Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Муниципального совета г. Валуйки и Валуйского района Белгородской обл. от 31.05.2013 N 806 "Об утверждении Положения о Комитете образования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ГОРОДА ВАЛУЙКИ И ВАЛУЙСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. № 806
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД ВАЛУЙКИ И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", с Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", с распоряжением администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 16 июля 2012 года № 1519-р "О передаче функций и полномочий учредителя" Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района решил:
1. Утвердить Положение о Комитете образования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (прилагается).
2. Пункт 2 решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района от 27 ноября 2008 года № 134 "О переименовании Управления образования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в Комитет образования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района от 28 декабря 2011 года № 587 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Комитете образования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района от 7 декабря 2012 года № 745 "Об отмене пункта 1.1 решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района от 28 декабря 2011 года № 587 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Комитете образования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" считать утратившими силу.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Валуйская звезда".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района по экономическому развитию, бюджету и налогам, малому и среднему предпринимательству (Шепелев Н.И.).
Председатель
Муниципального совета города
Валуйки и Валуйского района
В.ХАРЛАМОВ
Утверждено
решением
Муниципального совета города
Валуйки и Валуйского района
от 31 мая 2013 г. № 806
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН"
I. Общие положения
1. Учредителем Комитета образования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (именуемое в дальнейшем Комитет) является администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
2. Комитет образования является структурным подразделением администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ "Об образовании", Уставом муниципального района и другими законодательными и иными нормативными правовыми актами.
4. Комитет взаимодействует с Министерством образования РФ, департаментом образования Белгородской области, с органами местного самоуправления муниципального района и их структурными подразделениями, образовательными и научными учреждениями.
5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банковских учреждениях, может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет собственную печать, штампы и бланки со своим наименованием.
6. Юридический адрес Комитета: 309996, Белгородская область, г. Валуйки, ул. Тимирязева, 123.
II. Основные задачи Комитета
1. Проведение в жизнь принципов государственной, региональной и муниципальной политики в области образования по реализации конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями.
2. Разработка и осуществление комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие системы образования муниципального района, с учетом региональных и местных особенностей, культурных и исторических традиций.
3. Создание условий для введения и реализации федерального, регионального и местного компонентов государственных образовательных стандартов.
4. Определение стратегии развития образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования детей.
5. Совершенствование подходов к материальному обеспечению системы образования за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников.
6. Разработка и реализация совместно с заинтересованными организациями комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования.
7. Реализация кадровой политики в области образования, организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, содействие повышению социального статуса работников образования.
8. Содействие активизации и развитию международного сотрудничества в области образования.
9. Координация и контроль за деятельностью образовательных учреждений муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
10. Организация деятельности по содержанию и развитию муниципальных учреждений дошкольного, среднего общего, дополнительного образования на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
III. Функции и полномочия Комитета
1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции, другие правовые акты и контролировать их исполнение.
2. Исполнять в отношении подведомственных бюджетных учреждений функции и полномочия учредителя (администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"):
а) назначение руководителя бюджетного учреждения и прекращение его полномочий;
б) заключение и прекращение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения;
в) формирование и утверждение муниципального задания в соответствии с предусмотренным уставом бюджетного учреждения основными видами деятельности;
г) осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
д) заключение соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) и о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели;
е) предоставление субсидий бюджетным учреждениям на иные цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);
ё) осуществление контрольной функции за деятельностью бюджетного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1. К полномочиям Комитета по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;
4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории муниципальных районов, городских округов за конкретным муниципальным образовательным учреждением.
3. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Белгородской области, отделов и управлений администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", органов местного самоуправления, учреждений и организаций образования, научных учреждений, общественных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач и функций.
4. Осуществлять контроль за работой образовательных учреждений, оказывать методическую помощь.
5. Осуществляет организацию и координацию методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
6. Осуществляет выплату компенсации части родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
7. Для решения основных задач Комитет:
- реализует в пределах своей компетенции государственную и региональную политику в области образования;
- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", обоснование ее целей и приоритетов с учетом социокультурных особенностей;
- разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления муниципального района правовые акты, регулирующие отношения в области образования;
- создает условия для реализации федерального и регионального компонента государственных образовательных стандартов в рамках своей компетенции;
- организует и проводит в установленном порядке аттестацию руководящих работников подведомственных образовательных учреждений;
- оказывает содействие Главной аттестационной комиссии департамента образования Белгородской области в организации и проведении аттестации педагогических работников подведомственных образовательных учреждений;
- содействует развитию негосударственных образовательных учреждений;
- в рамках своей компетенции осуществляет информационное обеспечение образовательных учреждений, экспертизу педагогических новаций;
- содействует деятельности межотраслевого регионального центра повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов;
- организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников образования, формирует муниципальный заказ на педагогические кадры в соответствии с потребностями образовательных учреждений муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений;
- представляет в установленном порядке работников образования к государственным и отраслевым наградам;
- организует финансирование деятельности и развитие подведомственных образовательных учреждений в объемах средств бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", предусмотренных на образование;
- организует в пределах своей компетенции обеспечение образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями, входящими в перечень учебных изданий, рекомендованных Министерством образования Российской Федерации;
- осуществляет в установленном порядке сбор, отработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования;
- представляет в департамент образования Белгородской области оперативную отчетность по установленной форме;
- представляет интересы муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в вопросах образования на региональном и федеральном уровнях;
- участвует в формировании бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в части расходов на образование;
- обеспечивает формирование и развитие современной информационной базы системы образования на основе компьютерных коммуникаций;
- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования, государственных стандартов, бюджетной и финансовой политики в системе образования;
- рассматривает в установленном порядке письма, обращения, предложения руководителей образовательных учреждений и других организаций, а также заявления, обращения и жалобы граждан;
- ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований;
- организует проведение текущих и капитальных ремонтов в муниципальных учреждениях образования муниципального района;
- анализирует исполнение муниципального задания учреждениями образования, непосредственно финансируемыми Комитетом, оперативной и бухгалтерской отчетности, осуществляет проверки учреждений образования по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности;
- осуществляет меры социальной защиты работников образования;
- совершенствует совместно с учреждениями здравоохранения механизм контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни, укрепление здоровья детей и организацию питания;
- организует выполнение мероприятий по охране труда, техники безопасности и противопожарной безопасности, а также надлежащему содержанию и функционированию технических систем в зданиях муниципальных образовательных учреждений муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- осуществляет контроль за соблюдением сроков подготовки к сезону эксплуатации зданий, инженерных сетей и оборудования муниципальных образовательных учреждений муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- организует контроль за надлежащим содержанием территорий образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
IV. Руководство и структура Комитета образования
1. Структуру и штатное расписание Комитета утверждает глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
2. Комитет возглавляет председатель Комитета. Он назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
3. Первый заместитель и заместитель председателя Комитета назначаются и освобождаются председателем Комитета по согласованию с главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
4. Все остальные работники Комитета назначаются и освобождаются от должности председателем Комитета.
