды поддержки: 136 индивидуальных предпринимателей получили субсидии по 58,8 тыс. руб.; 10 субъектов малого предпринимательства получили гранты по 300 тыс. руб. каждый; 59 субъектам малого предпринимательства были выданы кредиты через Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства и банки, расположенные на территории района.
Субъекты малого и среднего предпринимательства района участвуют в торгах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. В 2011 году их доля в общем объеме составила 13,92% (2010 г. - 10,2%).
За 2011 год поступило налогов от субъектов малого предпринимательства 6,5 млн. руб., рост к 2010 году - 133,7% (2010 год - 4,86 млн. руб.). Доля в общей сумме налоговых доходов консолидированного бюджета района составляет 5,21% (2010 г. - 4,46%).
В соответствии с Программой содействия занятости населения Ивнянского района в 2011 году 15 человек из числа безработных прошли обучение с правом открытия предпринимательской деятельности.
В мае и декабре 2011 года Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства совместно с Институтом переподготовки и повышения квалификации специалистов при БГТУ им. В.Г.Шухова был проведен семинар для потенциальных и начинающих предпринимателей района по программе "Азбука предпринимательства" (35 человек получили сертификаты о прохождении обучения).
Одним из новых направлений деятельности субъектов малого предпринимательства является развитие сельского туризма.
Принята и реализуется долгосрочная целевая программа "Развитие сельского туризма в Ивнянском районе на 2011 - 2013 годы".
Администрацией района сформирован реестр объектов сельского туризма: Рекреационно-оздоровительные зоны: "Беловоцкое" (Вознесеновское сельское поселение; "Орион" (Покровское сельское поселение); гостевой дом "Коломийцевы" (п. Ивня); гостиничный комплекс "Лев" (п. Ивня).
Разработаны туристские маршруты (историко-краеведческий тур, православный тур, этнокультурный тур).
Уделяется большое внимание развитию народных художественных промыслов и ремесел. Действуют "Мастерская народных промыслов" Т. Квитень (с. Владимировка, Вознесеновское сельское поселение) и "Производственная мастерская по лозоплетению" на территории Хомутчанского сельского поселения. (мастерская по лозоплетению вошла в туристский маршрут).
В областном конкурсе "Предприниматель года - 2010" принял участие и победил в номинации "Лучшая семейная ферма Белогорья" (пчеловодческого направления) индивидуальный предприниматель Паклинов В.П. В областном конкурсе "Предприниматель года - 2011" принял участие и победил в номинации "Лучшая семейная ферма Белогорья" (мясного направления) индивидуальный предприниматель Мякотин Г.М.
Субъекты малого предпринимательства района принимают активное участие в проводимых в области выставках, ярмарках и смотрах.
При общественной приемной партии "Единая Россия" действует единая общественная приемная по вопросам малого бизнеса и защите прав потребителей. Обращений субъектов малого предпринимательства района в единую общественную приемную в 2011 году не поступало.
Разработан и утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства рамках реализации муниципальных программ".
Выводы: основу экономического потенциала муниципального образования составляют обрабатывающее предприятие, предприятия сельского хозяйства, а также динамично развивающийся малый бизнес. Развитие данных предприятий создает реальную возможность обеспечения экономической стабильности Ивнянского района. Для достижения этой цели необходимо повышение конкурентоспособности производимой продукции на внутреннем и внешнем рынках за счет внедрения новых высокотехнологичных, ресурсосберегающих производств, что, в свою очередь, с позиции формирования высокоэффективной экономики обеспечит занятость и социальную защиту населения, рост доходов местного сообщества, создаст действенный трудовой мотивационный механизм.

1.1.3. Кадровый потенциал

Численность экономически активного населения в Ивнянском районе в 2011 году составила 11000 человек и увеличилась в сравнении с 2006 годом на 700 человек. Наблюдается также значительный рост занятых в экономике (3000 чел.).

Таблица 36

Сведения об экономически активном населении


Показатели 2006 г. 2011 г.

1. Численность экономически активного населения, тыс. 10,3 11,0
чел.

в том числе занятого в экономике, тыс. чел. 6,5 9,5

2. Процент экономически активного населения к общей
численности

3. Процент использования экономически активного населения 63,1 86,4


Использование экономически активного населения в 2011 году составляет 86,4%, это свидетельствует об имеющемся некотором резерве кадрового потенциала района.

Таблица 37

Динамика изменения уровня безработицы


Показатели 2006 г. 2011 г.

1. Численность безработных, зарегистрированных в службе 121 94
занятости, чел.

2. Уровень безработицы (от экономически активного 1,2 0,85
населения), %


В целях смягчения напряженности на рынке труда, предупреждения процессов массовой безработицы, повышения уровня занятости населения на территории района реализуется долгосрочная целевая программа содействия занятости населения Ивнянского района на 2011 - 2013 годы.
По состоянию на 01.01.2012 численность официально зарегистрированных безработных составила 94 человека (на 01.01.2011 - 148 чел.). Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,85% от экономически активного населения района.
За отчетный период в районную службу занятости населения обратилось 859 человек, трудоустроено 654 человека (76,1%), направлено на профобучение 50 человек, участвовало в общественных работах 62 человека, трудоустроено несовершеннолетних 124 человека, трудоустроено 11 человек, испытывающих трудности.
Администрацией района и государственным учреждением "Центр занятости населения Ивнянского района" периодически проводится мониторинг структуры трудовых ресурсов городского и сельских поселений Ивнянского района.
В соответствии с Программой улучшения качества жизни населения Ивнянского района, в целях реализации стратегических направлений экономического и социального развития района повышения уровня и изменения структуры занятости населения на основе создания и сохранения рабочих мест, формирования благоприятных условий для развития деловой активности населения администрацией района утверждены (постановление главы местного самоуправления Ивнянского района от 18 сентября 2007 г. № 216) и реализуются мероприятия по созданию новых рабочих мест в Ивнянском районе на 2007 - 2011 годы.
Согласно вышеуказанным мероприятиям на территории района за период 2007 - 2011 г.г. планировалось создание не менее 1648 новых рабочих мест, фактически создано 1978 новых рабочих мест. Фактически за 2011 год создано 420 новых рабочих мест. (годовой план - 317).
Во исполнение Программы по стабилизации на рынке труда Белгородской области в 2011 году, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 20 декабря 2010 года № 445-пп, проведено следующее:
На 13-ти предприятиях проходят стажировки 16 выпускников учреждений профессионального образования.
Опережающее обучение проходят 22 человека из числа работающих на ОАО "Белгородские молочные фермы" по профессиям: машинист погрузчика - 16 чел., машинист бульдозера - 2 чел., машинист-тракторист - 4 чел.
Проводилась работа по организации самозанятости безработных граждан. В целях развития малого предпринимательства зарегистрировано в качестве индивидуальных предпринимателей 136 человек и им выданы субсидии на самозанятость.

Таблица 38

Кадровый состав органов местного самоуправления в
муниципальном районе "Ивнянский район"
(по состоянию на 01.01.2012)


Наименование показателей Администрация и ее Городские и
структурные подразделения сельские поселения

чел. % чел. %

Численность муниципальных 75 100 30 100
служащих

Пол:

Мужчины 26 34,7 11 36,7

Женщины 49 65,3 19 63,3

Образование:

Высшее 71 94,7 26 86,7

среднее специальное 3 4,0 4 13,3

Среднее 1 1,3 -

Возраст:

до 30 лет 3 4,0 1 3,3

30 - 55 лет для женщин 38 50,7 16 53,3

30 - 60 лет для мужчин 23 30,7 11 36,7

свыше 55 лет женщины 8 10,6 2 6,7

свыше 60 лет мужчины 3 4,0 -

Стаж:

до 5 лет 4 5,3 5 16,6

5 - 10 лет 14 18,7 17 56,7

свыше 10 лет 57 76,0 8 26,7


В администрации Ивнянского района за 2011 год прошли обучения и профессиональную переподготовку 34 муниципальных служащих, на эти цели было потрачено 56 тыс. руб. (это составило 32,6% от общего числа муниципальных служащих), в 2012 году обучено 43 муниципальных служащих, на эти цели потрачено 202 тыс. руб., что составило 41% от общего числа муниципальных служащих.
В 2011 году проведено два конкурса на замещение вакантной муниципальной должности на главную должность заместителя главы администрации Покровского сельского поселения и на ведущую должность начальника подотдела по назначению и выплате ЕДК отдела социальной защиты населения.
В 2012 году прошел конкурс на замещение вакантной должности заместителя начальника отдела растениеводства и природопользования управления сельского хозяйства администрации района, 26 сентября объявлен конкурс на замещение вакантной муниципальной должности зам. главы администрации Драгунского сельского поселения. Также, в 2012 году из резерва на должность муниципальной службы Ивнянского района назначен 1 человек на главную должность начальника отдела культуры управления по социально-культурному развитию администрации района Абраменко Т.В.
В резерве на должность муниципальной службы Ивнянского района состоит 39 человек.
Выводы: постепенное увеличение доли экономически активного населения муниципального образования, рост занятых в сельском хозяйстве и предпринимательстве, относительно низкий уровень безработицы свидетельствуют о достаточно продуманной работе администрации муниципального образования. В то же время необходимо отметить важность переподготовки кадров на действующих предприятиях, так и подготовки новых кадров для создаваемых предприятий для решения новых задач, которые ставит рыночная экономика.

1.1.4. Бюджетный потенциал

Бюджет муниципального района служит основным инструментом регулирования экономики, исполняя роль финансового плана района, является фондом денежных средств, обеспечивающим местные расходы. В таблице приведены доходы, расходы муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области за 2006 - 2011 г.г.

Таблица 39

Доходы, расходы бюджета муниципального района
"Ивнянский район" в 2006 - 2011 годы

(тыс. рублей)

Год Собственные доходы, Расходы, Финансовая помощь,
тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.

2006 47855 320607 274051

2007 86743 379795 292770

2008 112784 714732 600216

2009 106930 626481 506703,2

2010 127171 674364 550396,3

2011 142741 1032359 892337


Таблица 40

Баланс бюджета МР "Ивнянский район" Белгородской области

(тыс. рублей)

Показатели 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.

1. Величина баланса 321906 379513 713000 621675 677567,3 1035078

2. Темпы роста к 118 188 87 109 153
предыдущему году, %


В целом с учетом перечислений из областного бюджета баланс бюджета муниципального района имеет устойчивую тенденцию роста.

