Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Ракитянского района Белгородской обл. от 31.05.2013 N 73 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. № 73
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Белгородской области от 30.05.2011 № 205-пп "О порядке разработки и утверждения административных регламентов" и в целях приведения нормативных правовых актов района в соответствие с действующим законодательством администрация Ракитянского района постановляет:
1. Утвердить следующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг на территории муниципального района "Ракитянский район":
1.1. "Предоставление физическим и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства индивидуального жилого дома в аренду или собственность за плату" на территории муниципального района "Ракитянский район" (приложение № 1);
1.2. "Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности" на территории муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области" (приложение № 2);
1.3. "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, собственность земельных участков" на территории муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области" (приложение № 3);
1.4. "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории муниципального района "Ракитянский район" (приложение № 4);
1.5. "Предоставление в частную собственность земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена" на территории муниципального района "Ракитянский район" (приложение № 5);
1.6. "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена" на территории муниципального района "Ракитянский район" (приложение № 6);
1.7. "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду" (приложение № 7).
2. Признать утратившим силу:
2.1. постановление администрации Ракитянского района от 28 марта 2012 г. № 25 "Об утверждении регламентов предоставления муниципальных услуг";
2.2. постановление администрации Ракитянского района от 4 мая 2011 г. № 53 "Об утверждении регламентов предоставления муниципальных услуг";
2.3. постановление администрации Ракитянского района от 2 августа 2012 г. № 90 "О внесении изменений в постановление администрации Ракитянского района № 53 от 4 мая 2011 г. "Об утверждении регламентов предоставления муниципальных услуг";
2.4. постановление администрации Ракитянского района от 30 июля 2012 г. № 85 "Об утверждении регламента предоставления муниципальной услуги".
3. Управлению муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района (И.П.Бабичев) в практической деятельности руководствоваться административными регламентами.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по стратегическому развитию В.И.Воробьева.
Глава администрации
Ракитянского района
В.ПЕРЦЕВ
Приложение 1
Утвержден
постановлением
администрации Ракитянского района
от 31 мая 2013 года № 73
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА
В АРЕНДУ ИЛИ СОБСТВЕННОСТЬ ЗА ПЛАТУ" НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление физическим и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства индивидуального жилого дома в аренду или собственность за плату", порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами (далее - заявителями), иными органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. В качестве заявителей выступают физические и юридические лица.
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.3.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги физические и юридические лица обращаются в администрацию Ракитянского района или в Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района (далее - Управление) лично, в письменном виде или по телефону.
1.3.2. Местонахождение администрации Ракитянского района: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, пл. Советская, 2.
Тел./факс: 8(47245) 55-5-16.
E-mail: rakita80@yandex.ru.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления района: http://www.rakitnoeadm.ru.
1.3.3. Местонахождение Управления: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Советская, 23.
Телефон: 8(47245) 55-6-56, тел./факс: 8(47245) 57-5-56.
E-mail: Mun.sobstvennost@yandex.ru.
1.3.4. График работы:
понедельник: 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00);
вторник: 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00);
среда: 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00);
четверг: 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00);
пятница: 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00).
суббота, воскресенье - выходной.
1.3.5. Информирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения, осуществляется:
- на основании устного обращения в ходе личного приема и по телефону;
- на основании письменного обращения физических и юридических лиц в соответствии со следующим графиком:
- понедельник - пятница: 8.00 - 12.00.
1.3.6. Время приема, консультации и справки в объеме, предусмотренным настоящим порядком, предоставляются специалистами управления муниципальной собственности и земельными ресурсами администрации Ракитянского района в порядке очередности заявителя. Время приема, консультации заявителя специалистом не должно превышать 15 минут.
1.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги "Предоставление физическим и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства индивидуального жилого дома в аренду или собственность за плату на территории муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга оказывается управлением муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района.
2.3. Результаты оказания муниципальной услуги:
- заключение договора аренды земельного участка;
- заключение договора купли-продажи земельного участка;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления услуги в соответствии с действующим законодательством, не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов, за исключением случаев предоставления услуги через проведение процедуры торгов. При подаче документов в полном объеме и оформленных надлежащим образом время и даты принятия заявления до заключения договора по результатам торгов составляет 125 дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Уставом муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области;
- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Ракитянского района.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Предоставление физическим и юридическим лицам земельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства индивидуального жилого дома в аренду или собственность за плату" на территории муниципального района "Ракитянский район".
Для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставить следующие документы:
Заявление о предоставлении земельного участка в аренду (приложений № 1) или заявление о предоставлении земельного участка в собственность (приложение № 3).
Одновременно с заявлением заявитель предоставляет следующие документы:
юридические лица:
- заверенные копии учредительных документов;
- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
- надлежаще заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (если заявитель является индивидуальным предпринимателем). В случае непредоставления документа управление запрашивает выписку из ЕГРИП путем межведомственного взаимодействия или выписку из ЕГРЮЛ, если заявитель является юридическим лицом;
- кадастровый паспорт земельного участка;
физические лица:
- копию документа, удостоверяющего личность (паспорт);
- в случае если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности;
- кадастровый паспорт земельного участка.
Все документы представляются одновременно с заявлением либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявление и такая опись составляются в двух экземплярах, один экземпляр из которых остается у заявителя, другой - в Управлении.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме заявление и иные представленные одновременно с ней документы подаются в форме электронных документов.
Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, а также документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания муниципальной услуги в электронной форме или по почте.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе, с использованием универсальной электронной карты.
Требования к документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- подписанное заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом;
- электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы для предоставления муниципальной услуги не могут быть приняты от заявителя в случае, если:
- текст заявления написан неразборчиво, наименование юридических лиц с сокращением, без указания мест их нахождения;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства не написаны полностью и не указан почтовый адрес;
- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо, не наделенное заявителем соответствующими полномочиями.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не предоставляется в случае, если:
- документы для предоставления муниципальной услуги представлены заявителем не в полном объеме, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- письменного отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя, при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием заинтересованных лиц осуществляется в Управлении муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района Белгородской области. Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 1.3.4 настоящего регламента.
Для ожидания приема, заполнения необходимых для предоставления муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами.
Рабочее место (рабочая зона) специалиста оборудуется телефоном, компьютером, печатающим устройством, позволяющим своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом. На информационном стенде размещается перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, формы заявлений.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями, по которым динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере предоставления муниципальной услуги, являются:
- удовлетворенность населения доступностью и качеством предоставления муниципальной услуги "Предоставление физическим и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства индивидуального жилого дома в аренду или собственность за плату";
- эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов для обеспечения муниципальной услуги требуемого качества;
- доступность получения муниципальной услуги как посредством личного обращения заявителей, так и с использованием современных информационно-коммуникационным технологий, являющихся важнейшим условием реализации возможностей информационного общества;
- доступ к информационно-коммуникационным технологиям определяется комбинацией существования и доступности телекоммуникационной инфраструктуры самой по себе (прежде всего Интернета), а также необходимого аппаратно-программного обеспечения. Качество и пропускная способность сетей наряду с удобством и развитостью сервиса поставщиков телекоммуникационных услуг и информационно-технологических компаний также являются существенными параметрами доступности информационно-коммуникационных технологий.
В результате реализации настоящего административного регламента будут:
- созданы условия для обеспечения эффективности, открытости, прозрачности и доступности муниципальной услуги, повысится организационно-управленческий потенциал, авторитет и эффективность деятельности органов местного самоуправления;
- созданы условия для улучшения качества изданных актов органов местного самоуправления, а также повышения уровня их исполнения.
2.14. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Ракитянского района Белгородской области по адресу: www.http://rakitnoeadm.ru и на Едином портале государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi31.ru.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства.
3.1.1. Заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается в администрацию Ракитянского района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду и приложением необходимых документов (форма заявления и перечень документов приведены в приложении 1 к настоящему административному регламенту).
3.1.2. Специалист администрации Ракитянского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Глава администрации Ракитянского района рассматривает заявление и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о дальнейшей работе по заявлению.
3.1.3. Далее заявление рассматривается на совете по градостроительству и архитектуре. В случае принятия положительного решения заявление передается в Управление для дальнейшей работы.
В случае отказа заявителю направляется мотивированный ответ с указанием причины отказа.
3.1.4. Подготовка межведомственного запроса, направление запроса, получение ответа и обработка ответа на запрос.
В случае непредставления заявителем, претендентом копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, если заявитель является индивидуальным предпринимателем, или копии свидетельства о регистрации юридического лица, управление в течение 5 (пяти) дней с момента поступления заявления подготавливает и направляет запрос по предоставлению выписок из ЕГРИП и ЕГРЮЛ в ФНС путем межведомственного взаимодействия.
Запрос может быть направлен письменно, по факсу, МСЭД. Ответ на запрос ФНС предоставляет в течение 1 (одного) дня. Управление рассматривает предоставленный ответ и приступает к процедуре предоставления услуги.
3.1.5. Администрация Ракитянского района публикует в межрайонной газете "Наша Жизнь" сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
3.1.6. Прием заявлений от всех желающих (30 календарных дней).
3.1.7. В случае если поступила только одна заявка, управление муниципальной собственности и земельных ресурсов готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду единственному подавшему заявку.
3.1.8. После принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка Управление готовит проект договора аренды земельного участка.
3.1.9. В случае поступления двух и более заявок администрация Ракитянского района обращается к независимому оценщику для определения рыночной стоимости величины арендной платы в год за земельный участок.
3.1.10. Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района готовит проект распоряжения о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.1.11. Администрация Ракитянского района публикует в межрайонной газете "Наша Жизнь", на официальном сайте органа местного самоуправления Ракитянского района и на официальном сайте торгов Российской Федерации извещение о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.1.12. Прием заявок на участие в торгах по продаже права аренды земельного участка (30 календарных дней).
3.1.13. Проведение торгов по продаже права аренды на земельный участок.
3.1.14. Заключение договора аренды с участником, выигравшим торги.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении в аренду земельного участка приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление свободных земельных участков в собственность.
3.2.1. В целях предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства физические и юридические лица обращаются с заявлением на имя главы администрации Ракитянского района о приобретении в собственность за плату земельного участка с указанием его предполагаемых размеров и местоположения и приложением необходимых документов (форма заявления и перечень документов приведены в приложении 3 к настоящему административному регламенту).
3.2.2. Специалист администрации Ракитянского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Глава администрации Ракитянского района рассматривает заявление и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о дальнейшей работе по заявлению.
3.2.3. Заявление рассматривается на Совете по градостроительству и архитектуре. В случае принятия положительного решения заявление направляется в управление для дальнейшей работы. В случае отказа заявителю направляется мотивированный ответ с указанием причины отказа.
3.2.4. Подготовка межведомственного запроса, направление запроса, получение ответа и обработка ответа на запрос.
В случае непредставления заявителем, претендентом копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, если заявитель является индивидуальным предпринимателем, или копии свидетельства о регистрации юридического лица, управление в течение 5 (пяти) дней с момента поступления заявления подготавливает и направляет запрос по предоставлению выписок из ЕГРИП и ЕГРЮЛ в ФНС путем межведомственного взаимодействия.
Запрос может быть направлен письменно, по факсу, МСЭД. Ответ на запрос ФНС предоставляет в течение 1 (одного) дня. Управление рассматривает предоставленный ответ и приступает к процедуре предоставления услуги.
3.2.5. Администрация Ракитянского района обращается к независимому оценщику для определения рыночной стоимости земельного участка.
3.2.6. Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района готовит проект распоряжения о проведении торгов по продаже права собственности на земельный участок.
3.2.7. Администрация Ракитянского района публикует в межрайонной газете "Наша Жизнь", на официальном сайте органа местного самоуправления Ракитянского района и на официальном сайте торгов Российской Федерации извещение о проведении торгов по продаже земельного участка.
3.2.8. Прием заявлений от всех желающих на участие в торгах.
3.2.9. Проведение торгов по продаже земельного участка.
3.2.10. Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов готовит проект договора купли-продажи с участником, выигравшим торги.
3.2.11. После оплаты заявителем выкупной стоимости передача земельного участка по передаточному акту.
Блок-схема административных процедур при предоставлении в собственность свободных земельных участков приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами, ответственными за исполнение административных действий, положений административного регламента.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений административного регламента.
Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на начальника управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района.
Уполномоченные должностные лица управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах) в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность проведения проверок устанавливаются планом работы управления, утвержденным главой администрации Ракитянского района. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя - внеплановая проверка. Сроки проведения такой проверки определяются распоряжением администрации Ракитянского района.
4.3. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений предоставления муниципальной услуги виновные лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя как в устной, так и в письменной форме. Заявитель может получить информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы по телефону: 8 (47-245) 55-6-56 - начальник управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района, а также на официальном сайте органов местного самоуправления района: www.http://rakitnoeadm.ru.
Адрес электронной почты: Mun.sobstvennost@yandex.ru, или по адресу: место нахождения управления: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Советская, 23, кабинет № 5.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба в письменной форме подается на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. В случае несогласия заявителя с решениями или действиями (бездействием) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги жалоба подается на имя начальника органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы администрации района.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет http://www.rakitnoeadm.ru, через портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://www.gosuslugi31.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Предоставление физическим
и юридическим лицам земельных
участков из земель, находящихся в
государственной или муниципальной
собственности, для строительства
индивидуального жилого дома в аренду
или собственность за плату" на
территории муниципального
района "Ракитянский район"
Заявление
о предоставлении земельного участка в аренду для
индивидуального жилищного строительства
Главе администрации Ракитянского района
______________________________________
от ____________________________________
Ф.И.О. ________________________________
паспортные данные
__________________________________
место проживание
__________________________________
телефон
__________________________________
Для юридических лиц
полное наименование юридического лица
____________________________________
юридический и почтовый адреса
____________________________________
контактный телефон,
____________________________________
Ф.И.О. руководителя, ИНН
Прошу Вас предоставить в аренду земельный участок площадью ______, кадастровый номер ___________, расположенный по адресу: ______________ для индивидуального жилищного строительства, сроком на _________.
К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копия документа удостоверяющего личность;
- Для юридических лиц копия устава юридического лица, заверенная учредителем.
Также заявитель вправе предоставить следующие документы:
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица.
