Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального района "Алексеевский район и г. Алексеевка" Белгородской обл. от 14.06.2013 N 490 "Об утверждении плана мероприятий "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алексеевского района на 2013 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН
И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2013 г. № 490
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года № 65-пп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Белгородской области (2013 - 2018 годы)" администрация Алексеевского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алексеевского района на 2013 - 2018 годы" (далее - План).
2. Ответственными за реализацию плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алексеевского района на 2013 - 2018 годы" определить управление культуры администрации Алексеевского района (Афанасьев Ю.П.), администрации городского и сельских поселений.
3. Управлению культуры администрации Алексеевского района (Афанасьев Ю.П.) один раз в полугодие до 15 января и 15 июля представлять в управление культуры Белгородской области информацию о ходе реализации Плана (далее - План).
4. Управлению финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района (Евдокимова Г.М.) совместно с управлением культуры администрации Алексеевского района, ответственным за реализацию Плана, при подготовке и принятии бюджета района на очередной финансовый и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные Планом.
5. Рекомендовать администрациям сельских и городского поселений обеспечить реализацию Плана, утвержденного в пункте 1 настоящего постановления.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Алексеевского района, председателя комитета по социальной политике Качур А.В.
Глава администрации
Алексеевского района
Ф.СУЛИМ
Утвержден
постановлением
администрации Алексеевского района
от 14 июня 2013 г. № 490
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА (2013 - 2018 ГОДЫ)"
I. Основания для разработки плана мероприятий ("дорожная
карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности
сферы культуры Алексеевского района (2013 - 2018 годы)"
1.1. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алексеевского района (2013 - 2018 годы" (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии со следующими правовыми актами:
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры";
бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 28 июня 2012 года "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах";
программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р;
постановлением Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года № 65-пп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Белгородской области (2013 - 2018 годы)";
едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемые на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
II. Цели разработки "дорожной карты"
Целями разработки "дорожной карты" являются:
повышение качества жизни граждан Алексеевского района путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры района;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия Алексеевского района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация их творческого потенциала;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Алексеевского района.
III. Приоритетные направления сферы
культуры Алексеевского района
3.1. Сохранение культурно-исторического наследия Алексеевского района.
Задачи в рамках данного направления:
- реализация комплекса мер по сохранению памятников истории и культуры, музейных и библиотечных фондов;
- обеспечение сохранности и безопасности музейных и библиотечных фондов;
- пополнение фондов муниципальных музеев и библиотек района;
- обеспечение дальнейшего развития экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности муниципальных музеев и библиотек Алексеевского района.
3.2. Формирование культурных потребностей населения.
Задачи в рамках данного направления:
- совершенствование механизма межведомственного взаимодействия на уровне отношений учреждений культуры с образовательными учреждениями;
- формирование духовных потребностей у детей и молодежи посредством новых форм работы;
- приобщение населения к ценностям "высокой" культуры на основе лучших образцов классического и современного искусства;
- повышение общего уровня культуры населения в местах массового времяпрепровождения;
- формирование культуры чтения населения Алексеевского района.
3.3. Повышение уровня доступности и привлекательности культурных благ.
Задачи в рамках данного направления:
- обеспечение жителей отдаленных населенных пунктов района широким спектром культурных услуг;
- расширение участия в культурной жизни категорий населения, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки;
- развитие виртуальных, дистанционных и нестационарных форм культурного обслуживания населения.
3.4. Совершенствование ресурсной базы сферы культуры.
Задачи в рамках данного направления:
- оснащение учреждений культуры современным компьютерным оборудованием, системами связи, информационными ресурсами;
- создание единого современного информационного ресурса сферы культуры Алексеевского района;
- удовлетворение кадровых потребностей в сфере культуры;
- усиление социальной защищенности работников сферы культуры.
3.5. Создание и продвижение культурных брендов района.
Задачи в рамках данного направления:
- разработка и реализация брендинговых проектов в сфере культуры;
- создание условий для активной гастрольно-выставочной деятельности учреждений культуры;
- пропаганда Алексеевских традиций, истории, географии, топонимики посредством проведения мультикультурных акций.