Таблица 41

Структура собственных доходов бюджета
МР "Ивнянский район" в 2011 году


Налог на Земельный Налог на Единый Доходы от Неналоговые Прочие
доходы налог имущество налог на предприни- Доходы доходы
физических физ. лиц вмененный мательской
лиц доход деятельности

80 2,1 0,1 3,8 5,7 6,6 1,7

100%


Таблица 42

Структура расходов бюджета МР "Ивнянский район" в 2011 году

(в % к общим расходам)

Статьи расходов бюджета МО "Ивнянский район" Удельный вес, %

Бюджет МР "Ивнянский район" всего 100

Общегосударственные вопросы 7,5

Национальная оборона 0,1

Национальная безопасность и правоохранительная деятельн. 0,2

Национальная экономика 12,6

Жилищно-коммунальное хозяйство 21,2

Образование 31,1

Культура, кинематография 8,0

Здравоохранение 4,7

Социальная политика 13,6

Физическая культура и спорт 1,0


Таблица 43

Расходы бюджета МР "Ивнянский район" в 2006 - 2011 г.г.
на душу населения (тыс. руб.)


Год Расходы бюджета, Численность МО, Приходится тыс.
тыс. руб. тыс. чел. руб. на 1 чел.

2006 320607 23,55 13,6

2007 379795 23,45 16,2

2008 714732 23,3 30,7

2009 626481 23,15 27,1

2010 674364 23,65 28,5

2011 1032359 23,4 44,1


Основными направлениями пополнения доходной части бюджета муниципального района являются:
1) содействие развитию и улучшению финансового состояния предприятий;
2) содействие росту занятости населения через увеличение числа рабочих мест и роста заработной платы работающих;
3) создание благоприятных условий для инвесторов;
4) работа с недоимщиками;
5) дальнейшая поддержка развития предпринимательства.

Работа администрации МО по управлению
муниципальной собственностью

Основными направлениями деятельности муниципального района "Ивнянский район" по управлению муниципальной собственностью являются:
- реализация государственных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведение земельной реформы и рациональное использование земель;
- проведение в установленном порядке на территории района мероприятий по разграничению государственной собственности на землю, на собственность Российской Федерации, собственность Белгородской области и муниципальную собственность;
- защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов района на территории Белгородской области, Российской Федерации и за рубежом;
- создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества (ведение Реестра муниципальной собственности) и контроля над его использованием;
- координация деятельности балансодержателей муниципального имущества в области управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- содействие развитию сотрудничества в сфере имущественных и земельных отношений и реализации государственной политики в области привлечения инвестиций;
- проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;
- управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ивнянского района (далее именуется муниципальное имущество), в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами;
- функции по приватизации муниципального имущества в пределах своей компетенции.
Вывод: высокая зависимость бюджета муниципального района от внешних источников формирования доходной базы негативно влияет на возможность реализации в регионе социально-экономических программ. Однако такие резервы, как развитие предпринимательства, привлечение инвестиций, работа с недоимщиками, могут помочь муниципальному району увеличить средства для решения своих проблем.

1.2. SWOT-анализ, основные проблемы социально-экономического
развития муниципального района "Ивнянский район"

Для проведения качественной интегральной оценки социально-экономического положения муниципального образования использован такой распространенный инструмент бизнес-планирования как SWOT-анализ (анализ сильных и слабых сторон территории, возможностей и угроз, их позитивное и негативное влияние на ситуацию, сложившуюся в муниципальном образовании).
SWOT-анализ проведен по основным факторам, влияющим на ситуацию в муниципальном образовании, указан характер их влияния на текущее и перспективное развитие муниципального образования.

1.2.1. Конкурентные преимущества и ключевые проблемы
муниципального района "Ивнянский район"

Конкурентные преимущества, которые должны быть использованы для перспективного развития муниципального района "Ивнянский район", и ключевые проблемы муниципального района, требующие решения для достижения высокого уровня развития и на решение которых будет направлена Программа социально-экономического развития муниципального района "Ивнянский район" на 2012 - 2016 годы, представлены в таблице 44.

Таблица 44

Конкурентные преимущества и ключевые проблемы
муниципального района "Ивнянский район"


Сферы Конкурентные преимущества Ключевые проблемы

1. Ресурсный потенциал

1.1. - Выгодное географическое - удаленность от областного
Географическое положение (наличие центра - 79 км
положение федеральной трассы "Москва
- Крым")

1.2. Природно- - благоприятный климат; - недостаточно эффективное
ресурсный - наличие плодородных использование полезных
потенциал сельскохозяйственных ископаемых, водных и
земель; земельных ресурсов;
- наличие месторождений - низкое качество питьевой
полезных ископаемых: воды (повышенное содержание
глины, песка, мела; железа)
- наличие лесов и
противоэрозийных
лесонасаждений;
- наличие водных объектов
для разведения рыбы и
отдыха населения

2. Качество жизни населения

2.1. Демография - реализуются на - сокращение численности
территории района целевые сельского населения за счет
программы, направленные на естественной убыли населения;
улучшение демографической - превышение смертности над
ситуации, снижение рождаемостью;
заболеваемости, оказание - снижение доли населения
помощи семьям, имеющим трудоспособного возраста
детей, снижение смертности
населения

2.2. Уровень - отсутствие задолженности - существенное отставание
жизни населения. по заработной плате в уровня зарплаты от
Заработная действующих предприятиях; среднеобластного показателя;
плата, доходы - возможность получения - сильная дифференциация
дополнительных доходов от заработной платы по видам
ведения ЛПХ; экономической деятельности
- продолжение тенденции
роста уровня заработной
платы

2.3. Социальная - эффективная работа - относительно низкая
защита населения органов социальной защиты заработная плата работников
населения; социального обслуживания;
- наличие и реализация - значительная доля
программ по социальной пенсионеров, малообеспеченных
поддержке граждан и семей в общей
малообеспеченного численности населения района
населения

2.4. Жилищно- - полная газификация - отсутствие системы
коммунальная района; водоотведения в сельских
сфера и - значительное улучшение поселениях;
благоустройство благоустройства и - высокий уровень износа
озеленения населенных объектов ЖКХ;
пунктов; - наличие задолженности
- реализация мероприятий населения за
по реформированию ЖКХ жилищно-коммунальные услуги;
- отсутствие альтернативных
управляющих компаний в сфере
услуг ЖКХ;
- относительно высокая
степень износа муниципального
жилого фонда;
- отсутствие
квалифицированных
специалистов для ЖКХ;
- низкая эффективность работы
коммунального хозяйства.
Слабое внедрение энерго- и
ресурсосберегающих
технологий;
- недостаток средств для
проведения текущего и
капитального ремонта жилого
фонда;
- уровень обеспеченности
дорогами с твердым покрытием
ниже среднеобластного
показателя;
- низкий уровень вывоза ТБО в
сельских поселениях;
- недостаток средств для
поддержания в надлежащем
состоянии дорожной сети

2.5. Транспорт - автомобильное - недостаточное количество
транспортное сообщение с автобусов для перевозки
областным центром; пассажиров;
- наличие внутрирайонных - высокий уровень износа
автобусных маршрутов; автобусного парка
- организация перевозок пассажирского предприятия
населения частными такси

2.6. - наличие территорий - очередь на получение
Строительство пригодных для жилищной льготного жилья;
жилья застройки; - относительно высокая
- увеличение объемов стоимость строительных
жилищного строительства; материалов;
- наличие спроса на - высокая рыночная стоимость
индивидуальное жилищное жилья
строительство

2.7. - наличие и реализация - недостаточное количество
Здравоохранение целевых местных, врачей узкой специализации;
региональных программ и - высокие затраты бюджета на
национального проекта содержание объектов
"Здоровье", направленных здравоохранения;
на снижение и - дефицит квалифицированных
предупреждение врачебных кадров;
заболеваемости; - недостаточное
- снижение заболеваемости материально-техническое
населения; обеспечение лечебных
- поступление современного учреждений района медицинским
медицинского оборудования оборудованием и оргтехникой
в лечебные учреждения

2.8. Образование - наращивание темпов по - слабое наполнение
модернизации системы образовательных учреждений;
образования; - недостаточный приток
- высокий уровень молодых кадров
квалификации и
профессионального опыта
школьных учителей;
- выполнение планов
капитального ремонта
объектов образования;
- организация подвоза
учащихся к школам;
- рост числа школ района,
имеющих выход в Интернет

2.9. Культура, - наличие - недостаточное количество
физкультура и материально-технической спортивных сооружений в
спорт базы учреждений культуры, сельских населенных пунктах;
физкультуры и спорта; - недостаточное количество
- наличие исторических обустроенных мест отдыха
памятников; граждан (парковых зон);
- сохранение и развитие - низкая доля населения,
национальных традиций регулярно занимающаяся
территории физкультурой и спортом;
- значительные затраты на
содержание объектов культуры,
физкультуры и спорта

2.10. - наличие районной газеты - недостаточно средств для
Информационные "Родина"; регулярной замены морально
ресурсы - активное использование устаревшей и пришедшей в
предприятиями и негодность компьютерной
организациями техники в муниципальных
муниципального района учреждениях района;
новых информационных и - слабо развиты услуги
коммуникационных "Интернет-кафе"
технологий;
- наличие сайта
администрации
муниципального района в
Интернете

2.11. Развитие - достаточно высокое - недостаток предприятий
потребительского количество торговых торгового и бытового
рынка предприятий субъектов обслуживания в отдаленных
малого бизнеса и населенных пунктах сельской
потребительской местности
кооперации;
- наличие и реализация
программ по торговому и
бытовому обслуживанию
населения, по защите прав
потребителей

2.12. Борьба с - интенсивность - отсутствие на территории
преступностью оперативно- района отдела внутренних дел;
профилактической работы, - высокий уровень смертности
борьбы с незаконным от дорожно-транспортных
оборотом наркотиков, происшествий
самогоноварением, работы
по предупреждению
безнадзорности и
правонарушений среди
несовершеннолетних;
- сокращение количества
тяжких и особо тяжких
преступлений;
- уровень преступности
ниже среднеобластного
показателя

2.13. Социальная - наличие основных - отсутствие бань во многих
инфраструктура элементов социальной сельских поселениях
поселений в МР инфраструктуры практически
"Ивнянский во всех поселениях
район"

2.14. Состояние - благоприятная - недостаточное количество
окружающей среды экологическая обстановка очистных сооружений;
- недостаток спецмашин и
контейнеров для сбора и
вывоза твердых бытовых
отходов;
- отсутствие предприятий по
утилизации твердых бытовых
отходов;
- низкий уровень утилизации
отходов животноводческих
комплексов

2.15. - активное участие партий, - недостаточный уровень
Общественно- общественных объединений, участия жителей в
политическая населения в политической планировании и управлении в
жизнь жизни муниципального муниципальном районе
района

2.16. Молодежная - реализация областной и - недостаточно развитый досуг
политика районной программ для молодежи
"Молодость Белгородчины"

3. Экономический потенциал

3.1. - рост промышленного - низкая инновационная
Промышленное производства; активность
производство - высокое качество и
конкурентоспособность
производимой продукции