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Предоставление физическим
и юридическим лицам земельных
участков из земель, находящихся в
государственной или муниципальной
собственности, для строительства
индивидуального жилого дома в аренду
или собственность за плату" на
территории муниципального
района "Ракитянский район"
Блок-схема
последовательности административных процедур
при предоставлении земельного участка в аренду
Заявитель обращается в администрацию района с заявлением
о предоставлении земельного участка в аренду
V
Прием и регистрация документов
V
Рассмотрение заявления на совете по
градостроительству и архитектуре
положительное решение отрицательное решение
V V
Формирование земельного участка, Мотивированный
постановка на ГКУ отказ
V
Публикация в межрайонной газете
"Наша Жизнь" извещение о приеме
заявлений о предоставлении
в аренду земельных участков
V
Несколько Прием Одна заявка Подготовка проекта
заявок < заявок > > распоряжения о
предоставлении земельного
участка в аренду
V
Публикация о проведении торгов в
межрайонной газете "Наша жизнь" V
(не менее чем за 30 дней Подготовка договора
до даты проведения торгов) аренды земельного
участка
A
V
Проведение
торгов
V V V
Участник Равенство Участник торгов, Победитель
торгов, предложений предложивший > торгов
предложивший участников наибольший A
меньший размер торгов размер арендной
арендной платы платы
V V V
Участник, не Заявка была Заявка была
выигравший < подана подана раньше
торги позже
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Предоставление физическим
и юридическим лицам земельных
участков из земель, находящихся в
государственной или муниципальной
собственности, для строительства
индивидуального жилого дома в аренду
или собственность за плату" на
территории муниципального
района "Ракитянский район"
Заявление о предоставлении в собственность свободного земельного
участка
Главе администрации Ракитянского района
______________________________________
от ____________________________________
Ф.И.О., паспортные данные
(наименование юр. лица)
____________________________________
регистрация по месту проживания
(юридический адрес)
____________________________________
контактный телефон
Прошу Вас предоставить в собственность за плату земельный участок
площадью _____ кв. м кадастровый номер ______________, расположенный по
адресу: _______________ для индивидуального жилищного строительства.
К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия нотариально заверенной доверенности (для представителя физического
лица);
- копия документа, подтверждающего полномочия действовать без доверенности
от имени юридического лица;
- копия документа, подтверждающего полномочия действовать от имени
юридического лица (для представителя юридического лица);
- кадастровый паспорт земельного участка;
Также заявитель вправе предоставить следующие документы:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом
органе.
___________________ _________________ "___" __________ 20__ г.
Ф.И.О. (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Предоставление физическим
и юридическим лицам земельных
участков из земель, находящихся в
государственной или муниципальной
собственности, для строительства
индивидуального жилого дома в аренду
или собственность за плату" на
территории муниципального
района "Ракитянский район"
Блок-схема
административных процедур при предоставлении
в собственность свободных земельных участков
Заинтересованное лицо
обращается с заявлением в
администрацию района
положительное отрицательное
решение решение
V
Выполнение Рассмотрение заявления Мотивированный
кадастровых на совете по отказ
работ и < градостроительству > заявителю
постановка на и архитектуре
государственный
кадастровый
учет земельного
участка
V
Оценка рыночной
стоимости V
земельного Проведение
участка торгов
независимым
оценщиком
V V
Участник, Участник, Участник, не
V предложивший предложивший > выигравший
Подготовка наибольшую меньшую торги
проекта стоимость V стоимость A
распоряжения о Равенство
проведении предложений
торгов по
продаже права
собственности V V V
на земельный Победитель Заявка Заявка
участок торгов < подана подана
раньше позже
V
Публикация в
межрайонной
газете "Наша
Жизнь"
извещения о
проведении
торгов
V
Прием заявлений
от всех
желающих
принять участие
в торгах
V
Подготовка договора После оплаты выкупной цены
купли-продажи > передача земельного участка
по передаточному акту
Приложение 2
Утвержден
постановлением
администрации Ракитянского района
от 31 мая 2013 года № 73
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЛАДЕНИЕ,
ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ" НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Ракитянский район".
Административный регламент определяет сроки, последовательность действий и исполнителей в рамках предоставления муниципальной услуги по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Ракитянский район".
1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, муниципальные учреждения, предприятия, муниципальные автономные учреждения.
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.3.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
Получить муниципальную услугу можно по адресу: Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района.
Почтовый адрес: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Советская, 23.
Режим работы:
Понедельник: 8.00 - 17.00, перерыв: 12.00 - 13.00.
Вторник: 8.00 - 17.00, перерыв: 12.00 - 13.00.
Среда: 8.00 - 17.00, перерыв: 12.00 - 13.00.
Четверг: 8.00 - 17.00, перерыв: 12.00 - 13.00.
Пятница: 8.00 - 17.00, перерыв: 12.00 - 13.00.
Суббота - выходной.
Воскресенье - выходной.
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
Справочные телефоны:
Начальник управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района: 8(47-245) 55-6-56.
Начальника отдела, предоставляющего услугу: 8(47-245) 57-55-6.
Адрес интернет-сайта: www.http://rakitnoeadm.ru.
Адрес электронной почты: Mun.sobstvennost@yandex.ru.
Место нахождения управления: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Советская, 23, кабинет № 5.
1.3.2. Способы получения консультации по муниципальной услуге.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно:
- непосредственно в управлении, предоставляющем муниципальную услугу;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством электронного информирования и электронной техники;
- публикации в средствах массовой информации.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи.
1.3.3. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями на получение муниципальной услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.
1.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги "Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности" на территории муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области - (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется управлением муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района (далее - управление).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
- договор, акт приема-передачи;
- отказ от процедуры предоставления муниципального имущества на соответствующем праве.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- распоряжения администрации Ракитянского района;
- договора;
- акта приема-передачи;
- сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления услуги, в соответствии с действующим законодательством не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов, за исключением случаев предоставления услуги через проведение процедуры торгов. При подаче документов в полном объеме и оформленных надлежащим образом время от даты принятия заявления до заключения договора купли-продажи составляет 76 дней.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Уставом муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области;
- Федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Белгородской области;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов государственной власти Белгородской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления регламентирующими правоотношения в сфере предоставления муниципальной услуги.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности Ракитянского района Белгородской области, на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного (срочного) пользования, необходимо предоставить следующие документы:
1) заявление (приложение № 1) с указанием наименования имущества, адреса местоположения, площади (для объекта недвижимого имущества), цели в которых предполагается использовать имущество, на имя главы администрации Ракитянского района Белгородской области;
2) надлежаще заверенные копии учредительных документов, если заявитель является юридическим лицом;
3) надлежаще заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица в налоговом органе по месту нахождения территории Российской Федерации (в случае непредставления документа управление запрашивает выписку из ЕГРЮЛ путем межведомственного взаимодействия);
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Собственник имущества (администрация Ракитянского района Белгородской области) принимает решение о закреплении имущества на соответствующем праве за муниципальными учреждениями, предприятиями.
2.6.2. Для передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности Ракитянского района Белгородской области, с баланса одного учреждения (предприятия) на баланс другого учреждения (предприятия) необходимо представить:
- письменное обращение заявителя на имя главы администрации Ракитянского района Белгородской области. В письменном обращении излагается просьба о передаче имущества, наименование имущества; адрес местоположения и площадь (для объекта недвижимого имущества); индивидуализирующие характеристики имущества; балансовая, остаточная стоимость или оценочная стоимость имущества, наименование учреждения (предприятия), на баланс которого передается имущество;
- согласие балансодержателя, на баланс которого передается имущество.
2.6.3. Для прекращения права оперативного управления, хозяйственного ведения муниципального учреждения или муниципального предприятия необходимо представить:
- заявление учреждения, предприятия с указанием наименования имущества, адреса местоположения, площади (для объекта недвижимого имущества), причины прекращения права на имя главы администрации Ракитянского района Белгородской области, согласованное с руководителем структурного подразделения данного учреждения, предприятия. И предложению по дальнейшему его использованию.
2.6.4. При передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности Ракитянского района Белгородской области, в аренду предоставляются следующие документы:
1) заявление (приложение № 1) с указанием наименования имущества, адреса местоположения, площади (для объекта недвижимого имущества), цели в которых предполагается использовать имущество на имя главы администрации Ракитянского района Белгородской области;
2) заверенные копии учредительных документов;
3) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
4) надлежаще заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, если арендатором является индивидуальный предприниматель (в случае непредставления документа управление запрашивает выписку из ЕГРИП путем межведомственного взаимодействия);
5) надлежаще заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица в налоговом органе по месту нахождения территории Российской Федерации (в случае непредставления документа управление запрашивает выписку из ЕГРЮЛ путем межведомственного взаимодействия);
6) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.6.5. Претендент на участие в торгах по приобретению муниципального имущества на каком-либо праве представляет:
1) заявку (в двух экземплярах) на участие в аукционе (приложение № 2);
2) нотариально заверенные копии учредительных документов;
3) надлежаще заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, если арендатором является индивидуальный предприниматель (в случае непредставления документа управление запрашивает выписку из ЕГРИП путем межведомственного взаимодействия);
4) надлежаще заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица в налоговом органе по месту нахождения территории Российской Федерации (в случае непредставления документа управление запрашивает выписку из ЕГРЮЛ путем межведомственного взаимодействия);
5) физическим лицам - копия документа, подтверждающего личность;
6) решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендентов);
7) надлежащим образом оформленную доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента;
8) документ, подтверждающий оплату задатка за участие в торгах;
9) опись представленных документов (в двух экземплярах).
Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем, а также документы, находящиеся в распоряжении государственных органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы для предоставления муниципальной услуги не могут быть приняты от заявителя в случае, если:
- текст заявления написан неразборчиво, наименование юридических лиц с сокращением, без указания мест их нахождения;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства не написаны полностью и не указан почтовый адрес;
- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо, не наделенное заявителем соответствующими полномочиями.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не предоставляется в случае, если:
- документы для предоставления муниципальной услуги представлены заявителем не в полном объеме, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- письменного отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием заинтересованных лиц осуществляется в Управлении муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района Белгородской области. Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 1.3.1 настоящего регламента.
Для ожидания приема, заполнения необходимых для исполнения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами.
Рабочее место (рабочая зона) специалиста оборудуется телефоном, компьютером с возможностью доступа к информационной системе Администрации РМР, печатающим устройством, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять услугу.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом. На информационном стенде размещается перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, форма заявки на участие в торгах.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями, по которым динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере оказания муниципальной услуги, являются:
- удовлетворенность населения доступностью и качеством предоставления муниципальной услуги;
- степень внедрения в муниципальном образовании современных организационно-экономических и финансовых моделей управления муниципальным имуществом, мотивирующих учреждения, предприятия на сокращение неэффективных расходов, повышение качества и объема предоставляемых услуг;
- эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов для обеспечения муниципальной услуги требуемого качества;
- доступность получения муниципальной услуги как посредством личного обращения заявителей, так и с использованием современных информационно-коммуникационным технологий, являющихся важнейшим условием реализации возможностей информационного общества;
- доступ к информационно-коммуникационным технологиям определяется комбинацией существования и доступности телекоммуникационной инфраструктуры самой по себе (прежде всего Интернета), а также необходимого аппаратно-программного обеспечения.
Качество и пропускная способность сетей наряду с удобством и развитостью сервиса поставщиков телекоммуникационных услуг и информационно-технологических компаний также являются существенными параметрами доступности информационно-коммуникационных технологий.
В результате реализации настоящего административного регламента будут:
- созданы условия для обеспечения эффективности, открытости, прозрачности и доступности муниципальной услуги, повысится организационно-управленческий потенциал, авторитет и эффективность деятельности органов местного самоуправления;
- созданы условия для улучшения качества изданных актов органов местного самоуправления, а также повышения уровня их исполнения.
2.14. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации Ракитянского района Белгородской области по адресу: www.http://rakitnoeadm.ru и на Едином портале государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi31.ru.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме в приложении № 3 к административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги по предоставлению на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, при передаче в аренду, в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальный район "Ракитянский район" Белгородской области, включает в себя административные процедуры, соответствующие на момент исполнения процедуры действующему законодательству, а именно:
- прием документов на предоставление имущества на соответствующем праве, регистрация документов в книге учета входящих документов, правовая экспертиза документов;
- подготовка межведомственного запроса, направление запроса, получение ответа и обработка ответа на запрос;
- организация работ по подготовке и проведению торгов по продаже права на заключение договоров аренды (в случаях, предусмотренных существующим законодательством), организация процедуры публикации информации в средствах массовой информации, в том числе и в сети Интернет, о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды, оформление документов по процедуре торгов;
- оформление договора аренды, договора оперативного управления, договора хозяйственного ведения, договора безвозмездного пользования, акта приема-передачи имущества и сопутствующих документов для передачи в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случаях, предусмотренных ст. 17.1 Закона о защите конкуренции без проведения торгов;
- выдача документов заявителю (представителю заявителя).
3.1.1. Прием документов на предоставление имущества на соответствующем праве, регистрация документов в книге учета входящих документов, правовая экспертиза документов.
Специалист управления, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с "Правилами ведения книг учета документов":
- порядковый номер;
- дату приема;
- данные о заявителе;
- сведения об имуществе, подлежащем предоставлению;
- свои фамилию и инициалы.
Основанием для инициирования процедуры предоставления муниципальной услуги является поступление обращения заявителей, их представителей в администрацию Ракитянского района с комплектом документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при получении документов для работы устанавливает личность заявителя или полномочия представителя заявителя действовать от его имени, в том числе проверяет наличие документа, удостоверяющего личность заявителя, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, предъявляемых для инициации процедуры предоставления муниципальной услуги, соответствие предъявленных документов установленным требованиям, удостоверяясь в том, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью и указан почтовый адрес;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, устанавливает подлинность предъявленных экземпляров оригиналов и сверяет с их копиями (в том числе нотариально удостоверенных).
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предъявленных документов требованиям специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий для инициации процедуры предоставления имущества, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предъявленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прерывающие подачу документов на получение муниципальной услуги, специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, указывает на перечень выявленных препятствий для инициации процедуры предоставления муниципальной услуги.
При желании заявитель может устранить препятствия позднее (после подачи документов на процедуру предоставления муниципальной услуги) путем предоставления дополнительных или исправленных документов.
В случае непредставления дополнительных или исправленных документов в предоставлении муниципальной услуги будет отказано.
Время предоставления муниципальной услуги - 7 дней.
3.1.2. Подготовка межведомственного запроса, направление запроса, получение ответа и обработка ответа на запрос.
В случае непредставления заявителем, претендентом копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, если арендатором является индивидуальный предприниматель, или копии свидетельства о регистрации юридического лица, управление в течение 5 (пяти) дней с момента поступления заявления подготавливает и направляет запрос по предоставлению выписок из ЕГРИП и ЕГРЮЛ в ФНС путем межведомственного взаимодействия.
Запрос может быть направлен письменно, по факсу, МСЭД. Ответ на запрос ФНС предоставляет в течение 1 (одного) дня. Управление рассматривает предоставленный ответ и приступает к процедуре.
3.1.3. Организация работ по подготовке и проведению торгов по продаже права на заключение договоров аренды (в случаях, предусмотренных существующим законодательством), организация процедуры публикации информации в средствах массовой информации, в том числе и в сети Интернет, о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды, оформление документов по процедуре торгов.