5. Структура Комитета образования:
- председатель Комитета;
- первый заместитель председателя Комитета;
- заместитель председателя Комитета;
- специалисты;
- Информационно-методический центр;
- Муниципальный центр оценки качества образования;
- районный психолого-педагогический центр;
- Центр духовного просвещения;
- централизованная бухгалтерия.
6. Председатель Комитета:
- в соответствии со штатным расписанием председатель Комитета назначает на должность и освобождает от должности специалистов и вспомогательный персонал Комитета;
- председатель Комитета руководит деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и обязанностей работников Комитета;
- в установленном порядке назначает руководителей муниципальных образовательных учреждений муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- председатель Комитета в пределах своей компетенции издает приказы и другие правовые акты, обязательные для исполнения в организациях, в учреждениях образования муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- контролирует и организует своевременное размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района, а также надлежащее и своевременное исполнение условий заключенных муниципальных контрактов по подведомственным вопросам;
- контролирует своевременное выполнение сроков, выполнение работ по строительству, ремонту и реконструкции зданий образовательных учреждений муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- контролирует и проверяет исполнение Комитетом и образовательными учреждениями, их должностными лицами федеральных законов, Указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, законов Белгородской области, постановлений и распоряжений правительства Белгородской области, губернатора Белгородской области, решений Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, постановлений и распоряжений администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- контролирует движение и эффективное использование основных средств и материальных ценностей в муниципальных образовательных учреждениях муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- контролирует организацию своевременного и качественного питания в муниципальных образовательных учреждениях муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- контролирует выполнение федеральных, областных, муниципальных целевых программ в области образования;
- выдает специалистам Комитета доверенности в судебные и иные органы власти для представления интересов Комитета;
- осуществляет иные полномочия, определяемые должностной инструкцией.
7. В случае временного отсутствия председателя Комитета или невозможности исполнения им своих полномочий его полномочия временно исполняются первым заместителем председателя Комитета или заместителем председателя Комитета.
8. При Комитете образования создается коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), его заместителей, других работников Комитета, руководителей учреждений образования, представителей общественных организаций. Коллегия Комитета на заседаниях рассматривает основные вопросы содержания и развития образования района и города.
9. При Комитете могут создаваться специальные комиссии, советы, экспертные группы. Состав этих органов, порядок их организации утверждается Комитетом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Комитет имеет право
1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции, другие правовые акты и контролировать их исполнение.
2. Выполнять функции учредителя муниципальных образовательных учреждений расположенных на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
3. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Белгородской области, отделов и управлений администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", органов местного самоуправления, учреждений и организаций образования, научных учреждений, общественных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач и функций.
4. Определять содержание образования, его базовый уровень и направления обучения в альтернативах учебных заведениях.
5. Осуществлять контроль за работой образовательных учреждений, оказывать методическую помощь.
VI. Ответственность Комитета
1. Персональную ответственность за качество и своевременность исполнения возложенных настоящим Положением функций несет председатель Комитета.
2. Степень ответственности других работников Комитета устанавливается должностными инструкциями.
VII. Имущество и финансовая деятельность Комитета
1. Комитет как юридическое лицо владеет на праве оперативного управления имуществом, закрепленным администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
2. Комитет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника имущества и назначением этого имущества.
3. Собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случае правомерного изъятия имущества у учреждения по решению собственника.
5. Финансовая деятельность Комитета:
5.1. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на основании бюджетной сметы.
5.2. Комитет является главным распорядителем бюджетных средств.
5.3. Бухгалтерский учет и статистическая отчетность ведутся централизованной бухгалтерией Комитета.
5.4. Централизованная бухгалтерия на договорной основе осуществляет ведение бухгалтерского учета, осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности и оптимизацию налогообложения, осуществляет составление и сдачу отчетности, представляет интересы во внебюджетных фондах и ведомствах, консультирует по вопросам законодательства подведомственные муниципальные образовательные учреждения.
5.5. Комитет составляет бюджетную роспись на основании нормативов финансирования, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет.
5.6. Комитет определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.
5.7. Комитет осуществляет контроль за использованием бюджетных средств муниципальными образовательными учреждениями муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
5.8. Комитет осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открываемые в управлении финансов и бюджетной политики администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
5.9. Комитет не имеет право предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги, не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных), организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.
VIII. Реорганизация и ликвидация Комитета
1. Комитет может быть ликвидирован или реорганизован на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
2. Реорганизация Комитета может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
3. Комитет считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации.
------------------------------------------------------------------