3.2. Сельское - наличие крупных - диспаритет цен на
хозяйство животноводческих продукцию, реализуемую
комплексов; сельхозпроизводителями и на
- развитие приобретаемые ими
растениеводства; материально-технические
- участие в ресурсы;
государственных программах - отсутствие организованной
поддержки системы сбыта и переработки
сельхозпредприятий; продукции, произведенной в
- развитие малых форм ЛПХ;
хозяйствования в сельском - необходимость проведения
хозяйстве; модернизации
- поддержка крестьянских
(фермерских) хозяйств и
личных подворий

3.3. - рост количества - недостаточное развитие
Предпринима- субъектов малого отраслевой структуры малого
тельская предпринимательства; бизнеса;
деятельность - увеличение числа занятых - недостаток собственных
в малом бизнесе; финансовых средств малых
- участие в предприятий, сдерживающей
государственных программах обновление основных фондов и
поддержки малого внедрение новых технологий;
предпринимательства, в том - низкая доля занятых в малом
числе фермерства бизнесе;
- недостаток знаний в области
планирования, маркетинга и
управления бизнесом

4. Инвестиционный потенциал

4.1. Инвестици- - благоприятное - отсутствие нормативного
онный потенциал географическое положение; документа, содержащего
- наличие транспортной и комплекс мероприятий по
инженерной инфраструктуры; повышению инвестиционной
- наличие земельных привлекательности
ресурсов и свободных муниципального района и
площадок для привлечению инвестиций;
инвестирования и создания - недостаточная
сельскохозяйственных, инвестиционная активность
промышленных и иных хозяйствующих субъектов;
производств - отсутствие четкого
правового поля для
инвесторов;
- отсутствие PR-кампании по
созданию инвестиционно-
привлекательного имиджа
муниципального района

5. Кадровый потенциал

5.1. Занятость - наличие потенциально - отсутствие
населения свободной рабочей силы; квалифицированных кадров
- высокая экономическая современных рабочих
активность большей части профессий;
населения; - профессиональное
- реализация Программы квалификационное
занятости населения несоответствие между
Ивнянского района на 2011 требованиями работодателей и
- 2013 годы качеством рабочей силы;
- нехватка квалифицированных
управленческих кадров

5.2. Система - организационная - недостаточное
управления структура, в основном, нормативно-правовое
муниципального соответствует задачам и обеспечение управления на
района полномочиям, определенным территории муниципального
"Ивнянский законодательством и образования;
район" Уставом муниципального - отсутствие системы,
образования; обеспечивающей привлечение
- стремление к научно общественности и деловых
обоснованному управлению кругов к решению проблем
муниципального развития;
образования; - организационная структура
- проведение носит
разъяснительной работы по функционально-отраслевой, а
реформированию местного не функционально-проблемный
самоуправления характер;
- нехватка квалифицированных
управленческих кадров в
сельских поселениях

6. Бюджетный потенциал

6.1. Бюджетный - рост бюджетной - низкая эффективность
потенциал обеспеченности на душу использования муниципальной
населения; собственности;
- рост налоговых - сложившаяся система
поступлений, в том числе распределения налоговых
от малого бизнеса поступлений между бюджетами
разных уровней сокращает
возможности муниципального
образования в решении проблем
местного уровня


Раздел 2

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ИВНЯНСКИЙ РАЙОН"

Анализируя возможные направления развития, необходимо выделить наиболее перспективные из них, которые могут быть реально осуществимы с учетом сложившейся ситуации, тенденций и имеющихся или привлеченных ресурсов, дать дополнительный позитивный социально-экономический эффект и способствовать дальнейшему развитию. Такими направлениями являются следующие:
1. Устойчивое развитие экономического потенциала муниципального района "Ивнянский район".
2. Создание условий для гармоничного развития личности и общества в муниципальном районе "Ивнянский район".

Первое приоритетное направление:
Устойчивое развитие экономического потенциала
муниципального района "Ивнянский район"

1. Разработка действенных механизмов по обеспечению
устойчивого развития АПК, промышленности и
привлечению инвестиций в экономику района:

1) изучение опыта других МО по привлечению инвестиций в экономику; разработка и реализация программы привлечения инвестиций на территорию района.
В результате принимаемых мер и проводимых мероприятий планируется обеспечить объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2016 году в сумме 6190 млн. руб.; рост объема выполненных работ по виду деятельности "Строительство" 142,1% к 2016 году.
2) разработка и реализация программ развития агропромышленного комплекса района.
В долгосрочной перспективе продолжится развитие агропромышленного комплекса в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы". Для закрепления положительных тенденций развития аграрного сектора необходимо реализовать следующие мероприятия:
1. Улучшить воспроизводство земельных и других природных ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве, обеспечить переход на биологическое земледелие.
2. Реализовать программы модернизации и инновационного развития отраслей сельского хозяйства области (растениеводства и животноводства), предусматривающие государственную поддержку, совершенствование экономических условий инвестирования в сельскохозяйственное производство и развитие государственно-частного партнерства и государственного информационного обеспечения.
3. Проводить селективную, дифференцированную инновационную политику для разных экономических укладов, включая реализацию областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья", с целью формирования сообщества предпринимателей, представителей малого и среднего бизнеса, специализирующихся на производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, сопутствующих несельскохозяйственных видов деятельности, а также активно участвующих в формировании и реализации ключевых вопросов социально-экономического развития сельских территорий, населенных пунктов. Построение предпринимательской деятельности участников программы планируется осуществлять на основе использования современных технологических решений, обеспечивающих конкурентоспособность производимой продукции.
4. Облегчить доступ товаропроизводителей к рынкам сельскохозяйственной продукции, финансовым и производственным ресурсам с целью формирования экономически активных субъектов агробизнеса.
5. Улучшить обеспечение сельскохозяйственного производства профессионально подготовленными кадрами и развивать единую систему информационного обеспечения, для чего будет осуществлен комплекс мер по улучшению подготовки, повышению уровня обеспеченности сельхозорганизаций высококвалифицированными специалистами.
6. Создать условия для динамичного и устойчивого развития сельских территорий, улучшения социальной и инженерной инфраструктур, повышения социальной защищенности сельского населения.
7. Совершенствовать управление агропромышленным комплексом.
Реализация выделенной стратегической задачи и мероприятий по ее решению позволит обеспечить развитие агропромышленного комплекса района. В результате будут достигнуты следующие показатели:
- повышение конкурентоспособности и эффективности отрасли;
- рост производства продукции сельского хозяйства к 2016 году по сравнению с 2011 годом в сопоставимых ценах составит 139,6%, рост объема производства по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" составит 113,5% в сопоставимых ценах в сравнении с 2011 годом;
- производство основных видов продукции сельского хозяйства увеличится к 2016 году и составит: зерна (в весе после доработки) - 120,1 тыс. тонн и 102% к уровню 2011 года; скота и птицы на убой - 73 тыс. тонн и 176,3% к уровню 2011 года;
- создание и внедрение современных инновационных технологий в процессы обработки и удобрения пашни, производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
- повышение уровня жизни сельского населения, сохранение исконно российских самобытных ценностей.

2. Развитие малого и среднего бизнеса на территории района

Одним из важнейших направлений экономики района является стимулирование развития малого и среднего предпринимательства, способствующее поддержанию здоровой конкуренции и решению долгосрочных социальных задач, таких как создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы и социальной напряженности, формирование среднего класса и повышение качества жизни населения. Оно включает реализацию комплекса мер, направленных как на стимулирование роста общего числа субъектов предпринимательской деятельности, так и на изменение отраслевой структуры малых и средних предприятий. Эти меры осуществляются в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Ивнянского района Белгородской области на 2011 - 2013 годы".
Для дальнейшего развития малого и среднего бизнеса администрацией района будут реализовываться мероприятия, направленные на:
повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
сокращение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности;
развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений субъектов малого предпринимательства и администрации района.
В результате реализации мер, направленных на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства, увеличатся следующие показатели:
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
- доля продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объеме ВМП.

3. Развитие туризма на территории района

Развитие туризма на территории района осуществляется в рамках муниципальной программы "Развитие туризма в Ивнянском районе на 2011 - 2013 годы".
Приоритетами развития туристско-рекреационного кластера на территории района должно стать развитие внутреннего и въездного туризма следующих видов: культурно-исторического; сельского; событийного; детского и молодежного; делового.
Стратегической задачей создания туристско-рекреационного кластера является сохранение и приумножение культурного и природного потенциала района, удовлетворение потребностей граждан в туристских услугах, а также развитие экономики, в том числе рост налоговых поступлений в бюджет, увеличение количества рабочих мест, стимулирование малого и среднего предпринимательства, рост доходов населения.
В результате принимаемых мер и проводимых мероприятий основными результатами развития туристско-рекреационного кластера Ивнянского района станут следующие:
- формирование развитого туристско-рекреационного кластера, соответствующего современным требованиям к уровню его инфраструктуры, сервисному обслуживанию и обеспечивающего удовлетворение потребностей в разнообразных туристских услугах;
- создание развитой инфраструктуры туризма, современной материальной базы оздоровительного отдыха, внутреннего и въездного туризма;
- подготовка кадров для турбизнеса и смежных отраслей;
- создание узнаваемых брендов в сфере туризма;
- увеличение ежегодного количества туристов, посетивших Ивнянский район;
- рост физического объема туристских услуг;
- создание новых рабочих мест в сфере туристской деятельности.

Второе приоритетное направление:
Создание условий для гармоничного развития личности и
общества в муниципальном районе "Ивнянский район"

1. Развитие жилищного строительства

На территории района активно осуществляется реализация программ строительства жилья для разных категорий населения.
В результате принимаемых мер и проводимых мероприятий основными результатами развития жилищного строительства на территории района станут следующие:
- ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования увеличится и составит в 2016 году 19,6 тыс. кв. м, в результате чего обеспеченность жильем одного жителя района к 2016 году возрастет до 31,2 кв. метра против 26,6 кв. м в 2011 году;
- повышение доступности жилья и улучшение его качества.

2. Развитие системы ЖКХ

В целях улучшения работы жилищно-коммунального комплекса района осуществляется разработка и реализация программ, направленных на улучшение работы предприятий ЖКХ.
В результате принимаемых мер и проводимых мероприятий основными результатами развития ЖКХ на территории района станут следующие:
- приведение в соответствие объемов комфортного жилищного фонда потребностям населения;
- обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой;
- внедрение ресурсосберегающих технологий и оборудования, создание условий для более широкого использования малой энергетики и нетрадиционных видов топливно-энергетических ресурсов;
- модернизация жилищно-коммунальной отрасли и обеспечение доступности расходов на эксплуатацию жилья и оплату жилищно-коммунальных услуг для населения через развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, в том числе путем содействия самоорганизации населения с целью создания товариществ собственников жилья, развитие механизмов государственно-частного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг;
- формирование комфортной, безопасной городской среды и среды сельских поселений, обеспечение возможности полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения.