Предоставление муниципальной услуги путем проведения аукциона на право заключения договора аренды объекта муниципального имущества осуществляется управлением в следующем порядке:
- организация аукциона на право заключения договора аренды объекта муниципального имущества;
- прием заявок от претендентов на участие в аукционе;
- рассмотрение заявок;
- проведение аукциона;
- оформление правоотношений с победителем аукциона.
Время предоставления муниципальной услуги - 35 дней.
3.1.4. Оформление договора аренды, договора оперативного управления, договора хозяйственного ведения, договора безвозмездного пользования, акта приема-передачи имущества и сопутствующих документов для передачи в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случаях, предусмотренных ст. 17.1 Закона о защите конкуренции без проведения торгов.
Основанием для оформления договора аренды, договора оперативного управления, договора хозяйственного ведения, договора безвозмездного пользования, и акта приема-передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области, юридическим и физическим лицам, является распоряжение администрации Ракитянского района Белгородской области о предоставлении в аренду, оперативное управление, хозяйственное ведение, в безвозмездное пользование имущества.
Проект соответствующего распоряжения составляется специалистом управления, ответственным за оформление договора и акта приема-передачи имущества, и направляется в администрацию муниципального района для прохождения процедуры согласования и правовой экспертизы.
Договор и акт приема-передачи имущества оформляются в 3-х экземплярах (если заявитель на единицу имущества - одно лицо). Если имущество приобретается физическими или юридическими лицами в долевую собственность, то количество экземпляров увеличивается на количество заявителей.
Договор и акт приема-передачи имущества подписываются с одной стороны главой администрации Ракитянского района, с другой - физическим(-ми) или юридическим(-ми) лицом(-ами), которым предоставляется данное имущество, либо их полномочным представителем по доверенности.
Договор и акт приема-передачи имущества приобщаются к документам, поступившим и сформированным в ходе процедуры предоставления имущества на соответствующем праве.
Срок предоставления муниципальной услуги - 20 дней.
3.1.5. Выдача документов заявителю (представителю заявителя).
Специалист управления администрации Ракитянского района, выдающий документы, устанавливает личность заявителя, находит необходимое дело с документами, подлежащими выдаче, делает записи в книге учета выданных договоров и актов приема-передачи имущества, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает название выдаваемых документов).
Заявитель расписывается в получении договора, акта приема-передачи имущества и получении иных документов.
Оставшиеся после выдачи документы передаются в порядке делопроизводства для помещения в дело (формирования дела) правоустанавливающих документов.
Время предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами, ответственными за исполнение административных действий, положений административного регламента.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений административного регламента.
Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на начальника управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района.
Уполномоченные должностные лица управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах) в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность проведения проверок устанавливаются планом работы управления, утвержденным главой администрации Ракитянского района. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя - внеплановая проверка. Сроки проведения такой проверки определяются распоряжением администрации Ракитянского района.
4.3. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений предоставления муниципальной услуги виновные лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя как в устной, так и в письменной форме. Заявитель может получить информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы по телефону: 8 (47-245) 55-6-56 - начальник управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района, а также официальном сайте органов местного самоуправления района: www.http://rakitnoeadm.ru.
Адрес электронной почты: Mun.sobstvennost@yandex.ru, или по адресу: место нахождения управления: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Советская, 23, кабинет № 5.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба в письменной форме подается на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. В случае несогласия заявителя с решениями или действиями (бездействием) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги жалоба подается на имя начальника органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы администрации района.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет: http://www.rakitnoeadm.ru, через портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://www.gosuslugi31.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях; (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Владение, пользование и
распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности" на
территории муниципального района
"Ракитянский район"
Белгородской области
Главе администрации Ракитянского района
______________________________________
от ____________________________________
в заявлении гражданина указываются
_________________________________
Ф.И.О., паспортные данные,
____________________________________
регистрация по месту проживания,
____________________________________
адрес для отправки корреспонденции,
____________________________________
контактный телефон;
____________________________________
в заявлении юридического лица
____________________________________
указываются его полное наименование
___________________________________
в соответствии с учредительными
____________________________________
документами, юридический и почтовый
____________________________________
адреса, контактный телефон,
____________________________________
Ф.И.О. руководителя, ИНН)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении муниципального имущества
Прошу предоставить
___________________________________________________________________________
(наименование имущества)
1. Адрес местоположения ___________________________________________________
2. Площадь (для объекта недвижимого имущества) ____________________________
(аренда, безвозмездное (срочное) пользование, оперативное
управление, хозяйственное ведение)
3. Цель использования _____________________________________________________
4. Срок (если имущество предоставляется в аренду) _________________________
К заявлению прилагаются копии следующих документов:
1) Копия документа, удостоверяющего личность;
2) Копия нотариально заверенной доверенности (для представителя физического
лица);
3) Надлежаще заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя, если арендатором является
индивидуальный предприниматель;
4) Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
5) Иные документы, которые могут иметь значение для принятия решения о
предоставлении муниципального имущества.
______________________
(Ф.И.О. и должность (подпись) (расшифровка подписи)
представителя юридического лица)
М.П.
"___" __________ 20__ г.
(Ф.И.О. гражданина)
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Владение, пользование и
распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности" на
территории муниципального района
"Ракитянский район"
Белгородской области
Бланк учреждения, организации Главе администрации
Ракитянского района
_____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении муниципального имущества
Прошу предоставить ________________________________________________________
(наименование имущества)
1. Адрес местоположения ___________________________________________________
2. Площадь (для объекта недвижимого имущества) ____________________________
(аренда, безвозмездное (срочное) пользование,
оперативное управление, хозяйственное ведение)
3. Цель использования _____________________________________________________
4. Срок (если имущество предоставляется в аренду) _________________________
К заявлению прилагаются копии следующих документов:
1) Копия документа, подтверждающего полномочия действовать без доверенности
от имени юридического лица;
2) Копия документа, подтверждающего полномочия действовать от имени
юридического лица (для представителя юридического лица);
3) Свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
4) Свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
5) Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
6) Решения уполномоченного органа управления юридического лица о намерении
приобретения земельного участка на том или ином праве (в случаях,
установленных учредительными документами);
7) Иные документы, которые могут иметь значение для принятия решения о
предоставлении муниципального имущества;
______________________
(Ф.И.О. и должность (подпись) (расшифровка подписи)
представителя
юридического лица)
М.П.
"___" __________ 20__ г.
(Ф.И.О. гражданина)
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Владение, пользование и
распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности" на
территории муниципального района
"Ракитянский район"
Белгородской области
Блок-схема
Прием документов на предоставление имущества на
соответствующем праве. Регистрация документов
в книге учета входящих документов
V
Правовая экспертиза документов
V
Установление оснований для отказа
Да или приостановления организации Нет
процесса предоставления имущества
на соответствующем праве
V V V
Приостановление Предоставление Предоставление
процедуры имущества на имущества без
предоставления торгах проведения торгов
V V
Отказ от процедуры Публикация в СМИ о
предоставления проведении торгов V
имущества на Заключение
соответствующем праве договора аренды
V или безвозмездного
Проведение торгов, пользования, акта
выявление > приема-передачи
победителя
V
Исправление технических
ошибок, допущенных при
процедуре распоряжения
имуществом
Приложение 3
Утвержден
постановлением
администрации Ракитянского района
от 31 мая 2013 года № 73
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ)
ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, АРЕНДУ,
СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ" НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, собственность земельных участков на территории муниципального района "Ракитянский район", порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами (далее - заявителями), иными органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. В качестве заявителей выступают физические и юридические лица.
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.3.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги физические и юридические лица обращаются в администрацию Ракитянского района или в Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района (далее - Управление) лично, в письменном виде или по телефону.
1.3.2. Местонахождение администрации Ракитянского района: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, пл. Советская, 2.
Тел./факс: 8(47245) 55-5-16.
E-mail: rakita80@yandex.ru.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления района: http://www.rakitnoeadm.ru.
1.3.3. Местонахождение Управления: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Советская, 23.
Телефон: 8(47245) 55-6-56, тел./факс: 8(47245) 57-5-56.
E-mail: Mun.sobstvennost@yandex.ru.
1.3.4. График работы:
понедельник: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
вторник: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
среда: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
четверг: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
пятница: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
суббота, воскресенье - выходной.
1.3.5. Информирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения, осуществляется:
- на основании устного обращения в ходе личного приема и по телефону;
- на основании письменного обращения физических и юридических лиц в соответствии со следующим графиком:
- понедельник - пятница: 8.00 - 12.00.
1.3.6. Время приема, консультации и справки в объеме, предусмотренном настоящим порядком, предоставляются специалистами управления муниципальной собственности и земельными ресурсами администрации Ракитянского района в порядке очередности заявителя. Время приема, консультации заявителя специалистом не должно превышать 15 минут.
1.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, собственность земельных участков на территории муниципального района "Ракитянский район" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга оказывается управлением муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района.
2.3. Результаты оказания муниципальной услуги:
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- заключение договора аренды земельного участка;
- заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- заключение договора купли-продажи земельного участка;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления услуги в соответствии с действующим законодательством не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов, за исключением случаев предоставления услуги через проведения процедуры торгов. При подаче документов в полном объеме и оформленных надлежащим образом время и дата принятия заявления до заключения договора по результатам торгов составляет 125 дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Уставом муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области;
- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Ракитянского района.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, собственность земельных участков":
Одно из заявлений, представленных в приложении № 1, № 3, № 5, № 7, № 9, в зависимости от испрашиваемого права.
Одновременно с заявлением заявитель предоставляет следующие документы:
юридические лица:
- заверенные копии учредительных документов;
- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
- надлежаще заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (если заявитель является индивидуальным предпринимателем). В случае непредоставления документа управление запрашивает выписку из ЕГРИП путем межведомственного взаимодействия или выписку из ЕГРЮЛ, если заявитель является юридическим лицом;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копию свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества. В случае непредоставления документа управление запрашивает выписку из ЕГРП путем межведомственного взаимодействия.
физические лица:
- копию документа, удостоверяющего личность (паспорт);
- в случае если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копию свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества. В случае непредоставления документа управление запрашивает выписку из ЕГРП путем межведомственного взаимодействия.
Все документы представляются одновременно с заявлением, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявление и такая опись составляются в двух экземплярах, один экземпляр из которых остается у заявителя, другой - в Управлении.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме заявление и иные представленные одновременно с ней документы подаются в форме электронных документов.
Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, а также документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы для предоставления муниципальной услуги не могут быть приняты от заявителя в случае, если:
- текст заявления написан неразборчиво, наименование юридических лиц с сокращением, без указания мест их нахождения;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства не написаны полностью и не указан почтовый адрес;
- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо, не наделенное заявителем соответствующими полномочиями.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не предоставляется в случае, если:
- документы для предоставления муниципальной услуги представлены заявителем не в полном объеме, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- письменного отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя, при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием заинтересованных лиц осуществляется в Управлении муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района Белгородской области. Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 1.3.4 настоящего регламента.
Для ожидания приема, заполнения необходимых для исполнения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами.
Рабочее место (рабочая зона) специалиста оборудуется телефоном, компьютером, печатающим устройством, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять услугу.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом. На информационном стенде размещается перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, формы заявлений.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями, по которым динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере оказания муниципальной услуги, являются:
удовлетворенность населения доступностью и качеством предоставления муниципальной услуги;
эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов для обеспечения муниципальной услуги требуемого качества;
доступность получения муниципальной услуги как посредством личного обращения заявителей, так и с использованием современных информационно-коммуникационным технологий, являющихся важнейшим условием реализации возможностей информационного общества.
доступ к информационно-коммуникационным технологиям определяется комбинацией существования и доступности телекоммуникационной инфраструктуры самой по себе (прежде всего Интернета), а также необходимого аппаратно-программного обеспечения. Качество и пропускная способность сетей наряду с удобством и развитостью сервиса поставщиков телекоммуникационных услуг и информационно-технологических компаний также являются существенными параметрами доступности информационно-коммуникационных технологий.
В результате реализации настоящего административного регламента будут:
созданы условия для обеспечения эффективности, открытости, прозрачности и доступности муниципальной услуги, повысится организационно-управленческий потенциал, авторитет и эффективность деятельности органов местного самоуправления;
созданы условия для улучшения качества изданных актов органов местного самоуправления, а также повышения уровня их исполнения.
2.14. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления района Ракитянского района Белгородской области по адресу: www.http://rakitnoeadm.ru и на Едином портале государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi31.ru.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
3.1.1. Заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается в администрацию Ракитянского района с заявлением и приложением необходимых документов (форма заявления и перечень документов приведены в приложении № 1 к настоящему административному регламенту).
3.1.2. Специалист администрации Ракитянского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Глава администрации Ракитянского района рассматривает заявление и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о дальнейшей работе по заявлению. В случае отказа в удовлетворении заявления заявителю направляется мотивированное решение об отказе.
3.1.3. В случае принятия решения о дальнейшей работе по заявлению указанное заявление передается в Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района (далее - Управление).
3.1.4. Подготовка межведомственного запроса, направление запроса, получение ответа и обработка ответа на запрос.
В случае непредставления заявителем копии свидетельства о регистрации юридического лица управление в течение 5 (пяти) дней с момента поступления заявления подготавливает и направляет запрос по предоставлению выписок из ЕГРЮЛ в ФНС путем межведомственного взаимодействия.
Запрос может быть направлен письменно, по факсу, МСЭД. Ответ на запрос ФНС предоставляет в течение 1 (одного) дня. Управление рассматривает предоставленный ответ и приступает к процедуре предоставления услуги.
3.1.5. Управление готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
3.1.6. После принятия решения Управление передает земельный участок по передаточному акту.
3.1.7. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование.
3.2.1. Заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается в администрацию Ракитянского района с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование и приложением необходимых документов (форма заявления и перечень документов приведены в приложении № 3 к настоящему административному регламенту).
3.2.2. Специалист администрации Ракитянского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Глава администрации Ракитянского района рассматривает заявление и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о дальнейшей работе по заявлению. В случае отказа в удовлетворении заявления заявителю направляется мотивированное решение об отказе.
3.2.3. В случае принятия решения о дальнейшей работе по заявлению указанное заявление передается в Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района (далее - Управление).
3.2.4. Подготовка межведомственного запроса, направление запроса, получение ответа и обработка ответа на запрос.
В случае непредставления заявителем копии свидетельства о регистрации юридического лица управление в течение 5 (пяти) дней с момента поступления заявления подготавливает и направляет запрос по предоставлению выписок из ЕГРЮЛ в ФНС путем межведомственного взаимодействия.
Запрос может быть направлен письменно, по факсу, МСЭД. Ответ на запрос ФНС предоставляет в течение 1 (одного) дня. Управление рассматривает предоставленный ответ и приступает к процедуре предоставления услуги.