3.6. Поддержка одаренных детей и талантливой молодежи.
Задачи в рамках данного направления:
- формирование районной системы выявления и сопровождения талантливых и одаренных детей;
- совершенствование системы поощрения для одаренных детей и талантливой молодежи;
- развитие фестивального молодежного движения.
IV. Проведение структурных реформ в сфере культуры района
В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание официальных сайтов музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет наиболее популярных спектаклей, виртуальных выставок);
- формирование в учреждениях культуры доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- оптимизация сети учреждений культуры;
- формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой деятельности учреждений культуры по привлечению дополнительных финансовых средств;
- создание условий для творческой самореализации граждан Алексеевского района;
- создание и развитие социально-культурных кластеров в сельских поселениях района;
- создание условий для развития культурного туризма.
V. Целевые показатели (индикаторы) развития
сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
5.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы);
5.1.1. Увеличение количества библиографических записей, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):
(тыс. единиц)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
3,1 3,9 4,8 4,8 4,9 4,9 4,9
5.1.2. Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Алексеевского района:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
52,9 58,8 64,7 70,5 79,4 88,2 100
5.1.3. Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
25 25,5 26 26,5 27 27,5 28
5.1.4. Увеличение посещаемости музейных учреждений:
(посещение на 1 жителя в год)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
0,64 0,66 0,69 0,70 0,71 0,72 0,73
5.1.5. Увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Алексеевского района:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
- - 1 2 3 3 3
5.1.6. Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в музеях Алексеевского района:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
46 50 58 71 87 92 92
5.1.7. Увеличение доли музейных предметов, представленных на постоянных экспозициях муниципальных музеев района и доступных в сети Интернет:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
- - 10 10 10 10 10
5.1.8. Увеличение количества виртуальных выставок, созданных при поддержке районного бюджета:
(единиц)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
- - 1 1 2 2 3
5.1.9. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
3,1 3,2 3,3 3,5 3,8 4,0 4,2
5.1.10. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
0,03 0,04 0,05 0,06 0,08 0,09 1,0
5.1.11. Повышение уровня удовлетворенности граждан Алексеевского района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
54 55 56 57 58 59 60
5.1.12. Уменьшение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Алексеевского района:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
16,7 15,3 13,9 12,5 11,1 9,7 8,4
5.1.13. Увеличение доли объектов культурного наследия, для которых установлены границы территорий объектов культурного наследия, расположенных на территории Алексеевского района:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
- - 5 10 30 50 70
5.1.14. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
12 14 14 14 15 15 16
5.1.15. Увеличение количества творчески одаренных детей и молодежи, получающих районную поддержку в рамках фестивальных программ:
(человек)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
21 25 27 30 32 33 35
5.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом;
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.
VI. Мероприятия по совершенствованию оплаты
труда работников учреждений культуры
6.1. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры района, при планировании размеров средств, направленных на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
6.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
6.2.1. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом, и средней заработной платы в регионе:
(процентов)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
56 64,9 73,7 82,4 91,2 100
6.2.2. Численность работников муниципальных учреждений культуры (без внешних совместителей):
(человек)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
428 430 430 430 430 430 430
VII. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
№ Наименование мероприятий Результат Ответственный Сроки
п/п исполнитель исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1. Разработка (изменение) Приказы управления Управление ежегодно
показателей культуры культуры
эффективности администрации администрации
деятельности Алексеевского Алексеевского
муниципальных учреждений района района,
культуры района и их администрации
руководителей городского и
сельских
поселений
района
2. Проведение мероприятий с Аналитическая Управление ежегодно
учетом специфики отрасли записка управления культуры
по возможному культуры администрации