3. Улучшение качества дорожной сети и работы
пассажирского транспорта

Одним из наиболее важных факторов, способствующих развитию экономики района, является наличие развитой сети автомобильных дорог с твердым покрытием. Развитие транспортной сети находится под пристальным вниманием Правительства области и администрации района, ежегодно принимаются программы строительства и капитального ремонта дорог. Учитывая состояние объектов дорожного хозяйства и в связи с расширением сельскохозяйственного производства, развитием индивидуального жилищного строительства, социальной сферы необходимо дальнейшее проведение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту дорожной сети. Особого внимания требуют и вопросы повышения безопасных условий дорожного движения в связи с быстрым ростом количества автомобилей.
В результате в 2016 году будут увеличены следующие показатели:
- густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием;
- удельный вес автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования.


5. Развитие демографического потенциала в районе

Стратегической задачей демографической политики в Ивнянском районе является развитие демографического потенциала района, стимулирование рождаемости, формирование социально-экономических предпосылок для дальнейшего демографического роста, поддержка молодых семей и молодежи.
Основой демографической политики являются следующие принципы: комплексность реализации приоритетных направлений; концентрация на проблемах и разработка эффективных мер для их решения; учет особенностей демографического развития; взаимодействие органов власти с институтами гражданского общества.
Для решения данной задачи должен быть реализован комплекс мероприятий по четырем приоритетным направлениям:
1. Снижение уровня смертности населения, в первую очередь, среди детей, подростков и лиц трудоспособного возраста, увеличение продолжительности жизни населения.
2. Повышение рождаемости и качества жизни семей, имеющих детей, сохранение и укрепление репродуктивного здоровья населения.
3. Укрепление института семьи и брака, восстановление значимости семейных ценностей.
4. Управление миграционными процессами в целях оптимизации половозрастной структуры населения, сбалансированного демографического развития, обеспечения перемещения трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики.
В результате реализации данного направления Программы показатели в части развития демографического потенциала района будут следующие:
обеспечение к 2016 году роста уровня рождаемости до 13,5 на 1000 человек населения (2011 год - 12,4 на 1000 человек), снижение смертности населения до 16,8 на 1000 человек населения (2011 год - 18,0 на 1000 человек);
восстановление социальной ценности семьи и брака, сокращение числа разводов, повышение престижа отцовства и материнства, общественной значимости труда родителей по воспитанию детей;
создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей, переход от существующих социальных норм малодетности к нормам среднедетности (3 - 4 ребенка в семье);
улучшение репродуктивного здоровья населения;
обеспечение соответствия количественных и качественных характеристик, направления движения миграционных потоков целям социально-экономического развития района;
восполнение за счет миграционного прироста естественных потерь сельского населения.

6. Развитие системы доступного и
эффективного здравоохранения

Стратегической задачей развития системы здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения района на основе системных изменений в организации медицинской помощи и развития сети медицинских учреждений, оснащенных новейшим оборудованием, применяющих высокотехнологичные методы диагностики и лечения. Для ее решения необходима реализация комплексов мероприятий в рамках целевых программ развития здравоохранения области и района, направленных на:
обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи за счет реализации сбалансированной территориальной программы государственных гарантий по финансовым средствам, объемам и видам медицинских услуг;
оказание медицинских услуг учреждениями здравоохранения с учетом медико-экономических стандартов;
повышение эффективности функционирования учреждений здравоохранения района с соблюдением принципа этапности оказания медицинской помощи;
развитие конкуренции среди производителей медицинских услуг за счет создания автономных некоммерческих учреждений здравоохранения, расширения сети негосударственного сектора здравоохранения;
обеспечение выбора населением лечащего врача, медицинской организации;
расширение хозяйственной самостоятельности медицинских учреждений;
последовательное развитие первичной медико-санитарной помощи; совершенствование системы лекарственного обеспечения граждан в амбулаторных условиях;
информатизация здравоохранения;
повышение квалификации медицинских работников и совершенствование системы мотивации к качественному труду;
создание условий населению для занятий спортом, формирование эффективной системы профилактики алкогольной и наркозависимости.
Мероприятия по повышению эффективности функционирования системы здравоохранения позволят улучшить показатели здоровья населения и достичь в 2016 году следующих результатов развития: снизится смертность в трудоспособном возрасте:
- от болезней системы кровообращения - до 70,0 на 100 тыс. человек населения против 141,1 в 2011 году;
- от злокачественных заболеваний - до 39,0 на 100 тыс. человек населения против 47,03 в 2011 году.
Снизится заболеваемость населения с диагнозом, установленным впервые в жизни, на 1 тыс. чел. населения до 485 чел. против 612,6 в 2011 году;
снизится число случаев смерти в возрасте до 65 лет на 100 тыс. чел. населения до 483,3 против 578,33 в 2011 году;
снизится число заболевших алкоголизмом, зарегистрированных впервые в жизни, на 100 тыс. чел. до 78 против 191,4 в 2011 году;
снизится показатель распространенности табакокурения до 190 против 239,4 в 2011 году.

7. Развитие системы доступного и качественного образования

Возможность получения качественного образования - одна из наиболее важных жизненных ценностей гражданина, решающий фактор социальной справедливости и политической стабильности.
Достижение задач по развитию образования Ивнянского района осуществляется в рамках долгосрочных целевых программ, основными из которых являются: "Развитие образования Белгородской области на 2011 - 2015 годы", и "Развитие образования Ивнянского района на 2011 - 2015 годы".
Развитие дошкольного образования будет направлено на обеспечение детей дошкольного возраста доступным качественным дошкольным образованием.
Развитие дошкольного образования потребует:
развития службы психолого-педагогического сопровождения дошкольного образования детей, в том числе раннего возраста (от 0 до 3 лет) в условиях семейного воспитания;
осуществления предшкольного образования в группах дошкольного образования, группах кратковременного пребывания при образовательных учреждениях различных типов и видов, в том числе при учреждениях дополнительного образования;
внедрения инновационных развивающих программ раннего развития детей, образовательных программ дошкольного и предшкольного образования;
принятия и реализации региональной целевой программы создания дополнительных дошкольных мест за счет строительства новых детских садов, возврата и реконструкции зданий бывших дошкольных образовательных учреждений, перепрофилирования различных учреждений в дошкольные образовательные учреждения, открытия дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях;
развития негосударственного сектора и вариативных форм дошкольного образования.
В результате реализации данных мероприятий число мест в дошкольных образовательных учреждениях увеличится и позволит в 2016 году увеличить процент охвата детей услугами дошкольного образования.
Развитие общего образования предусматривает индивидуализацию, ориентацию на практические навыки и фундаментальные умения, расширение сферы дополнительного образования.
Реализация данного направления потребует:
формирования системы специализированной подготовки (профильное обучение) в старших классах общеобразовательных учреждений, реализации инновационных программ профильного обучения в 10 - 11 классах общеобразовательных учреждений, предпрофильной подготовки в 9 классах общеобразовательных учреждений;
оптимизации сети общеобразовательных учреждений (создание базовых школ (ресурсных центров), обеспечивающих высокий уровень знаний для школьников и готовность к продолжению образования);
создания ассоциации образовательных учреждений, связывающих сельскую школу с учреждениями начального и среднего профессионального образования, для решения проблемы индивидуализации обучения и внедрения инновационных программ профессиональной подготовки по различным специальностям;
развития инклюзивного образования в общеобразовательных школах (создание базовых общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития);
создания Центра для одаренных детей.
В целях эффективного использования человеческого потенциала и создания условий для самореализации граждан в течение всей жизни будет осуществляться формирование системы непрерывного образования.
Проводимые мероприятия по развитию системы образования и реализации современной модели образования позволят в 2016 году достичь следующих результатов развития:
охват детей в возрасте 3 - 7 лет дошкольным образованием увеличится в сравнении с 2011 годом на 27,8%;
удельный вес учащихся, обучающихся в современных условиях, от общего числа учащихся составит 100 процентов;
увеличение удельного веса учащихся общеобразовательных учреждений, обучающихся в профильных классах на третьей ступени образования, от общего количества обучающихся в 10 - 11 классах;
увеличение удельного веса детей и молодежи, охваченных системой дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет;
увеличение доли детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, от общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

8. Развитие физической культуры и спорта

Формирование здорового образа жизни населения, повышение социальной активности, продление жизни, - стратегическая задача развития физической культуры и спорта в Ивнянском районе.
Развитие массовости физической культуры и спорта среди широких слоев населения, укрепление материально-спортивной базы, совершенствование работы с физкультурными кадрами, поиск и внедрение новых форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, рост спортивного мастерства Ивнянских спортсменов и команд - основные направления деятельности в этой сфере.
Решение стратегической задачи развития физической культуры и спорта в районе потребует в перспективе реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий:
повышение массовости физической культуры и спорта среди различных возрастов населения и в первую очередь среди трудоспособного населения;
развитие инвалидного спорта;
развитие спорта высших достижений;
подготовки профессиональных кадров.
Для развития сети учреждений физкультуры и спорта, повсеместного привлечения жителей района к активным занятиям физической культурой и спортом необходимо разработать целевую программу создания по месту жительства простейших плоскостных спортивных сооружений, обустройства упрощенных спортивных залов в нежилых помещениях, реконструкции дворовых хоккейных коробок и оборудования новых игровых площадок, обустройства мест для занятий народными и национальными видами спорта, проектирования в парковых зонах и зонах отдыха маршрутов терренкура, лыжных и велосипедных трасс, а также решить проблему эффективного использования спортсооружений.
Ожидается, что проводимые мероприятия по развитию в районе физической культуры и спорта позволят к 2016 году достичь следующих результатов развития:
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличится до 18,9 процента против 17,7 процента в 2011 году;
увеличится количество спортивных сооружений;
повысится результативность деятельности тренерского состава.