3.2.5. Управление готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.
3.2.6. После принятия решения Управление готовит проект договора безвозмездного срочного пользования.
3.2.7. Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
3.3. Предоставление земельных участков в аренду.
3.3.1. Заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается в администрацию Ракитянского района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду и приложением необходимых документов (форма заявления и перечень документов приведены в приложении № 5 к настоящему административному регламенту).
3.3.2. Специалист администрации Ракитянского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Глава администрации Ракитянского района рассматривает заявление и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о дальнейшей работе по заявлению.
3.3.3. Далее заявление рассматривается на совете по градостроительству и архитектуре. В случае принятия положительного решения заявление передается в Управление для дальнейшей работы.
В случае отказа заявителю направляется мотивированный ответ с указанием причины отказа.
3.3.4. Подготовка межведомственного запроса, направление запроса, получение ответа и обработка ответа на запрос.
В случае непредставления заявителем, претендентом копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, если заявитель является индивидуальным предпринимателем, или копии свидетельства о регистрации юридического лица, управление в течение 5 (пяти) дней с момента поступления заявления подготавливает и направляет запрос по предоставлению выписок из ЕГРИП и ЕГРЮЛ в ФНС путем межведомственного взаимодействия.
Запрос может быть направлен письменно, по факсу, МСЭД. Ответ на запрос ФНС предоставляет в течение 1 (одного) дня. Управление рассматривает предоставленный ответ и приступает к процедуре предоставления услуги.
3.3.5. Администрация Ракитянского района публикует в межрайонной газете "Наша Жизнь" сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков.
3.3.6. Прием заявлений от всех желающих (30 календарных дней).
3.3.7. В случае если поступила только одна заявка, управление муниципальной собственности и земельных ресурсов готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду единственному подавшему заявку.
3.3.8. После принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка Управление готовит проект договора аренды земельного участка.
3.3.9. В случае поступления двух и более заявок администрация Ракитянского района обращается к независимому оценщику для определения рыночной стоимости величины арендной платы в год за земельный участок.
3.3.10. Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района готовит проект распоряжения о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.3.11. Администрация Ракитянского района публикует в межрайонной газете "Наша Жизнь" и на сайте администрации Ракитянского района извещение о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка.
3.3.12. Прием заявок на участие в торгах по продаже права аренды земельного участка (30 календарных дней).
3.3.13. Проведение торгов по продаже права аренды на земельный участок.
3.3.14. Заключение договора аренды с участником, выигравшим торги.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении в аренду земельного участка приведена в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.
3.4 Предоставление свободных земельных участков в собственность.
3.4.1. В целях предоставления земельных участков в собственность физические и юридические лица обращаются с заявлением на имя главы администрации Ракитянского района о приобретении в собственность земельного участка с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения и приложением необходимых документов (форма заявления и перечень документов приведены в приложении № 7 к настоящему административному регламенту).
3.4.2. Специалист администрации Ракитянского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Глава администрации Ракитянского района рассматривает заявление и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о дальнейшей работе по заявлению.
3.4.3. Заявление рассматривается на Совете по градостроительству и архитектуре. В случае принятия положительного решения заявление направляется в управление для дальнейшей работы. В случае отказа заявителю направляется мотивированный ответ с указанием причины отказа.
3.4.4. Подготовка межведомственного запроса, направление запроса, получение ответа и обработка ответа на запрос.
В случае непредставления заявителем копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, если заявитель является индивидуальным предпринимателем, или копии свидетельства о регистрации юридического лица, управление в течение 5 (пяти) дней с момента поступления заявления подготавливает и направляет запрос по предоставлению выписок из ЕГРИП и ЕГРЮЛ в ФНС путем межведомственного взаимодействия.
Запрос может быть направлен письменно, по факсу, МСЭД. Ответ на запрос ФНС предоставляет в течение 1 (одного) дня. Управление рассматривает предоставленный ответ и приступает к процедуре предоставления услуги.
3.4.5. Администрация Ракитянского района обращается к независимому оценщику для определения рыночной стоимости земельного участка.
3.4.6. Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района готовит проект распоряжения о проведении торгов по продаже права собственности на земельный участок.
3.4.7. Администрация Ракитянского района публикует в межрайонной газете "Наша Жизнь" и на сайте администрации Ракитянского района извещение о проведении торгов по продаже земельного участка.
3.4.8. Прием заявлений от всех желающих на участие в торгах.
3.4.9. Проведение торгов по продаже права собственности на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.
3.4.10. Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов готовит проект договора купли-продажи с участником, выигравшим торги.
3.4.11. После оплаты заявителем выкупной стоимости - передача земельного участка по передаточному акту.
Блок-схема административных процедур при предоставлении в собственность свободных земельных участков приведена в приложении № 8 к настоящему административному регламенту.
3.5. Предоставление в собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения.
3.5.1. Физические и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, обращаются с заявлением на имя главы администрации Ракитянского района о приобретении в собственность земельного участка под объектами недвижимости, находящимися в их собственности в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, и приложением необходимых документов (форма заявления и перечень документов приведены в приложении № 9 к настоящему административному регламенту).
3.5.2. Специалист администрации Ракитянского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Глава администрации Ракитянского района рассматривает заявление и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о дальнейшей работе по заявлению. В случае отказа в удовлетворении заявления заявителю направляется мотивированное решение об отказе.
3.5.3. В случае принятия решения о дальнейшей работе по заявлению указанное заявление передается в Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов.
3.5.4. Подготовка межведомственного запроса, направление запроса, получение ответа и обработка ответа на запрос.
В случае непредставления заявителем копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, если заявитель является индивидуальным предпринимателем, или копии свидетельства о регистрации юридического лица, копии свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества управление в течение 5 (пяти) дней с момента поступления заявления подготавливает и направляет запрос по предоставлению выписок из ЕГРИП, ЕГРЮЛ в ФНС и из ЕГРП в управление Росреестра по Белгородской области путем межведомственного взаимодействия.
Запрос может быть направлен письменно, по факсу, МСЭД. Ответ на запрос ФНС предоставляет в течение 1 (одного) дня. Управление рассматривает предоставленный ответ и приступает к процедуре предоставления услуги.
3.5.5. Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов подготавливает проект распоряжения о предоставлении в собственность земельного участка.
3.5.6. После принятия решения о предоставлении земельного участка управление муниципальной собственности и земельных ресурсов в десятидневный срок осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи.
3.5.7. После оплаты заявителем выкупной стоимости, передача земельного участка по передаточному акту.
Блок-схема административных процедур при предоставлении в собственность земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями приведена в приложении № 10 к настоящему административному регламенту.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами, ответственными за исполнение административных действий, положений административного регламента.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами, ответственными за исполнение административных действий, положений административного регламента.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений административного регламента.
Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на начальника управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района.
Уполномоченные должностные лица управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах) в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность проведения проверок устанавливаются планом работы управления, утвержденным главой администрации Ракитянского района. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя - внеплановая проверка. Сроки проведения такой проверки определяются распоряжением администрации Ракитянского района.
4.3. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений предоставления муниципальной услуги виновные лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя как в устной, так и в письменной форме. Заявитель может получить информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы по телефону: 8 (47-245) 55-6-56 - начальник управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района, а также на официальном сайте органов местного самоуправления районов: www.http://rakitnoeadm.ru.
Адрес электронной почты: Mun.sobstvennost@yandex.ru, или по адресу: место нахождения управления: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Советская, 23, кабинет № 5.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба в письменной форме подается на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. В случае несогласия заявителя с решениями или действиями (бездействием) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги жалоба подается на имя начальника органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы администрации района.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет: http://www.rakitnoeadm.ru, через портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://www.gosuslugi31.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление юридическим и физическим
лицам в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, собственность
земельных участков" на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Заявление о предоставлении земельного участка
в постоянное (бессрочное) пользование
Главе администрации Ракитянского района
______________________________________
от ____________________________________
полное наименование юридического лица
____________________________________
юридический и почтовый адреса
____________________________________
контактный телефон,
____________________________________
Ф.И.О. руководителя
Прошу Вас предоставить в постоянное (бессрочное) пользование земельный
участок площадью _______ кв. м, кадастровый номер ___________,
расположенный по адресу.
К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копия устава юридического лица, заверенная учредителем.
Также заявитель вправе предоставить следующие документы:
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию
юридического лица;
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию прав
заявителя на здание (помещения в нем), или иные документы, подтверждающие
права заявителя на объект недвижимого имущества.
"___" __________ 20__ г. _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление юридическим и физическим
лицам в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, собственность
земельных участков" на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Блок-схема
последовательности административных процедур
при предоставлении земельного участка
в постоянное (бессрочное) пользование
Заявитель обращается в администрацию
района с заявлением
V
Прием и регистрация документов
V
Рассмотрение документов, представленных
заявителем, на предмет соответствия их
действующему законодательству
V
Да Соответствие Нет
требованиям
Неполный пакет
документов
V V V
Принимается Принимается решение о Принимается решение
решение о приостановлении исполнения об отказе в
предоставлении муниципальной функции до предоставлении
земельного участка предоставления заявителем земельного участка
в постоянное недостающих сведений и в постоянное
(бессрочное) (или) документов и (бессрочное)
пользование материалов пользование
A A
V
Документы заявителем Нет
предоставлены
V V
Подготовка проекта Мотивированный отказ
распоряжения о
предоставлении земельного
участка в постоянное
(бессрочное) пользование
V
Передача земельного
участка в постоянное
(бессрочное) пользование
по акту приема-передачи
Приложение № 3
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление юридическим и физическим
лицам в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, собственность
земельных участков" на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Заявление о предоставлении земельного
участка в безвозмездное срочное пользование
Главе администрации Ракитянского района
______________________________________
от ____________________________________
полное наименование юридического лица
____________________________________
юридический и почтовый адреса
____________________________________
контактный телефон,
____________________________________
Ф.И.О. руководителя, ИНН
Прошу Вас предоставить в безвозмездное срочное пользование земельный
участок площадью _________ кв. м, кадастровый номер ______________,
расположенный по адресу: _________________________, для целей __________,
на период действия муниципального (государственного) контракта.
К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копия устава юридического лица, заверенная учредителем;
- копия муниципального (государственного) контракта на строительство
объектов недвижимости.
Также заявитель вправе предоставить следующие документы:
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию
юридического лица.
"___" __________ 20__ г. _________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление юридическим и физическим
лицам в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, собственность
земельных участков" на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Блок-схема
последовательности административных процедур
при предоставлении земельного участка
в безвозмездное срочное пользование
Заявитель обращается в администрацию района с
заявлением о предоставлении земельного участка
в безвозмездное срочное пользование
V
Прием и регистрация документов
V
Рассмотрение документов, представленных заявителем, на
предмет соответствия их действующему законодательству
V
Да Соответствие Нет
требованиям
Неполный пакет
документов
V V V
Принимается решение Принимается решение о Принимается решение
о предоставлении приостановлении исполнения об отказе в
земельного участка муниципальной функции до предоставлении
в безвозмездное предоставления заявителем земельного участка
срочное пользование недостающих сведений и (или) в безвозмездное
A документов и материалов срочное пользование
A
V
Документы
Да заявителем Нет
предоставлены
V
Подготовка проекта
распоряжения о
предоставлении земельного
участка в безвозмездное
срочное пользование
V
Подготовка договора
безвозмездного срочного V
пользования земельным Мотивированный отказ
участком на срок действия
муниципального
(государственного)
контракта
Приложение № 5
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление юридическим и физическим
лицам в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, собственность
земельных участков" на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Заявление о предоставлении земельного участка в аренду
Главе администрации Ракитянского района
______________________________________
от ____________________________________
Ф.И.О. ________________________________
паспортные данные
__________________________________
место проживание
__________________________________
телефон
__________________________________
Для юридических лиц
полное наименование юридического лица
_____________________________________
юридический и почтовый адреса
_____________________________________
контактный телефон,
_____________________________________
Ф.И.О. руководителя, ИНН
Прошу Вас предоставить в аренду земельный участок площадью ______, кадастровый номер ___________, расположенный по адресу: ______________, для целей_____________________ сроком на _________.
К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- кадастровый паспорт земельного участка (при его наличии);
- копия документа, удостоверяющего личность;
- Для юридических лиц копия устава юридического лица, заверенная учредителем.
Также заявитель вправе предоставить следующие документы:
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица.
Приложение № 6
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление юридическим и физическим
лицам в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, собственность
земельных участков" на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Блок-схема
последовательности административных процедур
при предоставлении земельного участка в аренду
Заявитель обращается в администрацию района с заявлением
о предоставлении земельного участка в аренду
V
Прием и регистрация документов
V
Рассмотрение заявления на совете
по градостроительству и архитектуре
Положительное Отрицательное
решение решение
V V
Формирование земельного участка, Мотивированный
постановка на ГКУ отказ
V
Публикация в межрайонной газете "Наша
Жизнь" извещения о приеме заявлений о
предоставлении в аренду земельных участков
V
Несколько < Прием заявок > Одна заявка > Подготовка проекта
заявок распоряжения о
предоставлении
земельного участка
в аренду
V
Публикация о проведении торгов в
межрайонной газете "Наша жизнь" V
(не менее чем за 30 дней до Подготовка договора
даты проведения торгов) аренды земельного
участка
A
V
Проведение торгов
V V V
Участник Равенство Участник Победитель
торгов, предложений торгов, > торгов
предложивший участников торгов предложивший A
меньший наибольший
размер размер
арендной арендной платы
платы
V V V
Участник, не Заявка была Заявка была
выигравший торги < подана позже подана раньше
Приложение № 7
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление юридическим и физическим
лицам в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, собственность
земельных участков" на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Заявление о предоставлении в собственность свободного земельного
участка
Главе администрации Ракитянского района
______________________________________
от ____________________________________
Ф.И.О., паспортные данные
(наименование юр. лица)
____________________________________
регистрация по месту проживания
(юридический адрес)
____________________________________
контактный телефон
Прошу Вас предоставить в собственность за плату земельный участок
площадью __________ кв. м кадастровый номер _____________, расположенный по
адресу: для целей ____________________.
К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия нотариально заверенной доверенности (для представителя физического
лица);
- копия документа, подтверждающего полномочия действовать без доверенности
от имени юридического лица;
- копия документа, подтверждающего полномочия действовать от имени
юридического лица (для представителя юридического лица);
- кадастровый паспорт земельного участка.
Также заявитель вправе предоставить следующие документы:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом
органе.