привлечению на повышение администрации Алексеевского
заработной платы не Алексеевского района,
менее одной трети района по администрации
средств, получаемых за результатам городского и
счет реорганизации мониторинга сельских
неэффективных поселений
учреждений, а также по района
возможному привлечению
средств от иной
приносящей доход
деятельности
3. Оптимизация структуры Приказ управления Управление ежегодно
сети и штатной культуры культуры начиная с
численности учреждений администрации администрации I квартала
культуры района; Алексеевского Алексеевского 2013 года
выявление неэффективных района района,
маловостребованных администрации
учреждений культуры городского и
района сельских
поселений
района
4. Мониторинг за Информация Управление ежеме-
соблюдением соотношения управления культуры сячно, в
заработной платы культуры администрации течение
руководителей администрации Алексеевского 2013 года
муниципальных учреждений Алексеевского района,
культуры и средней района администрации
заработной платы городского и
работников этих сельских
учреждений в кратности поселений
от 1 до 5 района
5. Внесение изменений в Постановление Управление 2013 год
постановление администрации культуры
администрации Алексеевского администрации
Алексеевского района от района Алексеевского
2 декабря 2009 года района,
№ 1312 "Об утверждении администрации
Положения об оплате городского и
труда работников сельских
муниципальных учреждений поселений
культуры муниципального района
района "Алексеевский
район и город
Алексеевка"
Создание прозрачного механизма оплаты
труда руководителей учреждений
6. Организация мероприятий Трудовые договоры Управление ежегодно
по представлению с руководителями культуры
руководителем учреждения муниципальных администрации
сведений о доходах, об учреждений Алексеевского
имуществе и культуры района,
обязательствах администрации
имущественного характера городского и
руководителя, его сельских
супруги (супруга) и поселений
несовершеннолетних района
детей, а также граждан,
претендующих на занятие
соответствующих
должностей
Развитие кадрового потенциала
работников учреждений культуры
7. Обеспечение соответствия Повышение Управление ежегодно
работников обновленным квалификации культуры
квалификационным работников администрации
требованиям, в том числе муниципальных Алексеевского
на основе повышения учреждений района,
квалификации и культуры. администрации
переподготовки Мониторинг городского и
работников управлением сельских
культуры поселений
администрации района
Алексеевского
района обеспечения
соответствия
работников
культуры
обновленным
квалификационным
требованиям
8. Организация заключения Трудовые договоры Управление ежегодно
дополнительных с работниками культуры
соглашений к трудовым муниципальных администрации
договорам (новых учреждений Алексеевского
трудовых договоров) с культуры района,
работниками учреждений администрации
культуры в связи с городского
введением эффективного сельских и
контракта поселений
района
9. Обеспечение Приказ управления Управление ежегодно
дифференциации оплаты культуры культуры
труда основного и администрации администрации
прочего персонала, Алексеевского Алексеевского
оптимизация расходов на района района,
административно- администрации
управленческий и городского и
вспомогательный персонал сельских
учреждений культуры, поселений
подведомственных района
управлению культуры
района, с учетом
предельной доли расходов
на оплату их труда в
фонде оплаты труда
учреждения не более 40
процентов
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной
платы отдельных категорий работников, определенных Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
10. Мониторинг сведений о Ведение Управление Ежеквар-
численности и оплате статистической культуры тально
труда работников отчетности по администрации
муниципальных учреждений показателям Алексеевского
культуры, в том числе заработной платы района
отдельных категорий работников,
работников, повышение повышение оплаты
оплаты труда которых труда которых
предусмотрено Указом предусмотрено
Указом
11. Проведение Проведение Управление 2013 -
разъяснительной работы в разъяснительной культуры 2018 годы
муниципальных работы в трудовых администрации
учреждениях культуры коллективах, на Алексеевского
района о мероприятиях, совещаниях, района,
направленных на семинарах администрации
доведение к 2018 году городского и
средней заработной платы сельских
работников учреждений поселений
культуры до средней района
заработной платы в
регионе согласно Указу
Сопровождение "дорожной карты"
12. Разработка и утверждение Локальный акт Муниципальные I квартал
муниципальными учреждения учреждения 2013 года
учреждениями культуры культуры
планов мероприятий по
повышению эффективности
деятельности учреждения
в части оказания
муниципальных услуг на
основе целевых
показателей деятельности
учреждения,
совершенствованию
системы оплаты труда,
включая мероприятия по
повышению оплаты труда
соответствующих
категорий работников
------------------------------------------------------------------