9. Повышение уровня жизни и социальная защита населения

Важнейшим приоритетом политики администрации района в долгосрочном периоде будет являться повышение уровня жизни населения района. Стратегическая задача в данной сфере - достижение качественных изменений в уровне материального обеспечения и социального самочувствия населения района, формирование массового среднего класса - активных, образованных и состоятельных людей.
Политика администрации района по социальной защите населения в долгосрочном периоде будет направлена на повышение адресности пособий, эффективности и доступности сети социальных служб, совершенствование системы социального обслуживания семей и детей, реабилитацию детей-инвалидов.
В перспективе предстоит решить следующие задачи:
снижение уровня бедности и социальной напряженности в обществе;
улучшение материального положения детей и социальная поддержка семьи;
реабилитация инвалидов;
социальное обслуживание граждан старшего поколения;
создание и развитие сети негосударственных социальных учреждений, а также специализированных учреждений по реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы;
организация деятельности по опеке и попечительству.
Методами реализации указанных задач являются:
усиление социальной поддержки отдельных категорий населения путем повышения размеров пенсий, пособий, компенсаций, а также уровня их адресной направленности;
развитие программ социального сопровождения и помощи семье в воспитании малолетних детей путем расширения сети комплексных центров социальной помощи семье и детям;
профилактика беспризорности несовершеннолетних и социального сиротства путем укрепления и модернизации материально-технической базы детских социально-реабилитационных центров;
организация деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, путем совершенствования порядка существующих процедур;
организация деятельности по усыновлению детей путем усовершенствования порядка существующей процедуры;
реабилитация детей-инвалидов путем укрепления и модернизации материально-технической базы существующих центров медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями;
предоставление услуг социального обслуживания путем развития и совершенствования имеющихся и внедрения новых форм социального обслуживания, в том числе посредством расширения платных социальных услуг, а также разработка и создание механизма привлечения негосударственных учреждений для социального обслуживания граждан старшего поколения;
создание специализированного учреждения для граждан, освободившихся из мест лишения свободы;
вовлечение пожилых людей и инвалидов в активную жизнь путем проведения комплекса досуговых мероприятий, направленных на продление их творческого долголетия и социальной значимости;
осуществление перехода на оказание государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров.
Обязательным условием развития человеческого потенциала является рост уровня доходов населения, который предусматривает:
формирование условий для устойчивого роста заработной платы и доходов от предпринимательской деятельности;
повышение пенсий с учетом развития добровольных накопительных пенсионных сбережений до уровня, обеспечивающего достойный уровень жизни пенсионеров;
создание эффективной адресной системы поддержки малообеспеченного населения и предоставления социальных услуг для пожилых людей, инвалидов и детей.
Ожидается, что проводимые мероприятия по социальной защите населения района позволят к 2016 году достичь следующих результатов развития:
рост уровня доходов населения;
снижение уровня бедности и социальной напряженности в обществе;
улучшение материального положения детей и социальная поддержка семьи; профилактика беспризорности несовершеннолетних и социального сиротства;
реабилитация инвалидов;
социальное обслуживание граждан старшего поколения;
вовлечение пожилых людей и инвалидов в активную жизнь путем проведения комплекса досуговых мероприятий, направленных на продление их творческого долголетия и социальной значимости;
реабилитация граждан, освободившихся из мест лишения свободы;
организация деятельности по опеке и попечительству.

10. Сохранение и развитие культурного потенциала

Развитие культурного потенциала района будет обеспечено посредством реализации Стратегии развития сферы культуры Белгородской области на 2013 - 2017 годы, долгосрочных целевых программ "Развитие и сохранение культуры и искусства Белгородской области на 2009 - 2013 годы", "Развитие сельской культуры в Белгородской области на 2009 - 2013 годы", "Информатизация учреждений культуры Белгородской области на 2013 - 2015 годы" и соответствующих районных программ.
Стратегическими задачами в сфере культуры являются:
- формирование единого культурного пространства, укрепление нравственных ценностей, сохранение и популяризация культурного наследия народов России, традиционной культуры;
- создание равных условий доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам для жителей всех территорий района;
- поддержка одаренных детей и талантливой молодежи в сфере искусства;
- развитие и укрупнение инфраструктуры отрасли;
- обеспечение многообразия и высокого качества услуг культуры населению;
- создание и продвижение культурных брендов района;
- развитие творческих обменов с другими регионами России, районами области и внутри района.
В результате реализации намеченных мероприятий в части развития культуры и искусства в районе в 2016 году ожидается увеличение показателей развития:
- доли компьютеризированных муниципальных библиотек до 100 процентов;
- удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, до 303,12 процента против 296,86 процента в 2011 году;
- увеличение доли учащихся учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры в общей численности учащихся общеобразовательных школ 1 - 9 классов;
- увеличение доли объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), от общего количества объектов культурного наследия.

11. Развитие молодежной политики

Реализация молодежной политики будет осуществляться в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Молодость Белгородчины" путем проведения следующих мероприятий:
- поддержка молодых семей;
- участие молодежи в охране общественного порядка, обеспечение духовной безопасности и безопасной среды обитания, преодоление деструктивных влияний и негативных проявлений девиантного поведения, экстремистских настроений в молодежной среде;
- профилактика заболеваний и формирование культуры здорового образа жизни у молодых граждан;
- обеспечение занятости молодежи;
- организация досуга, развитие культурно-рекреационной среды, инфраструктуры для детей и молодежи;
- развитие и поддержка инициативы и общественной активности молодежи и молодежных общественных организаций;
- участие в развитии образования.
Ожидается, что проводимые мероприятия в области молодежной политики позволят в 2016 году достичь следующих результатов развития:
увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями молодежной политики;
увеличение доли молодых людей района, привлеченных к добровольческому труду, оказанию практической безвозмездной помощи, в общем количестве молодежи;
увеличение доли молодых людей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в общем количестве молодежи;
увеличение доли молодых семей, получающих социальные выплаты на улучшение жилищных условий.

12. Развитие рынка труда и эффективное
использование трудового потенциала

В долгосрочной перспективе рынок труда района будет развиваться в условиях сокращения совокупного предложения трудовых ресурсов из-за снижения численности населения в трудоспособном возрасте, усиления конкуренции за квалифицированных работников, повышения требований данной части работников к рабочим местам (в области заработной платы, социального пакета, условий труда и т.д.), роста спроса на труд и, следовательно, увеличения стоимости труда. В этих условиях основным источником компенсации сокращения предложения на рынке труда будет выступать повышение индекса производительности труда, а также повышение уровня занятости экономически активного населения и снижение уровня безработицы.
Стратегической задачей администрации района в сфере труда и занятости населения является создание гибкого рынка труда, обеспечивающего максимально полное и эффективное использование трудового потенциала района. Достижение данной стратегической задачи будет осуществляться посредством реализации следующих комплексов мероприятий:
1. Повышение сбалансированности рынка труда района, использование трудового потенциала всех категорий населения района.
2. Повышение уровня занятости сельского населения.
3. Создание эффективной системы управления развитием и использованием трудового потенциала района.
4. Сохранение трудоспособности экономически активного населения района и повышение у работающих удовлетворенности трудом посредством улучшения условий труда, повышения заработной платы, обеспечения социальной защищенности работающих и безработных.
В результате реализации мер, направленных на развитие рынка труда и повышение эффективности использования трудового потенциала района, в 2016 году ожидается достичь следующих результатов развития:
повышение уровня сбалансированности спроса и предложения на рынке труда района;
достижение соответствия объемов и качества предложения рабочей силы на рынке труда потребностям экономики района;
увеличение доли квалифицированных рабочих в общем количестве рабочих массовых профессий;
повышение уровня занятости экономически активного населения;
снижение уровня общей безработицы;
создание не менее 1514 новых рабочих мест.

13. Создание условий для безопасной
жизнедеятельности человека

Развитие человеческого потенциала района, гармоничное развитие личности, укрепление здоровья населения возможно только в условиях, когда угрозы со стороны окружающей среды и общества сведены к минимуму. В этой связи администрацией района в долгосрочной перспективе будет уделено значительное внимание экологизации экономического развития, среды проживания населения, безопасности жизнедеятельности, обеспечению прав и законных интересов населения района.
Стратегической задачей в сфере экологии является воссоздание окружающей среды, благоприятной для жизнедеятельности человека, на основе устойчивого природопользования и ресурсосбережения, сбалансированного экологически ориентированного развития экономики, сохранения и восстановления природной среды для удовлетворения законных потребностей нынешнего и будущих поколений.
Стратегической задачей в сфере безопасности жизнедеятельности населения района является повышение уровня защищенности граждан от преступных посягательств и иных угроз их жизни, здоровью и имуществу, снижение потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности.
В результате реализации стратегических задач, направленных на создание условий безопасной жизнедеятельности населения района, ожидается достичь следующих результатов (индикаторов) развития:
значительное повышение качества окружающей среды, экологической безопасности населения на всей территории района;
повсеместное соблюдение принципов рационального природопользования;
снижение к 2016 году удельного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (тыс. тонн в год в расчете на 1 тыс. рублей ВМП) на 47% в сравнении с 2011 годом;
снижение к 2016 году удельного объема сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты (млн. куб. м в год в расчете на 1 тыс. рублей ВМП) на 50% в сравнении с 2011 годом;
повышение раскрываемости преступлений;
снижение уровня преступности на 27,3 процента;
снижение количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
обеспечение эффективного функционирования системы защиты прав и законных интересов населения района;
повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам, органам власти района;
снижение социальной напряженности в обществе, создание благоприятных, безопасных условий для жизнедеятельности жителей и гостей Ивнянского района.

14. Развитие системы муниципального
управления в Ивнянском районе

Развитие системы муниципального управления Ивнянского района направлено на создание эффективного механизма управления, позволяющего обеспечить реализацию стратегической цели развития района - достижения для населения Ивнянского района достойного качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития конкурентоспособных производств.
1. Развитие организационного потенциала.
Основной целью дальнейшего развития организационного потенциала системы муниципального управления является оптимизация структурно-функциональных характеристик муниципальных органов в целях эффективного исполнения управленческих функций и обеспечения высокого качества и доступности муниципальных услуг.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
развитие системы внешнего аудита результативности деятельности исполнительных органов муниципальных образований на предмет эффективности достижения ими поставленных целей, выполнения задач и программ;
практическую реализацию механизмов ответственности органов местного самоуправления перед населением, с одной стороны, и перед органами исполнительной власти области, с другой;
внедрение системы ответственности органов местной власти перед населением, с одной стороны, и перед органами исполнительной власти области, - с другой;
внедрение системы самопомощи и взаимопомощи населения (создание различных сообществ по взаимной поддержке);
развитие механизмов публично-частного партнерства для привлечения внебюджетных средств в муниципальное хозяйство;
развитие механизма аутсорсинга муниципальных услуг;
активизация работы по осуществлению муниципального контроля;
активизация деятельности имеющихся общественных организаций;
создание системы информирования населения о проблемах местного самоуправления.
2. Развитие кадрового потенциала.
Основной целью дальнейшего развития кадрового потенциала системы муниципального управления является совершенствование кадрового обеспечения процессов муниципального управления. Это предполагает формирование и развитие системы подбора, подготовки и профессионального развития кадров муниципального управления:
совершенствование механизма подбора и оценки кадрового состава муниципальных служащих с применением модели компетенции;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей высшего и среднего звена, ориентированной на инновационное развитие района;
непрерывное профессиональное развитие муниципальных служащих;
внедрение новых программ подготовки и профессионального развития муниципальных служащих;
совершенствование системы мотивации муниципальных служащих, участвующих в разработке и реализации проектов (проектной деятельности), стимулирования к их профессиональному развитию;
реализация системы мер, направленных на повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих, в том числе путем совершенствования информационного обеспечения кадровой работы;
формирование кадровых резервов и подготовка лиц, включенных в кадровые резервы района;
внедрение системы стимулирования муниципальных служащих, что предполагает внедрение компетентностной модели управления кадровыми процессами в системе муниципального управления.
3. Развитие информационно-аналитического потенциала.
Основной целью дальнейшего развития информационно-аналитического потенциала системы муниципального управления является завершение процесса создания единого информационно-коммуникационного пространства района.
Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих задач:
- создание инструментов административного моделирования;
- формирование эффективных механизмов сбора, переработки, хранения и передачи информации в электронном виде (учет и раскрытие информации, аудит информационных систем);
- создание "инфраструктуры доверия", обеспечивающей юридическую значимость электронного взаимодействия при выполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг;
- развитие системы "электронного документооборота";
- внедрение эффективной системы информирования населения региона.
Для укрепления экономической основы развития организационного, кадрового, информационно-аналитического, технологического потенциалов системы муниципального управления района имеет большое значение реализация эффективной политики в сфере управления бюджетом, земельными ресурсами, имущественными отношениями и муниципальной собственностью.
Основной целью повышения эффективности бюджетной политики района является обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в долгосрочной перспективе.
В районе необходима дальнейшая реализация единой государственной политики в сфере земельных и имущественных отношений с целью обеспечения эффективности управления земельными ресурсами, стабильности, рациональности землепользования, совершенствования учета и оборота объектов недвижимости.