______________________ _________________ "___" __________ 20__ г.
Ф.И.О. (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 8
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление юридическим и физическим
лицам в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, собственность
земельных участков" на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Блок-схема
административных процедур при предоставлении
в собственность свободных земельных участков
Заинтересованное лицо
обращается с заявлением
выполнение в администрацию района
кадастровых
работ и Положительное Отрицательное
постановку на решение решение
государственный < Рассмотрение > Мотивированный
кадастровый заявления на отказ
учет земельного совете по заявителю
участка градостроительству
и архитектуре
V
Оценка
рыночной V
стоимости Проведение
земельного торгов
участка
независимым
оценщиком
V V
Участник, Участник, Участник,
V предложивший предложивший > не
Подготовка наибольшую меньшую выигравший
проекта стоимость V стоимость A
распоряжения о Равенство
проведении предложений
торгов по
продаже права
собственности V V V
на земельный Победитель Заявка Заявка
участок торгов < подана подана
раньше позже
V
Публикация в
межрайонной
газете "Наша
Жизнь"
извещение о
проведении
торгов
V
Прием заявлений
от всех
желающих
принять участие
в торгах
V
Подготовка После оплаты выкупной цены
договора > передача земельного участка
купли-продажи по передаточному акту
Приложение № 9
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление юридическим и физическим
лицам в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, собственность
земельных участков" на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Заявление о предоставлении в собственность земельного участка
под зданием, строением, сооружением
Главе администрации Ракитянского района
______________________________________
от ____________________________________
Ф.И.О., паспортные данные
(наименование юр. лица)
____________________________________
регистрация по месту проживания
(юридический адрес)
____________________________________
контактный телефон
Прошу Вас предоставить в собственность за плату земельный участок
площадью ______________ кв. м, кадастровый номер ____________________,
расположенный по адресу: _______________________, на котором расположен
объект недвижимости _______________, принадлежащий на праве собственности,
что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права.
К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей),
являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или
юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
физического или юридического лица, если с заявлением обращается
представитель заявителя (заявителей);
- кадастровый паспорт земельного участка.
Также заявитель вправе предоставить следующие документы:
- копия свидетельства о государственной регистрации права на объект
недвижимости;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица
(индивидуального предпринимателя).
______________________ _________________ "___" __________ 20__ г.
Ф.И.О. (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 10
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление юридическим и физическим
лицам в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, собственность
земельных участков" на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Блок-схема
административных процедур при предоставлении в собственность
земельных участков под зданиями, строениями сооружениями
Заинтересованное лицо обращается с заявлением
в администрацию района
Положительное Отрицательное
решение решение
V
Подготовка проекта Рассмотрение Мотивированный
распоряжения о < заявления > отказ заявителю
предоставлении в
собственность
земельного участка
V
После принятия решения
подготовка проекта
договора купли-продажи
земельного участка
V
После оплаты выкупной
стоимости передача
земельного участка по
передаточному акту
Приложение 4
Утвержден
постановлением
администрации Ракитянского района
от 31 мая 2013 года № 73
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории муниципального района "Ракитянский район", определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) органов местного самоуправления при осуществлении полномочий по реализации указанной услуги.
1.2. В качестве заявителей выступают индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.3.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги физические и юридические лица обращаются в администрацию Ракитянского района или в Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района (далее - Управление) лично, в письменном виде или по телефону.
1.3.2. Местонахождение администрации Ракитянского района: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, пл. Советская, 2.
Тел./факс: 8(47245) 55-5-16.
E-mail: rakita80@yandex.ru.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления района: http://www.rakitnoeadm.ru.
1.3.3. Местонахождение Управления: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Советская, 23.
Телефон: 8(47245) 55-6-56, тел./факс: 8(47245) 57-5-56.
E-mail: Mun.sobstvennost@yandex.ru.
1.3.4. График работы:
понедельник: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00).
вторник: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00).
среда: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00).
четверг: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00).
пятница: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00).
суббота, воскресенье - выходной.
1.3.5. Информирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения, осуществляется:
- на основании устного обращения в ходе личного приема и по телефону;
- на основании письменного обращения физических и юридических лиц в соответствии со следующим графиком:
- понедельник - пятница: 8.00 - 12.00.
1.3.6. Время приема, консультации и справки в объеме, предусмотренном настоящим порядком, предоставляются специалистами управления муниципальной собственности и земельными ресурсами администрации Ракитянского района в порядке очередности заявителя. Время приема, консультации заявителя специалистом не должно превышать 15 минут.
1.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории муниципального района "Ракитянский район" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга оказывается управлением муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района.
2.3. Результаты оказания муниципальной услуги:
- заключение договора аренды земельного участка;
- заключение договора купли-продажи земельного участка;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления услуги в соответствии с действующим законодательством не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов, за исключением случаев предоставления услуги через проведение процедуры торгов. При подаче документов в полном объеме и оформленных надлежащим образом время и даты принятия заявления до заключения договора по результатам торгов составляет 125 дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 24.07.2007, № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011, № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- постановлением сессии районного Совета депутатов от 25 июля 2007 года № 10 "Об утверждении Положения "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности имущества, в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков";
- Уставом муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области;
- иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в установленной сфере.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Заявление согласно приложению № 1.
Одновременно с заявлением заявитель предоставляет следующие документы:
- копию документа, удостоверяющего личность;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копию соглашения о создании фермерского хозяйства, заключенное между членами фермерского хозяйства.
При получении данной муниципальной услуги заявитель вправе представить копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства. В случае непредоставления документа управление запрашивает выписку из ЕГРИП путем межведомственного взаимодействия.
Все документы представляются одновременно с заявлением, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявление и такая опись составляются в двух экземплярах, один экземпляр из которых остается у заявителя, другой - в Управлении.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме заявление и иные представленные одновременно с ней документы подаются в форме электронных документов.
Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, а также документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания муниципальной услуги в электронной форме или по почте.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе, с использованием универсальной электронной карты.
Требования к документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- подписанное заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом;
- электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы для предоставления муниципальной услуги не могут быть приняты от заявителя в случае, если:
- текст заявления написан неразборчиво, наименование юридических лиц с сокращением, без указания мест их нахождения;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства не написаны полностью и не указан почтовый адрес;
- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо, не наделенное заявителем соответствующими полномочиями.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не предоставляется в случае, если:
- документы для предоставления муниципальной услуги представлены заявителем не в полном объеме, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- письменного отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя, при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием заинтересованных лиц осуществляется в Управлении муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района Белгородской области. Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 1.3.4 настоящего регламента.
Для ожидания приема, заполнения необходимых для исполнения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами.
Рабочее место (рабочая зона) специалиста оборудуется телефоном, компьютером, печатающим устройством, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять услугу.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом. На информационном стенде размещается перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, формы заявлений.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями, по которым динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере предоставления муниципальной услуги, являются:
удовлетворенность населения доступностью и качеством предоставления муниципальной услуги;
эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов для обеспечения муниципальной услуги требуемого качества;
доступность получения муниципальной услуги как посредством личного обращения заявителей, так и с использованием современных информационно-коммуникационным технологий, являющихся важнейшим условием реализации возможностей информационного общества;
доступ к информационно-коммуникационным технологиям определяется комбинацией существования и доступности телекоммуникационной инфраструктуры самой по себе (прежде всего Интернета), а также необходимого аппаратно-программного обеспечения. Качество и пропускная способность сетей наряду с удобством и развитостью сервиса поставщиков телекоммуникационных услуг и информационно-технологических компаний также являются существенным параметром доступности информационно-коммуникационных технологий.
В результате реализации настоящего административного регламента будут:
созданы условия для обеспечения эффективности, открытости, прозрачности и доступности муниципальной услуги, повысится организационно-управленческий потенциал, авторитет и эффективность деятельности органов местного самоуправления;
созданы условия для улучшения качества изданных актов органов местного самоуправления, а также повышения уровня их исполнения.
2.14. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Ракитянского района Белгородской области по адресу: www.http://rakitnoeadm.ru и на Едином портале государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi31.ru.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.1.1. В целях предоставления земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в аренду заинтересованное лицо (далее - Заявитель) обращается с заявлением на имя главы администрации Ракитянского района о предоставлении в аренду земельного участка с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения и приложением необходимых документов (форма заявления и перечень документов приведены в приложении № 1 к настоящему административному регламенту).
3.1.2. Специалист администрации Ракитянского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Глава администрации Ракитянского района рассматривает заявление и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о дальнейшей работе по заявлению.
3.1.3. Подготовка межведомственного запроса, направление запроса, получение ответа и обработка ответа на запрос.
В случае непредставления заявителем копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства управление в течение 5 (пяти) дней с момента поступления заявления подготавливает и направляет запрос по предоставлению выписки из ЕГРИП в ФНС путем межведомственного взаимодействия.
Запрос может быть направлен письменно, по факсу, МСЭД. Ответ на запрос ФНС предоставляет в течение 1 (одного) дня. Управление рассматривает предоставленный ответ и приступает к процедуре предоставления услуги.
3.1.4. Предварительная и заблаговременная публикация в межрайонной газете "Наша жизнь" сообщения о предоставлении в аренду земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности.
3.1.5. Прием заявлений и документов от всех желающих.
3.1.6. Рассмотрение и проведение экспертизы заявлений с документами.
3.1.7. При поступлении одной заявки подготовка проекта распоряжения о предоставлении в аренду земельного участка единственному подавшему заявку.
3.1.8. Подготовка договора аренды земельного участка.
3.1.9. При поступлении двух и более заявок определение рыночной стоимости величины арендной платы земельного участка независимым оценщиком.
3.1.10. Подготовка проекта распоряжения администрации Ракитянского района о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности.
3.1.11. Предварительная и заблаговременная публикация в межрайонной газете "Наша жизнь" и на сайте органа местного самоуправления сообщения о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности.
3.1.12. Прием заявлений и документов от всех желающих.
3.1.13. Рассмотрение и проведение экспертизы заявления с документами.
3.1.14. Проведение торгов.
3.1.15. Заключение договора аренды земельного участка с победителем торгов.
Блок-схема административных процедур при предоставлении в собственность или аренду земельных участков приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности
3.2.1. В целях предоставления в собственность земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения заинтересованное лицо (далее - Заявитель) обращается с заявлением на имя главы администрации Ракитянского района о предоставлении в собственность земельного участка с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения и приложением необходимых документов (форма заявления и перечень документов приведены в приложении № 1 к настоящему административному регламенту).
3.2.2. Специалист администрации Ракитянского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Глава администрации Ракитянского района рассматривает заявление и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о дальнейшей работе по заявлению.
3.2.3. Подготовка межведомственного запроса, направление запроса, получение ответа и обработка ответа на запрос.
В случае непредставления заявителем копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства управление в течение 5 (пяти) дней с момента поступления заявления подготавливает и направляет запрос по предоставлению выписки из ЕГРИП в ФНС путем межведомственного взаимодействия.
Запрос может быть направлен письменно, по факсу, МСЭД. Ответ на запрос ФНС предоставляет в течение 1 (одного) дня. Управление рассматривает предоставленный ответ и приступает к процедуре предоставления услуги.
3.2.4. Предварительная и заблаговременная публикация в межрайонной газете "Наша жизнь" сообщения о продаже земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности.
3.2.5. Прием заявлений и документов от всех желающих.
3.2.6. Рассмотрение и проведение экспертизы заявлений с документами.
3.2.7. При поступлении одной заявки подготовка проекта распоряжения о предоставлении в собственность за плату земельного участка единственному подавшему заявку.
3.2.8. Подготовка договора купли-продажи земельного участка.
3.2.9. При поступлении двух и более заявок определение рыночной стоимости земельного участка независимым оценщиком.
3.2.10. Подготовка проекта распоряжения администрации Ракитянского района о проведении торгов по продаже земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности.
3.2.11. Предварительная и заблаговременная публикация в межрайонной газете "Наша жизнь" и на сайте органа местного самоуправления сообщения о проведении торгов по продаже земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности.
3.2.12. Прием заявлений и документов от всех желающих.
3.2.13. Рассмотрение и проведение экспертизы заявления с документами.
3.2.14. Проведение торгов.
3.2.15. Заключение договора купли-продажи земельного участка с победителем торгов.
Блок-схема административных процедур при предоставлении в собственность или аренду земельных участков приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами, ответственными за исполнение административных действий, положений административного регламента.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений административного регламента.
Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на начальника управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района.
Уполномоченные должностные лица управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах) в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность проведения проверок устанавливаются планом работы управления, утвержденным главой администрации Ракитянского района. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя - внеплановая проверка. Сроки проведения такой проверки определяются распоряжением администрации Ракитянского района.
4.3. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений предоставления муниципальной услуги виновные лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя как в устной, так и в письменной форме. Заявитель может получить информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы по телефону: 8 (47-245) 55-6-56 - начальник управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района, а также на официальном сайте органов местного самоуправления района: www.http://rakitnoeadm.ru.
Адрес электронной почты: Mun.sobstvennost@yandex.ru, или по адресу: место нахождения управления: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Советская, 23, кабинет № 5.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба в письменной форме подается на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. В случае несогласия заявителя с решениями или действиями (бездействием) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги жалоба подается на имя начальника органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы администрации района.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет: http://www.rakitnoeadm.ru, через портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://www.gosuslugi31.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Приобретение земельных участков
из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в государственной
и муниципальной собственности, для создания
фермерского хозяйства и осуществления
его деятельности на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Заявление о предоставлении земельного участка в
собственность (аренду) для создания крестьянского
(фермерского) хозяйства
Главе администрации
Ракитянского района
_____________________
от _________________
(Ф.И.О.)
___________________
(паспортные данные)
___________________
(место проживание)
___________________
(телефон)
Прошу Вас предоставить в собственность (аренду), земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью ______ га, с кадастровым номером _______, расположенный по адресу: ________ для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности.
Приложение:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия кадастрового паспорта земельного участка;
- копия соглашения о создании фермерского хозяйства, заключенного между членами фермерского хозяйства.
Также заявитель может приложить следующие документы:
- копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
/__________/ ____________________ /____/ ___________ 20__ года
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Приобретение земельных участков
из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в государственной
и муниципальной собственности, для создания
фермерского хозяйства и осуществления
его деятельности на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Блок-схема
административных процедур при предоставлении
в аренду земельных участков
Обращение заинтересованного
лица с заявлением
V
Регистрация заявления
Положительное Отрицательное
решение V решение
Рассмотрение заявления
Публикация извещения в межрайонной газете Мотивированный
"Наша жизнь" о предоставлении в собственность отказ
(аренду) земельных участков
V
Прием заявок > Поступила > Подготовка проекта
одна заявка распоряжения
о предоставлении в
собственность (аренду)
земельного участка
V
Поступило более одной заявки
V
Заключение договора
V купли-продажи (аренды)
Определение рыночной стоимости участка или земельного участка
права аренды участка независимым оценщиком
A
V
Подготовка проекта распоряжения о проведении
торгов по продаже земельного участка
или продаже права аренды
V
Публикация извещения в межрайонной газете
"Наша жизнь" о проведении торгов
V
Прием заявлений от всех желающих
принять участие в торгах
V
Проведение Участник торгов,
торгов > предложивший
большую сумму
за указанный лот
V V V
Участник торгов, Равенство Победитель
предложивший меньшую предложений торгов
сумму за указанный лот A
V V V
Участник, не выигравший < Заявка подана позже Заявка подана раньше
торги
Приложение 5
Утвержден
постановлением
администрации Ракитянского района
от 31 мая 2013 года № 73
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В
ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление в частную собственность земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена", порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами (далее - заявителями), иными органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. В качестве заявителей выступают физические и юридические лица.