15. Формирование регионального солидарного общества

В сложившихся экономических условиях главной стратегической задачей является развитие духовного потенциала, укрепление нравственных ценностей населения района, улучшение качества человеческих отношений посредством формирования регионального солидарного общества.
Постановлением Правительства области от 24 ноября 2011 года № 435-пп утверждена Стратегия "Формирование регионального солидарного общества" на 2011 - 2025 годы. Она реализуется в 3 этапа (1 этап - 2011 - 2015 годы; 2 этап - 2015 - 2020 годы; 3 этап - 2020 - 2025 годы) и предполагает корректировку с учетом результатов ежегодного социологического мониторинга "Роза качества", который регулярно проводится в Белгородской области в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 7 февраля 2007 года № 28-пп "О системе мониторинга результативности деятельности органов государственного управления области".
Для улучшения качества человеческих отношений необходимо:
- консолидировать общество на основе идей и идеалов, созидающих духовно-нравственное, морально-политическое и культурное пространство региона, а также формирующих патриотизм граждан;
- создать благоприятные социальные условия для инновационного экономического развития района;
- обеспечить участие населения в оценке эффективности и безопасности муниципального управления;
- развивать интеллектуальный потенциал района на основе модернизации системы образования, интенсификации информационного и межличностного взаимодействия;
- формировать позитивно ориентированные социальные сети, интегрированные в процесс социально-экономического развития;
- укреплять атмосферу социального оптимизма, взаимного доверия между людьми;
- развивать благотворительность и социальную поддержку групп населения, находящихся в сложных жизненных условиях;
- укреплять институт семьи и улучшать демографическую ситуацию главным образом за счет повышения уровня рождаемости, снижения смертности и бракоразводных процессов;
- возрождать и развивать традиции духовности, культуры, повседневного межличностного общения, массового участия в позитивных социально значимых процессах;
- обеспечить духовную безопасность населения и организовать массовую просветительскую работу.
В целях решения поставленных задач необходима реализация комплекса мер по следующим приоритетным направлениям:
1. Формирование духовных и культурных основ регионального солидарного общества.
2. Укрепление института семьи и семейных отношений.
3. Формирование у молодежи установок на коллективизм, сотрудничество, развитие социальных сетей в молодежной среде.
4. Развитие партнерства государства и гражданского общества, укрепление взаимного доверия между властью и населением.
5. Совершенствование экономической основы регионального солидарного сообщества и трудовых отношений.

Раздел 3

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2012 - 2016 ГОДЫ

3.1. Мероприятия Программы и ожидаемые результаты их реализации (форма 2 прилагается - не приводится).
3.2. Финансирование программных мероприятий (форма 3 прилагается - не приводится).

Раздел 4

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИВНЯНСКИЙ РАЙОН"
НА 2012 - 2016 ГОДЫ

Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2016 годы за счет всех источников финансирования составляет 20169,42 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета - 727,02 млн. руб., областного бюджета - 3763,08 млн. руб., бюджета Ивнянского района - 437,40 млн. руб., внебюджетные источники - 15241,92 млн. руб.


Таблица 44

млн. руб.

Источники Финансовые ресурсы В том числе по годам:
финансирования на весь период
реализации 2012 2013 2014 2015 2016
Программы

Всего: 20169,42 3402,81 2471,28 5552,48 5318,76 3424,08

в том числе:

Федеральный 727,02 178,08 165,46 127,41 126,09 129,97
бюджет

Областной 3763,08 765,83 957,83 784,85 695,19 559,38
бюджет

Районный 437,40 79,52 107,06 106,07 81,20 63,55
бюджет

Собственные 4774,08 616,48 673,21 1119,57 1156,93 1207,89
средства

Привлеченные 10467,84 1762,90 567,72 3414,58 3259,36 1463,29
средства


Ресурсы предусмотрены при реализации отдельных целевых программ, а также инвестиционных проектов предприятий за счет собственных и заемных средств. Средства могут ежегодно уточняться после утверждения бюджетов всех уровней и финансовых планов хозяйствующих субъектов на очередной финансовый год.
Дополнительное финансирование Программы не требуется.

Раздел 5

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИВНЯНСКИЙ РАЙОН"
НА 2012 - 2016 ГОДЫ

Достижение поставленных Программой целей и приоритетов социально-экономического развития муниципального района "Ивнянский район" возможно лишь при слаженном взаимодействии администрации района, Муниципального совета Ивнянского района, хозяйствующих субъектов и общественности.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального района "Ивнянский район". Оперативное управление реализацией Программы осуществляет отдел экономического развития администрации района в соответствии с мероприятиями Программы, которыми определены сроки и конкретные исполнители.
Основными исполнителями Программы являются управления и отделы администрации района, хозяйствующие субъекты района (по согласованию).
Исполнители Программы ежегодно до 20 апреля года, следующего за отчетным, представляют в отдел экономического развития администрации района информацию о ходе выполнения Программы в части, их касающейся.
Отдел экономического развития администрации района анализирует предоставленный материал, обобщает его и готовит сводную информацию о ходе реализации Программы для руководства администрации района.
Инструментом разработки Программы являются программно-целевой и проектный методы управления.

Раздел 6

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ИВНЯНСКИЙ РАЙОН" НА 2012 - 2016 ГОДЫ

Для оценки эффективности реализации Программы проведены расчеты индикативных показателей социально-экономического развития Ивнянского района на 2012 - 2016 годы.

Эффективность программных мероприятий по
муниципальному району "Ивнянский район"


№ Наименование Сроки Число рабочих Платежи в бюджет,
п/п мероприятия реали- мест млн. руб. в год
зации
Всего в том феде- област- местный Всего
числе, ральный ной бюджет
новых бюджет бюджет

Всего по Программе: 2012 - 1775 1514 206,009 27,713 38,786 272,508
2016
г.г.

1. Объекты ЗАО 2010 - 806 594 206,007 26,74 30,46 263,207
"Капитал Агро" 2016
г.г.

2. Тепличный комплекс 2013 - 433 433
ООО "АгроМир" 2016
г.г.

3. ООО "Земля и Дело" 2010 - 20 12 0,002 0,723 0,245 0,97
2014
г.г.

4. ООО "Свинокомплекс 2010 - 73 47 0 0,068 2,21 2,278
Новояковлевский" 2012
г.г.

5. "Семейные фермы 2012 - 260 260 0 0,073 2,347 2,420
Белогорья" 2016
г.г.

6. Строительство 2013 17 17 0 0,007 0,24 0,247
детского сада п. г.
Ивня

7. Капитальный ремонт 2013 7 7 0 0,004 0,113 0,117
детского сада с. г.
Березовка (допол. 1
группа)

8. Капитальный ремонт 2013 2 2 0 0,0013 0,043 0,0443
детского сада с. г.
Вознесеновка
(допол. 1 группа)

9. Строительство 2014 10 10 0 0,0046 0,145 0,1496
детского сада с. г.
Богатое

10. Капитальный ремонт 2014 2 2 0 0,0013 0,043 0,0443
детского сада с. г.
Курасовка (допол. 1
группа)

11. Строительство 2012 - 20 20 0 0,011 0,37 0,381
плавательного 2013
бассейна п. Ивня г.г.

12. Субъекты малого 2012 - 125 110 0 0,08 2,57 2,65
предпринимательства 2016
г.г.


Индикаторы реализации Программы социально-экономического
развития муниципального района "Ивнянский район"
на 2012 - 2016 годы


№ Индикаторы реализации 2011 год Годы реализации 2016
п/п Программы (отчет) год к
2012 <*> 2013 2014 2015 2016 2011
году,
%

Макроэкономические
показатели

1. Расчетный объем 5171,6 6348,5 7347,4 8338,0 9170,0 10002,3
валовой добавленной
стоимости, созданной
на территории
муниципального
образования, млн.
рублей

Индекс физического 118,1 109,6 106,2 104,0 104,2 в 1,49
объема валовой раза
добавленной стоимости,
%

2. Сальдированный +1802 +3049 +3100 +3200 +3250 +3300 в 1,8
финансовый результат раза
по крупным и средним
организациям, млн.
рублей

3. Установленная мощность 16,0 16,4 16,9 17,3 17,8 18,3 114,4
энергопотребления, МВт

Инвестиции и инновации

4. Основные фонды по 7207,8 7250 7300 7400 7450 7480 103,8
остаточной стоимости
на конец года, млн.
рублей

5. Объем инвестиций в 4350,0 2769,0 2603,0 3354 3433 6190 142,3
основной капитал за
счет всех источников
финансирования, млн.
рублей

в сопоставимых ценах к 59,1 87,7 120,8 96,1 169,3 101,9
предыдущему году, %

6. Объем выполненных 443,3 600,0 800,0 920,0 1020,0 1140,0
работ по виду
деятельности
"строительство", млн.
рублей

в сопоставимых ценах к 125,3 124,1 107,1 103,9 104,6 142,1
предыдущему году, %

7. Объем отгруженных 0 0 0 0 0 2,0
инновационных товаров,
работ и услуг, млн.
рублей

в том числе:

на одного работника, 0 0 0 0 0 0,00036
млн. рублей

8. Затраты на 0 0 0 0 0 1,2
технологические,
маркетинговые и
организационные
инновации крупных и
средних организаций,
млн. рублей

Промышленность

9. Количество 2 1 1 1 1 1
промышленных
предприятий, единиц

10. Объем отгруженных 2718,1 3023,0 3400,0 3600,8 3782,2 3989,1 в 1,47
товаров собственного раза
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами, по
промышленным видам
экономической
деятельности, млн.
рублей - всего

в сопоставимых ценах к 111,9 101,4 100 100 100 113,5
предыдущему году, %

в том числе:

обрабатывающие 2493,8 2978,4 3349,3 3543,6 3717,2 3914,2 в 1,57
производства (млн. раза
руб.)