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.3.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги физические и юридические лица обращаются в администрацию Ракитянского района или в Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района (далее - Управление) лично, в письменном виде или по телефону.
1.3.2. Местонахождение администрации Ракитянского района: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, пл. Советская, 2.
Тел./факс: 8(47245) 55-5-16.
E-mail: rakita80@yandex.ru.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления района: http://www.rakitnoeadm.ru.
1.3.3. Местонахождение Управления: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Советская, 23.
Телефон: 8(47245) 55-6-56, тел./факс: 8(47245) 57-5-56.
E-mail: Mun.sobstvennost@yandex.ru.
1.3.4. График работы:
понедельник: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
вторник: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
среда: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
четверг: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
пятница: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
суббота, воскресенье - выходной.
1.3.5. Информирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения, осуществляется:
- на основании устного обращения в ходе личного приема и по телефону;
- на основании письменного обращения физических и юридических лиц в соответствии со следующим графиком:
- понедельник - пятница: 8.00 - 12.00.
1.3.6. Время приема, консультации и справки в объеме, предусмотренном настоящим порядком, предоставляется специалистами управления муниципальной собственности и земельными ресурсами администрации Ракитянского района в порядке очередности заявителя. Время приема, консультации заявителя специалистом не должно превышать 15 минут.
1.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги "Предоставление в частную собственность земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального района "Ракитянский район" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга оказывается управлением муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района.
2.3. Результаты оказания муниципальной услуги:
- заключение договора купли-продажи земельного участка;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления услуги в соответствии с действующим законодательством не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов, за исключением случаев предоставления услуги через проведение процедуры торгов. При подаче документов в полном объеме и оформленных надлежащим образом время и дата принятия заявления до заключения договора по результатам торгов составляет 125 дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 24.07.2007, № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011, № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Уставом муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области;
- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Ракитянского района.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Предоставление в частную собственность земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена":
Заявление о предоставлении земельного участка в собственность приложение № 1 и приложение № 3 к настоящему регламенту.
Одновременно с заявлением заявитель предоставляет следующие документы:
юридические лица:
- заверенные копии учредительных документов;
- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
- надлежаще заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (если заявитель является индивидуальным предпринимателем). В случае непредоставления документа управление запрашивает выписку из ЕГРИП путем межведомственного взаимодействия или выписку из ЕГРЮЛ, если заявитель является юридическим лицом;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копию свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества. В случае непредоставления документа управление запрашивает выписку из ЕГРП путем межведомственного взаимодействия.
физические лица:
- копию документа, удостоверяющего личность (паспорт);
- в случае если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копию свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества. В случае не предоставления документа управление запрашивает выписку из ЕГРП путем межведомственного взаимодействия.
Все документы представляются одновременно с заявлением, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявление и такая опись составляются в двух экземплярах, один экземпляр из которых остается у заявителя, другой - в Управлении.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме заявление и иные представленные одновременно с ней документы подаются в форме электронных документов.
Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, а также документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы для предоставления муниципальной услуги не могут быть приняты от заявителя в случае, если:
- текст заявления написан неразборчиво, наименование юридических лиц с сокращением, без указания мест их нахождения;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства не написаны полностью и не указан почтовый адрес;
- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо, не наделенное заявителем соответствующими полномочиями.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не предоставляется в случае, если:
- документы для предоставления муниципальной услуги представлены заявителем не в полном объеме, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- письменного отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя, при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием заинтересованных лиц осуществляется в Управлении муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района Белгородской области. Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 1.3.4 настоящего регламента.
Для ожидания приема, заполнения необходимых для исполнения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами.
Рабочее место (рабочая зона) специалиста оборудуется телефоном, компьютером, печатающим устройством, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять услугу.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом. На информационном стенде размещается перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, формы заявлений.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями, по которым динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере оказания муниципальной услуги, являются:
удовлетворенность населения доступностью и качеством предоставления муниципальной услуги;
эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов для обеспечения муниципальной услуги требуемого качества;
доступность получения муниципальной услуги как посредством личного обращения заявителей, так и с использованием современных информационно-коммуникационным технологий, являющихся важнейшим условием реализации возможностей информационного общества;
доступ к информационно-коммуникационным технологиям определяется комбинацией существования и доступности телекоммуникационной инфраструктуры самой по себе (прежде всего Интернета), а также необходимого аппаратно-программного обеспечения. Качество и пропускная способность сетей наряду с удобством и развитостью сервиса поставщиков телекоммуникационных услуг и информационно-технологических компаний также являются существенными параметрами доступности информационно-коммуникационных технологий.
В результате реализации настоящего административного регламента будут:
созданы условия для обеспечения эффективности, открытости, прозрачности и доступности муниципальной услуги, повысится организационно-управленческий потенциал, авторитет и эффективность деятельности органов местного самоуправления;
созданы условия для улучшения качества изданных актов органов местного самоуправления, а также повышения уровня их исполнения.
2.14. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления района Ракитянского района Белгородской области по адресу: www.http://rakitnoeadm.ru и на Едином портале государственных и муниципальных услуг: http://gosuslugi31.ru.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1 Предоставление свободных земельных участков в собственность.
3.1.1. В целях предоставления земельных участков в собственность физические и юридические лица обращаются с заявлением на имя главы администрации Ракитянского района о приобретении в собственность земельного участка с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения и приложением необходимых документов (форма заявления и перечень документов приведены в приложении № 1 к настоящему административному регламенту).
3.1.2. Специалист администрации Ракитянского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Глава администрации Ракитянского района рассматривает заявление и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о дальнейшей работе по заявлению.
3.1.3. Заявление рассматривается на Совете по градостроительству и архитектуре. В случае принятия положительного решения заявление направляется в управление для дальнейшей работы. В случае отказа заявителю направляется мотивированный ответ с указанием причины отказа.
3.1.4. Подготовка межведомственного запроса, направление запроса, получение ответа и обработка ответа на запрос.
В случае непредставления заявителем копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, если заявитель является индивидуальным предпринимателем, или копии свидетельства о регистрации юридического лица управление в течение 5 (пяти) дней с момента поступления заявления подготавливает и направляет запрос по предоставлению выписок из ЕГРИП и ЕГРЮЛ в ФНС путем межведомственного взаимодействия.
Запрос может быть направлен письменно, по факсу, МСЭД. Ответ на запрос ФНС предоставляет в течение 1 (одного) дня. Управление рассматривает предоставленный ответ и приступает к процедуре предоставления услуги.
3.1.5. Администрация Ракитянского района обращается к независимому оценщику для определения рыночной стоимости земельного участка.
3.1.6. Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района готовит проект распоряжения о проведении торгов по продаже права собственности на земельный участок.
3.1.7. Администрация Ракитянского района публикует в межрайонной газете "Наша Жизнь" и на сайте администрации Ракитянского района извещение о проведении торгов по продаже земельного участка.
3.1.8. Прием заявлений от всех желающих на участие в торгах.
3.1.9. Проведение торгов по продаже права собственности на земельный участок, государственная собственность на которые не разграничена.
3.1.10. Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов готовит проект договора купли-продажи с участником, выигравшим торги.
3.1.11. После оплаты заявителем выкупной стоимости передача земельного участка по передаточному акту.
Блок-схема административных процедур при предоставлении в собственность свободных земельных участков приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление в собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения.
3.2.1. Физические и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, обращаются с заявлением на имя главы администрации Ракитянского района о приобретении в собственность земельного участка под объектами недвижимости, находящимися в их собственности в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, и приложением необходимых документов (форма заявления и перечень документов приведены в приложении № 3 к настоящему административному регламенту).
3.2.2. Специалист администрации Ракитянского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Глава администрации Ракитянского района рассматривает заявление и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о дальнейшей работе по заявлению. В случае отказа в удовлетворении заявления заявителю направляется мотивированное решение об отказе.
3.2.3. В случае принятия решения о дальнейшей работе по заявлению указанное заявление передается в Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов.
3.2.4. Подготовка межведомственного запроса, направление запроса, получение ответа и обработка ответа на запрос.
В случае непредставления заявителем копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, если заявитель является индивидуальным предпринимателем, или копии свидетельства о регистрации юридического лица, копии свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества управление в течение 5 (пяти) дней, с момента поступления заявления подготавливает и направляет запрос по предоставлению выписок из ЕГРИП, ЕГРЮЛ в ФНС и из ЕГРП в управление Росреестра по Белгородской области путем межведомственного взаимодействия.
Запрос может быть направлен письменно, по факсу, МСЭД. Ответ на запрос ФНС предоставляет в течение 1 (одного) дня. Управление рассматривает предоставленный ответ и приступает к процедуре предоставления услуги.
3.2.5. Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов подготавливает проект распоряжения о предоставлении в собственность земельного участка.
3.2.6. После принятия решения о предоставлении земельного участка управление муниципальной собственности и земельных ресурсов в десятидневный срок осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи.
3.2.7. После оплаты заявителем выкупной стоимости - передача земельного участка по передаточному акту.
Блок-схема административных процедур при предоставлении в собственность земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями приведена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами, ответственными за исполнение административных действий, положений административного регламента.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами, ответственными за исполнение административных действий, положений административного регламента.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений административного регламента.
Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на начальника управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района.
Уполномоченные должностные лица управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах) в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность проведения проверок устанавливаются планом работы управления, утвержденным главой администрации Ракитянского района. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя - внеплановая проверка. Сроки проведения такой проверки определяются распоряжением администрации Ракитянского района.
4.3. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений предоставления муниципальной услуги виновные лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя как в устной, так и в письменной форме. Заявитель может получить информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы по телефону: 8 (47-245) 55-6-56 - начальник управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района, а также на официальном сайте органов местного самоуправления районов: www.http://rakitnoeadm.ru.
Адрес электронной почты: Mun.sobstvennost@yandex.ru, или по адресу: место нахождения управления: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Советская, 23, кабинет № 5.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба в письменной форме подается на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. В случае несогласия заявителя с решениями или действиями (бездействием) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги жалоба подается на имя начальника органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы администрации района.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет http://www.rakitnoeadm.ru, через портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://www.gosuslugi31.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление в частную собственность
земельных участков из состава земель,
государственная собственность на
которые не разграничена" на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Заявление о предоставлении в собственность свободного земельного
участка
Главе администрации Ракитянского района
______________________________________
от ____________________________________
Ф.И.О., паспортные данные
(наименование юр. лица)
____________________________________
регистрация по месту проживания
(юридический адрес)
____________________________________
контактный телефон
Прошу Вас предоставить в собственность за плату земельный участок
площадью _______ кв. м кадастровый номер ________________ расположенный по
адресу: для целей ____________________.
К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия нотариально заверенной доверенности (для представителя физического
лица);
- копия документа, подтверждающего полномочия действовать без доверенности
от имени юридического лица;
- копия документа, подтверждающего полномочия действовать от имени
юридического лица (для представителя юридического лица);
- кадастровый паспорт земельного участка.
Также заявитель вправе предоставить следующие документы:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом
органе.
______________________ _________________ "___" __________ 20__ г.
Ф.И.О. (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление в частную собственность
земельных участков из состава земель,
государственная собственность на
которые не разграничена" на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Блок-схема
административных процедур при предоставлении
в собственность свободных земельных участков
Заинтересованное лицо обращается с заявлением в
администрацию района
Положительное Отрицательное
решение
V
Выполнение Рассмотрение заявления Мотивированный
кадастровых на совете по отказ
работ и < градостроительству > заявителю
постановку на и архитектуре
государственный
кадастровый
учет земельного
участка
V
Оценка рыночной
стоимости V
земельного Проведение
участка торгов
независимым
оценщиком
V V
Участник, Участник, Участник, не
V предложивший предложивший > выигравший
Подготовка наибольшую меньшую торги
проекта стоимость V стоимость A
распоряжения о Равенство
проведении предложений
торгов по
продаже права
собственности V V V
на земельный Победитель Заявка Заявка
участок торгов < подана подана
раньше позже
V
Публикация в
межрайонной
газете "Наша
Жизнь"
извещения о
проведении
торгов
V
Прием заявлений
от всех
желающих
принять участие
в торгах
V
Подготовка договора После оплаты выкупной цены
купли-продажи > передача земельного участка
по передаточному акту
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление в частную собственность
земельных участков из состава земель,
государственная собственность на
которые не разграничена" на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Заявление о предоставлении в собственность земельного участка,
под зданием, строением, сооружением
Главе администрации Ракитянского района
______________________________________
от ____________________________________
Ф.И.О., паспортные данные
(наименование юр. лица)
____________________________________
регистрация по месту проживания
(юридический адрес)
____________________________________
контактный телефон
Прошу Вас предоставить в собственность за плату земельный участок
площадью ________________ кв. м, кадастровый номер __________________,
расположенный по адресу: _______________________, на котором расположен
объект недвижимости _______________, принадлежащий на праве собственности,
что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права.
К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей),
являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или
юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
физического или юридического лица, если с заявлением обращается
представитель заявителя (заявителей);
- кадастровый паспорт земельного участка.
Также заявитель вправе предоставить следующие документы:
- копия свидетельства о государственной регистрации права на объект
недвижимости;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица
(индивидуального предпринимателя).
______________________ ________________ "___" __________ 20__ г.
Ф.И.О. (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление в частную собственность
земельных участков из состава земель,
государственная собственность на
которые не разграничена" на территории
муниципального района "Ракитянский район"
Блок-схема
административных процедур при предоставлении
в собственность земельных участков
Заинтересованное лицо обращается с заявлением
в администрацию района
Положительное Отрицательное
решение решение
V
Подготовка проекта Рассмотрение Мотивированный
распоряжения о < заявления > отказ заявителю
предоставлении в
собственность
земельного участка
V
После принятия решения
подготовка проекта
договора купли-продажи
земельного участка
V
После оплаты выкупной
стоимости передача
земельного участка по
передаточному акту
Приложение 6
Утвержден
постановлением
администрации Ракитянского района
от 31 мая 2013 года № 73
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ)
ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, АРЕНДУ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА" НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального района "Ракитянский район", порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами (далее - заявителями), иными органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. В качестве заявителей выступают физические и юридические лица.