производство и 46,0 44,6 50,7 57,2 65,0 74,9 в 1,6
распределение раза
электроэнергии, газа и
воды (млн. руб.)

11. Среднемесячная 18138 26505 30600 30700 30900 30950 в 1,7
заработная плата раза
одного работника,
рублей

12. Среднесписочная 306 138 140 140 140 140 45,8
численность
работников, человек

13. Производство основных
видов продукции:

Комбикорм (тыс. тонн) 234,3 276,2 280 280 280 280 119,5

Сельское хозяйство

14. Количество 10 11 11 12 12 12 120
сельскохозяйственных
предприятий, единиц

15. Выпуск продукции 5930 7634 8517 9298 10044 10702 в 1,8
сельского хозяйства раза
всеми сельхозтоваро-
производителями (в
действующих ценах),
млн. рублей

в сопоставимых ценах к 117,34 109,6 103,9 103,4 101,1 139,6
предыдущему году, %

16. Стоимость продукции 109,8 141,4 157,9 172,4 186,2 198,4 в 1,8
сельского хозяйства во раза
всех категориях
хозяйств (в
действующих ценах),
тыс. рублей на 1 га
пашни

17. Производство основных
видов
сельскохозяйственной
продукции (во всех
категориях хозяйств):

Зерно 118,1 152,1 119,5 119,8 120,0 120,1 102

Сахарная свекла 77,0 115,6 68,0 65,0 66,0 67,0 87,0

Подсолнечник 23,1 13,9 10,8 10,9 10,95 11 48

Соя 6,8 3,6 2,4 2,4 2,4 2,5 37

Молоко 30,5 31,1 31,9 32,0 32,9 33,0 108

Мясо КРС 1,4 1,3 1,9 1,9 2,0 2,5 в 1,78
раза

Мясо свиней 40,0 52,6 67,0 70,0 70,5 70,5 в 1,76
раза

18. Среднемесячная 21395 21400 22023 22522 22600 22900 107
заработная плата
одного работника,
рублей

19. Среднесписочная 1158 1583 1728 1965 2108 2244 в 1,93
численность раза
работников, человек

20. Доля пахотных земель, 21,45 21,48 21,51 21,54 21,57 21,60 101
переведенных на новую
систему обработки
почвы, %

21. Прибыль 31,7 35,4 19,7 20,7 22,1 23,1 73
сельскохозяйственного
производства, тыс.
рублей на 1 га пашни

22. Количество семейных 31,5 32,2 33,3 34,2 35,1 36,0 114
ферм на 1000 жилых
частных домовладений,
единиц

23. Сумма привлеченных 20,9 27,1 30,6 33,3 35,1 36,8 в 1,76
целевых инвестиций раза
участниками программы
"Семейные фермы
Белогорья" на 1000
жилых частных
домовладений, млн.
рублей

Малый бизнес

24. Количество субъектов 832 701 745 795 820 850 102,2
малого и среднего
бизнеса по состоянию
на конец
соответствующего года
- всего

в том числе:

малые предприятия - 89 89 94 94 99 99 111
юридические лица,
единиц

средние предприятия - 1 1 1 1 1 1 100
юридические лица,
единиц

индивидуальные 742 611 650 700 720 750 101
предприниматели (ИП),
единиц

25. Среднесписочная 2654 2610 2710 2780 2887 2935 110,6
численность работающих
в малом и среднем
бизнесе - всего

в том числе:

малые предприятия - 780 805 815 835 845 855 107,7
юридические лица,
человек

средние предприятия - 130 138 140 140 140 140 107,7
юридические лица,
человек

индивидуальные 1260 1112 1185 1220 1300 1315 104,4
предприниматели (ИП),
человек

Семейные фермы, 484 555 570 585 602 625 129,1
человек

26. Среднемесячная 9274 11005 12100 12900 13100 13900 149,9
заработная плата в
малом и среднем
бизнесе, рублей

27. Доля занятых в малом и 27,9 27,0 27,0 27,0 27,4 27,4 98,2
среднем бизнесе,
включая ИП, в общей
численности занятых, %

28. Оборот субъектов 560,0 614,9 670,2 730,5 796,2 867,0 в 1,54
малого и среднего раза
бизнеса (в действующих
ценах), млн. рублей

29. Функционирование - - - - - -
центра поддержки
предпринимательства
(+, -)

30. Доля налоговых 5,21 3,9 4,47 4,43 4,31 4,3 82,5
поступлений от малого
и среднего
предпринимательства в
общей сумме налоговых
доходов
консолидированного
бюджета муниципального
образования, %

31. Доля муниципального 0 0 0,01 0,01 0,01 0,01
имущества, свободного
от прав третьих лиц,
включенного в перечни
муниципального
имущества,
предоставленного во
владение и (или)
пользование на
долгосрочной основе
субъектам малого и
среднего
предпринимательства и
организациям,
образующим
инфраструктуру
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства, %

32. Объем расходов бюджета - - - - - -
муниципального
образования на
развитие и поддержку
малого и среднего
предпринимательства,
млн. рублей

Платежный баланс

33. Среднемесячная 14366 16109 17008 18064 19403 20862 145,2
номинальная
начисленная заработная
плата работников
организаций, рублей

34. Численность 13,649 13,32 13,2 13,06 12,91 12,75 93,4
трудоспособного
населения, тыс.
человек

35. Фонд заработной платы, 2353 2575 2694 2831 3006 3192 135,7
млн. руб.

36. Численность 8972 9050 9136 9170 9202 9257 103,2
пенсионеров, человек

37. Средний размер пенсий, 7080,83 7808,21 8552,12 9492,39 10536,52 11695,57 В 1,65
руб. раза

38. Общая сумма пенсий 762,35 847,97 937,59 1044,54 1163,48 1299,19 В 1,7
(млн. руб.) раза

39. Расчетный объем 3115,35 3422,97 3631,59 3875,54 4169,48 4491,19 144,2
доходов населения,
млн. рублей
(рассчитывается как
фонд заработной платы
+ пенсии)

40. Оборот розничной 699,21 765,0 862,0 968,0 1086,0 1220,0 в 1,7
торговли, млн. рублей раза

в сопоставимых ценах к 145,1 114,1 107,3 107,5 107,6 107,0 в 1,51
предыдущему году, % раза

Дефляторы 107,0 104,0 105,0 104,5 104,3 104,7

41. Оборот платных услуг, 228,156 259,0 301,7 348,0 401,0 460,0
млн. рублей

в сопоставимых ценах к 101,9 108,1 108,1 108,2 108,2 107,5 147,0
предыдущему году, %

Дефляторы 109,2 105,0 107,8 106,6 106,5 106,7

42. Оборот общественного 13,8 18,072 20,7 23,7 27,1 31,0
питания, млн. рублей

в сопоставимых ценах к 83,0 111,1 105,6 106,0 106,4 106,9 141,4
предыдущему году, %

Дефляторы 114,1 106,6 108,5 108,0 107,5 107,0

43. Расчетный объем 941,17 1107,1 1257,40 1421,7 1606,1 1811,0 в 1,92
расходов населения раза
района, млн. рублей
(рассчитывается как
сумма оборота
розничной торговли,
оборота платных услуг,
оборота общественного
питания (п. 24 + п. 25
+ п. 26))

44. Отношение расходов к 30,2 32,3 34,6 36,7 38,5 40,3 133,4
доходам населения
района, %
(рассчитывается как
частное от деления
расчетного объема
расходов населения
района на расчетный
объем доходов
населения (п. 43 / п.
39))

Труд и занятость

45. Численность населения 13,649 13,32 13,2 13,06 12,91 12,75 93,4
трудоспособного
возраста, тыс. человек

46. Численность занятых в 6,805 7,134 7,73 7,91 8,187 8,365 122,9
экономике района, тыс.
человек

в том числе:

среднесписочная 4,151 4,524 4,95 5,13 5,3 5,43 130,8
численность работников
крупных и средних
предприятий, в том
числе работников
бюджетной сферы, тыс.
человек

среднесписочная 2,654 2,61 2,71 2,78 2,887 2,935 110,6
численность занятых в
малом бизнесе, КФХ,
семейных фермах, тыс.
человек

47. Численность граждан, 2,395 2,325 2,3 2,3 2,293 2,275 95,0
ведущих ЛПХ, тыс.
человек

48. Численность населения, 0,3 0,2 0,1 0,1 0,05 0,05 16,7
работающего за
пределами района, тыс.
человек

49. Уровень 0,85 0,76 0,75 0,73 0,71 0,7 82,4
зарегистрированной
безработицы, %

50. Количество созданных 261 460 207 386 250 211
рабочих мест ежегодно,
единиц

51. Удельный вес молодежи 19,7 19,9 20,0 20,1 20,2 20,3 103,0
в возрасте от 18 до 30
лет в общей
численности населения,
%

Здравоохранение и
демографическая
ситуация

52. Среднегодовая 23,386 23,104 22,85 22,69 22,58 22,505 96,2
численность населения,
тыс. человек

в том числе:

сельского 15,428 15,327 15,1 14,94 14,88 14,81 96,0

городского 7,958 7,777 7,75 7,75 7,7 7,695 96,7

53. Уровень рождаемости, 12,4 10,7 11,9 12,3 12,7 13,5 108,9
человек на 1 тыс.
населения

54. Уровень смертности, 18,0 17,7 17,4 17,2 17,0 16,8 93,3
человек на 1 тыс.
населения

55. Уровень младенческой 3,6 0 0 0 0 0 0
смертности, человек на
1 тыс. родившихся

56. Уровень миграционного -4,7 -6,3 -2,8 -0,84 +0,31 +0,67
прироста (+), убыли
(-), человек на 1 тыс.
населения

57. Смертность в 141,1 82,2 80,0 78,0 75,0 70,0 49,6
трудоспособном
возрасте от болезней
системы
кровообращения, на 100
тыс. человек

58. Смертность в 47,03 47,6 47,0 44,0 41,0 39,0 82,9
трудоспособном
возрасте от
злокачественных
заболеваний, на 100
тыс. человек

59. Число заболевших 191,4 94,6 92,0 88,0 80,0 78,0 40,7
алкоголизмом,
зарегистрированных
впервые в жизни, на
100 тыс. человек