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.3.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги физические и юридические лица обращаются в администрацию Ракитянского района или в Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района (далее - Управление) лично, в письменном виде или по телефону.
1.3.2. Местонахождение администрации Ракитянского района: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, пл. Советская, 2.
Тел./факс: 8(47245) 55-5-16.
E-mail: rakita80@yandex.ru.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления района: http://www.rakitnoeadm.ru.
1.3.3. Местонахождение Управления: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Советская, 23.
Телефон: 8(47245) 55-6-56, тел./факс: 8(47245) 57-5-56.
E-mail: Mun.sobstvennost@yandex.ru.
1.3.4. График работы:
понедельник: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
вторник: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
среда: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
четверг: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
пятница: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
суббота, воскресенье - выходной.
1.3.5. Информирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения, осуществляется:
- на основании устного обращения в ходе личного приема и по телефону;
- на основании письменного обращения физических и юридических лиц в соответствии со следующим графиком:
- понедельник - пятница: 8.00 - 12.00.
1.3.6. Время приема, консультации и справки в объеме, предусмотренным настоящим порядком, предоставляются специалистами управления муниципальной собственности и земельными ресурсами администрации Ракитянского района в порядке очередности заявителя. Время приема, консультации заявителя специалистом не должно превышать 15 минут.
1.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального района "Ракитянский район" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга оказывается управлением муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района.
2.3. Результаты оказания муниципальной услуги:
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- заключение договора аренды земельного участка;
- заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления услуги в соответствии с действующим законодательством не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов, за исключением случаев предоставления услуги через проведение процедуры торгов. При подаче документов в полном объеме и оформленных надлежащим образом время и дата принятия заявления до заключения договора по результатам торгов составляет 125 дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 24.07.2007, № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011, № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Уставом муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области;
- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Ракитянского района.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Одно из заявлений, представленных в приложении № 1, № 3, № 5, в зависимости от испрашиваемого права.
Одновременно с заявлением заявитель предоставляет следующие документы:
юридические лица:
- заверенные копии учредительных документов;
- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
- надлежаще заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (если заявитель является индивидуальным предпринимателем). В случае непредоставления документа управление запрашивает выписку из ЕГРИП путем межведомственного взаимодействия или выписку из ЕГРЮЛ, если заявитель является юридическим лицом;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копию свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества. В случае непредоставления документа управление запрашивает выписку из ЕГРП путем межведомственного взаимодействия.
физические лица:
- копию документа, удостоверяющего личность (паспорт);
- в случае если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копию свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества. В случае непредоставления документа управление запрашивает выписку из ЕГРП путем межведомственного взаимодействия.
Все документы представляются одновременно с заявлением, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявление и такая опись составляются в двух экземплярах, один экземпляр из которых остается у заявителя, другой - в Управлении.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме заявление и иные представленные одновременно с ней документы подаются в форме электронных документов.
Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, а также документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы для предоставления муниципальной услуги не могут быть приняты от заявителя в случае, если:
- текст заявления написан неразборчиво, наименование юридических лиц с сокращением, без указания мест их нахождения;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства не написаны полностью и не указан почтовый адрес;
- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо, не наделенное заявителем соответствующими полномочиями.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не предоставляется в случае, если:
- документы для предоставления муниципальной услуги представлены заявителем не в полном объеме, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- письменного отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя, при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием заинтересованных лиц осуществляется в Управлении муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района Белгородской области. Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 1.3.4 настоящего регламента.
Для ожидания приема, заполнения необходимых для исполнения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами.
Рабочее место (рабочая зона) специалиста оборудуется телефоном, компьютером, печатающим устройством, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять услугу.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом. На информационном стенде размещается перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, формы заявлений.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями, по которым динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере оказания муниципальной услуги, являются:
удовлетворенность населения доступностью и качеством предоставления муниципальной услуги;
эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов для обеспечения муниципальной услуги требуемого качества;
доступность получения муниципальной услуги как посредством личного обращения заявителей, так и с использованием современных информационно-коммуникационным технологий, являющихся важнейшим условием реализации возможностей информационного общества.
доступ к информационно-коммуникационным технологиям определяется комбинацией существования и доступности телекоммуникационной инфраструктуры самой по себе (прежде всего Интернета), а также необходимого аппаратно-программного обеспечения. Качество и пропускная способность сетей наряду с удобством и развитостью сервиса поставщиков телекоммуникационных услуг и информационно-технологических компаний также являются существенным параметром доступности информационно-коммуникационных технологий.
В результате реализации настоящего административного регламента будут:
созданы условия для обеспечения эффективности, открытости, прозрачности и доступности муниципальной услуги, повысится организационно-управленческий потенциал, авторитет и эффективность деятельности органов местного самоуправления;
созданы условия для улучшения качества изданных актов органов местного самоуправления, а также повышения уровня их исполнения.
2.14. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления района Ракитянского района Белгородской области по адресу: www.http://rakitnoeadm.ru и на Едином портале государственных и муниципальных услуг: http://gosuslugi31.ru.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
3.1.1. Заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается в администрацию Ракитянского района с заявлением и приложением необходимых документов (форма заявления и перечень документов приведены в приложении № 1 к настоящему административному регламенту).
3.1.2. Специалист администрации Ракитянского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Глава администрации Ракитянского района рассматривает заявление и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о дальнейшей работе по заявлению. В случае отказа в удовлетворении заявления заявителю направляется мотивированное решение об отказе.
3.1.3. В случае принятия решения о дальнейшей работе по заявлению указанное заявление передается в Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района (далее - Управление).
3.1.4. Подготовка межведомственного запроса, направление запроса, получение ответа и обработка ответа на запрос.
В случае непредставления заявителем копии свидетельства о регистрации юридического лица управление в течение 5 (пяти) дней с момента поступления заявления подготавливает и направляет запрос по предоставлению выписок из ЕГРЮЛ в ФНС путем межведомственного взаимодействия.
Запрос может быть направлен письменно, по факсу, МСЭД. Ответ на запрос ФНС предоставляет в течение 1 (одного) дня. Управление рассматривает предоставленный ответ и приступает к процедуре предоставления услуги.
3.1.5. Управление готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
3.1.6. После принятия решения Управление передает земельный участок по передаточному акту.
3.1.7. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование.
3.2.1. Заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается в администрацию Ракитянского района с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование и приложением необходимых документов (форма заявления и перечень документов приведены в приложении № 3 к настоящему административному регламенту).
3.2.2. Специалист администрации Ракитянского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Глава администрации Ракитянского района рассматривает заявление и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о дальнейшей работе по заявлению. В случае отказа в удовлетворении заявления заявителю направляется мотивированное решение об отказе.
3.2.3. В случае принятия решения о дальнейшей работе по заявлению указанное заявление передается в Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района (далее - Управление).
3.2.4. Подготовка межведомственного запроса, направление запроса, получение ответа и обработка ответа на запрос.
В случае непредставления заявителем копии свидетельства о регистрации юридического лица управление в течение 5 (пяти) дней, с момента поступления заявления подготавливает и направляет запрос по предоставлению выписок из ЕГРЮЛ в ФНС путем межведомственного взаимодействия.
Запрос может быть направлен письменно, по факсу, МСЭД. Ответ на запрос ФНС предоставляет в течение 1 (одного) дня. Управление рассматривает предоставленный ответ и приступает к процедуре предоставления услуги.
3.2.5. Управление готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.
3.2.6. После принятия решения Управление готовит проект договора безвозмездного срочного пользования.
3.2.7. Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
3.3. Предоставление земельных участков в аренду.
3.3.1. Заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается в администрацию Ракитянского района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду и приложением необходимых документов (форма заявления и перечень документов приведены в приложении № 5 к настоящему административному регламенту).
3.3.2. Специалист администрации Ракитянского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Глава администрации Ракитянского района рассматривает заявление и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о дальнейшей работе по заявлению.
3.3.3. Далее заявление рассматривается на совете по градостроительству и архитектуре. В случае принятия положительного решения заявление передается в Управление для дальнейшей работы.
В случае отказа заявителю направляется мотивированный ответ с указанием причины отказа.
3.3.4. Подготовка межведомственного запроса, направление запроса, получение ответа и обработка ответа на запрос.
В случае непредставления заявителем, претендентом копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, если заявитель является индивидуальным предпринимателем, или копии свидетельства о регистрации юридического лица управление в течение 5 (пяти) дней с момента поступления заявления подготавливает и направляет запрос по предоставлению выписок из ЕГРИП и ЕГРЮЛ в ФНС путем межведомственного взаимодействия.
Запрос может быть направлен письменно, по факсу, МСЭД. Ответ на запрос ФНС предоставляет в течение 1 (одного) дня. Управление рассматривает предоставленный ответ и приступает к процедуре предоставления услуги.
3.3.5. Администрация Ракитянского района публикует в межрайонной газете "Наша Жизнь" сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков.
3.3.6. Прием заявлений от всех желающих (30 календарных дней).
3.3.7. В случае если поступила только одна заявка управление муниципальной собственности и земельных ресурсов готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду единственному подавшему заявку.
3.3.8. После принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка Управление готовит проект договора аренды земельного участка.
3.3.9. В случае поступления двух и более заявок администрация Ракитянского района обращается к независимому оценщику для определения рыночной стоимости величины арендной платы в год за земельный участок.
3.3.10. Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района готовит проект распоряжения о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.3.11. Администрация Ракитянского района публикует в межрайонной газете "Наша Жизнь" и на сайте администрации Ракитянского района извещение о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка.
3.3.12. Прием заявок на участие в торгах по продаже права аренды земельного участка (30 календарных дней).
3.3.13. Проведение торгов по продаже права аренды на земельный участок.
3.3.14. Заключение договора аренды с участником, выигравшим торги.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении в аренду земельного участка приведена в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами, ответственными за исполнение административных действий, положений административного регламента.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений административного регламента.
Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на начальника управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района.
Уполномоченные должностные лица управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах) в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность проведения проверок устанавливается планом работы управления, утвержденным главой администрации Ракитянского района. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя - внеплановая проверка. Сроки проведения такой проверки определяются распоряжением администрации Ракитянского района.
4.3. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений предоставления муниципальной услуги виновные лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя как в устной, так и в письменной форме. Заявитель может получить информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы по телефону: 8 (47-245) 55-6-56 - начальник управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района, а также на официальном сайте органов местного самоуправления районов: www.http://rakitnoeadm.ru.
Адрес электронной почты: Mun.sobstvennost@yandex.ru, или по адресу: место нахождения управления: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Советская, 23, кабинет № 5.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба в письменной форме подается на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. В случае несогласия заявителя с решениями или действиями (бездействием) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги жалоба подается на имя начальника органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы администрации района.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет http://www.rakitnoeadm.ru, через портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://www.gosuslugi31.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление юридическим и физическим
лицам в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, земельных участков
из состава земель, государственная
собственность на которые не разграничена"
на территории муниципального района
"Ракитянский район"
Заявление о предоставлении земельного участка в постоянное
(бессрочное) пользование
Главе администрации Ракитянского района
______________________________________
от ____________________________________
полное наименование юридического лица
____________________________________
юридический и почтовый адреса
____________________________________
контактный телефон,
____________________________________
Ф.И.О. руководителя
Прошу Вас предоставить в постоянное (бессрочное) пользование земельный
участок площадью ___________ кв. м, кадастровый номер _____________,
расположенный по адресу.
К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копия устава юридического лица, заверенная учредителем.
Также заявитель вправе предоставить следующие документы:
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию
юридического лица;
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию прав
заявителя на здание (помещения в нем), или иные документы, подтверждающие
права заявителя на объект недвижимого имущества.
"___" __________ 20__ г. ___________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление юридическим и физическим
лицам в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, земельных участков
из состава земель, государственная
собственность на которые не разграничена"
на территории муниципального района
"Ракитянский район"
Блок-схема
последовательности административных
процедур при предоставлении земельного участка
в постоянное (бессрочное) пользование
Заявитель обращается в администрацию района с заявлением
V
Прием и регистрация документов
V
Рассмотрение документов, представленных заявителем, на
предмет соответствия их действующему законодательству
V
Да Соответствие Нет
требованиям
Неполный пакет
документов
V V V
Принимается Принимается решение о Принимается решение
решение о приостановлении исполнения об отказе в
предоставлении муниципальной функции до предоставлении
земельного участка предоставления заявителем земельного участка
в постоянное недостающих сведений и в постоянное
(бессрочное) (или) документов и (бессрочное)
пользование материалов пользование
A A
V
Документы заявителем Нет
предоставлены
V V
Подготовка проекта Мотивированный отказ
распоряжения о
предоставлении земельного
участка в постоянное
(бессрочное) пользование
V
Передача земельного
участка в постоянное
(бессрочное) пользование
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление юридическим и физическим
лицам в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, земельных участков
из состава земель, государственная
собственность на которые не разграничена"
на территории муниципального района
"Ракитянский район"
Заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное
пользование
Главе администрации Ракитянского района
______________________________________
от ____________________________________
полное наименование юридического лица
____________________________________
юридический и почтовый адреса
____________________________________
контактный телефон,
____________________________________
Ф.И.О. руководителя, ИНН
Прошу Вас предоставить в безвозмездное срочное пользование земельный
участок площадью ____________ кв. м, кадастровый номер _________________,
расположенный по адресу: _________________________, для целей __________,
на период действия муниципального (государственного) контракта.
К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копия устава юридического лица, заверенная учредителем;
- копию муниципального (государственного) контракта на строительство
объектов недвижимости.
Также заявитель вправе предоставить следующие документы:
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию
юридического лица.
"___" __________ 20__ г. __________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление юридическим и физическим
лицам в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, земельных участков
из состава земель, государственная
собственность на которые не разграничена"
на территории муниципального района
"Ракитянский район"
Блок-схема
последовательности административных
процедур при предоставлении земельного участка
в безвозмездное срочное пользование
Заявитель обращается в администрацию района с заявлением
о предоставлении земельного участка в безвозмездное
срочное пользование
V
Прием и регистрация документов
V
Рассмотрение документов, представленных заявителем, на
предмет соответствия их действующему законодательству
V
Да Соответствие Нет
требованиям
Неполный пакет
документов
V V V
Принимается Принимается решение о Принимается решение
решение о приостановлении исполнения об отказе в
предоставлении муниципальной функции до предоставлении
земельного участка предоставления заявителем земельного участка
в безвозмездное недостающих сведений и в безвозмездное
срочное пользование (или) документов и срочное пользование
A материалов A
V
Да Документы заявителем Нет
предоставлены
V V
Подготовка проекта распоряжения о Мотивированный отказ
предоставлении земельного участка в
безвозмездное срочное пользование
V
Подготовка договора безвозмездного
срочного пользования земельным
участком на срок действия
муниципального (государственного)
контракта
Приложение № 5
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление юридическим и физическим
лицам в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, земельных участков
из состава земель, государственная
собственность на которые не разграничена"
на территории муниципального района
"Ракитянский район"
Заявление о предоставлении земельного участка в аренду
Главе администрации Ракитянского района
_____________________________________
от __________________________________
Ф.И.О.