60. Употребление алкоголя 212,7 154,7 150,0 140,0 130,0 120,0 56,4
с вредными
последствиями
зарегистрированными
впервые в жизни, на
100 тыс. населения

61. Распространенность 239,4 288,2 260, 240,0 220,0 190,0 79,3
табакокурения, на 1
тыс. человек

62. Заболеваемость 612,6 645,2 600,0 565,0 525,0 485,0 79,2
населения с диагнозом,
установленным впервые
в жизни, чел. на 1
тыс. населения

63. Число случаев смерти 578,33 511,5 500,0 492,7 489,0 483,3 83,6
лиц в возрасте до 65
лет, случаев на 100
тыс. чел. населения

64. Число врачей общей 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 100
практики на 10 тыс.
жителей

65. Обеспеченность на 10
тыс. жителей:

- врачами 19,2 17,19 20,5 20,6 20,7 20,8 108,3

- средним медицинским 85,5 68,78 88,3 69,06 77,12 77,8 91,0
персоналом

- койками 40,2 40,4 40,5 40,3 40,3 40,2 100

66. Число 17 17 17 17 17 17 100
фельдшерско-акушерских
пунктов, единиц

67. Число амбулаторных 3 3 4 5 5 5 в 1,67
учреждений, имеющих раза
медицинское
оборудование в
соответствии с табелем
оснащения, единиц

68. Удовлетворенность 75 73 75 77 80 82 109,3
населения медицинской
помощью, % от общего
числа опрошенных

Физическая культура и
спорт

69. Доля населения, 17,70 18,06 18,29 18,5 18,71 18,91 106,8
регулярно
занимающегося
физкультурой и
спортом, %

70. Результативность 0,16 0,16 0,21 0,21 0,21 0,22 137,5
деятельности
тренерского состава, %

71. Уровень фактической
обеспеченности
учреждениями
физической культуры и
спорта в районе от
нормативной
потребности:

- спортивными залами, 63,8 63,8 63,8 63,8 65 65 102,0
%

- плоскостными 75,60 75,6 75,6 75,6 80,0 80,0 106
спортивными
сооружениями, %

- плавательными 63,7 63,7 63,7 63,7 65 65 102
бассейнами, %

Дошкольное образование

72. Количество учреждений 13 13 13 15 15 16 123,1
(групп) дошкольного
образования
(муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждений,
негосударственных
дошкольных
образовательных
учреждений, семейных
групп, групп на
сельском подворье и
др.) на конец года,
единиц

73. Численность детей в 574 687 717 724 731 734 127,8
возрасте 3 - 7 лет,
получающих дошкольную
образовательную услугу
и (или) услугу по их
содержанию в
учреждениях (группах)
дошкольного
образования различных
форм, человек

74. Доля лиц с высшим 27,6 33,0 33,0 33,2 33,4 33,4 121
профессиональным
образованием в общей
численности
педагогических
работников
муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждений, %

75. Удовлетворенность 43,48 52 55 57 62 75 в 1,72
населения качеством раза
дошкольного
образования, % от
общего числа
опрошенных

Общее образование

76. Удовлетворенность 54,35 60 62 63 65 70 129
населения качеством
общего образования, %
от опрошенных

77. Доля учителей 8,2 6 6,5 7,5 8,3 8,3 101
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, имеющих
стаж педагогической
работы до 5 лет, в
общей численности
учителей муниципальных
общеобразовательных
учреждений, %

78. Доля учителей 85 85 85 87 90 90 106
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, имеющих
высшее
профессиональное
образование, в общей
численности учителей
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, %

79. Количество учеников на
1 учителя

- в городской 14 15 15 14 14 15 107
местности

- в сельской местности 9 8 8 8 8 8 89

80. Доля детей первой и 89 91 92 93 95 95 107
второй групп здоровья
в общей численности
обучающихся в
муниципальных
общеобразовательных
учреждениях, %

81. Доля обучающихся в 100 100 100 100 100 100 100
современных условиях
от общего числа
учащихся на всех
уровня образования, %

Профессиональное
образование

82. Доля выпускников 0 0 0 0 0 0 0
дневной (очной) формы
обучения по основным
образовательным
программам
профессионального
образования
государственных
образовательных
учреждений среднего
профессионального
образования
(расположенных на
территории
муниципальных
образований),
трудоустроившихся не
позднее завершения
первого года после
выпуска, %

83. Доля трудоустроенных в 27,78 37,5 38,0 40,0 42,0 45,0 в 1,62
городских округах и раза
муниципальных районов
области выпускников,
обучавшихся в рамках
целевого приема в
учреждениях высшего
профессионального
образования, %

Культура

84. Число общедоступных 20 20 20 20 20 20 100
библиотек, единиц

в том числе:

подключенных к сети 7 9 11 14 17 20 в 2,85
Интернет раза

85. Число учреждений 23 23 23 23 23 23 100
культурно-досугового
типа, единиц

86. Число 7,514 7,622 7,630 7,635 7,640 7,640 101,6
культурно-досуговых
мероприятий, тыс.
единиц

87. Число посещений 10,123 14,633 14,700 14,800 14,900 14,900 147,1
киносеансов, тыс.
человек

88. Количество детей, 650 650 700 730 730 730 112,3
обучающихся в детских
школах искусств,
человек

89. Доля населения, 296,86 298 299,81 303,12 303,12 303,12 102,1
участвующего в платных
культурно-досуговых
мероприятиях,
организованных
органами местного
самоуправления района,
%

90. Доля модельных домов 28,5 28,5 33,0 38,0 38,0 38,0 133,3
культуры в общей
численности ДК, %

91. Удовлетворенность 39,13 40,1 41,0 42,0 43,0 43,0 109,8
населения качеством
предоставляемых услуг
в сфере культуры
(качеством культурного
обслуживания), % от
общего числа
опрошенных

92. Уровень фактической 100 100 100 100 100 100 100
обеспеченности
учреждениями культуры
в муниципальном районе
от нормативной
потребности, %

Строительство жилья и
жилищные условия

93. Ввод в эксплуатацию 11,7 15,088 11,79 15,0 17,5 19,6 в 1,7
жилых домов за счет раза
всех источников
финансирования, тыс.
кв. м

в том числе:

индивидуальное 11,053 12,52 11,5 14,8 17,2 17,2 в 1,6
жилищное раза
строительство, тыс.
кв. м

94. Ввод в эксплуатацию 0,50 0,65 0,515 0,66 0,78 0,9 в 1,8
жилых домов в расчете раза
на 1 жителя,
м2/человека

95. Общая площадь 618,5 629,6 643,4 658,4 675,9 695,5 112,4
жилищного фонда, тыс.
кв. м

96. Обеспеченность 26,6 27,2 28,15 29 30 31,2 117,3
населения жильем,
м2/человека

97. Доля ветхого и 0,2 0,1 0,07 0,05 0,04 0,03 15,0
аварийного жилого
фонда, %

98. Капитально 5,87 9,7 1,92 1,92 1,92 1,92 32,7
отремонтировано
многоквартирных жилых
домов за год, тыс. кв.
м

ЖКХ и благоустройство

99. Уровень
благоустройства
жилищного фонда -
жилищный фонд,
оборудованный:

- водопроводом, % 79,8 80,2 83,5 85,0 87,0 90,0 112,8

- водоотведением, % 74,3 75,0 77,0 79,0 82,0 85,0 114,5

- отоплением, % 100 100 100 100 100 100 100

- газом, % 100 100 100 100 100 100 100

100. Построено сетей, в том
числе:

- водопроводных, км 4,8 5,06 2,62 3,6 4,5 5,2 108,3

- канализационных, км 3,5 3,5

- тепловых, км

- электрических, км 10,2 19,5 5,3 5,7 6,0 58,8

- газопроводных, км 2,1 3,22 4,3 4,3 4,5 4,8 в 2,28
раза

101. Капитально
отремонтировано сетей,
в том числе:

- водопроводных, км 5,2 6,8 2,6 6,6 6,6 6,6 127,0

- канализационных, км 0,3 0,3 0,35 0,4 0,4 0,4 133,3

- тепловых, км 0,9 1,2 1,4 1,5 1,5 1,5 в 1,7
раза

Дорожное хозяйство

102. Протяженность 388,5 404,28 412,71 425,51 440,51 454,51 117,0
автодорог с твердым
покрытием, км

103. Доля дорожного 21,4 17,8 16,3 15,5 15 15 70,1
покрытия, требующего
ремонта, %

104. Построено дорог 6,8
районного и областного
значения, км

105. Построено дорог с 43 15,78 8,43 6,0 15,0 14,0 32,6
твердым покрытием в
населенных пунктах, км

Безопасность
жизнедеятельности

106. Число 564 446 440 430 420 410 72,7
зарегистрированных
преступлений на 100
тыс. населения

107. Удельный объем 0,00000015 0,00000012 0,00000011 0,00000009 0,00000009 0,00000008 53,0
выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный
воздух от стационарных
источников, тыс. тонн
в год в расчете на 1
тыс. рублей расчетного
ВМП муниципального
образования

108. Удельный объем сбросов 0,000000002 0,0000000016 0,0000000014 0,0000000012 0,0000000011 0,000000001 50,0
загрязненных сточных
вод в поверхностные
водные объекты, млн.
куб. м в расчете на 1
тыс. рублей расчетного
ВМП муниципального
образования

Бюджетный баланс и
муниципальное
управление

109. Поступление налоговых 125,2 158,5 151,8 163,2 175,8 187,8 в 1,5
платежей в раза
консолидированный
бюджет области, млн.
рублей

110. Среднесписочная 5061 5125 5380 5440 5470 5520 109,1
численность работников
(по полному кругу
организаций), человек

111. Налоговая нагрузка на 24,74 30,93 28,22 30,0 32,14 34,02 137,5
одного работающего,
тыс. рублей/человек
(рассчитывается как
частное от деления
поступления налоговых
платежей в
консолидированный
бюджет области на
среднесписочную
численность работников
(п. 109 / п. 110))

112. Собственные налоговые 142,7 173,3 180,3 195,1 212,25 228,6 в 1,6
и неналоговые доходы раза
бюджета муниципального
образования, млн.
рублей

113. Расходы бюджета 1032,8 892,9 749,2 768,9 822,2 863,2 83,6
муниципального
образования, млн.
рублей

114. Доля собственных 13,8 19,4 21,9 25,4 25,8 26,5 в 1,9
налоговых и раза
неналоговых доходов
бюджета муниципального
образования в расходах
бюджета муниципального
образования, % (п. 112
/ п. 113)

115. Бюджетная 5,35 6,86 6,64 7,21 7,83 8,17 в 1,53
обеспеченность на 1 раза
жителя, тыс. рублей

116. Количество 0 6 12 17 20 33
муниципальных услуг,
предоставляемых
органами местного
самоуправления,
муниципальными
учреждениями в
электронном виде,
единиц



------------------------------------------------------------------