__________________________________
паспортные данные
__________________________________
место проживание
__________________________________
телефон
__________________________________
Для юридических лиц
полное наименование юридического лица
_____________________________________
юридический и почтовый адреса
_____________________________________
контактный телефон,
_____________________________________
Ф.И.О. руководителя, ИНН
Прошу Вас предоставить в аренду земельный участок площадью ______, кадастровый номер ___________, расположенный по адресу: ______________, для целей_____________________ сроком на _________.
К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- кадастровый паспорт земельного участка (при его наличии);
- копия документа, удостоверяющего личность;
- для юридических лиц копия устава юридического лица, заверенная учредителем.
Также заявитель вправе предоставить следующие документы:
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица.
Приложение № 6
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление юридическим и физическим
лицам в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, земельных участков
из состава земель, государственная
собственность на которые не разграничена"
на территории муниципального района
"Ракитянский район"
Блок-схема
последовательности административных процедур при
предоставлении земельного участка в аренду
Заявитель обращается в администрацию района с заявлением
о предоставлении земельного участка в аренду
V
Прием и регистрация документов
V
Рассмотрение заявления на совете
по градостроительству и архитектуре
Положительное Отрицательное
решение решение
V V
Формирование земельного участка, Мотивированный
постановка на ГКУ отказ
V
Публикация в межрайонной газете "Наша
Жизнь" извещения о приеме заявлений о
предоставлении в аренду земельных участков
V
Несколько < Прием заявок > Одна заявка > Подготовка проекта
заявок распоряжения о
предоставлении
земельного участка
в аренду
V
Публикация о проведении торгов в
межрайонной газете "Наша жизнь" V
(не менее чем за 30 дней до Подготовка договора
даты проведения торгов) аренды земельного
участка
A
V
Проведение торгов
V V V
Участник Равенство Участник Победитель
торгов, предложений торгов, > торгов
предложивший участников торгов предложивший A
меньший наибольший
размер размер
арендной арендной платы
платы
V V V
Участник, не Заявка была Заявка была
выигравший торги < подана позже подана раньше
Приложение 7
Утвержден
постановлением
администрации Ракитянского района
от 31 мая 2013 года № 73
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СДАЧИ В АРЕНДУ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду", порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами (далее - заявителями), иными органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. В качестве заявителей выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.3.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги физические и юридические лица обращаются в администрацию Ракитянского района или в Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района (далее - Управление) лично, в письменном виде или по телефону.
1.3.2. Местонахождение администрации Ракитянского района: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, пл. Советская, 2.
Тел./факс: 8(47245) 55-5-16.
E-mail: rakita80@yandex.ru.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления района: http://www.rakitnoeadm.ru.
1.3.3. Местонахождение Управления: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Советская, 23.
Телефон: 8(47245) 55-6-56, тел./факс: 8(47245) 57-5-56.
E-mail: Mun.sobstvennost@yandex.ru.
1.3.4. График работы:
понедельник: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
вторник: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
среда: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
четверг: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
пятница: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
суббота, воскресенье - выходной.
1.3.5. Информирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения, осуществляется:
- на основании устного обращения в ходе личного приема и по телефону;
- на основании письменного обращения физических и юридических лиц в соответствии со следующим графиком:
- понедельник - пятница: 8.00 - 12.00.
1.3.6. Время приема, консультации и справки в объеме, предусмотренным настоящим порядком, предоставляются специалистами управления муниципальной собственности и земельными ресурсами администрации Ракитянского района в порядке очередности заявителя. Время приема, консультации заявителя специалистом не должно превышать 15 минут.
1.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга оказывается управлением муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района.
2.3. Результаты оказания муниципальной услуги:
- предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся муниципальной собственности Ракитянского района и предназначенных для сдачи в аренду;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления услуги в соответствии с действующим законодательством не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Уставом муниципального района "Ракитянский район";
- Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Ракитянский район", утвержденным решением Муниципального совета от 24.07.2009 № 3;
- Положением о порядке предоставления в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального района "Ракитянский район", утвержденным решением Муниципального совета от 21.04.2010 № 4;
- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Ракитянского района.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Заявление о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального района "Ракитянский район" и предназначенных для сдачи в аренду приложение № 1 к настоящему регламенту.
Одновременно с заявлением заявитель предоставляет следующие документы:
юридические лица:
- надлежаще заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (если заявитель является индивидуальным предпринимателем). В случае непредоставления документа управление запрашивает выписку из ЕГРИП путем межведомственного взаимодействия или выписку из ЕГРЮЛ, если заявитель является юридическим лицом;
физические лица:
- копию документа, удостоверяющего личность (паспорт).
Все документы, представляются одновременно с заявлением, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявление и такая опись составляются в двух экземплярах, один экземпляр из которых остается у заявителя, другой - в Управлении.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме заявление и иные представленные одновременно с ней документы подаются в форме электронных документов.
Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, а также документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы для предоставления муниципальной услуги не могут быть приняты от заявителя в случае, если:
- текст заявления написан неразборчиво, наименование юридических лиц с сокращением, без указания мест их нахождения;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства не написаны полностью и не указан почтовый адрес;
- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо, не наделенное заявителем соответствующими полномочиями.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не предоставляется в случае, если:
- запрос об объекте, не относящемся к муниципальной собственности;
- в случае, когда из содержания запроса невозможно установить, какая именно информация запрашивается;
- в случае, когда текст запроса не поддается прочтению.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя, при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием заинтересованных лиц осуществляется в Управлении муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района Белгородской области. Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 1.3.4 настоящего регламента.
Для ожидания приема, заполнения необходимых для исполнения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами.
Рабочее место (рабочая зона) специалиста оборудуется телефоном, компьютером, печатающим устройством, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять услугу.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом. На информационном стенде размещается перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, формы заявлений.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями, по которым динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере оказания муниципальной услуги, являются:
удовлетворенность населения доступностью и качеством предоставления муниципальной услуги;
эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов для обеспечения муниципальной услуги требуемого качества;
доступность получения муниципальной услуги как посредством личного обращения заявителей, так и с использованием современных информационно-коммуникационным технологий, являющихся важнейшим условием реализации возможностей информационного общества;
доступ к информационно-коммуникационным технологиям определяется комбинацией существования и доступности телекоммуникационной инфраструктуры самой по себе (прежде всего Интернета), а также необходимого аппаратно-программного обеспечения. Качество и пропускная способность сетей наряду с удобством и развитостью сервиса поставщиков телекоммуникационных услуг и информационно-технологических компаний также являются существенным параметром доступности информационно-коммуникационных технологий.
В результате реализации настоящего административного регламента будут:
созданы условия для обеспечения эффективности, открытости, прозрачности и доступности муниципальной услуги, повысится организационно-управленческий потенциал, авторитет и эффективность деятельности органов местного самоуправления;
созданы условия для улучшения качества изданных актов органов местного самоуправления, а также повышения уровня их исполнения.
2.14. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления района Ракитянского района Белгородской области по адресу: www.http://rakitnoeadm.ru и на Едином портале государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi31.ru.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Осуществление предоставления информации при получении запроса от заявителя в устной или письменной форме.
3.1.2. Осуществление размещения информации в месте оказания муниципальной услуги (на стенде).
3.1.3. Осуществление опубликования информации в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет.
3.2. Блок-схема оказания муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.3. Осуществление предоставления информации при получении запроса от заявителя в устной или письменной форме.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в администрацию устного либо письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Действия по исполнению административной процедуры осуществляются ответственными должностными лицами администрации в соответствии со своей компетенцией.
3.3.1. Начало исполнения административной процедуры.
Основаниями для исполнения административной процедуры являются:
- устное обращение пользователя информацией в администрацию;
- письменное обращение пользователя информацией в администрацию посредством почтовой, телеграфной и факсимильной связи.
Администрация не рассматривает анонимные запросы. Под анонимным запросом понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения.
Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня со дня его поступления в администрацию.
Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Организационно-техническое обеспечение работы с запросами пользователей информацией об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального района "Ракитянский район" и предназначенных для сдачи в аренду, осуществляется управлением муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района.
3.3.2. Ответ пользователю информацией.
Ответ пользователю информацией предоставляется ответственными должностными лицами управления в устной форме во время приема или в письменной форме, в том числе в виде документированной информации.
3.4. Осуществление размещения информации в месте оказания муниципальной услуги (на стенде).
Обеспечение размещения и функционирования стенда с информацией об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального района "Ракитянский район" и предназначенных для сдачи в аренду, осуществляется управлением муниципальной собственностью и земельных ресурсов администрации района.
3.4.1. Начало исполнения административной процедуры.
Основанием для начала осуществления административной процедуры является потребность ознакомления заявителя с информацией об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального района "Ракитянский район" и предназначенных для сдачи в аренду.
3.4.2. Размещение информации.
Ответственное лицо организует установку и осуществляет обслуживание информационного стенда в помещении, занимаемом управлением муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района (4 кабинет здания администрации муниципального района, находящегося по адресу: п. Ракитное, ул. Советская, 23).
Ответственное лицо, предоставляющее муниципальную услугу в соответствии с принятым административным регламентом, организует размещение и обновление информации на информационном стенде.
3.4.3 Результат исполнения административной процедуры.
Конечным результатом исполнения административной процедуры является наличие размещенной информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального района "Ракитянский район" и предназначенных для сдачи в аренду, на информационном стенде с вышеуказанным местоположением.
3.5. Осуществление опубликования информации в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет.
Информация об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального района "Ракитянского района" и предназначенных для сдачи в аренду, в средствах массовой информации осуществляется посредством размещения информационных сообщений и материалов в газете "Наша жизнь", на официальном сайте администрации района: www.rakitnoeadm.ru. Информационное наполнение официального сайта в сети Интернет осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Информационное сопровождение официального сайта в сети Интернет и программно-аппаратную поддержку эксплуатации интернет-ресурсов обеспечивает отдел информатизации.
Действия по исполнению административной процедуры осуществляются ответственными должностными лицами в соответствии со своей компетенцией.
3.5.1. Начало исполнения административной процедуры.
Основанием для начала осуществления административной процедуры является устное или письменное обращение должностного лица управления муниципальной собственности и земельных ресурсов в адрес отдела информатизации о необходимости осуществления публикации и размещения информации.
3.5.2. Публикация и размещение информации.
Подготовка и обновление информации осуществляется специалистом управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района в соответствии с нормативными правовыми актами администрации. Обновление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального района "Ракитянский район" и предназначенных для сдачи в аренду, осуществляется по мере необходимости.
Специалист осуществляет подготовку информации или редактирование уже подготовленного текста, проводит визуальную проверку соответствия информации на бумажном носителе и информации в электронном виде, направляет информацию на бумажном носителе и в электронном виде специалисту, который осуществляет дальнейшие действия по публикации и размещению информации.
Срок выполнения процедуры - не более 5 рабочих дней.
3.5.3. Результат исполнения административной процедуры.
Конечным результатом исполнения административной процедуры является наличие размещенной информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального района "Ракитянский район" и предназначенных для сдачи в аренду, в печатном и (или) электронном виде или отказ в предоставлении информации на основании причин, указанных в пункте 6 раздела 2 настоящего регламента.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами, ответственными за исполнение административных действий, положений административного регламента.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений административного регламента.
Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на начальника управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района.
Уполномоченные должностные лица управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах) в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность проведения проверок устанавливаются планом работы управления, утвержденным главой администрации Ракитянского района. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя - внеплановая проверка. Сроки проведения такой проверки определяются распоряжением администрации Ракитянского района.
4.3. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений предоставления муниципальной услуги виновные лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя как в устной, так и в письменной форме. Заявитель может получить информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы по телефону: 8 (47-245) 55-6-56 - начальник управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района, а также на официальном сайте органов местного самоуправления районов: www.http://rakitnoeadm.ru.
Адрес электронной почты: Mun.sobstvennost@yandex.ru или по адресу: место нахождения управления: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Советская, 23, кабинет № 5.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба в письменной форме подается на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. В случае несогласия заявителя с решениями или действиями (бездействием) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги жалоба подается на имя начальника органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы администрации района.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет: http://www.rakitnoeadm.ru, через портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://www.gosuslugi31.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
по исполнению муниципальной услуги
"Предоставление информации об объектах
недвижимого имущества, находящихся в
муниципальной собственности и
предназначенных для сдачи в аренду"
Заявление
о предоставлении информации об объектах недвижимого
имущества, находящихся в собственности муниципального района
"Ракитянский район" и предназначенных для сдачи в аренду
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество гражданина (адрес) или наименование юридического
лица (место нахождения, почтовый адрес), телефон, электронный адрес
Прошу предоставить информацию об объектах недвижимого имущества,
находящихся в собственности муниципального района "Ракитянский район" и
предназначенных для сдачи в аренду.
Вид объекта: нежилые помещения, здания (нужное подчеркнуть).
Местоположение (указывается территория, на которой могут
располагаться объекты, интересующие получателя муниципальной услуги):
___________________________________________________________________________
Площадь (по желанию получателя муниципальной услуги указывается
площадь (кв. м), необходимая для получения в аренду):
___________________________________________________________________________
Вид деятельности (целевое назначение) объекта (по желанию получателя
муниципальной услуги указывается вид деятельности, планируемый при
получении в аренду):
___________________________________________________________________________
Дополнительные сведения (по желанию получателя муниципальной услуги
указывается имеющаяся у него информация об объектах, позволяющая
конкретизировать запрос):
___________________________________________________________________________
"_____" ___________ 20____ подпись
получателя
муниципальной
услуги
Приложение 2
к административному регламенту
по исполнению муниципальной услуги
"Предоставление информации об объектах
недвижимого имущества, находящихся в
муниципальной собственности и
предназначенных для сдачи в аренду"
Блок-схема
осуществления административных процедур по
предоставлению информации об объектах недвижимого
имущества, находящихся в муниципальной собственности
и предназначенных для сдачи в аренду
Заявитель
V
Подача заявления о предоставлении информации
в управление муниципальной собственности и
земельных ресурсов администрации района области
V
Рассмотрение
V
Наличие оснований
Да для отказа в Нет
исполнении
муниципальной
услуги
V V
Отказ в исполнении Подготовка и
государственной услуги оформление ответа
заявителю
V
Выдача ответа
заявителю
------------------------------------------------------------------